uû ban nh©n d©n UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM §éc lËp Tù do H¹nh phóc Số 74 /2005/QĐ UBND Tuyên Quang, ngày 16 tháng 8 năm 2005 QUYẾT ĐỊNH Về việc Ban hành Quy đị[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG Số : 74 /2005/QĐ-UBND CỘNG HỊA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM §éc lËp - Tù - H¹nh Tun Quang, ngày 16 tháng năm 2005 QUYẾT ĐỊNH Về việc Ban hành Quy định quy trình thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Tuyên Quang UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành luật đất đai; Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Căn Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07 tháng 12 năm 2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Xét đề nghị Giám đốc Sở Tài Tờ trình số 1050 /TTrSTC ngày 16 tháng năm 2005 việc đề nghị ban hành Quy định quy trình thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư; sách hỗ trợ đơn giá bồi thường tài sản Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Tuyên Quang, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy định quy trình thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Tuyên Quang” Điều Giao trách nhiệm cho Giám đốc Sở: Tài chính, Kế hoạch - Đầu tư, Xây dựng, Tài nguyên - Môi trường hướng dẫn triển khai thực Quyết định theo quy định hành Nhà nước Uỷ ban nhân dân tỉnh Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký thay Quyết định số 65/2003/QĐ-UB ngày 23 tháng năm 2003 Uỷ ban nhân dân tỉnh việc ban hành Quy định quy trình thực đền bù thiệt hại giải phóng mặt địa bàn tỉnh Tuyên Quang Điều Các Ơng (bà): Chánh Văn phịng Uỷ ban nhân dân tỉnh, thủ trưởng quan, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã; chủ đầu tư xây dựng cơng trình; Chủ tịch Hội đồng thẩm định tỉnh, Chủ tịch Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện, thị xã; tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận : tm Uỷ ban nhân dân tỉnh CHỦ TỊCH - Văn phịng Chính phủ; - Cục KTVB – Bộ Tư pháp; - Bộ Tài chính; Báo - Bộ Xây dựng; cáo - Bộ KH ĐT; - Bộ TN & MT; - Đoàn đại biểu QH địa phương; - Thường trực Tỉnh uỷ; - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND tỉnh; - Như Điều (thi hành); - Các Phó Văn phịng UBND tỉnh; - Các Chuyên viên VP UBND tỉnh; - Lưu: VT (Tu.200) Lê Thị Quang UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về quy trình thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Tuyên Quang (Ban hành kèm theo Quyết định số: 74 /2005/QĐ-UBND ngày 16 tháng năm 2005 UBND tỉnh Tuyên Quang) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Khi Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Tuyên Quang để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế theo quy định Điều 36 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật đất đai phải thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ bồi thường hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất; Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07 tháng 12 năm 2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ bồi thường hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất quy định cụ thể Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định Điều Đối tượng áp dụng 1.Tổ chức, cộng đồng dân cư, sở tôn giáo, hộ gia đình, cá nhân phạm vi tồn tỉnh bị nhà nước thu hồi đất (sau gọi chung người bị thu hồi đất) Người bị thu hồi đất, bị thiệt hại tài sản gắn liền với đất bị thu hồi, bồi thường đất, tài sản, hỗ trợ bố trí tái định cư theo quy định Chương II QUY TRÌNH THỰC HIỆN BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ Điều Thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện triển khai định Nhà nước cho người bị thu hồi đất 1- Căn vào định phê duyệt quy hoạch tổng mặt xây dựng dự án đầu tư xây dựng cơng trình cấp có thẩm quyền Chủ tịch uỷ ban nhân dân huyện, thị xã định thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện, thị xã ( gọi chung Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện) theo quy định khoản Điều 39 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ, thành phần gồm có: - Lãnh đạo UBND huyện, thị xã làm Chủ tịch hội đồng; - Đại diện quan