HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 16/2012/QĐ UBND Kiên Giang, ngày 06 tháng 4 năm 2012[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 16/2012/QĐ-UBND Kiên Giang, ngày 06 tháng năm 2012 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Kiên Giang ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Căn Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ việc quy định bổ sung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; Căn Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; Căn Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Mơi trường Tờ trình số 170/TTr-STNMT ngày 19 tháng năm 2012 việc ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Kiên Giang, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định này, Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Kiên Giang Điều Giao cho Giám đốc: Sở Tài ngun Mơi trường, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, hướng dẫn thi hành, kiểm tra giám sát việc thực Quyết định Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc sở, Thủ trưởng ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký bãi bỏ Quyết định số 31/2009/QĐ-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2009 việc ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Kiên Giang; Quyết định số 1059/QĐ-UBND ngày 10 tháng năm 2010 việc phân bổ kinh phí thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo Khoản 2, Điều 25 Quyết định số 31/2009/QĐ-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2009 Quyết định số 27/2010/QĐ-UBND ngày 06 tháng 12 năm 2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang việc ban hành giá suất tái định cư tối thiểu giá suất đầu tư hạ tầng địa bàn tỉnh Kiên Giang./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Văn Thi ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH KIÊN GIANG Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Kiên Giang (Ban hành kèm theo Quyết định số 16/2012/QĐ-UBND ngày 06 tháng năm 2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định sách bồi thường đất tài sản đất; sách hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Kiên Giang Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan quản lý nhà nước, quan chuyên môn tài nguyên môi trường, kế hoạch đầu tư, xây dựng, tài quan khác có liên quan; cán địa xã, phường, thị trấn; Tổ chức, cộng đồng dân cư, sở tôn giáo, hộ gia đình, cá nhân nước; người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước sử dụng đất bị Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, phát triển kinh tế (sau gọi chung người bị thu hồi đất); Tổ chức, cá nhân thực dự án đầu tư; tổ chức cá nhân khác có liên quan Nhà nước thu hồi đất Chương II BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT Điều Điều kiện để bồi thường đất Điều kiện để người sử dụng đất bồi thường đất thực theo quy định Khoản 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10 11 Điều Nghị định số 197/2004/NĐCP Điều 44, 45 46 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP Một số điểm Khoản Điều Nghị định số 197/2004/NĐ-CP quy định cụ thể sau: Có giấy tờ hợp pháp thừa kế, tặng, cho quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất giấy tờ giao nhà tình nghĩa gắn liền với đất quy định Điểm c Khoản Điều bao gồm: a) Giấy tờ thừa kế theo quy định pháp luật; b) Giấy tờ tặng, cho nhà đất có cơng chứng xác nhận Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp xã) thời điểm tặng, cho; c) Giấy tờ giao nhà tình nghĩa gắn liền với đất quan, tổ chức giao nhà Giấy tờ lý, hóa giá nhà ở, mua nhà gắn liền với đất quy định Điểm đ Khoản Điều 8, trường hợp phải bảo đảm điều kiện sau: a) Nhà lý, hóa giá, nhà bán phải thuộc sở hữu nhà nước Nhà thuộc sở hữu nhà nước gồm: Nhà tiếp quản từ chế độ cũ, nhà vô chủ, nhà vắng chủ xác lập sở hữu nhà nước; nhà tạo lập ngân sách nhà nước đầu tư; nhà tạo lập tiền có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước; nhà tạo lập tiền theo phương thức nhà nước nhân dân làm; nhà khác thuộc sở hữu nhà nước; b) Nhà quan, đơn vị hành nghiệp, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, tổ chức đoàn thể doanh nghiệp nhà nước lý, hóa giá nhà ở, bán nhà gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước trước ngày 05 tháng năm 1994 giấy tờ bán nhà tổ chức chuyên quản nhà bán theo quy định Nghị định số 61/CP ngày 05 tháng năm 1994 Chính phủ mua bán kinh doanh nhà Giấy tờ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất quy định Điểm e Khoản Điều bao gồm: a) Bằng khoán điền thổ; b) Văn tự đoạn bất động sản (gồm nhà đất ở) có chứng nhận quan thuộc chế độ cũ; c) Văn tự mua bán nhà ở, tặng cho nhà ở, đổi nhà ở, thừa kế nhà mà gắn liền với đất có chứng nhận quan thuộc chế độ cũ; d) Bản di chúc giấy thỏa thuận tương phân di sản nhà quan thuộc chế độ cũ chứng nhận; đ) Giấy phép cho xây cất nhà giấy phép hợp thức hóa kiến trúc quan thuộc chế độ cũ cấp; e) Bản án quan Tòa án chế độ cũ có hiệu lực thi hành; g) Các loại giấy tờ khác chứng minh việc tạo lập nhà ở, đất Ủy ban nhân dân tỉnh công nhận Điều Khấu trừ nghĩa vụ tài đất đai chưa thực Việc khấu trừ nghĩa vụ tài đất đai chưa thực vào tiền bồi thường, hỗ trợ quy định cụ thể sau: Người bồi thường, hỗ trợ chưa thực nghĩa vụ tài đất đai diện tích đất bị thu hồi phải khấu trừ vào tiền bồi thường, hỗ trợ (không khấu trừ vào tiền bồi thường tài sản; tiền hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ tái định