BỘ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH BỘ NỘI VỤ BỘ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH BỘ NỘI VỤ –––––––––––––– Số 43 /2008/TTLT BVHTTDL BNV CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày[.]
BỘ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCHBỘ NỘI VỤ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc –––––––––––––– Số : 43 /2008/TTLT-BVHTTDL-BNV Hà Nội, ngày 06 tháng năm 2008 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Phịng Văn hố Thơng tin thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện Căn Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ; Căn Nghị định số 185/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch; Căn Nghị định số 48/2008/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ; Liên Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh), Phịng Văn hố Thơng tin thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Uỷ ban nhân dân cấp huyện) sau: Phần I SỞ VĂN HỐ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH I VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, có chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực quản lý nhà nước về: văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch quảng cáo (trừ quảng cáo báo chí, mạng thơng tin máy tính xuất phẩm) địa phương, dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý Sở thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo uỷ quyền Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch II NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh: a) Dự thảo định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm; đề án, dự án, chương trình phát triển văn hố, gia đình, thể dục thể thao du lịch; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước; phân cấp quản lý xã hội hoá lĩnh vực văn hố, gia đình, thể dục, thể thao du lịch địa phương; b) Dự thảo văn quy phạm pháp luật quy định cụ thể tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó tổ chức, đơn vị trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch; Trưởng, Phó Phịng Văn hố Thơng tin thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện, sau phối hợp thống với Sở Thông tin Truyền thông Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh: a) Dự thảo định, thị thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch; b) Dự thảo định thành lập, sáp nhập, giải thể đơn vị thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Hội đồng chuyên ngành văn hố, gia đình, thể dục, thể thao du lịch theo quy định pháp luật Hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, sách, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án, chương trình sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch Về di sản văn hoá: a) Tổ chức thực quy chế, giải pháp huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực để bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá địa phương sau phê duyệt; b) Hướng dẫn tổ chức thực dự án bảo quản, tu bổ phục hồi di tích thuộc địa phương quản lý sau phê duyệt; c) Tổ chức điều tra, phát hiện, thống kê, phân loại lập hồ sơ di sản văn hoá phi vật thể thuộc địa bàn tỉnh; d) Hướng dẫn thủ tục cấp giấy phép nghiên cứu, sưu tầm di sản văn hoá phi vật thể địa bàn tỉnh cho tổ chức, cá nhân nước người Việt Nam định cư nước ngoài; đ) Tổ chức thực kiểm kê, phân loại, lập hồ sơ xếp hạng di tích lịch sử, văn hoá danh lam thắng cảnh thuộc địa bàn tỉnh; e) Thẩm định dự án cải tạo, xây dựng cơng trình nằm ngồi khu vực bảo vệ di tích cấp tỉnh có khả ảnh hưởng đến cảnh quan, mơi trường di tích; g) Tổ chức việc thu nhận, bảo quản di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia tổ chức, cá nhân giao nộp thu giữ địa phương theo quy định pháp luật; h) Đăng ký tổ chức quản lý di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia phạm vi tỉnh; cấp giấy phép di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thuộc bảo tàng cấp tỉnh sở hữu tư nhân; i) Quản lý, hướng dẫn tổ chức hoạt động bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hoá, lễ hội truyền thống, tín ngưỡng gắn với di tích, nhân vật lịch sử địa phương Về nghệ thuật biểu diễn: a) Hướng dẫn tổ chức thực phương án xếp tổ chức đơn vị nghệ thuật biểu diễn thuộc phạm vi quản lý địa phương phù hợp với quy hoạch phát triển ngành nghệ thuật biểu diễn Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch; b) Tổ chức thực quy chế tổ chức liên hoan, hội thi, hội diễn nghệ thuật biểu diễn địa phương tổ chức địa bàn tỉnh; c) Thẩm định, cấp phép cơng diễn chương trình, tiết mục, diễn; chương trình biểu diễn thời trang nước có yếu tố nước ngồi cho đối tượng: - Đơn vị nghệ thuật biểu diễn chuyên nghiệp, đơn vị có chức tổ chức biểu diễn