HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 01/2006/NQ HĐND Rạch Giá, ngày 11 tháng 01 năm 2006 NGHỊ Q[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 01/2006/NQ-HĐND Rạch Giá, ngày 11 tháng 01 năm 2006 Độc lập - Tự - Hạnh phúc NGHỊ QUYẾT Về nhiệm vụ năm 2006 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG KHĨA VII, KỲ HỌP THỨ CHÍN Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Trên sở xem xét báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, báo cáo quan hữu quan; báo cáo thẩm tra Ban Hội đồng nhân dân tỉnh ý kiến vị Đại biểu Hội đồng nhân dân, QUYẾT NGHỊ: Điều Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành đánh giá kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2005 phương hướng nhiệm vụ năm 2006 với tiêu, giải pháp nêu báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo quan hữu quan, đồng thời nhấn mạnh số vấn đề cần tập trung đạo tổ chức thực sau: Đánh giá tình hình thực nhiệm vụ năm 2005 Thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2005, bên cạnh thuận lợi bản, cịn có khó khăn bất lợi, tình hình thời tiết bất thường, giá số mặt hàng thiết yếu vật tư nông nghiệp, xăng dầu, lương thực, thực phẩm tăng đột biến, tình hình dịch cúm gia cầm diễn biến phức tạp, thị trường xuất gặp nhiều khó khăn , tác động ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, đời sống nhân dân tốc độ tăng trưởng kinh tế chung tỉnh Song, ngành, cấp phấn đấu khắc phục khó khăn, phát huy thuận lợi, triển khai thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đạt số kết tích cực: tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt khá, nhiều tiêu kinh tế đạt vượt kế hoạch sản xuất lương thực, khai thác nuôi trồng thủy sản, kim ngạch xuất khẩu, du lịch, thu ngân sách; đời sống nhân dân cải thiện, thu nhập bình quân đầu người đạt 614 USD, tỷ lệ hộ nghèo giảm 5,87% (theo chuẩn cũ); quan tâm chăm lo đối tượng sách, thực xóa đói giảm nghèo, xây dựng nhà tình nghĩa, nhà đại đồn kết, nhà cho đồng bào dân tộc khó khăn…, chất lượng giáo dục, y tế, văn hố, thể thao có tiến bộ; tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội ổn định, thực có hiệu việc giải khiếu nại, tố cáo cơng tác hịa giải sở; hệ thống trị, máy quyền cấp củng cố, kiện tồn Tuy nhiên, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh cịn tồn yếu kém, tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng chưa ổn định, thiếu bền vững, cấu kinh tế chung nội ngành chuyển dịch chậm; hiệu sản xuất kinh doanh, sản phẩm cạnh tranh yếu; mạnh du lịch chưa khai thác, phát huy mức; huy động vốn đầu tư, kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội cịn thấp; cơng tác quy hoạch, quản lý thị, vệ sinh mơi trường cịn hạn chế Nhiều vấn đề văn hóa - xã hội xúc chậm giải quyết, đời sống phận nhân dân cịn khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo đồng bào dân tộc cịn cao; tình hình tội phạm, ma túy tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp Năng lực quản lý, điều hành quyền cấp cịn hạn chế, cải cách hành chưa tồn diện, đội ngũ cán cơng chức chưa ngang tầm nhiệm vụ Mục tiêu tiêu chủ yếu năm 2006 Năm 2006 năm có ý nghĩa quan trọng, năm đầu thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ VIII thực kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2006 - 2010 Bước vào thực kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2006, tỉnh ta có thuận lợi từ thành tựu đạt năm trước, song bên cạnh cịn nhiều khó khăn thách thức, là: tình hình nước, tình hình quốc tế, thời tiết, thiên tai, dịch bệnh có diễn biến phức tạp, v.v Hội đồng nhân dân tỉnh xác định mục tiêu tiêu chủ yếu năm 2006 sau: a) Mục tiêu tổng quát Tập trung dồn sức, tâm thực thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2006 số mặt công tác trọng tâm sau: Tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, gắn với nâng cao chất lượng, hiệu lực cạnh tranh sản phẩm hàng hố, đảm bảo trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, bền vững đôi với bảo vệ môi trường sinh thái, đồng thời chuẩn bị tốt điều kiện tiến tới hội nhập kinh tế quốc tế Quan tâm giải có hiệu vấn đề việc làm, quản lý trật tự đô thị, ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn xã hội gắn với nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, y tế, văn hoá, thể thao