cư, hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm); Nghĩa vụ tài đất đai khấu trừ vào tiền bồi thường, hỗ trợ bao gồm: Tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đất Nhà nước cho thuê, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất, tiền thu từ xử phạt vi phạm pháp luật đất đai, tiền bồi thường cho Nhà nước gây thiệt hại quản lý sử dụng đất đai, phí lệ phí quản lý, sử dụng đất đai; Việc xác định số tiền phải trừ nộp tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt phối hợp với quan thuế quan có liên quan thực theo quy định pháp luật Điều Giá đất để tính bồi thường chi phí đầu tư vào đất cịn lại Giá đất để tính bồi thường giá đất theo mục đích sử dụng loại đất bị thu hồi, Ủy ban nhân dân tỉnh quy định công bố vào ngày 01 tháng 01 hàng năm Trường hợp thời điểm có định thu hồi đất, giá đất Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành chưa sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế thị trường điều kiện bình thường giao cho Sở Tài chủ trì xác định lại trình Ủy ban nhân dân tỉnh định; Chi phí đầu tư vào đất cịn lại chi phí thực tế hợp lý mà người sử dụng đất đầu tư vào đất để sử dụng theo mục đích phép sử dụng mà đến thời điểm Nhà nước thu hồi đất chưa thu hồi Các khoản chi phí đầu tư vào đất phải có đầy đủ hồ sơ, chứng từ, thực tế chứng minh Chi phí đầu tư vào đất cịn lại xác định (=) tổng chi phí thực tế hợp lý tính thành tiền đầu tư vào đất trừ (-) số tiền đầu tư phân bổ cho thời gian sử dụng đất Các khoản chi phí đầu tư vào đất lại gồm: a) Tiền sử dụng đất thời hạn chưa sử dụng đất trường hợp giao đất có thời hạn, tiền thuê đất nộp trước cho thời hạn chưa sử dụng đất (có chứng từ hóa đơn nộp tiền); b) Các khoản chi phí san lấp mặt bằng, chi phí tơn tạo đất giao, thuê phù hợp với mục đích sử dụng đất Trường hợp thu hồi đất mà bồi thường đất khơng bồi thường chi phí san lấp mặt bằng, chi phí tơn tạo đất; c) Các khoản chi phí khác có liên quan; d) Đối với trường hợp khơng có hồ sơ, chứng từ chi phí đầu tư vào đất Hội đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư vào tình hình thực tế để định Điều Bồi thường đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp: Đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm, đất rừng sản xuất rừng trồng, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối đất nông nghiệp khác, Nhà nước thu hồi bồi thường đất có mục đích sử dụng; khơng có đất để bồi thường bồi thường tiền tính theo giá đất mục đích sử dụng; Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất nơng nghiệp sử dụng vượt hạn mức việc bồi thường thực sau: a) Trường hợp diện tích đất vượt hạn mức thừa kế, tặng cho, nhận chuyển nhượng từ người khác, tự khai hoang theo quy hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt bồi thường; b) Diện tích đất vượt hạn mức trường hợp khơng thuộc quy định Điểm a Khoản không bồi thường đất, bồi thường chi phí đầu tư vào đất cịn lại Đối với đất quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt quy hoạch rừng phòng hộ, rừng đặc dụng mà tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nhận khoanh ni tái sinh rừng, chăm sóc, bảo vệ rừng trồng rừng nguồn vốn ngân sách nhà nước theo hợp đồng khốn Nhà nước thu hồi đất không bồi thường đất, bồi thường trồng đất Mức bồi thường tương đương với mức phân chia sản phẩm theo quy định Thông tư liên tịch số 80/2003/TTLT/BNN-BTC ngày 03 tháng năm 2003 Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Bộ Tài hướng dẫn thực Quyết định số 178/2001/QĐ-TTg ngày 12 tháng 11 năm 2001 Thủ tướng Chính phủ quyền hưởng lợi, nghĩa vụ hộ gia đình, cá nhân giao, thuê, nhận khoán rừng đất lâm nghiệp Điều Bồi thường đất Người bị thu hồi đất bồi thường việc giao đất nhà tái định cư tiền theo giá trị quyền sử dụng đất thời điểm có định thu hồi đất Việc bồi thường đất ở, nhà tái định cư thực người bị thu hồi đất trường hợp sau: a) Hộ gia đình, cá nhân phải di chuyển chỗ bị thu hồi hết đất mà khơng có chỗ khác địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi (trừ trường hợp hộ gia đình, cá nhân khơng có nhu cầu tái định cư); b) Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất mà phần diện tích đất cịn lại sau thu hồi khơng đủ điều kiện để theo quy định Ủy ban nhân dân tỉnh mà khơng có chỗ khác địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi; c) Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nằm hành lang an toàn xây dựng cơng trình cơng cộng có hành lang bảo vệ an toàn phải di chuyển chỗ mà khơng có chỗ khác địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất chung có đồng quyền sử dụng đất, Nhà nước thu hồi bồi thường theo diện tích đất thuộc quyền sử dụng; khơng có giấy tờ xác định diện tích đất thuộc quyền sử dụng riêng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bồi thường chung cho đối tượng có đồng quyền sử dụng đất Việc phân chia tiền bồi thường đất đối tượng đồng quyền sử dụng đất thực theo quy định Luật Dân Điều Bồi thường đất thuộc hành lang an toàn xây dựng cơng trình có hành lang bảo vệ an toàn đất nằm hành lang lộ giới, thủy giới Bồi thường thiệt hại hạn chế khả sử dụng đất trường hợp Nhà nước không thu hồi đất: a) Trường hợp làm thay đổi mục đích sử dụng đất: - Làm thay đổi mục đích sử dụng đất từ đất sang đất phi nông nghiệp đất ở, từ đất sang đất nơng nghiệp tiền bồi thường (=) chênh lệch giá đất với giá đất phi nông nghiệp (không phải đất ở), giá đất với giá đất nơng nghiệp nhân (x) với diện tích bị thay đổi mục đích sử dụng; - Làm