Đang tải... (xem toàn văn)
ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN GIANG THÀNH ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN GIANG THÀNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 01/2018/QĐ UBND Giang Thành, ngày 21 tháng 3 năm 2018[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN GIANG THÀNH ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN GIANG THÀNH Số: 01/2018/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Giang Thành, ngày 21 tháng năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân huyện Giang Thành nhiệm kỳ 2016 - 2021 ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN GIANG THÀNH Căn Luật tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Quyết định số 75/2006/QĐ-TTg, ngày 12 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế làm việc mẫu Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật; Theo đề nghị Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện Tờ trình số 35/TTr-VP ngày 05 tháng 02 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân huyện Giang Thành, nhiệm kỳ 2016 - 2021 Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 07 ngày kể từ ngày ký thay Quyết định số 01/2016/QĐ-UBND ngày 25 tháng 10 năm 2016 Ủy ban nhân dân huyện việc ban hành Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân huyện Giang Thành nhiệm kỳ 2016 - 2021 Điều Các đồng chí thành viên Ủy ban nhân dân huyện, Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Thanh Hà ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN GIANG THÀNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN GIANG THÀNH NHIỆM KỲ 2016 - 2021 (Ban hành kèm theo Quyết định số 01/2018/QĐ-UBND ngày 21 tháng năm 2018 Ủy ban nhân dân huyện Giang Thành) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi, đối tượng điều chỉnh Quy chế quy định nguyên tắc, chế độ trách nhiệm, lề lối làm việc, quan hệ cơng tác trình tự giải cơng việc Ủy ban nhân dân huyện Giang Thành (sau gọi Ủy ban nhân dân huyện) Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện, người đứng đầu quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Ủy ban nhân dân xã tổ chức, cá nhân có quan hệ làm việc với Ủy ban nhân dân huyện chịu điều chỉnh Quy chế Điều Nguyên tắc làm việc Ủy ban nhân dân huyện Ủy ban nhân dân huyện làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, bảo đảm phát huy vai trò lãnh đạo tập thể Ủy ban nhân dân; đồng thời đề cao trách nhiệm cá nhân Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện Mọi hoạt động Ủy ban nhân dân, Ủy viên Ủy ban nhân dân phải đảm bảo lãnh đạo Đảng, tuân thủ quy định Hiến pháp pháp luật Ủy ban nhân dân huyện giải công việc phạm vi trách nhiệm, thẩm quyền; bảo đảm lãnh đạo Huyện ủy, giám sát Hội đồng nhân dân huyện đạo, điều hành quan nhà nước cấp Trong phân công giải công việc, việc giao cho quan, đơn vị, người phụ trách chịu trách nhiệm Cấp khơng làm thay công việc cấp dưới, tập thể không làm thay công việc cá nhân ngược lại Công việc giao cho quan, đơn vị Thủ trưởng quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm công việc giao Trường hợp thuộc nhiệm vụ Ban Chỉ đạo Ủy ban nhân dân huyện thành lập thực theo quy chế làm việc phân công nhiệm vụ Ban Chỉ đạo Thủ trưởng quan giao công việc phải chịu trách nhiệm tiến độ kết công việc phân cơng, vi phạm vào tính chất, mức độ hậu xảy bị xem xét, xử lý theo quy định pháp luật cán bộ, công chức Chủ động giải công việc phạm vi, thẩm quyền phân công Bảo đảm yêu cầu phối hợp công tác, trao đổi thông tin giải công việc mọi hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định; cấp phục tùng lãnh đạo đạo cấp Tuân thủ trình tự, thủ tục thời hạn giải công việc theo quy định pháp luật, chương trình, kế hoạch cơng tác Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân huyện Phát huy lực sở trường cán bộ, công chức Đề cao phối hợp công tác, trao đổi thông tin giải công việc, bảo đảm dân chủ, minh bạch mọi hoạt động theo phạm vi, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định Bảo đảm dân chủ, rõ ràng, thường xuyên cải cách thủ tục hành đảm bảo cơng khai, minh bạch hiệu mọi hoạt động Chương II TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều Trách nhiệm, phạm vi cách thức giải công việc Ủy ban nhân dân huyện Ủy ban nhân dân huyện giải công việc theo nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 28 Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 vấn đề quan trọng khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân huyện như: a) Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân huyện định nội dung quy định điểm a, b, c g khoản 1, khoản khoản Điều 26 Luật Tổ chức quyền địa phương tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân huyện b) Quy định tổ chức máy nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện c) Tổ chức thực ngân sách huyện; thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, phát triển công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, mạng lưới giao thông, thủy lợi, xây dựng điểm dân cư nông thôn; quản lý sử dụng đất đai, rừng núi, sơng hồ, tài ngun nước, tài ngun khống sản, nguồn lợi vùng biển, tài nguyên thiên nhiên khác; bảo vệ môi trường địa bàn huyện theo quy định pháp luật d) Thực nhiệm vụ tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp pháp luật, xây dựng quyền địa giới hành chính, giáo dục, đào tạo, khoa học, cơng nghệ, văn hóa, thơng tin, thể dục, thể thao, y tế, lao động, sách xã hội, dân tộc, tơn giáo, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, hành tư pháp, bổ trợ tư pháp nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật đ) Thực nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước cấp phân cấp, ủy quyền e) Phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp xã, quan, tổ chức khác thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân huyện Cách thức giải công việc Ủy ban nhân dân huyện: a) Thảo luận tập thể nghị vấn đề phiên họp Ủy ban nhân dân thường lệ bất thường b) Đối với số vấn đề yêu cầu cấp bách không thiết phải tổ chức thảo luận tập thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện đạo Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện gửi toàn hồ sơ phiếu lấy ý kiến đến thành viên Ủy ban nhân dân huyện áp dụng theo quy định Điều 16 Quy chế Các nghị tập thể Ủy ban nhân dân huyện thơng qua có q nửa (50%) số thành viên Ủy ban nhân dân huyện đồng ý Trường hợp xin ý kiến hình thức Phiếu lấy ý kiến: - Nếu vấn đề nửa (50%) Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện bỏ phiếu đồng ý, Văn phịng trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định báo cáo phiên họp Ủy ban nhân dân huyện gần - Khi biểu phiên họp tổng hợp Phiếu xin ý kiến, số phiếu đồng ý không đồng ý định theo ý kiến mà Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện biểu quyết, cho ý kiến - Nếu vấn đề không nửa số Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện đồng ý Văn phịng báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định việc đưa thảo luận phiên họp Ủy ban nhân dân huyện Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện người lãnh đạo điều hành cơng việc Ủy ban nhân dân huyện, có trách nhiệm giải công việc quy định Điều 29 Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 vấn đề khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định Trực tiếp đạo giải vấn đề quan trọng; cấp bách; vấn đề có tính chất liên ngành liên quan đến nhiều lĩnh vực, đơn vị địa phương huyện Đối với vấn đề thuộc thẩm quyền giải Ủy ban nhân dân huyện không thuộc trường hợp phải thông qua Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện theo quy định khoản 1, Điều Quy chế Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện xem xét, giải quyết, thấy vấn đề cần ý kiến đóng góp Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Chủ tịch tổ chức họp gồm Phó Chủ tịch số ban, ngành có liên quan để xem xét giải Điều hành giải công việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện: a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện trực tiếp phân cơng Phó Chủ tịch thay mặt Chủ tịch giải công việc sở hồ sơ, tài liệu trình quan, tổ chức, cá nhân liên quan tổng hợp Phiếu trình giải cơng việc Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện theo quy định Quy chế b) Trực tiếp phân cơng Phó Chủ tịch thay mặt Chủ tịch họp, làm việc với lãnh đạo quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để tham khảo ý kiến trước định c) Thành lập tổ chức phối hợp liên ngành để đạo số vấn đề phức tạp, quan trọng liên quan đến nhiều ngành, nhiều địa phương phải giải thời gian dài d) Ủy quyền cho Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện chủ trì họp làm việc với lãnh đạo quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để tổng hợp vấn đề thuộc thẩm quyền Chủ tịch mà ngành có ý kiến khác nhau, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân định Ủy quyền cho Phó Chủ tịch đạo cơng việc Ủy ban nhân dân huyện Chủ tịch vắng Khi Phó Chủ tịch vắng, Chủ tịch trực tiếp giải phân cơng Phó Chủ tịch khác giải cơng việc thay Phó Chủ tịch vắng Chánh Văn phịng thơng báo kịp thời nội dung ủy quyền kết giải công việc cho Chủ tịch, Phó Chủ tịch vắng biết Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định điều chỉnh phân công cơng việc Phó Chủ tịch, Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện cần thiết Điều Trách nhiệm, phạm vi giải cơng việc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Mỗi Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Chủ tịch phân công phụ trách số lĩnh vực công tác, đạo số quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ủy ban nhân dân xã Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện chịu trách nhiệm cá nhân công tác trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện; đồng thời ủy viên khác Ủy ban nhân dân huyện chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Ủy ban nhân dân huyện trước Huyện ủy, Hội đồng nhân dân cấp Ủy ban nhân dân tỉnh Trong lĩnh vực công tác phân cơng, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện có nhiệm vụ, quyền hạn: a) Chủ động kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, đạo quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Ủy ban nhân dân xã việc tổ chức thực Nghị Huyện ủy, Hội đồng nhân dân huyện; Quyết định, Chỉ thị, Chương trình cơng tác, Kế hoạch Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện; chủ trương, sách, pháp luật nhà nước lĩnh vực phân công; b) Chỉ đạo việc xây dựng tổ chức thực quy hoạch, đề án thuộc lĩnh vực phân công phụ trách; c) Được sử dụng quyền hạn Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện việc định giải công việc thuộc lĩnh vực phân công chịu trách nhiệm trước Chủ tịch định đó; d) Trong phạm vi quyền hạn giao, Phó Chủ tịch chủ động xử lý cơng việc Nếu vấn đề có liên quan đến lĩnh vực cơng tác Phó Chủ tịch khác phụ trách chủ động phối hợp để giải Trường hợp có ý kiến khác Phó Chủ tịch chủ trì xử lý cơng việc báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định đ) Các Phó Chủ tịch tổng hợp tình hình cơng việc phụ trách báo cáo Chủ tịch họp giao ban Chủ tịch Phó Chủ tịch Trong đạo điều hành, có vấn đề liên quan thuộc lĩnh vực Chủ tịch trực tiếp phụ trách, vấn đề phát sinh kế hoạch, vấn đề chưa quy định, Phó Chủ tịch chủ động đề xuất, báo cáo Chủ tịch định Nếu vấn đề thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân huyện báo cáo Chủ tịch để đưa phiên họp Ủy ban nhân dân huyện thảo luận, định e) Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện vắng ủy quyền lại cho Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Phó Chủ tịch thay mặt Chủ tịch điều hành công việc Ủy ban nhân dân giải công việc thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện công việc phân công phụ trách; đồng thời tham gia giải công việc chung Ủy ban nhân dân huyện, thành viên khác Ủy ban nhân dân huyện chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Ủy ban nhân dân huyện trước Hội đồng nhân dân huyện Ủy ban nhân dân tỉnh Trực tiếp đạo, điều hành lĩnh vực phân cơng; giải theo thẩm quyền trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giải đề nghị quan, đơn vị thuộc lĩnh vực công tác phân công phụ trách Tham dự đầy đủ phiên họp Ủy ban nhân dân, trường hợp vắng mặt phải báo cáo đồng ý Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện; tham gia ý kiến biểu vấn đề thảo luận phiên họp Ủy ban nhân dân huyện; tham gia ý kiến với thành viên khác Ủy ban nhân dân huyện, Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện để xử lý vấn đề có liên quan đến lĩnh vực phân công phụ trách vấn đề thuộc chức quản lý Thực nhiệm vụ khác theo phân công Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện Thủ trưởng quan chuyên môn chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện trước pháp luật thực chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực giao công việc ủy quyền, kể phân cơng ủy nhiệm cho cấp phó; chịu hướng dẫn, kiểm tra công tác chuyên môn Giám đốc, Thủ trưởng quan, ban ngành chuyên môn cấp tỉnh quản lý chuyên ngành Thủ trưởng quan chuyên môn giải công việc sau: a) Công việc thuộc thẩm quyền, chức pháp luật quy định; b) Giải kiến nghị tổ chức, cá nhân thuộc chức năng, thẩm quyền; trình Chủ tịch, Ủy ban nhân dân huyện việc vượt thẩm quyền việc phối hợp với quan liên quan giải ý kiến chưa thống nhất; c) Tham gia đề xuất ý kiến công việc chung Ủy ban nhân dân huyện thực số công việc cụ thể theo phân công Chủ tịch, Ủy ban nhân dân huyện phân cấp ủy quyền Giám đốc, Thủ trưởng quan ban ngành chuyên môn cấp tỉnh quản lý chuyên ngành; d) Tham gia ý kiến với quan chuyên môn khác cấp Ủy ban nhân dân cấp xã để xử lý vấn đề thuộc chức năng, thẩm quyền; đ) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân huyện quy định chức năng, nhiệm vụ cấu, tổ chức quan e) Thực cơng tác cải cách hành nội quan tham gia công tác cải cách hành địa phương g) Trường hợp hồ sơ trình Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện chưa đầy đủ phải hồn chỉnh hồ sơ trình lại thời gian 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn trả hồ sơ Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện; hồ sơ cần lấy ý kiến quan có liên quan thời gian hồn chỉnh hồ sơ trình lại 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn trả hồ sơ Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện Đối với văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân huyện biểu thông qua cần sửa đổi, bổ sung lại số nội dung dự thảo văn bản, phải hồn chỉnh dự thảo văn trình Ủy ban nhân dân huyện thời gian 05 ngày làm việc kể từ ngày họp thành viên Ủy ban nhân dân huyện thông qua dự thảo văn Thủ trưởng quan chun mơn có trách nhiệm chấp hành nghiêm định, đạo cấp Trường hợp chậm không thực phải kịp thời báo cáo rõ lý Khi có định trái pháp luật, phải báo cáo với người định Thủ trưởng quan chuyên môn phải đề cao trách nhiệm cá nhân, thực nhiệm vụ, quyền hạn giao (kể công việc ủy quyền), không chuyển công việc thuộc nhiệm vụ, thẩm quyền lên Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện chuyển cho quan khác; không giải công việc thuộc thẩm quyền quan khác, trừ trường hợp theo đạo, ủy quyền Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Điều Quan hệ công tác giữa Thủ trưởng quan chuyên môn Thủ trưởng quan chuyên môn giải công việc thuộc thẩm quyền liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quan khác, thiết phải hỏi ý kiến Thủ trưởng quan Thủ trưởng quan hỏi ý kiến, phải trả lời văn chịu trách nhiệm nội dung trả lời; mời họp phải trực tiếp cử người có đủ thẩm quyền dự họp Thủ trưởng quan phân công làm nhiệm vụ thẩm định, thẩm tra đề án, dự án, văn phải chịu trách nhiệm thực công việc giao theo quy định, đảm bảo chất lượng thời hạn quy định Đối với vấn đề vượt thẩm quyền thẩm quyền không đủ khả điều kiện để giải quyết, Thủ trưởng quan chuyên môn phải chủ động làm việc với Thủ trưởng quan có liên quan để hồn chỉnh hồ sơ trình Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện xem xét định Điều Quan hệ công tác giữa Thủ trưởng quan chuyên môn Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Thủ trưởng quan chun mơn có trách nhiệm phối hợp hiệu với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã trình xây dựng triển khai nội dung thuộc lĩnh vực ngành phụ trách; hướng dẫn kiểm tra Ủy ban nhân dân xã thực nhiệm vụ cơng tác thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách Đối với vấn đề mà pháp luật không quy định cụ thể thời hạn giải quyết, Thủ trưởng quan chun mơn có trách nhiệm giải đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã theo thẩm quyền phải trả lời văn chậm 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn đề nghị lấy ý kiến quan khác; chậm ngày làm việc phải lấy ý kiến quan khác nội dung cơng việc có liên quan Hết thời hạn quy định nêu trên, chưa nhận văn trả lời Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện để xin ý kiến đạo Khi Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có yêu cầu trực tiếp làm việc với Thủ trưởng quan chuyên môn