Tài - Phó Chủ tịch hội đồng; - Chủ đầu tư - Uỷ viên thường trực; - Đại diện quan Tài nguyên Môi trường - Uỷ viên; - Đại diện UBND cấp xã nơi có đất thu hồi - Uỷ viên; - Đại diện người bị thu hồi đất từ đến hai người ( người đại diện phải người có đủ lực hành vi dân theo quy định pháp luật); Các thành viên khác (nếu có) Chủ tịch Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư định cho phù hợp với thực tế địa phương; 2- Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện tổ chức họp với người bị thu hồi đất phạm vi giải phóng mặt thơn, xóm, tổ nhân dân để thực công khai nội dung sau: - Công bố định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình, quy hoạch tổng mặt xây dựng phê duyệt thiết kế kỹ thuật cấp có thẩm quyền ranh giới thu hồi đất quan thiết kế quy hoạch định vị văn bản, chế độ sách có liên quan đến bồi thường, hỗ trợ tái định cư; công bố khu tái định cư cho chủ sử dụng đất di chuyển theo quy định Điều 34 Nghị định 197/2004/NĐ-CP (nếu có); - Thơng báo cơng khai thành viên Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư; - Thông báo cho người bị thu hồi đất biết kế hoạch thời gian cụ thể thực kiểm kê bồi thường, di chuyển tái định cư Trước họp thông báo, Chủ đầu tư xây dựng cơng trình phải u cầu quan thiết kế quy hoạch tiến hành giao mốc mặt quy hoạch chi tiết đến cạnh đất nằm đường ranh giới phạm vi quy hoạch theo đồ quy hoạch duyệt - Phát tờ kê khai đất tài sản gắn liền với đất bị thu hồi, hướng dẫn lập tờ kê khai cho người bị thu hồi đất giải đáp thắc mắc người bị thu hồi đất công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 3- Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư phân công rõ trách nhiệm cụ thể thành viên; giao nhiệm vụ cho thành viên giúp việc cho Hội đồng, hướng dẫn, kiểm tra người bị thu hồi đất lập tờ kê khai số lượng, khối lượng đề đạt nguyện vọng tái định cư (nếu có) theo mẫu quy định Điều Người bị thu hồi đất lập tờ kê khai đất tài sản gắn liền với đất bị thu hồi; nộp văn bản, giấy tờ liên quan đến việc sử dụng đất tài sản gắn liền với đất bị thu hồi 1- Người bị thu hồi đất tự kê khai đất tài sản gắn liền với đất bị thu hồi đầy đủ theo mẫu tờ khai Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cung cấp, như: - Kê khai đất: Kê khai cụ thể loại đất (đất ở, đất nông nghiệp, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp; đất chưa sử dụng…) cụ thể diện tích, loại đường, vị trí, hạng đất có tổ chức, hộ gia đình, cá nhân quản lý sử dụng; - Kê khai tài sản gắn liền với đất bị thu hồi: + Kê khai vật kiến trúc: Nhà ở, nhà bếp cơng trình khác (nếu có) + Kê khai trồng, vật ni (thuỷ sản) (nếu có) + Kê khai mồ mả (nếu có) - Kê khai giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà như: Hồ sơ nhà đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy phép xây dựng nhà cơng trình phụ trợ, giấy tờ có liên quan đến quyền sử dụng đất tài sản - Đối với hộ gia đình phải di chuyển chỗ bị thu hồi hết đất nông nghiệp, thực kê khai số nhân khẩu, năm sinh người, kê khai gia đình sách (nếu có) đất thu hồi - Đối với hộ bị thu hồi đất nông nghiệp phải chuyển làm nghề khác, thực kê khai số lao động nông nghiệp độ tuổi lao động; - Đề đạt nguyện vọng tái định cư ( có) 2- Trong thời gian không ngày làm việc kể từ ngày nhận thông báo mẫu tờ khai theo quy định Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư, người bị thu hồi đất có trách nhiệm hoàn thành việc tự kê khai, nộp tờ kê khai có cơng chứng (cơng chứng thời điểm kê khai) văn bản, giấy tờ liên quan đến việc sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất bị thu hồi, cam kết nộp đủ văn bản, giấy tờ liên quan đến việc xây dựng nhà sử dụng đất, đồng thời phải xuất trình gốc cho Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện để kiểm tra, kiểm kê thực tế chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung kê khai; Điều Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện tổ chức kiểm kê thực tế Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư tổ chức kiểm kê thực tế đất tài sản gắn liền với đất bị thu hồi người bị thu hồi đất phạm vi thu hồi đất theo nội dung cụ thể sau: 1.1- Kiểm tra, đo đạc thực tế đất thu hồi : - Căn đồ quy hoạch tổng mặt thiết kế kỹ thuật cấp có thẩm quyền phê duyệt ranh giới thu hồi đất quan thiết kế quy hoạch định vị thực địa; đại diện Hội đồng bồi thường người bị thu hồi đất tiến hành đo đạc, xác định diện tích loại đất theo đất phạm vi thu hồi - Kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất - Đối chiếu, kiểm tra đo đạc thực tế đất thu hồi với giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất, xác định phần diện tích có giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp, hợp lệ 1.2- Kiểm tra, kiểm kê thực tế tài sản ( nhà, vật kiến trúc khác): - Đối với nhà ở, cơng trình phục vụ sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân: Căn vào thực tế cơng trình để xác định cấp nhà theo tiêu chí phân cấp cơng trình quy định Đơn giá bồi thường tài sản (nhà vật kiến trúc khác) Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành, xác định diện tích xây dựng, diện tích sàn đất bị thu hồi, thời điểm xây dựng để làm xét bồi thường; - Đối với công trình xây dựng khơng phải nhà ở, cơng trình phục vụ sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân: Căn vào thực tế cơng trình để xác định cấp nhà theo tiêu chí phân cấp cơng trình quy định Đơn giá bồi thường tài sản (nhà vật kiến trúc khác) hành Uỷ ban nhân dân tỉnh, xác định diện tích xây dựng, diện tích sàn, thời điểm xây dựng, loại vật liệu ốp lát tồn cơng trình, xác định tỷ lệ chất lượng lại thực tế cơng trình để làm xét bồi thường; - Đối với cơng trình khơng nằm trọn đất thu hồi, cần xác định rõ cơng trình phải phá dỡ tồn hay cơng trình phá dỡ phần, trường hợp phải phá dỡ phần mà phần cịn lại cịn sử dụng xác định cụ thể diện tích phải bồi thường, khối lượng phải sửa chữa, hồn thiện phần cịn lại theo tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương nhà, cơng trình trước bị phá dỡ; - Quá trình kiểm kê thực tế phải vẽ sơ đồ mặt tầng, mơ tả cấu tạo, quy cách cơng trình, đo đạc ghi rõ kích thước cạnh, diện tích xây dựng, diện tích sàn, cấp nhà 1.3- Kiểm tra, kiểm kê thực tế mồ mả: Xác định số mộ phải di chuyển, phân theo loại mồ mả đơn giá di chuyển mồ mả, như: mộ cải táng chưa xây gạch, mộ cải táng xây gạch, mộ chưa cải táng đến thời hạn cải táng, mộ chưa đến hạn cải táng, mộ chôn không cải táng xây gạch 1.4- Kiểm tra, kiểm kê thực tế trồng, vật nuôi (thuỷ sản): Xác định, phân loại cụ thể loại trồng, vật nuôi (thuỷ sản) đất bị thu hồi theo tiêu chí quy định định Uỷ ban nhân dân tỉnh đơn giá bồi thường trồng, vật nuôi (thuỷ sản) 1.5- Kiểm tra, kiểm kê thực tế số nhân sổ hộ khẩu, số nhân độ tuổi lao động, số hộ gia đình sách ( có) Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư phải kiểm kê thực tế lập thành biên với người bị thu hồi đất nằm phạm vi giải phóng mặt theo mẫu quy định Khi lập biên phải xác định xác số lượng, khối lượng yếu tố có liên quan đến xét bồi thường, hỗ trợ, có đầy đủ chữ ký thành viên người bị thu hồi đất theo mẫu biên Các thành viên giúp việc cho Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư phải chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung kiểm kê ghi biên Trong tờ kê khai hộ gia đình, cá nhân biên kiểm kê Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư phải ghi đầy đủ, xác họ tên có chữ ký người bị thu hồi đất, chủ sở hữu tài sản Trường hợp người bị thu hồi đất có ý kiến thắc mắc, kiến nghị khơng trí ghi ý kiến thắc mắc phải ký vào biên kiểm kê lập; người bị thu hồi đất cố tình khơng ký Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư ghi cụ thể vào biên biên kiểm kê Hội đồng xét bồi thường Biên kiểm kê đất đai, vật kiến trúc, trồng lập thành có giá trị nhau, 01 người bị thu hồi đất lưu, để Hội đồng bồi thường lập hồ sơ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Thời gian thực kiểm kê không 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ tờ kê khai theo quy định Điều Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện tổng hợp, họp xét bồi thường, hỗ trợ : Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện biên kiểm kê, tờ khai giấy tờ có liên quan, tiến hành phân loại hạng mục bồi thường, hỗ trợ, không bồi thường, hỗ trợ Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện họp xét bồi thường: Thông qua biên kiểm kê văn pháp lý tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; Hội đồng thống ý kiến kết luận khối lượng bồi thường, hỗ trợ, không bồi thường, khơng hỗ trợ dự kiến bố trí tái định cư Nội dung họp xét bồi thường lập thành biên họp xét, ghi đầy đủ nội dung thơng qua cho tồn thành viên Hội đồng ký xác nhận Thời gian thực họp xét, tổng hợp để lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư (nếu có) khơng q 15 ngày làm việc kể từ ngày hoàn thành kiểm kê Điều Thông báo kết họp xét bồi thường, hỗ trợ tái định cư : Căn kết họp xét, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư có trách nhiệm tổng hợp kết họp xét, thông báo văn hạng mục bồi thường, hỗ trợ, không bồi thường, khơng hỗ trợ dự kiến bố trí tái định cư chi tiết đến người bị thu hồi đất phạm vi giải phóng mặt thơn, xóm, tổ nhân dân trụ sở Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi có đất bị thu hồi Trong thời gian 15 ngày làm việc kể từ ngày thông báo hạng mục bồi thường, hỗ trợ, không bồi thường, không hỗ trợ dự kiến bố trí tái định cư Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư, người bị thu hồi đất có trách nhiệm kiểm tra lại tồn nội dung thông báo, thắc mắc bổ sung khối lượng phải có văn gửi đến Hội đồng để xem xét; sau thời hạn trên, ý kiến thắc mắc kiến nghị coi trí tồn với nội dung thơng báo Điều Lập phương án, dự toán bồi thường, hỗ trợ, tái định cư lập hồ sơ thu hồi đất: Lập phương án, dự toán bồi thường, hỗ trợ tái định cư : Sau có biên họp xét, tổng hợp ý kiến bổ sung người bị thu hồi đất: 1.1- Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện tổng hợp giải quyết, trả lời vướng mắc, bổ sung hoàn thiện biên họp xét lập phương án bồi thường, tái định cư (nếu có) Nếu cơng trình khơng phải lập phương án Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư chuyển hồ sơ cho Chủ đầu tư xây dựng cơng trình lập dự tốn bồi thường Chủ đầu tư xây dựng cơng trình có trách nhiệm lập dự tốn, xác định giá trị bồi thường, hỗ trợ theo kết họp xét Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện chuyển đến Các cơng trình, dự án phải lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư: - Thu hồi đất có liên quan từ huyện, thị xã trở lên; - Có thực tái định cư; - Có tính chất đặc biệt, cần đề xuất sách hỗ trợ ngồi quy định Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Đối với cơng trình, dự án phải lập phương án, Chủ đầu tư xây dựng cơng trình lập dự tốn sau phương án cấp có thẩm quyền phê duyệt 1.2- Khi lập phương án, dự toán bồi thường, hỗ trợ tái định cư phải vào đơn giá bồi thường nhà nước đơn giá tỉnh hành; phải lập đầy đủ khoản kinh phí bồi thường đất, tài sản bị thiệt hại đất thu hồi, hỗ trợ di chuyển, chi phí đào tạo, ổn định đời sống chi phí khác phục vụ cơng tác thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.3- Hồ sơ dự toán bồi thường, hỗ trợ tái định cư lập thành 11 có chữ ký người lập, chữ ký Chủ đầu tư xây dựng cơng trình, đóng dấu quan lập dự toán Chủ đầu tư xây dựng cơng trình để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt lưu trữ Thời gian lập dự tốn khơng q 15 ngày làm việc kể từ ngày hoàn thành việc họp xét bồi thường Lập hồ sơ thu hồi đất: Đồng thời với việc lập dự toán bồi thường, hỗ trợ tái định cư Chủ đầu tư xây dựng cơng trình có trách nhiệm kết kiểm kê đo đạc thực tế đất, biên kiểm kê có đầy đủ chữ ký xác nhận theo quy định, danh sách người bị thu hồi đất cán địa Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn ký xác nhận để lập hồ sơ thu hồi đất trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ Chủ đầu tư xây dựng cơng trình trình Sở Tài ngun Mơi trường Phịng Tài ngun Mơi trường huyện, thị xã có trách nhiệm thẩm định trình cấp có thẩm quyền định thu hồi đất theo quy định Điều 44 Luật Đất đai năm 2003 Điều Hồ sơ cần thiết cho công tác thẩm định phương án dự toán bồi thường, hỗ trợ tái định cư: Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện Chủ đầu tư xây dựng cơng trình chuẩn bị đầy đủ hồ sơ tờ trình thẩm định đóng thành 05 có giá trị gửi Hội đồng thẩm định tỉnh (do Giám đốc Sở Tài làm Chủ tịch hội đồng) cơng trình phải thẩm định theo quy