thay đổi mục đích sử dụng đất từ đất phi nơng nghiệp (không phải đất ở) sang đất nông nghiệp tiền bồi thường (=) chênh lệch giá đất phi nông nghiệp (không phải đất ở) với giá đất nơng nghiệp nhân (x) với diện tích bị thay đổi mục đích sử dụng b) Trường hợp khơng làm thay đổi mục đích sử dụng đất (nhà ở, cơng trình đủ điều kiện tồn hành lang bảo vệ an tồn cơng trình) làm hạn chế khả sử dụng bồi thường tiền theo mức thiệt hại thực tế Mức bồi thường tính 60% giá đất vị trí thời điểm thông báo chi trả tiền; c) Làm thay đổi mục đích sử dụng từ đất trồng lâu năm sang đất trồng hàng năm bồi thường 30% giá đất nông nghiệp trồng lâu năm vị trí, khu vực; d) Khi hành lang bảo vệ an tồn cơng trình chiếm dụng khoảng khơng 70% diện tích đất sử dụng có nhà ở, cơng trình chủ sử dụng đất phần diện tích đất cịn lại bồi thường theo quy định Khoản a, Khoản b Khoản c Điều Quy định Bồi thường thiệt hại đất nằm hành lang lộ giới, thủy giới trường hợp Nhà nước thu hồi đất: a) Trường hợp sử dụng đất có giấy tờ hợp pháp: Được bồi thường, hỗ trợ theo quy định hành; b) Trường hợp khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất: - Đất sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 bồi thường, hỗ trợ đất theo quy định Điều 44 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ; - Đất sử dụng từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày 01 tháng năm 2004 bồi thường, hỗ trợ đất theo quy định Điều 45 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ; - Đất lấn, chiếm, đất giao, cho thuê không thẩm quyền kể từ ngày 01 tháng năm 2004 trở sau trường hợp sử dụng đất sau ngày có quy định lộ giới, thủy giới cấp có thẩm quyền phê duyệt khơng xem xét bồi thường, hỗ trợ đất thu hồi đất Điều Xử lý trường hợp tổ chức bị thu hồi đất không bồi thường Các tổ chức quan, đơn vị hành nghiệp Nhà nước, cơng ty có 100% vốn Nhà nước Nhà nước cho thuê đất, giao đất không thu tiền sử dụng đất giao đất có thu tiền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất, tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trả có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước Nhà nước thu hồi đất không bồi thường đất, bồi thường chi phí đầu tư vào đất cịn lại theo quy định Khoản Điều Quy định chi phí đầu tư khơng có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước Trường hợp phải di chuyển đến địa điểm hỗ trợ tiền để thực dự án đầu tư địa điểm cấp có thẩm quyền phê duyệt; mức hỗ trợ tối đa tương đương với mức bồi thường cho diện tích đất địa điểm bị thu hồi Tổ chức bị thu hồi đất sử dụng số tiền để chi trả tiền bồi thường đầu tư địa điểm theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt Nếu số tiền không sử dụng hết cho dự án đầu tư địa điểm phải nộp số tiền lại vào ngân sách nhà nước theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước Chương III BỒI THƯỜNG VỀ TÀI SẢN Điều 10 Bồi thường nhà, công trình xây dựng đất Đối với tài sản hệ thống máy móc, dây chuyền sản xuất,… tháo dỡ di chuyển bồi thường chi phí tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt Chi phí Hội đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư định, khơng vượt q 30% giá trị cịn lại tài sản Đối với nhà ở, cơng trình phục vụ sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân bồi thường giá trị xây dựng nhà, cơng trình Mức bồi thường tính 100% theo giá quy định Ủy ban nhân dân tỉnh Đối với nhà, cơng trình xây dựng khác (khơng phải nhà ở, cơng trình phục vụ sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân) bồi thường theo mức sau: Mức bồi thường nhà, cơng trình = Giá trị có nhà, cơng trình bị thiệt hại + 20% giá trị có nhà, cơng trình Giá trị có nhà, cơng trình bị thiệt hại xác định tỷ lệ phần trăm chất lượng cịn lại nhà, cơng trình nhân với giá trị xây dựng nhà, cơng trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương Bộ quản lý chuyên ngành ban hành Khoản tiền tính tỷ lệ phần trăm theo giá trị có nhà, cơng trình Ủy ban nhân dân tỉnh quy định, mức bồi thường tối đa không lớn 100% giá trị xây dựng nhà, cơng trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương với nhà, cơng trình bị thiệt hại Người sử dụng nhà thuộc sở hữu nhà nước (nhà cho thuê tổ chức tự quản) nằm phạm vi thu hồi đất phải tháo dỡ, người th nhà khơng bồi thường diện tích nhà thuộc sở hữu nhà nước diện tích cơi nới trái phép, bồi thường chi phí cải tạo, sửa chữa, nâng cấp Mức bồi thường chủ đầu tư với Hội đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tính tốn thống đưa vào phương án bồi thường Người sử dụng nhà thuộc sở hữu nhà nước bị phá dỡ thuê nhà nơi tái định cư; trường hợp khơng có nhà tái định cư để bố trí hỗ trợ tiền để tự lo chỗ mới, mức hỗ trợ 60% trị giá đất 60% trị giá nhà thuê; trường hợp có nhà tái định cư để bố trí mà người sử dụng nhà thuộc sở hữu nhà nước khơng có nhu cầu th khơng hỗ trợ tiền Nhà, cơng trình bị phá dỡ phần tồn sử dụng phần lại bồi thường phần giá trị nhà, cơng trình bị phá dỡ đến cột chịu lực gần cộng thêm tiền chi phí sửa chữa hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư định tối đa không 30% giá trị bồi thường nhà, cơng trình bị tháo dỡ Đối với nhà ở, cơng trình phục vụ sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân tổ chức phải phá dỡ phần, phần cịn lại kết cấu khơng đảm bảo khả chịu lực đảm bảo khả chịu lực khơng cịn phù hợp mặt kiến trúc, mỹ quan cơng sử dụng bồi thường 100% giá trị nhà ở, cơng trình phục vụ sinh hoạt theo giá quy định Ủy ban nhân dân tỉnh