HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 718/QĐ UBND Rạch Giá, ngày 15 tháng 3 năm 2010 QUYẾT[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 718/QĐ-UBND Rạch Giá, ngày 15 tháng năm 2010 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt Đề án sửa đổi, bổ sung quy trình tiếp nhận, giải thủ tục hành theo chế cửa Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Kiên Giang CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng tháng 2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương; Căn Kế hoạch số 47/KH-UBND ngày 30 tháng năm 2007 Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang việc thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành Nhà nước tỉnh Kiên Giang; Xét Đề án số 09/ĐA-SVHTTDL ngày 03 tháng năm 2010 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Tờ trình số 41/TTr-SNV ngày 08 tháng năm 2010 Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Đề án số 09/ĐA-SVHTTDL ngày 30 tháng năm 2010 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, sửa đổi, bổ sung quy trình tiếp nhận, giải thủ tục hành theo chế cửa Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Kiên Giang (kèm theo Đề án) Điều Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch có trách nhiệm phối hợp với sở, ngành có liên quan huyện, thị xã, thành phố triển khai thực Đề án phê duyệt Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Thủ trưởng sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Quyết định có hiệu lực sau 05 ngày kể từ ngày ký./ CHỦ TỊCH Bùi Ngọc Sương UBND TỈNH KIÊN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ VĂN HÓA,THỂ THAO & DU LỊCH Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 09/ĐA-SVHTTDL Rạch Giá, ngày 03 tháng 03 năm 2010 ĐỀ ÁN Sửa đổi, bổ sung thực cải cách thủ tục hành theo chế cửa Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Kiên Giang PHẦN THỨ NHẤT CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN VÀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THỜI GIAN QUA Căn Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg, ngày 22 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế thực chế cửa, cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương; Căn Kế hoạch số 47/KH-UBND, ngày 30 tháng năm 2007 Ủy ban nhân dân tỉnh thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước tỉnh Kiên Giang; Căn Quyết định số 2342/QĐ-UBND ngày 01 tháng 10 năm 2008 Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức máy Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Kiên Giang; Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch xây dựng Đề án sửa đổi, bổ sung thực cải cách thủ tục hành theo chế cửa sau: I THỰC TRẠNG CƠNG TÁC CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI SỞ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH Sau thành lập sở Sở Văn hóa - Thơng tin, Sở Thể dục - Thể thao, Sở Du lịch thành Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch; cơng tác thực cải cách thủ tục hành tiếp tục giữ vững Tổ chức máy dần ổn định, trình độ chun mơn lý luận trị cán bộ, công chức bước nâng lên, đảm bảo khả thực tốt công tác hành chính, cải cách thủ tục hành việc cấp phép thuộc lĩnh vực văn hóa, thể thao du lịch Hiện nay, tổng số cán bộ, công chức Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch có 75 nhân sự, có 63 biên chế, 07 hợp đồng biên chế, ngắn hạn, hợp đồng theo Nghị định 68, 41 đại học, 03 cao đẳng, 06 trung cấp Cán công chức Sở phân công rõ thẩm quyền, trách nhiệm cá nhân, phận thông qua Quy chế hoạt động quan Quy chế phân công nhiệm vụ phịng chức thuộc Sở Cơng tác cấp phép thực