Nâng cao lực quản lý, điều hành máy quyền cấp đơi với tiếp tục củng cố, kiện tồn máy, tổ chức, cán bộ; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, theo hướng nâng cao chất lượng; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; thực tốt quy chế dân chủ sở; giữ vững ổn định an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn b) Các tiêu chủ yếu Tốc độ tăng trưởng kinh tế từ 13% trở lên Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp tăng 5,32%, sản lượng lương thực đạt triệu tấn; giá trị sản xuất thủy sản tăng 9,4%, sản lượng khai thác nuôi trồng thủy sản đạt 371.600 tấn, tăng 4,5% (trong đó, sản lượng khai thác 313.000 tấn, nuôi trồng 58.600 tấn, tơm sú 23.000 tấn) Giá trị sản xuất ngành công nghiệp-TTCN đạt 8.480 tỷ đồng (giá cố định 1994) tăng 16,2% Phấn đấu kim ngạch xuất đạt 265 triệu USD, tăng 20%; tổng mức hàng hóa bán lẻ tăng 15% Tổng thu ngân sách địa bàn 1.355,7 tỷ đồng, 7,29% GDP, tăng 3,58%; tổng chi ngân sách 2.269,2 tỷ đồng, tăng 4,2% so năm 2005 Tổng vốn đầu tư địa bàn khoảng 6.750 tỷ đồng, 36% GDP, tăng 22%, vốn ngân sách địa phương quản lý 1.171,4 tỷ đồng Tỷ lệ xã đất liền có đường ô tô từ huyện đến trung tâm xã đạt 100% nhựa hóa bê tơng hóa đạt 65% Chương trình kiên cố hóa trường lớp đạt 100% (chưa kể số phòng học xuống cấp phát sinh) Giảm tỷ lệ sinh 0,5‰, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,3%, giảm tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng xuống 22% 10 Tỷ lệ huy động học sinh từ - 14 tuổi đến trường đạt 92% trở lên, phổ cập giáo dục tiểu học 2.000 người, phổ cập trung học sở 5.000 người, xóa mù chữ sau xóa mù chữ 1.000 người 11 Phấn đấu 50% xã đạt chuẩn quốc gia y tế, 100% xã có bác sỹ cơng tác ổn định (trừ xã chia tách) 12 Số lao động giải việc làm ổn định 24.000 người, xuất 500 lao động 13 Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 13% (theo chuẩn mới) 14 Tỷ lệ hộ sử dụng điện 86% (trong khu vực nơng thơn đạt 80%) 15 Tỷ lệ dân số sử dụng nước 80% 16 Công tác tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ đạt 100% Các nhiệm vụ cụ thể a) Về kinh tế Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm hàng hoá lực cạnh tranh Tập trung đầu tư xây dựng vùng lúa, chuyển đổi giống cây, có chất lượng cao gắn với vùng nguyên liệu tập trung phục vụ chế biến, xuất khẩu; phát triển mạnh đàn gia súc heo, trâu, bò, dê, thỏ Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất, chế biến, bảo quản tăng mức thu nhập đơn vị diện tích Củng cố phát triển kinh tế hợp tác, nhân rộng mơ hình sản xuất làm ăn có hiệu Tăng cường quản lý, chăm sóc bảo vệ rừng trồng diện tích rừng đặc dụng, rừng phịng hộ, rừng sản xuất; phát động trồng phân tán nhân dân; tăng cường biện pháp phòng, chống cháy rừng chặt phá rừng Tiếp tục đầu tư lực đánh bắt xa bờ, tăng tàu có cơng suất lớn tăng cường công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản; phát huy, khai thác tốt tiềm nuôi trồng thủy sản ven biển; xây dựng hoàn chỉnh, đưa vào sử dụng cảng cá Tơ Châu, Ba Hịn, Xẻo Nhào, Lình Huỳnh Huy động thành phần kinh tế đầu tư khu công nghiệp, trước mắt khu công nghiệp Tắc Cậu (giai đoạn 2), khu công nghiệp Thạnh Lộc (Châu Thành) Đẩy mạnh hoạt động thương mại khu kinh tế cửa khẩu, nông thôn, vùng sâu, vùng xa; tăng cường cơng tác phịng, chống buôn lậu, gian lận thương mại Tăng cường lực tiếp thị, mở rộng giữ vững thị trường truyền thống Đẩy nhanh tiến độ xếp cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước nhằm tăng khả huy động vốn, hiệu hoạt động lực cạnh tranh Tiếp tục kêu gọi đầu tư, triển khai xây dựng dự án phát triển du lịch Phú Quốc, Hà Tiên, Kiên Lương, Hòn Đất, Rạch Giá, U Minh Thượng, đặc biệt Phú Quốc Tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội địa bàn, tập trung đầu tư cơng trình trọng điểm, phát huy nhanh tác dụng, tránh đầu tư dàn trải; phối hợp đồng ngành, cấp thực tốt việc giải tỏa, bồi thường, giải phóng mặt đảm bảo tiến độ thi cơng cơng trình; hạn chế thất thốt, lãng phí, đầu tư xây dựng Tổ chức thực tốt Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2006; tăng cường công tác quản lý thu, chi ngân sách đảm bảo định mức, chế độ; ưu tiên tăng nguồn chi cho lĩnh vực đầu tư xây dựng, khoa học - công nghệ, giáo dục, y tế; đồng thời thực biện pháp nhằm giảm tối đa khoản chi không cần