phải Hội đồng thẩm định cấp xem xét trường hợp cụ thể thống trình cấp có thẩm quyền định Đối với cơng trình san lấp mặt đất khơng bồi thường đất bồi thường khối lượng san lấp mặt theo đơn giá thời điểm bồi thường Điều 11 Bồi thường cơng trình văn hóa, di tích lịch sử, nhà thờ, đình, chùa, am, miếu, cầu cống, trường học Đối với cơng trình văn hóa, di tích lịch sử, nhà thờ, đình, chùa, am, miếu, cầu cống, trường học địa phương quản lý, trường hợp phải di chuyển nơi khác bồi thường theo thiết kế mới, phải quan chuyên môn thẩm định thông qua hội đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư thống đưa vào phương án bồi thường Điều 12 Bồi thường trồng, vật nuôi Mức bồi thường hàng năm giá trị sản lượng thu hoạch (01) vụ thu hoạch Giá trị sản lượng (01) vụ thu hoạch tính theo suất cao ba (03) năm trước liền kề trồng địa phương theo thời giá trung bình nơng sản loại địa phương thời điểm thu hồi đất Cây lâu năm bao gồm công nghiệp, ăn quả, lấy gỗ, lấy lá, rừng quy định Khoản Điều Nghị định số 74/CP ngày 25 tháng 10 năm 1993 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thuế sử dụng đất nông nghiệp, Nhà nước thu hồi đất bồi thường theo giá trị có vườn cây, giá trị không bao gồm giá trị quyền sử dụng đất Giá trị có vườn lâu năm để tính bồi thường xác định sau: a) Cây trồng chu kỳ đầu tư thời gian xây dựng giá trị có vườn tồn chi phí đầu tư ban đầu chi phí chăm sóc đến thời điểm thu hồi đất tính thành tiền theo thời giá thị trường địa phương; b) Cây lâu năm loại thu hoạch lần (cây lấy gỗ) thời kỳ thu hoạch giá trị có vườn tính bồi thường (=) số lượng loại trồng nhân (x) với giá bán (01) tương ứng loại, độ tuổi, kích thước có khả cho sản phẩm thị trường địa phương thời điểm bồi thường trừ (-) giá trị thu hồi (nếu có); c) Cây lâu năm loại thu hoạch nhiều lần (cây ăn quả, lấy dầu, nhựa ) thời kỳ thu hoạch giá trị có vườn tính bồi thường giá bán vườn thị trường địa phương thời điểm bồi thường trừ (-) giá trị thu hồi (nếu có); d) Cây lâu năm đến thời hạn lý bồi thường chi phí chặt hạ cho chủ sở hữu vườn Chi phí đầu tư ban đầu, chi phí chăm sóc, chi phí chặt hạ quy định khoản tính thành tiền theo mức chi phí trung bình địa phương Ủy ban nhân dân tỉnh quy định cụ thể loại Đối với trồng chưa thu hoạch di chuyển đến địa điểm khác bồi thường chi phí di chuyển thiệt hại thực tế phải di chuyển, phải trồng lại Cây rừng trồng nguồn vốn ngân sách nhà nước, rừng tự nhiên giao cho tổ chức, hộ gia đình trồng, quản lý chăm sóc, bảo vệ bồi thường theo giá trị thiệt hại thực tế vườn cây; tiền bồi thường phân chia cho người quản lý, chăm sóc, bảo vệ theo quy định pháp luật bảo vệ phát triển rừng Đối với trồng lâm sản phụ trồng diện tích đất lâm nghiệp Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân để trồng, khoanh ni, bảo vệ, tái sinh rừng, mà giao đất trống, đồi núi trọc, hộ gia đình, cá nhân tự bỏ vốn đầu tư trồng rừng bồi thường theo giá bán rừng chặt hạ cửa rừng loại địa phương thời điểm có định thu hồi đất trừ (-) giá trị thu hồi (nếu có) Đối với vật ni (ni trồng thủy sản) bồi thường theo quy định sau: a) Đối với vật nuôi mà thời điểm thu hồi đất đến thời kỳ thu hoạch khơng phải bồi thường; b) Đối với vật nuôi mà thời điểm thu hồi đất chưa đến thời kỳ thu hoạch bồi thường thiệt hại thực tế phải thu hoạch sớm; trường hợp di chuyển bồi thường chi phí di chuyển thiệt hại di chuyển gây ra; mức bồi thường chủ đầu tư với ban, ngành có liên quan xác định thiệt hại thực tế để đưa vào phương án bồi thường Điều 13 Bồi thường cho người lao động ngừng việc Tổ chức kinh tế, hộ sản xuất kinh doanh có đăng ký kinh doanh, có thuê lao động theo hợp đồng lao động (theo quy định Điểm a b, Khoản 1, Điều 27 Bộ luật Lao động thông qua ngày 23 tháng năm 1994, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 1995 sửa đổi, bổ sung vào năm 2002, 2006, 2007, 2011) bị ngừng sản xuất kinh doanh Nhà nước thu hồi đất người lao động trợ cấp ngừng việc sau: Tiền trợ cấp ngừng việc (=) tiền lương tối thiểu (theo quy định Chính phủ) nhân (x) 06 tháng/lao động/lần Thời gian tính trợ cấp thời gian ngừng sản xuất kinh doanh Chương IV CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ Điều 14 Hỗ trợ di chuyển Khi Nhà nước thu hồi đất có nhà mà hộ gia đình, cá nhân phải di chuyển chỗ hỗ trợ: 3.000.000 đồng/hộ/lần di chuyển huyện; 5.000.000 đồng/hộ/lần di chuyển tỉnh 7.000.000 đồng/hộ/lần di chuyển chỗ tỉnh Tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất sử dụng đất hợp pháp Nhà nước thu hồi mà phải di chuyển sở sản xuất, kinh doanh hỗ trợ kinh phí để tháo dỡ, di chuyển lắp đặt theo chứng từ thuê mướn thực tế Trường hợp khơng có chứng từ chứng minh việc di chuyển sở sản xuất, kinh doanh Hội đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư định theo Khoản Điều 10 Quy định Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất có nhà để thực dự án mà khơng cịn chỗ khác (chưa bố trí tái định cư kịp thời), bố trí vào nhà tạm tự thuê nhà hỗ trợ 600.000đ/tháng/hộ (có từ 04 nhân trở xuống) chủ đầu tư định theo giá cho thuê nhà thực tế địa phương Đối với hộ có 04 nhân nhân tăng thêm hỗ trợ thêm 200.000đ/nhân khẩu/tháng Thời gian tạm cư tính từ thời điểm người có đất bị thu hồi bàn giao đất để thực dự án đến nhận đất tái định cư cộng thêm 06 tháng xây dựng nhà Điều 15 Hỗ trợ tái định cư Hộ gia đình, cá nhân phải di chuyển chỗ bị thu hồi hết đất có nhà diện tích đất lại sau thu hồi nhỏ diện tích tối thiểu đất theo quy định Quyết định