định khoản Điều 41 Nghị định 197/2004/NĐ-CP Mỗi hồ sơ để thẩm định phương án dự toán bồi thường, hỗ trợ gồm : - Tờ trình đề nghị thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ (đối với cơng trình phải lập phương án) - Tờ trình đề nghị thẩm định dự toán bồi thường - Các tờ khai sử dụng đất, tài sản, cối hoa màu tổ chức, hộ gia đình, cá nhân - Các biên kiểm kê Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện; kiểm kê đất tài sản đất người bị thu hồi đất - Các biên họp Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện; biên họp thơn, xóm, tổ nhân dân thơng báo quy hoạch, thông báo kết kiểm kê họp xét bồi thường, biên họp dân giải vướng mắc - Quyết định phê duyệt quy hoạch tổng mặt xây dựng định phê duyệt dự án đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt (kèm theo đồ), định thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện Đối với hồ sơ thẩm định dự toán bồi thường, hỗ trợ ngồi giấy tờ phải có định thu hồi đất - Phương án di chuyển tổ chức bị thu hồi đất phải di chuyển đến địa điểm (nếu có) - Hồ sơ dự toán bồi thường, hỗ trợ tái định cư chi tiết đến người bị thu hồi đất chi phí phục vụ cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Điều 10 Thẩm định phương án dự toán bồi thường, hỗ trợ tái định cư: Hội đồng thẩm định bồi thường tỉnh Giám đốc Sở Tài Chính làm chủ tịch Hội đồng, thành viên Hội đồng lãnh đạo Sở: Xây dựng, Tài nguyên Môi trường, Nông nghiệp PTNT, Công nghiệp- Thủ công nghiệp tiếp nhận hồ sơ phương án dự toán bồi thường từ Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện để tổ chức thẩm định Thời gian thẩm định tối đa 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Sau tổ chức thẩm định xong Hội đồng thẩm định tỉnh có trách nhiệm thông báo kết thẩm định cho Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện Sau 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận thông báo kết thẩm định, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện có ý kiến rà soát kết thẩm định văn gửi Hội đồng thẩm định tỉnh ( kể trí chưa trí) Hội đồng thẩm định tỉnh xem xét ý kiến rà soát kết thẩm định Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện chế độ sách quy định nhà nước để lập Tờ trình, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét phê duyệt 10 Đối với cơng trình, dự án phân cấp cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện phê duyệt dự tốn Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện trình Chủ tịch UBND cấp huyện phê duyệt Điều 11 Cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án, dự tốn bồi thường hỗ trợ tái định cư: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt phương án dự toán bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án đầu tư có thu hồi đất liên quan từ huyện, thị xã trở lên, cơng trình có thực tái định cư, dự án Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt cơng trình có tính chất đặc biệt, cần đề xuất sách hỗ trợ ngồi quy định Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã phê duyệt dự toán bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án lại dự án đầu tư phân cấp cho huyện, thị xã phê duyệt Thời gian xem xét phê duyệt phương án, dự toán bồi thường tối đa ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ tờ trình Hội đồng thẩm định tỉnh Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện Trường hợp người giao đất, thuê đất thoả thuận với người bị thu hồi đất mức bồi thường, hỗ trợ theo quy định Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ bồi thường hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất mức bồi thường, hỗ trợ theo quy định hành Uỷ ban nhân dân tỉnh thực theo thoả thuận đó; nhà nước khơng tổ chức, thực bồi thường, hỗ trợ Điều 12 Thông báo công khai định thu hồi đất, kinh phí bồi thường chi trả kinh phí bồi thường, hỗ trợ : Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện Chủ đầu tư xây dựng cơng trình tổ chức họp với người bị thu hồi đất phạm vi giải phóng mặt bồi thường thơn, xóm, tổ nhân dân để cơng bố định thu hồi đất cấp có thẩm quyền phê duyệt; thơng báo cơng khai giá trị kinh phí bồi thường, hỗ trợ chi tiết đến người bị thu hồi đất phạm vi giải phóng mặt