thiết, chi hoạt động hành b) Về văn hóa - xã hội Thực tốt sách xã hội, quan tâm cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa; quan tâm chăm lo đối tượng sách, người có cơng với nước, tạo việc làm thu hút lao động, đặc biệt vùng nông thơn, tìm kiếm mở rộng thị trường xuất lao động; tiếp tục huy động nguồn lực xã hội tham gia cơng tác xóa đói, giảm nghèo, xây dựng nhà tình nghĩa, nhà đại đồn kết, nhà cho đồng bào dân tộc khó khăn Nâng cao chất lượng dạy học, kết hợp tốt 03 môi trường: gia đình, nhà trường xã hội; thực có hiệu công tác phổ cập giáo dục trung học sở; hồn thành chương trình kiên cố hóa trường học; nâng cao chất lượng đào tạo nghề Phát huy có hiệu hoạt động xã hội hóa lĩnh vực y tế, giáo dục, thể dục thể thao, văn hóa thơng tin Củng cố nâng cấp mạng lưới y tế sở; thực tốt cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân, sách dân số, kế hoạch hóa gia đình phịng, chống HIV/AIDS; đẩy mạnh tuyên truyền vận động nhân dân tích cực tham gia loại hình bảo hiểm y tế tự nguyện; tăng cường công tác quản lý, kiểm tra vệ sinh an tồn thực phẩm, vệ sinh mơi trường; đồng thời thực có hiệu kế hoạch phịng, chống xảy dịch cúm gia cầm (H5N1) Đẩy mạnh phong trào, hoạt động văn hóa, thể dục thể thao, tích cực tổ chức tuyên truyền Nghị Đại hội lần thứ VIII Đảng tỉnh Kiên Giang; nâng cao chất lượng vận động xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư thực quy chế dân chủ sở; đẩy mạnh việc xây dựng xã, phường khơng có tệ nạn xã hội c) Quốc phịng An ninh cơng tác đối ngoại Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế, xã hội với quốc phịng an ninh; tăng cường cơng tác giáo dục trị, quốc phịng làm cho nhân dân nhận rõ âm mưu “diễn biến hịa bình” lực thù địch, đồng thời thực tốt công tác quốc phịng tình hình mới, tăng cường trận quốc phịng tồn dân trận an ninh dân dân; tiếp tục củng cố nâng cao chất lượng hoạt động lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên Triển khai thực tốt Nghị 40 Bộ Chính trị nâng cao chất lượng hiệu cơng tác cơng an tình hình mới; chương trình quốc gia phịng chống tội phạm, ma túy, buôn bán phụ nữ, trẻ em; thường xuyên mở đợt cao điểm công trấn áp, truy quyét tội phạm tệ nạn xã hội, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn Tiếp tục thực có hiệu cơng tác cải cách tư pháp, hỗ trợ điều kiện cần thiết quan tư pháp hoàn thành nhiệm vụ, nâng cao chất lượng hoạt động quan tư pháp điều tra, truy tố, xét xử thi hành án; quan tâm giải khiếu nại tố cáo công dân, khiếu kiện tập thể tổ chức thi hành định có hiệu lực pháp luật; coi trọng việc giải tranh chấp hịa giải sở; tăng cường cơng tác tra, kiểm tra số lĩnh vực: đất đai, xây dựng bản, thu chi ngân sách ; đồng thời tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật nhân dân, đặc biệt thiếu niên nhiều hình thức Tăng cường cơng tác đối ngoại, xây dựng biên giới hịa bình hữu nghị với nước láng giềng khu vực với đẩy mạnh ngoại giao nhân dân d) Công tác xây dựng quyền Nâng cao lực quản lý, điều hành quyền cấp gắn với củng cố kiện toàn máy, tổ chức, đội ngũ cán đủ số lượng đạt yêu cầu chất lượng; kịp thời cụ thể hóa Nghị Đại hội lần thứ VIII Đảng tỉnh; tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực thi công vụ quan, cán công chức, kịp thời chấn chỉnh, uốn nắn xử lý nghiêm cán công chức thối hóa, biến chất, quan liêu, tham nhũng Đẩy mạnh cải cách hành chính, theo hướng nâng cao chất lượng, vào chiều sâu với thực tốt việc công khai quy định thủ tục hành để dân biết, thực giám sát; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin nhằm hỗ trợ tích cực cho q trình thực cải cách hành Điều Nghị có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua Điều Tổ chức thực Hội đồng nhân dân tỉnh giao: Ủy ban nhân dân tỉnh có kế hoạch đạo cấp, ngành, địa phương triển khai thực Nghị Thường trực Hội đồng nhân dân, ban Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo qui định pháp luật, tăng cường đôn đốc, kiểm tra, giám sát Ủy ban nhân dân cấp, ngành tổ chức thực Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Các quan nhà nước phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên Mặt trận vận động nhân dân tỉnh tham gia thực thắng lợi Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang Khóa VII, kỳ họp thứ chín thơng qua./ CHỦ TỊCH Trương Quốc Tuấn