công việc cần thiết liên quan đến lĩnh vực quản lý chuyên ngành, cần chuẩn bị kỹ nội dung gửi tài liệu trước Thủ trưởng quan chuyên môn phải trực tiếp (hoặc phân cơng cấp phó) làm việc với Chủ tịch (hoặc Phó Chủ tịch) Ủy ban nhân dân cấp xã Điều 10 Trách nhiệm, phạm vi giải cơng việc Chánh Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện Ngoài việc thực quy định điều 7, ,9 Quy chế này, Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện cịn có trách nhiệm sau: Xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác, báo cáo sơ kết, tổng kết hoạt động, báo cáo kiểm điểm công tác đạo, điều hành Ủy ban nhân dân huyện báo cáo khác Ủy ban nhân dân huyện theo đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Chương trình cơng tác tuần gồm công việc mà Chủ tịch Phó Chủ tịch giải hàng ngày tuần Chương trình, kế hoạch cụ thể hóa chủ trương, đạo Huyện ủy thời gian ngắn hạn, dài hạn Điều 13 Trình tự xây dựng chương trình công tác gắn với báo cáo Xây dựng Chương trình cơng tác năm: a) Chậm vào ngày 31 tháng 10 hàng năm, quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Ủy ban nhân dân xã gửi Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện Danh mục đề án cần trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ban hành trình Hội đồng nhân dân huyện ban hành năm tới (sau gọi chung đề án, văn bản) Các đề án, văn chương trình cơng tác phải ghi rõ số thứ tự, tên đề án, tên văn bản, nội dung đề án, quan chủ trì, quan phối hợp thời gian trình; b) Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện tổng hợp, dự kiến chương trình cơng tác năm sau Ủy ban nhân dân huyện, gửi lại quan liên quan tham gia ý kiến; c) Sau bảy (07) ngày làm việc, kể từ ngày nhận dự thảo Chương trình cơng tác năm sau Ủy ban nhân dân huyện, quan hỏi ý kiến có trách nhiệm trả lời, gửi lại Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện hồn chỉnh, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện xem xét việc trình Ủy ban nhân dân vào phiên họp thường kỳ cuối năm; d) Sau bảy (07) ngày làm việc, kể từ Chương trình cơng tác năm Ủy ban nhân dân huyện thơng qua, Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện trình Chủ tịch duyệt, gửi thành viên Ủy ban nhân dân, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Ủy ban nhân dân xã biết, thực Xây dựng báo cáo Chương trình cơng tác tháng: a) Chậm vào ngày 15 hàng tháng, Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã vào tiến độ chuẩn bị đề án, văn ghi Chương trình cơng tác năm, vấn đề cịn tồn đọng phát sinh, để đánh giá tình hình, kết thực tháng xây dựng chương trình cơng tác tháng sau đơn vị mình, gửi Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện b) Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện tổng hợp Chương trình cơng tác hàng tháng Ủy ban nhân dân huyện Chương trình cơng tác tháng Ủy ban nhân dân huyện cần chia theo lĩnh vực Chủ tịch, Phó Chủ tịch phụ trách giải c) Chậm vào ngày 30 hàng tháng, Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện duyệt Chương trình cơng tác tháng sau Ủy ban nhân dân huyện, gửi quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ủy ban nhân dân xã biết, thực Xây dựng Chương trình cơng tác tuần: Căn vào chương trình cơng tác tháng đạo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện xây dựng Chương trình cơng tác tuần sau Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, trình Chủ tịch định chậm vào chiều thứ năm tuần trước thông báo cho tổ chức, cá nhân liên quan biết, thực Trong q trình xây dựng Chương trình cơng tác tuần, Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện phối hợp chặt chẽ với Văn phịng Huyện ủy để khơng xảy chồng chéo hoạt động lãnh đạo Huyện ủy, hoạt động Thường trực Hội đồng nhân dân với hoạt động Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Các quan, đơn vị có yêu cầu đăng ký làm việc với Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện để giải công việc tuần phải có văn đăng ký liên hệ với Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện chậm vào chiều ngày thứ tư tuần trước Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện việc xây dựng, điều chỉnh đôn đốc việc thực chương trình cơng tác Ủy ban nhân dân huyện Việc điều chỉnh chương trình cơng tác Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định, Văn phịng thơng báo kịp thời để Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện, Thủ trưởng quan liên quan biết, thực Điều 14 Theo dõi, đánh giá kết thực Chương trình cơng tác Định kỳ tháng cuối năm, sở chương trình cơng tác Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt, quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ủy ban nhân dân xã có trách nhiệm rà sốt, kiểm điểm kết thực phần cơng việc đơn vị mình, thơng báo với Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện kết xử lý đề án, công việc quan chủ trì; đề án, cơng việc cịn tồn đọng, hướng xử lý kiến nghị điều chỉnh, bổ sung văn bản, đề án vào chương trình cơng tác kỳ tới Ủy ban nhân dân huyện Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân có trách nhiệm tổng hợp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định điều chỉnh, bổ sung vào chương trình cơng tác, phù hợp với yêu cầu đạo điều hành Ủy ban nhân dân huyện; báo cáo Ủy ban nhân dân huyện kết thực chương trình cơng tác chung Ủy ban nhân dân huyện Kết thực Chương trình cơng tác tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện, quan, đơn vị Ủy ban nhân dân xã tiêu chí để xét thi đua khen thưởng cuối năm Điều 15 Chuẩn bị đề án, văn trình Ủy ban nhân dân huyện Trên sở chương trình, kế hoạch cơng tác Ủy ban nhân dân huyện, Thủ trưởng quan, đơn vị chủ trì tiến hành lập kế hoạch dự thảo văn bản, đề