số 36/2008/QĐ-UBND ngày 05 tháng 11 năm 2008 Ủy ban nhân dân tỉnh mà khơng có chỗ khác địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi giao đất nhà tái định cư; trường hợp hộ có từ 06 nhân trở lên giao hai đất hai hộ tái định cư phải nộp tiền sử dụng đất giá bán nhà theo giá quy định dự án Hộ gia đình, cá nhân nhận đất ở, nhà tái định cư mà số tiền bồi thường, hỗ trợ nhỏ giá trị suất tái định cư tối thiểu hỗ trợ khoản chênh lệch đó; trường hợp không nhận đất ở, nhà khu tái định cư nhận tiền tương đương với khoản chênh lệch Giá suất tái định cư tối thiểu khu vực nông thôn (đối với xã) 55 triệu đồng/suất, khu vực đô thị (đối với phường, thị trấn) 75 triệu đồng/suất Suất tái định cư tối thiểu suất đất có đầu tư sở hạ tầng mà diện tích suất đất không nhỏ 100 mét vuông khu vực nông thôn 80 mét vuông khu vực đô thị Đối với hộ không nhận đất ở, nhà phải di chuyển mà tự lo chỗ hỗ trợ khoản tiền suất đầu tư hạ tầng tính cho hộ gia đình khu tái định cư tập trung trừ trường hợp nhận khoản tiền hỗ trợ tái định cư quy định Khoản Điều Giá suất đầu tư hạ tầng địa bàn tỉnh 40 triệu đồng/suất Suất đầu tư hạ tầng tính tổng chi phí đầu tư hạ tầng suất đất diện tích suất đất khơng nhỏ diện tích suất tái định cư tối thiểu quy định Khoản Điều Giá suất tái định cư tối thiểu, giá suất đầu tư hạ tầng quy định Khoản 2, Khoản Điều nhân thêm hệ số khu vực hệ số điều chỉnh trượt giá xây dựng (nếu có) theo quy định Giá đất tính thu tiền sử dụng đất, giá bán nhà tái định cư giá cho thuê nhà tái định cư Ủy ban nhân dân tỉnh định cho dự án cụ thể Giá tính thu tiền sử dụng đất trường hợp tính sở giá bồi thường đất cộng với chi phí đầu tư hạ tầng đất dự án Điều 16 Hỗ trợ ổn định đời sống ổn định sản xuất Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp Nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp hỗ trợ ổn định đời sống sau: a) Thu hồi đất từ 30% đến 70% diện tích đất nơng nghiệp sử dụng hỗ trợ ổn định đời sống thời gian 06 tháng di chuyển chỗ thời gian 12 tháng phải di chuyển chỗ ở; trường hợp di chuyển đến địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn thời gian hỗ trợ 24 tháng; b) Thu hồi 70% diện tích đất nơng nghiệp sử dụng hỗ trợ ổn định đời sống thời gian 12 tháng di chuyển chỗ thời gian 24 tháng phải di chuyển chỗ ở; trường hợp phải di chuyển đến địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn thời gian hỗ trợ tối đa 36 tháng Mức hỗ trợ quy định Khoản Điều tính tiền cho nhân khẩu/01 tháng tương đương 30kg gạo Giá gạo tính theo giá trung bình thời điểm hỗ trợ Khi Nhà nước thu hồi đất tổ chức kinh tế, hộ sản xuất kinh doanh có đăng ký kinh doanh mà bị ngừng sản xuất, kinh doanh hỗ trợ cao 30% năm thu nhập sau thuế, theo mức thu nhập bình quân ba năm liền kề trước Thu nhập sau thuế xác định vào báo cáo tài kiểm toán quan thuế xác nhận; trường hợp chưa kiểm toán chưa quan thuế xác nhận việc xác định thu nhập sau thuế vào thu nhập sau thuế đơn vị kê khai báo cáo tài chính, báo cáo kết hoạt động sản xuất kinh doanh cuối năm gửi quan thuế Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nhận giao khốn đất sử dụng vào mục đích nơng nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản (không bao gồm đất rừng đặc dụng, rừng phịng hộ) nơng, lâm trường quốc doanh Nhà nước thu hồi mà thuộc đối tượng cán bộ, công nhân viên nông, lâm trường quốc doanh làm việc nghỉ hưu, nghỉ sức lao động, việc hưởng trợ cấp trực tiếp sản xuất nông, lâm nghiệp; hộ gia đình, cá nhân nhận khốn trực tiếp sản xuất nơng nghiệp có nguồn sống chủ yếu từ sản xuất nơng nghiệp hỗ trợ tiền Mức hỗ trợ cao giá đất bồi thường tính theo diện tích đất thực tế thu hồi, không vượt 20.000 mét vuông (2ha) theo bảng giá đất Ủy ban nhân dân tỉnh công bố hàng năm Tổ chức Nhà nước cho thuê đất giao đất nộp tiền sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất tiền có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước Cơ sở tôn giáo sử dụng đất ổn định, đất Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất th đất khơng bồi thường đất, bồi thường chi phí hợp lý đầu tư vào đất theo thực tế không 70% giá trị sử dụng đất loại vị trí, khu vực Mức bồi thường chủ đầu tư Hội đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư tính tốn thống đưa vào phương án bồi thường 6 Hộ gia đình, cá nhân bồi thường đất nơng nghiệp hỗ trợ ổn định sản xuất, bao gồm: Hỗ trợ giống trồng, giống vật nuôi cho sản xuất nông nghiệp, dịch vụ khuyến nông, khuyến lâm, dịch vụ bảo vệ thực vật, thú y, kỹ thuật trồng trọt chăn nuôi kỹ thuật nghiệp vụ sản xuất, kinh doanh dịch vụ công thương Điều 17 Hỗ trợ đất nông nghiệp khu dân cư đất vườn, ao không công nhận đất Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất vườn, ao đất có nhà khu dân cư không công nhận đất ở; đất vườn, ao đất có nhà riêng lẻ; đất vườn, ao đất có nhà dọc kênh mương dọc tuyến đường giao thơng ngồi việc bồi thường theo giá đất nơng nghiệp trồng lâu năm cịn hỗ trợ 60% giá đất đất theo bảng giá đất Ủy ban nhân dân tỉnh cơng bố hàng năm Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất nông nghiệp địa giới hành phường, khu dân cư thuộc thị trấn, khu dân cư nông thôn; đất nông nghiệp tiếp giáp với ranh giới phường, ranh giới khu dân cư ngồi việc bồi thường theo giá đất nơng nghiệp cịn hỗ trợ 40% giá đất trung bình khu vực có đất thu hồi theo bảng giá đất Ủy ban nhân dân tỉnh cơng bố hàng năm Giá đất trung bình xác định theo nguyên tắc trung bình cộng mức giá đất khu vực thu hồi