nghệ thuật, biểu diễn thời trang thuộc địa phương; - Các tổ chức kinh tế-xã hội tổ chức biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp không bán vé nhà hàng, vũ trường; - Cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, trị, văn hố, xã hội khơng có chức tổ chức biểu diễn nghệ thuật có nhu cầu tổ chức biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp có doanh thu nhằm mục đích phục vụ cơng tác xã hội, từ thiện địa phương; - Tổ chức kinh tế, trị, văn hố, xã hội nước ngồi, tổ chức quốc tế hoạt động hợp pháp lãnh thổ Việt Nam đặt trụ sở địa phương d) Cho phép đoàn nghệ thuật, diễn viên thuộc địa phương quản lý nước biểu diễn, đoàn nghệ thuật, diễn viên nước đến biểu diễn nghệ thuật địa phương; cấp phép tổ chức thi hoa hậu địa phương sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; đ) Tổ chức thực việc cấp thẻ hành nghề cho nghệ sĩ diễn viên biểu diễn chuyên nghiệp theo phân cấp Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch; e) Tổ chức thực Quy chế quản lý việc sản xuất, phát hành băng, đĩa ca nhạc diễn Về điện ảnh: a) Tổ chức thực kế hoạch sử dụng ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí hoạt động chiếu phim rạp, chiếu phim lưu động phục vụ nhiệm vụ trị, xã hội, đối ngoại, phục vụ thiếu nhi, đồng bào dân tộc miền núi, hải đảo lực lượng vũ trang; b) Làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng thẩm định kịch văn học việc sản xuất phim đặt hàng từ ngân sách nhà nước, Hội đồng thẩm định phim cấp tỉnh theo quy định pháp luật điện ảnh; c) Cấp, thu hồi giấy phép phổ biến phim phóng sự, phim tài liệu, phim khoa học, phim hoạt hình sở điện ảnh thuộc địa phương sản xuất nhập khẩu; d) Cấp, thu hồi giấy phép phổ biến phim truyện sở điện ảnh thuộc địa phương sản xuất nhập theo quy định pháp luật điện ảnh; đ) Kiểm tra việc phổ biến phim rạp, phim chiếu lưu động, phim phát phương tiện khác điểm hoạt động văn hoá, vui chơi, giải trí cơng cộng; e) Hướng dẫn, tổ chức thực kiểm tra việc thực quy định kinh doanh băng đĩa phim hoạt động điện ảnh khác địa phương Về mỹ thuật, nhiếp ảnh, triển lãm: a) Làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng nghệ thuật tượng đài, tranh hoành tráng cấp tỉnh theo Quy chế xây dựng tượng đài, tranh hồnh tráng Bộ Văn hố, Thể thao Du lịch; b) Tổ chức thực hoạt động mỹ thuật, nhiếp ảnh, triển lãm quy mô cấp tỉnh; c) Cấp, thu hồi, điều chỉnh giấy phép, kiểm tra hướng dẫn hoạt động triển lãm mỹ thuật, triển lãm ảnh, nghệ thuật đặt, trình diễn loại hình nghệ thuật đương đại triển lãm khác thuộc phạm vi quản lý ngành văn hoá, thể thao du lịch; tổ chức thi ảnh nghệ thuật, liên hoan ảnh; quản lý việc chép tác phẩm mỹ thuật địa phương theo Quy chế Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch ban hành; d) Thẩm định, cấp phép thể phần mỹ thuật dự án xây dựng tu bổ, tơn tạo tượng đài, tranh hồnh tráng, cơng trình liên quan đến tơn giáo địa bàn tỉnh theo uỷ quyền Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch Về quyền tác giả, quyền liên quan tác phẩm văn học, nghệ thuật: a) Tổ chức thực biện pháp bảo vệ quyền lợi hợp pháp nhà nước, tổ chức cá nhân lĩnh vực quyền tác giả, quyền liên quan tác phẩm văn học nghệ thuật địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; b) Tổ chức thực hướng dẫn, kiểm tra việc thực địa bàn tỉnh quy định cung cấp, hợp tác, đặt hàng, sử dụng đảm bảo quyền tác giả tác phẩm, quyền liên quan biểu diễn, ghi âm, ghi hình, chương trình phát sóng chế độ nhuận bút, thù lao cho tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả, quyền liên quan; c) Thẩm định quyền tác giả, quyền liên quan có tranh chấp theo yêu cầu tổ chức, cá nhân quan nhà nước có thẩm quyền Về thư viện: a) Chủ trì, phối hợp với Sở Thơng tin Truyền thơng chuyển giao xuất phẩm lưu chiểu địa phương cho thư viện cấp tỉnh theo quy định; b) Hướng dẫn việc đăng ký hoạt động thư viện tỉnh theo quy định Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch; đăng ký hoạt động thư viện cấp tỉnh; c) Hướng dẫn thư viện tỉnh xây dựng quy chế tổ chức hoạt động sở quy chế mẫu Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch 10 Về quảng cáo: a) Thẩm định hồ sơ cấp, sửa đổi, bổ sung, thu hồi giấy phép thành lập Văn phòng đại diện tổ chức, cá nhân nước kinh doanh dịch vụ quảng cáo đặt địa bàn tỉnh trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Cấp, sửa đổi, bổ sung, thu hồi giấy phép quảng cáo bảng, biển, pa-nô, băng-rôn, hình đặt nơi cơng cộng, vật phát quang, vật thể không, nước, phương tiện giao thông, vật thể di động khác hình thức tương tự treo, đặt, dán, dựng trời nơi công cộng địa bàn tỉnh; c) Thanh tra, kiểm tra xử lý theo thẩm quyền hành vi vi phạm pháp luật hoạt động