chủ yếu thuộc lĩnh vực văn hóa, thể thao du lịch, quy trình, thủ tục thời gian cấp phép chặt chẽ, đảm bảo tính cơng khai, có sổ sách theo dõi, hồ sơ cấp phép cập nhật, ghi chép rõ ràng quản lý, lưu giữ đầy đủ Ngoài ra, hệ thống văn quy phạm pháp luật nhà nước quy định đầy đủ rõ ràng, tạo thuận lợi việc hướng dẫn thủ tục cấp phép, cán bộ, công chức trực tiếp thực công tác cải cách thủ tục hành nhận thức đắn, có trách nhiệm công việc phân công, không gây phiền hà, sách nhiễu tổ chức, cá nhân đến xin phép…Tuy nhiên, công tác cải cách thủ tục hành cịn khó khăn, hạn chế là: nay, Sở có 03 phịng nghiệp vụ thực chức tham mưu cho việc cấp phép lĩnh vực, trụ sở làm việc chật hẹp, đơn vị bố trí khoảng cách khơng gần nhau, cán làm cơng tác thủ tục hành phải phụ trách nhiều công việc khác nên việc thành lập “Bộ phận tiếp nhận trả kết quả” nhiều vướng mắc, thiếu phân bố diện tích nơi làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết Đội ngũ cán trực tiếp làm công tác giải thủ tục hành việc cấp phép trình độ chun mơn, nghiệp vụ cịn yếu, chưa đáp ứng nhu cầu đổi tình hình phát triển Một số văn chồng chéo, phân cấp chưa rõ ràng, thủ tục cấp phép rườm rà, chưa cải tiến nhiều II SỰ CẦN THIẾT PHẢI CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001-2010 coi cải cách hành khâu đột phá chủ trương hoàn toàn đắn Trong giai đoạn tới với tốc độ quy mô phát triển yêu cầu cao cải cách hành trở thành khâu xúc định thành bại chiến lược phát triển Với nhận thức tính cấp thiết, để thực nhiệm vụ thể chế hóa chủ trương đường lối Đảng tổ chức tốt việc điều hành, quản lý chuyên ngành Văn hóa, Thể thao Du lịch góp phần tạo điều kiện cho kinh tế - xã hội Kiên Giang phát triển, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế cơng tác cải cách thủ tục hành Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch cần thiết PHẦN THỨ HAI PHƯƠNG ÁN CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA I MỤC ĐÍCH - U CẦU - Nâng cao vai trị, trách nhiệm cán bộ, cơng chức vai trị phối hợp cơng tác phịng chun mơn giải cơng việc có hiệu chất lượng hơn, xếp tổ chức máy tinh gọn, hoạt động có chất lượng, nâng cao hiệu lực, hiệu quan nhà nước) - Nâng cao nhận thức trách nhiệm, chuyển biến tích cực quan hệ giải thủ tục hành quan hành nhà nước với tổ chức cơng dân, phịng chống tham nhũng, chống tệ quan liêu, cửa quyền cán bộ, công chức giải công việc - Bảo đảm giải cơng việc nhanh chóng, cơng khai, minh bạch, thuận tiện, tránh phiền hà, qua nhiều khâu trung gian, không để tổ chức, cá nhân lại nhiều lần II NGUYÊN TẮC THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA - Thủ tục hành đơn giản, rõ ràng, pháp luật - Công khai thủ tục hành chính, giấy tờ, hồ sơ thủ tục giải công việc tổ chức, cá nhân - Đảm bảo giải cơng việc nhanh chóng, thuận tiện cho tổ chức, cá nhân - Các phòng quan có trách nhiệm phối hợp với để giải cơng việc nhanh chóng cho tổ chức, cá nhân III CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THỰC HIỆN THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA Lĩnh vực văn hóa (32 thủ tục) Lĩnh vực Thể dục Thể thao (06 thủ tục) Lĩnh vực Du lịch (26 thủ tục) IV CƠ CẤU TỔ CHỨC, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ Tên gọi: Bộ phận tiếp nhận trả kết Cơ cấu tổ chức: gồm 01 Tổ trưởng 03 cán bộ, công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết Chánh Văn phòng kiêm nhiệm Tổ trưởng Cán bộ, công chức làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết chịu quản lý trực tiếp Tổ trưởng Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Bộ phận tiếp nhận trả kết quả: - Bộ phận tiếp nhận trả