đất; trường hợp giá đất trung bình khu vực thu hồi đất cao 20% so với giá đất thấp vị trí chia đoạn, tuyến đường khu vực để xác định giá cho phù hợp Việc xác định giá đất trung bình để hỗ trợ Khoản Điều giao cho cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư định Phạm vi địa giới hành phường xác định theo đồ địa giới hành chính; phạm vi khu dân cư thuộc thị trấn, khu dân cư nông thôn xác định theo quy hoạch quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt; trường hợp khu dân cư thuộc thị trấn, khu dân cư nơng thơn chưa có quy hoạch xét duyệt xác định theo ranh giới đất có nhà khu dân cư Diện tích hỗ trợ quy định Khoản Khoản Điều không vượt 1.000 mét vuông khu vực đô thị (đối với phường, thị trấn) 1.500 mét vuông khu vực nông thôn (đối với xã) Điều 18 Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp không thuộc trường hợp quy định Điều 17 Quy định mà khơng có đất để bồi thường ngồi việc bồi thường tiền theo quy định hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm theo hình thức tiền đất nhà sau: a) Hỗ trợ tiền lần giá đất nông nghiệp tồn diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi diện tích hỗ trợ khơng vượt q 20.000 mét vuông (2ha) theo bảng giá đất Ủy ban nhân dân tỉnh công bố hàng năm; b) Hỗ trợ lần suất đất hộ chung cư người hỗ trợ có nhu cầu đất mà giá trị hỗ trợ theo quy định Điểm a Khoản lớn giá trị đất hộ chung cư; phần giá trị chênh lệch hỗ trợ tiền Các thành viên độ tuổi lao động thuộc hộ gia đình, cá nhân hỗ trợ theo quy định Điểm a Khoản Điều có nhu cầu học nghề nhận vào sở đào tạo nghề hỗ trợ học phí đào tạo cho khóa học Mức hỗ trợ tính mức học phí khóa học nghề tùy theo trình độ, cấp đào tạo đối tượng học nghề địa phương; Kinh phí hỗ trợ chuyển đổi nghề cho đối tượng chuyển đổi nghề nằm phương án đào tạo, chuyển đổi nghề địa phương tính tổng kinh phí dự án đầu tư phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư duyệt; Phương án đào tạo, chuyển đổi nghề lập phê duyệt đồng thời với phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Trong trình lập phương án đào tạo, chuyển đổi nghề phải lấy ý kiến người bị thu hồi đất thuộc đối tượng chuyển đổi nghề Điều 19 Hỗ trợ người thuê nhà không thuộc sở hữu nhà nước Hộ gia đình, cá nhân thuê nhà nhà thuộc sở hữu nhà nước (người hỗ trợ phải có hợp đồng thuê nhà thời hạn từ năm trở lên) Khi Nhà nước thu hồi đất phải phá dở nhà ở, phải di chuyển chỗ hỗ trợ 2.000.000 đồng/hộ/lần di chuyển chỗ huyện; 3.000.000 đồng/hộ/lần di chuyển chỗ tỉnh; 5.000.000 đồng/hộ/lần di chuyển chỗ ngồi tỉnh, khơng hỗ trợ ổn định sản xuất ổn định đời sống Điều 20 Hỗ trợ thu hồi đất cơng ích Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn Trường hợp đất thu hồi thuộc quỹ đất cơng ích xã, phường, thị trấn hỗ trợ; mức hỗ trợ mức bồi thường giá đất vị trí, mục đích sử dụng Giá đất để tính hỗ trợ giá đất Ủy ban nhân dân tỉnh công bố hàng năm; tiền hỗ trợ nộp vào ngân sách nhà nước đưa vào dự toán ngân sách hàng năm xã, phường, thị trấn Tiền hỗ trợ sử dụng để đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng, sử dụng vào mục đích cơng ích xã, phường, thị trấn Điều 21 Hỗ trợ gia đình sách phải di chuyển chỗ Gia đình sách Nhà nước thu hồi đất có nhà phải di chuyển chỗ ngồi sách chung hưởng theo quy định hỗ trợ thêm sau: Bà mẹ Việt Nam anh hùng, Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao động, cán cách mạng lão thành tiền khởi nghĩa hỗ trợ 8.000.000 đồng/hộ/lần Thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, gia đình có cơng giúp đỡ cách mạng hưởng trợ cấp hàng tháng hỗ trợ 6.000.000 đồng/hộ/lần Trường hợp hộ gia đình có nhiều đối tượng sách hưởng tính mức hỗ trợ đối tượng có mức hỗ trợ cao Điều 22 Hỗ trợ khác Các trường hợp hỗ trợ khác quy định Điều 23 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ sau: Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất nơng nghiệp có đủ điều kiện hỗ trợ theo quy định Điều 17 Điều 18 Quy định hưởng mức hỗ trợ cao (trừ hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nằm địa giới hành phường, khu dân cư thị trấn) Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất có nhà đủ điều kiện bố trí hai đất hai hộ tái định cư theo quy định hỗ trợ hai suất tái định cư tối thiểu; trường hợp không nhận hỗ trợ hai suất tái định cư tối thiểu hỗ trợ hai suất đầu tư hạ tầng Đối với hộ gia đình, cá nhân cất nhà đất nông nghiệp, nhờ, thuê đất người khác trước ngày công bố quy hoạch để thực dự án, bị giải tỏa mà khơng cịn đất khơng cịn chỗ khác địa bàn huyện, thị xã, thành phố bồi thường vật kiến trúc bố trí tái định cư Trường hợp hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất thuộc diện hộ nghèo; hộ cận nghèo, gia đình neo đơn bệnh tật (có xác nhận quan nhà nước có thẩm quyền), ngồi sách chung hưởng theo quy định cịn hỗ trợ thêm sau: a) Hộ gia đình, cá nhân thuộc diện hộ nghèo theo tiêu chí hộ nghèo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội công bố thời kỳ hỗ trợ để vượt qua chuẩn nghèo; mức hỗ trợ 5.000.000 đồng/năm/hộ nghèo; thời gian hỗ trợ năm; b) Hộ gia đình cận nghèo, gia đình neo đơn bệnh tật tùy theo hoàn cảnh hỗ trợ tối đa khơng q 5.000.000 đồng/hộ/lần Điều 23 Chính sách thưởng khuyến khích Đối với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi nhà, đất chấp hành tốt chủ trương, sách, kế hoạch bồi thường, di chuyển giao mặt thời hạn xét thưởng tiền sau: Trường hợp thu hồi có nhà đất: 6.000.000 đồng/lần; Trường hợp thu hồi có đất