án Kế hoạch dự thảo văn bản, đề án quan chủ trì cần xác định rõ số thứ tự, tên văn bản, đề án, nội dung đề án, quan, đơn vị chủ trì soạn thảo, đơn vị phối hợp, tiến độ thực thời gian trình Thủ trưởng quan, đơn vị chủ trì soạn thảo đề án, văn có trách nhiệm tổ chức việc xây dựng nội dung văn bản, đề án bảo đảm thể thức, kỹ thuật trình bày, trình tự thủ tục, soạn thảo; lấy ý kiến tham gia quan liên quan, ý kiến thẩm định Phòng Tư pháp huyện (đối với văn quy phạm pháp luật) bảo đảm thời hạn trình Trường hợp cần phải điều chỉnh nội dung, phạm vi thời hạn trình, Thủ trưởng quan chủ trì soạn thảo phải báo cáo Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phụ trách xem xét, định Đối với văn quy phạm pháp luật, việc lấy ý kiến trả lời ý kiến phải tuân thủ quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật văn có liên quan Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện yêu cầu tham gia ý kiến đề án, văn có liên quan đến lĩnh vực quản lý quan, đơn vị mình, có trách nhiệm trả lời văn theo nội dung, thời gian yêu cầu chịu trách nhiệm ý kiến tham gia Chánh Văn phịng Hội đồng nhân dân-Ủy ban nhân dân huyện có trách nhiệm giúp Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện theo dõi, đôn đốc việc chuẩn bị đề án, văn trình Ủy ban nhân dân huyện Chương IV THỦ TỤC TRÌNH, BAN HÀNH VÀ KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN VĂN BẢN Điều 16 Hồ sơ trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giải công việc bao gồm: Nội dung Tờ trình đề án, văn gồm: Sự cần thiết, luận ban hành đề án, văn bản; nội dung đề án, văn ý kiến cịn khác Tờ trình phải người có thẩm quyền ký đóng dấu quy định Dự thảo đề án, văn Văn thẩm định Phòng Tư pháp huyện (đối với văn quy phạm pháp luật) Báo cáo tổng hợp ý kiến tham gia quan giải trình tiếp thu quan chủ trì soạn thảo đề án, văn Văn tham gia ý kiến quan có liên quan Các tài liệu cần thiết khác (nếu có) Điều 17 Thẩm tra hồ sơ đề án, văn trình Tất hồ sơ đề án, văn quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Ủy ban nhân dân xã chủ trì soạn thảo, trước trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phải qua Văn phòng để làm thủ tục vào sổ văn Văn phòng thực việc thẩm tra thủ tục hành chính, nội dung, hình thức thể thức văn Khi nhận hồ sơ trình, Văn phịng kiểm tra hồ sơ thủ tục, thể thức, hình thức nội dung văn bản: a) Nếu hồ sơ quan chủ trì soạn thảo gửi trình khơng quy định Điều 16 Quy chế này, tối đa hai (02) ngày làm việc, kể từ ngày nhận, Văn phòng trả lại đề nghị quan chủ trì bổ sung hồ sơ theo quy định; b) Nếu hồ sơ trình khơng phù hợp thể thức, hình thức; nội dung văn khơng bảo đảm chun mơn tính thống Văn phòng trao đổi với quan, đơn vị chủ trì soạn thảo để chỉnh sửa cho phù hợp; Trường hợp quan chủ trì soạn thảo Văn phịng khơng thống Văn phịng báo cáo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định Điều 18 Xử lý hồ sơ trình giải cơng việc Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện xem xét, giải công việc chủ yếu dựa hồ sơ đề án, văn quan trình ý kiến thẩm tra Văn phịng Đối với cơng việc có nội dung khơng phức tạp chậm hai (02) ngày làm việc (riêng hồ sơ cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất 03 ngày), kể từ nhận hồ sơ trình, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện cho ý kiến giải ký ban hành Đối với vấn đề có nội dung phức tạp, cần thiết phải đưa họp thảo luận phải trình Ủy ban nhân dân huyện xem xét, định Chủ tịch, Phó Chủ tịch giao Văn phịng phối hợp với quan, đơn vị chủ trì đề án, văn để bố trí thời gian chuẩn bị nội dung làm việc Khi đề án, văn trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện cho ý kiến giải quyết, Văn phịng phối hợp với quan trình hồn chỉnh đề án, văn bản, trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ký, ban hành Điều 19 Thẩm quyền ký văn Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ký văn sau đây: a) Văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân huyện; Tờ trình, Báo cáo, cơng văn hành Ủy ban nhân dân huyện gửi quan Đảng, Nhà nước cấp trên, Huyện ủy Hội đồng nhân dân huyện; b) Các văn thuộc thẩm quyền định Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quy định Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 văn quy phạm pháp luật khác quy định thuộc thẩm quyền định Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ký thay Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện văn thuộc lĩnh vực Chủ tịch phân công phụ trách Chủ tịch ủy quyền Phó Chủ tịch ngồi việc ký thay Chủ tịch văn lĩnh vực phân công phụ trách Chủ tịch ủy quyền ký văn thuộc thẩm quyền Chủ tịch Chủ tịch vắng Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện ký thừa lệnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện văn thông báo kết luận, truyền đạt ý kiến đạo Chủ tịch, Phó Chủ tịch phiên họp Ủy ban nhân dân huyện, văn giấy tờ khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao Điều 20 Phát hành, cơng bố văn Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện chịu trách nhiệm phát hành văn Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ngày nhận văn ký, văn nhận cuối ngày phải phát hành chậm buổi sáng ngày làm việc hôm sau Việc phát hành văn phải bảo đảm đầy đủ, thủ tục, địa chỉ, thành phần Văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân huyện ban hành phải gửi đến quan cấp trên, quan có thẩm quyền giám sát, kiểm tra tổ chức, cá nhân hữu quan địa phương công bố để nhân dân biết theo quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật quy định hành Văn Ủy ban nhân dân huyện ban hành phải phân loại, lưu trữ cách khoa học cập nhật kịp thời Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện có trách nhiệm