kết quả, tiếp tổ chức, cơng dân phịng làm việc phạm vi, thẩm quyền Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định giải theo chế cửa, có nhiệm vụ hướng dẫn cho tổ chức, công dân loại hồ sơ, thủ tục theo quy định làm phiếu hẹn ngày hoàn trả hồ sơ chuyển giao cho trưởng phòng chuyên môn giải Trường hợp yêu cầu tổ chức, cơng dân khơng thuộc thẩm quyền giải hướng dẫn để tổ chức, công dân đến quan có thẩm quyền giải Cán nhận hồ sơ phải giải đáp thắc mắc yêu cầu tổ chức, công dân việc giao nhận hồ sơ, có trách nhiệm hướng dẫn cụ thể với tinh thần trách nhiệm cao thái độ phục vụ tốt - Trước kết thúc ngày làm việc, Bộ phận tiếp nhận trả kết phải ghi chép vào sổ theo dõi chuyển cho phòng liên quan để xử lý - Sau có kết quả, Bộ phận tiếp nhận giao trả kết giải cho tổ chức, cơng dân, thu phí, lệ phí (nếu có), tổ chức - cơng dân ký nhận vào sổ trả kết quy định Tổ trưởng Bộ phận tiếp nhận trả kết có nhiệm vụ: - Quản lý thời gian làm việc hàng ngày cán bộ, công chức thuộc Bộ phận tiếp nhận trả kết - Theo dõi, nắm bắt tình hình tiếp nhận, giải quyết, trả hồ sơ cán bộ, công chức thuộc Bộ phận tiếp nhận trả kết quả, kịp thời giải vấn đề vướng mắc xảy - Kiểm tra, đôn đốc, chấn chỉnh sai sót q trình làm việc cán bộ, công chức giao tiếp với tổ chức, công dân - Báo cáo Giám đốc Sở tình hình thực công tác Bộ phận tiếp nhận trả kết văn theo định kỳ hàng tháng, quý, năm - Các cán bộ, công chức báo cáo kịp thời Tổ trưởng khó khăn vướng mắc việc tiếp nhận hồ sơ vấn đề có liên quan đến phịng chun mơn để Tổ trưởng kịp thời phối hợp với phòng tháo gỡ vướng mắc) PHẦN THỨ BA QUY ĐỊNH THỜI GIAN GIẢI QUYẾT, THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA I LĨNH VỰC VĂN HÓA (32 thủ tục) Thủ tục cấp Thẻ thư viện (thẻ đọc tài liệu) a) Hồ sơ gồm: - Bản đăng ký làm thẻ thư viện b) Thời gian giải quyết: buổi làm việc c) Số lượng hồ sơ: 01 d) Lệ phí: - Phí thẻ đọc tài liệu (tại chỗ), mức thu: 10.000 đồng/thẻ/năm; - Đối với thiếu nhi, mức thu: 5.000 đồng/thẻ/năm Thủ tục cấp Thẻ thư viện (thẻ mượn, thuê sách, mượn đem nhà) a) Hồ sơ gồm: - Bản đăng ký làm thẻ thư viện b) Thời gian giải quyết: buổi làm việc c) Số lượng hồ sơ: 01 d) Lệ phí: - Phí thẻ đọc tài liệu (thuê sách, mượn đem nhà), mức thu: 10.000 đồng/thẻ/năm; - Đối với thiếu nhi, mức thu: 5.000 đồng/thẻ/năm Thủ tục cấp Giấy phép thực quảng cáo (lần đầu) a) Hồ sơ gồm: - Đơn xin giấy phép thực quảng cáo (theo mẫu - phụ lục 1); - Mẫu (makét) sản phẩm quảng cáo; - Danh sách địa điểm xin thực quảng cáo; - Bản có giá trị pháp lý giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ quảng cáo (đối với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ quảng cáo) có giá trị pháp lý giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh ngành nghề, hàng hóa (đối với doanh nghiệp, cá nhân tự quảng cáo); - Bản có giá trị pháp lý giấy chứng nhận đăng ký chất lượng hàng hóa giấy tờ tương tự chất lượng hàng hóa hàng hóa quảng cáo mà pháp luật quy định phải có đăng ký chất lượng; - Bản hợp đồng ký kết việc thực dịch vụ quảng cáo (Các thủ tục quy định Thông tư liên tịch số 06/2007/TTLT/BVHTT-BYT-BNN-BXD ngày 28 tháng 02 năm 2007 việc hướng dẫn thực cấp giấy phép thực quảng cáo) b) Thời gian giải quyết: 07 ngày làm việc c) Số lượng hồ sơ: 01 d) Lệ phí: - Thực quảng cáo bảng, biển, panô hình thức tương tự có diện tích từ 30m2 đến 40m2: 500.000 đồng/1 giấy phép/1 bảng, biển, panô; - Thực quảng cáo bảng, biển, panô hình thức tương tự có diện tích từ 20m2 đến 30m2: 400.000 đồng/1 giấy phép/1 bảng, biển, panô; - Thực quảng cáo bảng, biển, panô hình thức tương tự có diện tích từ 10m2 đến 30m2: 