có nhà đất: 3.000.000 đồng/lần Khơng tính thưởng quan Đảng, Đoàn thể, quan nhà nước đơn vị hành nghiệp cơng lập Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 24 Giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Đối với dự án thu hồi đất có liên quan từ hai (02) huyện, thị, thành phố trở lên giao cho tổ chức phát triển quỹ đất thực nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Các dự án thu hồi đất phạm vi (01) đơn vị hành cấp huyện giao cho Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện Trung tâm Phát triển quỹ đất thực nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Dự án nằm địa bàn huyện, thị xã, thành phố Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tổ chức việc giải phóng mặt bằng, giải khiếu nại, tổ chức cưỡng chế (nếu có) Điều 25 Thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Đối với dự án thu hồi đất có liên quan từ hai huyện, thị, thành phố trở lên tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư lập phương án bồi thường gởi Sở Tài ngun Mơi trường để chủ trì phối hợp với quan có liên quan tổ chức thẩm định trước trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Thành phần Hội đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường làm Chủ tịch Hội đồng, thành viên Hội đồng gồm đại diện Sở Tài chính, đại diện Sở Xây dựng, đại diện chủ đầu tư, đại diện Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp xã nơi có dự án đầu tư Đối với trường hợp thu hồi đất phạm vi (01) đơn vị hành cấp huyện tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư lập phương án bồi thường gởi Phòng Tài nguyên Mơi trường (Phịng Cơng thương, Tài ngun Mơi trường) để chủ trì phối hợp với quan có liên quan tổ chức thẩm định trước trình Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố phê duyệt Nội dung phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư gồm: a) Tên, địa người bị thu hồi đất; b) Diện tích, loại đất, vị trí, nguồn gốc đất bị thu hồi; số lượng, khối lượng, tỷ lệ phần trăm chất lượng lại tài sản bị thiệt hại; c) Các tính tốn số tiền bồi thường, hỗ trợ giá đất tính bồi thường, giá nhà, cơng trình tính bồi thường, số nhân khẩu, số lao động độ tuổi, số lượng người hưởng trợ cấp xã hội; d) Số tiền bồi thường, hỗ trợ; đ) Việc bố trí tái định cư; e) Việc di dời cơng trình Nhà nước, tổ chức, sở tôn giáo, cộng đồng dân cư; g) Việc di dời mồ mả Điều 26 Chi phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Kinh phí đảm bảo cho việc tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư trích sau: Trích 2% tổng số kinh phí bồi thường, hỗ trợ dự án phương án có tổng kinh phí bồi thường nhỏ 50 tỷ đồng; Đối với phương án có tổng kinh phí bồi thường lớn 50 tỷ đồng trở lên phần chênh lệch tăng thêm trích sau: a) Đối với phương án có tổng kinh phí bồi thường từ lớn 50 tỷ đồng đến nhỏ 100 tỷ đồng, phần chênh lệch tăng thêm trích 1,6% kinh phí bồi thường tăng thêm; b) Đối với phương án có tổng kinh phí bồi thường từ lớn 100 tỷ đồng đến nhỏ 200 tỷ đồng, phần chênh lệch tăng thêm trích 1,2% kinh phí bồi thường tăng thêm; c) Đối với phương án có tổng kinh phí bồi thường từ lớn 200 tỷ đồng đến nhỏ 300 tỷ đồng, phần chênh lệch tăng thêm trích 0,8% kinh phí bồi thường tăng thêm; d) Đối với phương án có tổng kinh phí bồi thường từ lớn 300 tỷ đồng trở lên, phần chênh lệch tăng thêm trích 0,5% kinh phí bồi thường tăng thêm Đối với dự án thực địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn, dự án xây dựng cơng trình hạ tầng theo tuyến tổ chức giao thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư lập dự tốn kinh phí tổ chức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án theo khối lượng cơng việc thực tế, khơng khống chế mức trích 2% Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường thực phê duyệt dự toán định kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho dự án theo quy định pháp luật Điều 27 Nội dung chi cho công tác thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư cưỡng chế thu hồi đất Nguồn kinh phí trích chi cho nội dung sau: Đối với phương án Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt: a) Trích 8% kinh phí chuyển tài khoản tiền gửi Sở Tài để chi cho việc xác định giá đất bồi thường; trích 17% kinh phí chuyển tài khoản tiền gửi Chi cục Quản lý đất đai thuộc Sở Tài nguyên Môi trường để chi cho nội dung theo quy định Điều 28 Quy định này; b) Còn lại 75% chủ dự án tổ chức phát triển quỹ đất hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư chi cho nội dung công việc sau: - Chi cho công tác tuyên truyền, phổ biến định thu hồi đất quy định pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất; tổ chức vận động đối tượng thực định thu hồi đất khảo sát, điều tra tình hình kinh tế, xã hội, thực trạng đất đai, tài sản thuộc phạm vi dự án; - Chi cho công tác kiểm kê, đánh giá đất đai, tài sản thực tế bị thiệt hại bao gồm: Phát tờ khai, hướng dẫn người bị thiệt hại kê khai; đo đạc diện tích đất, kiểm kê số lượng giá trị nhà cửa, vật kiến trúc, hoa màu tài sản khác bị thiệt hại Nhà nước thu hồi đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; kiểm tra, đối chiếu tờ khai với kết kiểm kê, xác định mức độ thiệt hại với đối tượng bị thu hồi đất cụ thể; tính tốn giá trị thiệt hại đất đai, nhà cửa, vật kiến trúc, hoa màu tài sản khác; - Chi cho việc lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư bao gồm: Lập phương án bồi thường từ khâu ban đầu tính tốn tiêu bồi thường, phê duyệt phương án