tổ chức việc quản lý, cập nhật, lưu trữ, khai thác văn phát hành, văn đến Ủy ban nhân dân huyện theo quy định pháp luật văn thư, lưu trữ Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân huyện Điều 21 Kiểm tra việc thi hành văn Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện có trách nhiệm tổ chức, đạo thường xuyên tự kiểm tra tổ chức đoàn kiểm tra chuyên đề việc thi hành văn địa phương cần thiết; định xử lý ủy quyền cho Phó Chủ tịch xử lý theo thẩm quyền báo cáo quan có thẩm quyền xử lý văn trái pháp luật, sửa đổi, bổ sung quy định khơng cịn phù hợp theo quy định pháp luật Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện kiểm tra việc thi hành văn thông qua làm việc trực tiếp với quan, đơn vị thuộc lĩnh vực phân công phụ trách nhằm chấn chỉnh kịp thời vi phạm kỷ cương, kỷ luật hành nhà nước nâng cao trách nhiệm thi hành văn bản; xử lý theo thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện văn trái pháp luật, bổ sung, sửa đổi quy định khơng cịn phù hợp thuộc lĩnh vực phụ trách Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ủy quyền Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện thường xuyên tự kiểm tra việc thi hành văn bản, kịp thời báo cáo kiến nghị Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phụ trách xử lý theo thẩm quyền văn ban hành trái pháp luật, sửa đổi, bổ sung quy định khơng cịn phù hợp thuộc lĩnh vực quản lý quan, đơn vị Phịng Tư pháp huyện có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ quản lý nhà nước kiểm tra văn địa phương theo Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật văn có liên quan Chương V CHẾ ĐỘ HỘI HỌP, TIẾP KHÁCH, ĐI CÔNG TÁC VÀ THÔNG TIN BÁO CÁO Điều 22 Phiên họp Ủy ban nhân dân huyện Chuẩn bị triệu tập phiên họp: a) Tại Điều 113 Luật Tổ chức quyền địa phương quy định: Phiên họp thường kỳ Ủy ban nhân dân huyện tháng lần Ủy ban nhân dân huyện họp bất thường trường hợp sau: - Do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định; - Theo yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; - Theo yêu cầu phần ba (1/3) tổng số thành viên Ủy ban nhân dân huyện b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định cụ thể ngày họp, chương trình, nội dung phiên họp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện chủ tọa phiên họp Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch vắng mặt ủy quyền Phó Chủ tịch thay Chủ tịch chủ tọa phiên họp Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện chủ trì việc thảo luận đề án trình Ủy ban nhân dân huyện theo lĩnh vực phân công b) Cơ quan chủ trì soạn thảo đề án, văn phải gửi trước hồ sơ để Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phụ trách lĩnh vực xem xét, định việc trình phiên họp c) Văn phịng có nhiệm vụ dự kiến chương trình thành phần phiên họp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định; đơn đốc quan chủ trì đề án, văn gửi hồ sơ trình tài liệu liên quan; kiểm tra hồ sơ đề án, văn trình; gửi giấy mời, tài liệu phiên họp đến thành viên Ủy ban nhân dân huyện đại biểu trước ngày bắt đầu phiên họp thường kỳ chậm ba (03) ngày chậm 01 ngày phiên họp bất thường; đồng thời chuẩn bị điều kiện phục vụ phiên họp Thành phần dự phiên họp: a) Theo Điều 114 116 Luật Tổ chức quyền địa phương, phiên họp thường kỳ hàng tháng Ủy ban nhân dân huyện (báo cáo tình hình tháng chương trình cơng tác tháng tiếp theo), thành phần bắt buộc mời dự là: Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện, Tổ trưởng tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phụ trách huyện, Đại diện thường trực Hội đồng nhân dân huyện, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện, Thủ trưởng đơn vị nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Tùy theo tính chất, nội dung phiên họp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện mời đại diện Ban Hội đồng nhân dân huyện, lãnh đạo quan liên quan thuộc khối Đảng, đồn thể, nội chính, ngành dọc, lực lượng vũ trang đứng chân địa bàn thành phần khác có liên quan Đối với phiên họp thành viên Ủy ban nhân dân huyện bất thường: Thành phần tham dự bắt buộc Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện Thủ trưởng quan, đơn vị liên quan công việc cần giải b) Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện phải tham dự đầy đủ phiên họp Ủy ban nhân dân huyện, vắng mặt phải Chủ tịch Ủy ban nhân dân đồng ý Ủy viên Ủy ban nhân dân, đồng thời Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, vắng (có lý đáng) ủy nhiệm cho cấp phó dự họp thay chịu trách nhiệm ý kiến phát biểu phiên họp người ủy nhiệm Phiên họp Ủy ban nhân dân huyện tiến hành có hai phần ba (2/3) tổng số thành viên Ủy ban nhân dân huyện tham dự Đại biểu dự họp thành viên Ủy ban nhân dân huyện (kể họp thay) mời phát biểu ý kiến, khơng có quyền biểu Trình tự phiên họp a) Chánh Văn phòng báo cáo số lượng Ủy viên Ủy ban nhân dân có mặt, vắng mặt, người dự họp thay, đại biểu mời chương trình phiên họp; b) Chủ tọa điều khiển phiên họp; c) Ủy ban nhân dân thảo luận đề án, văn theo trình tự: - Thủ trưởng quan chủ trì soạn thảo trình bày tóm tắt đề án, văn (khơng đọc tồn văn), nêu rõ vấn đề cịn có ý kiến khác nhau, vấn đề cần thảo luận xin ý kiến phiên họp đề án, văn bản; - Các đại biểu dự họp phát biểu ý kiến nói rõ nội dung đồng ý, không đồng ý, nội dung cần làm rõ kiến nghị điều chỉnh, bổ sung; - Thủ trưởng quan chủ trì soạn thảo đề án, văn phát biểu ý kiến tiếp thu, giải trình điểm chưa rõ, chưa trí; trả lời câu hỏi đại biểu; - Chủ tịch Phó Chủ tịch chủ trì thảo luận đề án kết luận lấy ý kiến biểu Nếu nửa số Ủy viên Ủy ban nhân dân tán thành đề án, văn thông qua; số lượng tán thành khơng tán thành theo ý