bồi thường, phương án bố trí tái định cư cấp có thẩm quyền phê duyệt; thơng báo thời gian giải phóng mặt giao đất cho Chủ đầu tư xây dựng cơng trình Niêm yết cơng khai định thu hồi đất định phê duyệt giá trị kinh phí bồi thường, hỗ trợ, phương án bố trí tái định cư chi tiết đến người bị thu hồi đất phạm vi giải phóng mặt Trụ sở xã, phường, thị trấn thơn, xóm, tổ nhân dân nơi có đất bị thu hồi 11 Thời gian thực công khai không ngày làm việc sau Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhận định phê duyệt bồi thường hỗ trợ tái định cư cấp có thẩm quyền Điều 13 Thanh tốn kinh phí bồi thường, hỗ trợ : Chủ đầu tư xây dựng cơng trình lập kế hoạch tốn kinh phí bồi thường trực tiếp tốn kinh phí bồi thường, hỗ trợ cho người bị thu hồi đất phạm vi giải phóng mặt Thời gian thực không ngày làm việc kể từ ngày kết thúc công khai định phê duyệt dự toán bồi thường Điều 14 Tháo dỡ di chuyển giải phóng mặt bằng, giao đất cho Chủ đầu tư xây dựng cơng trình: Người bị thu hồi đất có trách nhiệm nhận đầy đủ kinh phí bồi thường, hỗ trợ theo định phê duyệt dự toán quan nhà nước có thẩm quyền; tháo dỡ , di chuyển toàn tài sản gắn liền với đất bị thu hồi để bàn giao mặt cho Chủ đầu tư xây dựng cơng trình Thời gian thực tháo dỡ, di chuyển bàn giao mặt tối đa 30 ngày kể từ ngày Chủ đầu tư xây dựng cơng trình tổ chức tốn tiền bồi thường, hỗ trợ theo thời gian Thông báo toán tiền bồi thường, hỗ trợ Điều 15 Khiếu nại giải khiếu nại : Người bị thu hồi đất thấy định thu hồi đất, định phê duyệt dự toán bồi thường, hỗ trợ tái định cư khơng quy định có quyền khiếu nại giải theo quy định pháp luật Người bị thu hồi đất có khiếu nại phải gửi đơn đến Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện để giải thời hạn 90 ngày kể từ ngày cơng khai Quyết định phê duyệt dự tốn bồi thường, hỗ trợ phương án tái định cư Nếu thời hạn trên, đơn khiếu nại khơng có giá trị xem xét, xử lý Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện Chủ đầu tư xây dựng cơng trình có trách nhiệm giải dứt điểm thắc mắc phát sinh (nếu có) theo quy định nhà nước Trong chờ giải khiếu nại người bị thu hồi đất phải chấp hành định thu hồi đất, giao đất kế hoạch thời gian quan nhà nước có thẩm quyền định Trường hợp cố tình khơng thực xử lý theo quy định pháp luật Điều 16 Quyết tốn kinh phí bồi thường, hỗ trợ: 12 Chủ đầu tư xây dựng cơng trình hồn chỉnh hồ sơ tốn kinh phí bồi thường, hỗ trợ gửi Sở Tài Phịng Tài huyện, thị xã để tổ chức thẩm tra trình duyệt toán theo quy định nhà nước Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 17 Căn chức năng, nhiệm vụ giao ngành Giám đốc sở : Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên Môi trường, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Cơng nghiệp-Thủ cơng nghiệp có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc Chủ đầu tư xây dựng cơng trình; Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã người bị thu hồi đất phạm vi giải phóng mặt bồi thường, hỗ trợ tái định cư phải thực theo Quy định Điều 18 Xử lý dự án thực hiện: Các dự án đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Tuyên Quang, có bồi thường, hỗ trợ tái định cư thẩm định trình duyệt trước ngày Quyết định ban hành Quy định có hiệu lực thi hành chưa phê duyệt phương án, dự tốn thực theo Quy định quy trình đền bù giải phóng mặt ban hành kèm theo Quyết định số 65/2003/QĐ-UB ngày 23 tháng năm 2003 Uỷ ban nhân dân tỉnh, khơng trình duyệt lại Các nội dung công việc thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án thực theo Quy định Điều 19 Những hành vi vi phạm quy định pháp luật quy định cụ thể Uỷ ban nhân dân tỉnh Quy định này, tùy theo tính chất mức độ vi phạm bị xử lý hành truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật hành Trong trình thực có vướng mắc vượt q thẩm quyền giải quyết, yêu cầu quan đơn vị gửi ý kiến văn Sở Tài Sở Tài chủ trì phối hợp với Sở: Kế hoạch Đầu tư, Xây dựng, Tài nguyên Môi trường, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Công nghiệp Thủ cơng nghiệp xem xét đề xuất, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh đạo, giải quyết./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH 13 Lê Thị Quang 14