bồi thường, niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư; - Chi cho việc thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư; - Kiểm tra, hướng dẫn thực quy định bồi thường, giải vướng mắc công tác bồi thường tổ chức thực chi trả bồi thường; - Thuê văn phòng trang thiết bị làm việc tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt quan thẩm định (nếu có); - Chi in ấn văn phịng phẩm; - Chi phí trả lương, bảo hiểm xã hội cho việc thuê nhân công thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư; - Các khoản chi khác có liên quan trực tiếp đến việc tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Đối với phương án Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố phê duyệt phân bổ sau: a) Trích 8% kinh phí chuyển tài khoản tiền gửi Sở Tài để chi cho cơng tác xác định giá đất bồi thường; trích 17% chuyển tài khoản tiền gửi Phịng Tài ngun Mơi trường (Phịng Cơng thương, Tài nguyên Môi trường) để chi cho nội dung theo quy định Điều 28 Quy định này; b) Cịn lại 75% kinh phí chủ dự án hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện, thị xã, thành phố tổ chức phát triển quỹ đất chi cho nội dung theo quy định Điểm b Khoản Điều Trường hợp phải thực cưỡng chế thu hồi đất tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt lập dự tốn kinh phí tổ chức thực cưỡng chế trình quan có thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư định Kinh phí tổ chức thực cưỡng chế thu hồi đất tính vào vốn đầu tư dự án Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt ứng trước kinh phí tổ chức thực việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư để thực nhiệm vụ giao Việc tốn kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư thực theo quy định pháp luật Điều 28 Mức chi cho công tác tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư sau: Chi thù lao thành viên trực tiếp tham gia thẩm định ngoại nghiệp, phúc tra, cưỡng chế: 150.000 đồng/ngày/thành viên Mức chi cho thành viên tham gia thẩm định nội nghiệp; đóng góp chủ trương giá, sách, quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư: 100.000 đồng/cuộc/thành viên Mức chi cho thành viên tham gia thẩm định phương án: 200.000 đồng/phương án/thành viên Đối với khoản chi có định mức, tiêu chuẩn Nhà nước quy định cơng tác phí, hội họp, đo đạc, kiểm kê, xác định đất đai, tài sản thiệt hại, chi làm thêm giờ, v.v… thực theo chế độ hành 5 Đối với khoản chi chưa khơng có định mức, tiêu chuẩn, đơn giá giao cho Chủ tịch Hội đồng bồi thường (Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố) Chủ tịch Hội đồng thẩm định tỉnh (Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường) vào thực tế lập dự toán định mức chi cụ thể sở đảm bảo cho công tác bồi thường giải phóng mặt Đối với tiền lương phụ cấp kiêm nhiệm cán tham gia tổ chức thực bồi thường thực theo quy định chế độ tiền lương, phụ cấp đơn vị nghiệp có thu Chi in ấn, phơ tơ tài liệu, văn phịng phẩm, xăng xe, hậu cần phục vụ, sửa chữa, mua sắm trang thiết bị, máy vi tính, máy phơ tơ tính theo nhu cầu sử dụng thực tế dự án Trong trường hợp tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư phải thuê văn phịng làm việc, th tàu, xe phục vụ cơng tác, v.v… tính theo giá th phổ biến thực tế địa phương Các khoản chi phải có danh sách, chữ ký người nhận thù lao thành viên tham gia hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Hội đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Tổ chức giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện, thị, thành phố thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho nhiều dự án địa bàn, phép điều hịa mức kinh phí trích dự án để sử dụng cho việc tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho phù hợp với khối lượng công việc thực tế phải thực dự án; phải bảo đảm tổng số kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án giao thực hiện, không vượt tổng số kinh phí trích theo quy định dự án Điều 29 Xử lý số vấn đề phát sinh ban hành quy định Đối với dự án, hạng mục chi trả xong bồi thường, hỗ trợ tái định cư trước ngày Quy định có hiệu lực thi hành khơng áp dụng không điều chỉnh theo Quy định Đối với dự án, hạng mục phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư thực chi trả bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo phương án phê duyệt trước Quy định có hiệu lực thi hành thực theo phương án phê duyệt, không áp dụng điều chỉnh theo Quy định Trường hợp thực bồi thường chậm quy định sau: a) Bồi thường chậm quan, tổ chức có trách nhiệm bồi thường gây mà giá đất thời điểm bồi thường Ủy ban nhân dân tỉnh cơng bố cao giá đất thời điểm có định thu hồi bồi thường theo giá đất thời điểm trả tiền bồi thường; giá đất thời điểm bồi thường thấp giá đất thời điểm có định thu hồi bồi thường theo giá đất thời điểm có định thu hồi; b) Bồi thường chậm người bị thu hồi đất gây ra, giá đất thời điểm bồi thường thấp giá đất thời điểm có định thu hồi bồi thường theo giá đất thời điểm bồi thường; giá đất thời điểm bồi thường cao giá đất thời điểm có định thu hồi bồi thường theo giá đất thời điểm có định thu hồi Trường hợp người bị thu hồi đất không nhận tiền chi trả bồi thường, hỗ trợ tái định cư tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt chuyển khoản tiền chi trả vào tài khoản riêng mở ngân hàng Trong trình thực có vướng mắc phát sinh, tổ chức, cá nhân phản ánh Sở Tài nguyên Mơi trường để nghiên cứu đề xuất trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Văn Thi