kiến Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Trường hợp vấn đề thảo luận chưa rõ, chủ tọa yêu cầu quan chủ trì soạn thảo đề án, văn chuẩn bị thêm, sau gửi phiếu ghi ý kiến, việc biểu hình thức phiếu ghi ý kiến thực theo quy định Khoản Điều 117 Luật Tổ chức quyền địa phương, kết biểu phiếu Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện thông báo phiên họp Ủy ban nhân dân huyện gần nhất; - Chủ tọa phát biểu kết thúc phiên họp Ủy ban nhân dân huyện Biên thông báo kết phiên họp a) Biên phiên họp Ủy ban nhân dân huyện phải ghi đầy đủ, xác ý kiến phát biểu, diễn biến phiên họp, kết biểu (nếu có), ý kiến kết luận chủ tọa Biên phải có chữ ký xác nhận Chánh Văn phòng lưu hồ sơ Ủy ban nhân dân huyện b) Chánh Văn phòng tổ chức việc ghi biên bản; ý kiến kết luận chủ tọa phiên họp cần thiết cụ thể hóa thành văn đạo gửi cá nhân, quan, đơn vị liên quan biết, thực Đồng thời, có nhiệm vụ theo dõi, đơn đốc, kiểm tra tình hình thực công việc định phiên họp báo cáo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện kết thực Điều 23 Hội nghị Hội nghị tổ chức để triển khai sơ kết, tổng kết việc thực nghị Đảng, văn bản, chế, sách lớn công việc quan trọng việc đạo điều hành Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện thuộc phạm vi toàn huyện, hay số ngành, lĩnh vực định Trình tự tổ chức hội nghị: a) Căn đạo Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện đề xuất quan chun mơn, quan giao chủ trì nội dung hội nghị, Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện trình Chủ tịch Phó Chủ tịch định nội dung, thành phần, thời gian địa điểm tổ chức hội nghị b) Các quan liên quan chuẩn bị báo cáo hội nghị theo phân cơng Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện c) Tại hội nghị, quan phân cơng trình bày báo cáo (chỉ báo cáo tóm tắt nội dung vấn đề) d) Đại biểu tham dự họp thành phần có trách nhiệm phát biểu ý kiến vấn đề liên quan đ) Theo kết luận Chủ trì hội nghị, quan chủ trì nội dung hội nghị hồn chỉnh dự thảo văn liên quan, trình Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định việc ban hành chậm 05 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc hội nghị Điều 24 Họp xử lý công việc thường xuyên Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Trong tháng, Chủ tịch Phó Chủ tịch Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện (nếu Chánh Văn phịng vắng Phó Chánh Văn phòng dự thay) họp báo (họp thường trực UBND huyện) định kỳ 02 lần (vào ngày cuối tuần tuần thứ tháng); trường hợp cần thiết họp đột xuất họp theo ý kiến đề xuất Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Trong trường hợp Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện vắng họp báo định kỳ phải có báo cáo, phản ánh đề xuất xử lý công việc trước để Chủ tịch cho ý kiến đạo giải Nội dung họp báo: Báo cáo, phản ánh công việc lớn mà Chủ tịch, Phó Chủ tịch phụ trách để có thơng tin chung đạo, điều hành; Phó Chủ tịch Chánh Văn phịng phản ánh, đề xuất công việc lớn, công việc vượt thẩm quyền cần xin ý kiến đạo giải quyết; Chủ tịch kết luận giải vấn đề đặt Bàn thống lịch công tác tới Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện người ghi biên báo cáo lại tình hình thực lần họp Họp xử lý công việc phức tạp, đột xuất, cấp bách: a) Theo ý kiến đạo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, Chánh Văn phịng có trách nhiệm gửi giấy mời, tài liệu liên quan đến đại biểu, chuẩn bị điều kiện phục vụ họp; thông báo ý kiến kết luận Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện chủ trì họp phối hợp với quan chủ trì đề án hồn chỉnh văn bản, trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định b) Đại biểu mời dự họp có trách nhiệm tham gia thành phần, thời gian chuẩn bị ý kiến công việc đưa thảo luận họp Trường hợp vắng mặt, cử người dự thay phải đồng ý người chủ trì họp c) Cơ quan chủ trì cơng việc đưa thảo luận họp có trách nhiệm chuẩn bị đầy đủ tài liệu, ý kiến giải trình; phối hợp với Văn phịng dự thảo thơng báo ý kiến kết luận Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện họp hồn chỉnh văn bản, trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định Họp, làm việc với Thủ trưởng quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã: a) Mỗi năm lần, Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện họp, làm việc với Thủ trưởng quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã tình hình thực chủ trương, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng ngân sách huyện, chấp hành đạo, điều hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện việc tổ chức thực Quy chế làm việc quan, đơn vị b) Khi cần thiết, Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện triệu tập số Thủ trưởng quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã họp bàn giải vấn đề liên quan đến quan, đơn vị Điều 25 Tổ chức họp, hội nghị quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Ủy ban nhân dân xã Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã có quyền định chịu trách nhiệm việc tổ chức họp, hội nghị để triển khai tổng kết công tác, thảo luận chuyên môn, tập huấn nghiệp vụ lĩnh vực quản lý cấp Tất họp, hội nghị phải tổ chức ngắn gọn, thành phần; bảo đảm thiết thực, tiết kiệm hiệu Cuộc họp, hội nghị quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện tổ chức có mời lãnh đạo nhiều quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã dự, phải báo cáo xin ý kiến đồng ý Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện nội dung, thành phần, thời gian địa điểm tổ chức họp Cuộc họp, Hội nghị mời Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phải đăng ký trước với Văn phòng để phối hợp chuẩn bị nội dung, bố trí lịch làm việc phân công chuyên viên theo dõi Đối