200.000 đồng/1 giấy phép/1 bảng, biển, panô; - Thực quảng cáo bảng, biển, panô hình thức tương tự có diện tích 10m2: 100.000 đồng/1 giấy phép/1 bảng, biển, panô; - Thực quảng cáo phương tiện giao thông, vật phát quang, vật thể không, nước, vật thể di động hình thức tương tự khác (gọi chung cái): 100.000 đồng/1 cái; - Thực quảng cáo băng rôn (bao gồm băng rôn dọc băng rôn ngang): 50.000 đồng/1 (tổng số thu lệ phí lần cấp giấy phép không 2.000.000 đồng/1 giấy phép) Thủ tục cấp Giấy phép thực quảng cáo (lần sau) a) Hồ sơ gồm: - Đơn xin giấy phép thực quảng cáo (theo mẫu - phụ lục 1); - Mẫu (makét) sản phẩm quảng cáo; - Danh sách địa điểm xin thực quảng cáo; - Giấy phép thực quảng cáo cấp b) Thời gian giải quyết: 07 ngày làm việc c) Số lượng hồ sơ: 01 d) Lệ phí: - Thực quảng cáo bảng, biển, panơ hình thức tương tự có diện tích từ 30m2 đến 40m2: 250.000 đồng/1 giấy phép/1 bảng, biển, panô; - Thực quảng cáo bảng, biển, panơ hình thức tương tự có diện tích từ 20m2 đến 30m2: 200.000 đồng/1 giấy phép/1 bảng, biển, panô; - Thực quảng cáo bảng, biển, panơ hình thức tương tự có diện tích từ 10m2 đến 30m2: 100.000 đồng/1 giấy phép/1 bảng, biển, panô; - Thực quảng cáo bảng, biển, panơ hình thức tương tự có diện tích 10m2: 50.000 đồng/1 giấy phép/1 bảng, biển, panô; - Thực quảng cáo phương tiện giao thông, vật phát quang, vật thể không, nước, vật thể di động hình thức tương tự khác (gọi chung cái): 50.000 đồng/1 cái; - Thực quảng cáo băng rôn (bao gồm băng rôn dọc băng rôn ngang): 25.000 đồng/1 (tổng số thu lệ phí lần cấp giấy phép không 2.000.000 đồng/1 giấy phép) Thủ tục cấp Giấy phép thực quảng cáo (đối với bảng lớn từ 40m trở lên lần đầu) a) Hồ sơ gồm: - Đơn xin cấp giấy phép thực quảng cáo (theo mẫu-phụ lục 1); - Bản giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh tổ chức cá nhân xin cấp giấy phép thực quảng cáo; - Bản giấy tờ chứng minh phù hợp hàng hóa với tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định pháp luật chất lượng hàng hóa; - Mẫu (makét) sản phẩm quảng cáo in màu có chữ ký cá nhân xin phép thực quảng cáo có đóng dấu người xin phép tổ chức (02 bản); - Danh sách địa điểm xin thực quảng cáo; - Bản hợp đồng ký kết việc thực dịch vụ quảng cáo b) Thời gian giải quyết: 07 ngày làm việc c) Số lượng hồ sơ: 01 d) Lệ phí: - Thực quảng cáo bảng, biển, panơ hình thức tương tự có diện tích từ 40m2 trở lên: 600.000 đồng/1 giấy phép/1 bảng, biển, panô Thủ tục cấp Giấy phép thực quảng cáo (đối với bảng lớn từ 40m trở lên lần sau) a) Hồ sơ gồm: - Đơn xin cấp giấy phép thực quảng cáo (theo mẫu - phụ lục 1); - Mẫu (makét) sản phẩm quảng cáo in màu có chữ ký cá nhân xin phép thực quảng cáo có đóng dấu người xin phép tổ chức (02 bản); - Danh sách địa điểm xin thực quảng cáo; - Giấy phép thực quảng cáo cấp b) Thời gian giải quyết: 07 ngày làm việc c) Số lượng hồ sơ: 01 d) Lệ phí: - Thực quảng cáo bảng, biển, panô hình thức tương tự có diện tích từ 40m2 trở lên: 300.000 đồng/1 giấy phép/1 bảng, biển, panô Thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh karaoke (lần đầu) a) Hồ sơ gồm: - Đơn đề nghị cấp giấy phép kinh doanh karaoke (mẫu 3); - Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (do quan chức cấp); - Giấy chứng nhận đảm bảo đạt yêu cầu an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường; - Biên thẩm định sở vật chất (diện tích phịng, cửa, ánh sáng, âm lượng ); - Văn đồng ý hộ liền kề văn xác định hộ liền kề khơng có ý kiến (phải có xác nhận Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn sở tại) b) Thời gian giải quyết: 07 ngày làm việc c) Số lượng hồ sơ: 01 d) Lệ phí: khơng