với vấn đề cấp bách, đột xuất Chánh Văn phòng trực tiếp báo cáo chủ động bố trí thời gian để Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện làm việc với quan, đơn vị xử lý kịp thời vấn đề Điều 26 Chế độ tiếp khách Ủy ban nhân dân huyện Văn phịng trình Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện thời gian nội dung tiếp khách theo đề nghị Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện đoàn khách; phối hợp với quan liên quan chuẩn bị chương trình, nội dung tổ chức phục vụ tiếp, làm việc Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Các quan, đơn vị có khách nước ngồi đến liên hệ cơng tác, làm việc với Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phải phối hợp với Công an huyện, quan liên quan để bảo đảm an ninh, an toàn cho khách quan theo quy định pháp luật Điều 27 Chế độ công tác Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện cơng tác ngồi phạm vi huyện vắng mặt hai (02) ngày phải báo cáo đồng ý Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phụ trách khối; đồng thời, thời gian vắng phải ủy quyền cho cấp phó giải cơng việc thay chịu trách nhiệm nội dung Thủ trưởng quan ủy quyền, đồng thời cấp phó ủy quyền có trách nhiệm báo cáo nội dung họp lại với Thủ trưởng quan để thực Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện, Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện phải dành thời gian thích hợp để sở, tiếp xúc với nhân dân, kiểm tra, nắm tình hình thực tế; kịp thời giúp sở giải khó khăn, vướng mắc phát sinh chấn chỉnh kịp thời sai phạm Điều 28 Chế độ thông tin, báo cáo Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện phải thực đầy đủ chế độ báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất Ủy ban nhân dân huyện, quan chuyên môn cấp tỉnh (thời gian báo cáo theo văn cấp yêu cầu theo quy định điều 13 quy chế này); Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện có trách nhiệm tổng hợp báo cáo ngành, lĩnh vực theo yêu cầu Ủy ban nhân dân huyện, Huyện ủy, Hội đồng nhân dân huyện Chánh Văn phịng có trách nhiệm tổng hợp báo cáo kiểm điểm đạo, điều hành Ủy ban nhân dân huyện định kỳ hàng tháng (từ tháng trở đến tháng 11, báo cáo phải có tính lũy kế số tiêu nhiệm vụ chủ yếu), tháng, năm, báo cáo tổng kết nhiệm kỳ báo cáo đột xuất gửi Ủy ban nhân dân tỉnh, Huyện ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân huyện trình phiên họp Ủy ban nhân dân huyện Chánh Văn phòng có trách nhiệm cung cấp thơng tin tình hình hoạt động Ủy ban nhân dân huyện, tình hình kinh tế - xã hội địa phương cho đồn thể nhân dân cấp, quan thơng tin đại chúng để thông tin cho nhân dân Điều 29 Truyền thông tin mạng Internet Các văn sau đăng Cổng thông tin điện tử huyện: a) Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện ban hành; b) Các văn Nhà nước sách, pháp luật mới; dự thảo văn Ủy ban nhân dân huyện phải lấy ý kiến đóng góp nhân dân, đối tượng chịu tác động sách văn theo quy định pháp luật (trừ văn có nội dung thuộc danh mục bí mật Nhà nước); c) Các văn thủ tục hành chính, biểu mẫu đơn, tờ khai văn khác Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phụ trách Ban Biên tập định Việc đăng tải thông tin Cổng thông tin điện tử huyện theo quy định pháp luật Các quan, đơn vị Ủy ban nhân dân xã có trách nhiệm phân cơng, bố trí cán trang bị sở vật chất đảm bảo việc đẩy mạnh ứng dụng tin học công tác quản lý nhà nước ngành, địa phương Thực chế độ trao đổi thông tin, báo cáo qua mạng Văn phòng điện tử trang hồ sơ cơng việc bảo đảm nhanh, xác, hiệu quả; thường xun theo dõi thơng tin mạng Văn phịng điện tử trang hồ sơ công việc để kịp thời nhận văn đạo điều hành thông tin để quán triệt, triển khai thực Chương VI TIẾP DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO Điều 30 Trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Chỉ đạo Chánh Thanh tra huyện, Chánh Văn phịng, Trưởng phịng Tài ngun Mơi trường, Thủ trưởng quan chuyên môn quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thực công tác tra, tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật Phối hợp chặt chẽ với Thường trực Huyện ủy, Hội đồng nhân dân huyện, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể huyện việc tổ chức tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phải có lịch tiếp dân, tổ chức tiếp công dân theo quy định Luật Tiếp công dân Họp với Ban Tiếp công dân Thủ trưởng quan liên quan để giải đơn thư khiếu nại, tố cáo tồn động Giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền theo quy định Luật Khiếu nại, Luật tố cáo Điều 31 Trách nhiệm Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện Trong phạm vi chức năng, quyền hạn mình, Phó Chủ tịch, Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện có trách nhiệm tổ chức thực quy định pháp luật công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo, thực kết luận định quan có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo quan, đơn vị, lĩnh vực phân công phụ trách Tham gia với Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Thủ trưởng quan liên quan đề xuất giải pháp xử lý, giải đơn thư, khiếu nại, tố cáo tồn đọng, kéo dài, phức tạp địa phương Thực nhiệm vụ trực tiếp tiếp dân theo trách nhiệm, quyền hạn giao tham gia giải khiếu nại, Luật tố cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phân công Điều 32 Trách nhiệm Chánh Thanh tra huyện Phối hợp với Chánh Văn phòng tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện tổ chức, đạo hoạt động tra, tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo phạm vi thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Phối hợp với Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện xây dựng lịch tiếp dân Ủy ban nhân dân huyện