quảng cáo phương tiện quảng cáo (trừ báo chí, mạng thơng tin máy tính xuất phẩm) 11 Về văn hoá quần chúng, văn hoá dân tộc tuyên truyền cổ động: a) Hướng dẫn, tổ chức thực quy hoạch thiết chế văn hoá sở địa phương sau Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; b) Hướng dẫn xây dựng quy chế tổ chức hoạt động thiết chế văn hoá sở địa bàn tỉnh sở quy chế mẫu Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch; c) Hướng dẫn tổ chức lễ hội; thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang; xây dựng gia đình, làng, quan, đơn vị văn hố địa bàn tỉnh; d) Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành, đoàn thể đạo hướng dẫn phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”; chịu trách nhiệm Thường trực Ban đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”; đ) Tổ chức thực kiểm tra việc thực sách văn hố dân tộc, bảo tồn, phát huy, phát triển giá trị văn hoá vật thể, phi vật thể cộng đồng dân tộc cư trú địa bàn tỉnh; e) Hướng dẫn tổ chức thực kế hoạch hoạt động tuyên truyền cổ động phục vụ nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hố, xã hội quy hoạch hệ thống cổ động trực quan địa bàn tỉnh; g) Tổ chức hội thi, hội diễn nghệ thuật quần chúng, thi sáng tác tranh cổ động, cụm cổ động; cung cấp tài liệu tuyên truyền, tranh cổ động phục vụ nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hố, xã hội địa bàn tỉnh; h) Hướng dẫn kiểm tra việc thực Quy chế quản lý karaoke, vũ trường, Quy chế tổ chức liên hoan, hội thi, hội diễn văn nghệ quần chúng hoạt động văn hoá khác địa phương; i) Quản lý hoạt động sáng tác phổ biến tác phẩm văn học theo quy định pháp luật 12 Về gia đình: a) Tổ chức thực kiểm tra việc thực quy định pháp luật liên quan đến gia đình, đảm bảo quyền bình đẳng chống bạo lực gia đình; b) Tuyên truyền, giáo dục giá trị đạo đức, lối sống, cách ứng xử gia đình Việt Nam; c) Tổ chức thu thập, lưu trữ thơng tin gia đình 13 Về thể dục, thể thao cho người: a) Hướng dẫn tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển thể dục, thể thao quần chúng địa phương sau phê duyệt; b) Xây dựng tổ chức thực kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ hướng dẫn viên, cộng tác viên, trọng tài thể dục, thể thao sau Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; c) Chủ trì, phối hợp với tổ chức xã hội nghề nghiệp thể thao vận động người tham gia phát triển phong trào thể dục, thể thao; phổ biến, hướng dẫn tập luyện thể dục, thể thao phù hợp với sở thích, lứa tuổi, giới tính, nghề nghiệp; d) Xây dựng hệ thống giải thi đấu, kế hoạch thi đấu đạo, hướng dẫn tổ chức thi đấu thể thao quần chúng cấp tỉnh; đ) Giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước hoạt động thể thao giải trí điểm vui chơi, khu du lịch, điểm du lịch, khu văn hoá thể thao địa bàn tỉnh; e) Chủ trì, phối hợp với tổ chức, quan liên quan tạo điều kiện, hướng dẫn người cao tuổi, người khuyết tật, trẻ em, thiếu niên đối tượng quần chúng khác tham gia hoạt động thể dục, thể thao; g) Tổ chức hướng dẫn tập luyện, biểu diễn thi đấu môn thể thao dân tộc, phương pháp rèn luyện sức khoẻ truyền thống; h) Hướng dẫn, kiểm tra việc công nhận gia đình thể thao địa bàn tỉnh; i) Phối hợp với Sở Giáo dục Đào tạo, Bộ Chỉ huy quân tỉnh, Công an tỉnh, Bộ đội Biên phòng tổ chức thực giáo dục thể chất, thể thao nhà trường thể dục, thể thao lực lượng vũ trang địa phương 14 Về thể thao thành tích cao thể thao chuyên nghiệp: a) Tổ chức thực kế hoạch tuyển chọn, đào tạo, huấn luyện vận động viên; kế hoạch thi đấu đội tuyển thể thao tỉnh sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Tổ chức thực Đại hội Thể dục thể thao cấp tỉnh, giải thi đấu quốc gia, khu vực quốc tế sau cấp có thẩm quyền giao phê duyệt; c) Tổ chức thực chế độ đặc thù huấn luyện viên, trọng tài, vận động viên tỉnh hoạt động thi đấu thể dục, thể thao sau cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật; d) Tổ chức kiểm tra điều kiện kinh doanh câu lạc thể thao chuyên nghiệp doanh nghiệp kinh doanh hoạt động thể thao; cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao cho câu lạc thể thao chuyên nghiệp doanh nghiệp kinh doanh hoạt động thể thao theo phân cấp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật; đ) Thực định phong cấp cho vận động viên, huấn luyện viên, trọng tài thể thao thuộc thẩm quyền quản lý Sở 15 Về du lịch: a) Tổ chức công bố quy hoạch sau phê duyệt; b) Tổ chức thực điều tra, đánh giá, phân loại, xây dựng sở liệu tài nguyên du lịch tỉnh theo Quy chế Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch; c) Thực biện pháp để bảo vệ, tôn tạo, khai thác, sử dụng hợp lý phát triển tài nguyên du lịch, môi trường du lịch, khu du lịch, điểm du lịch tỉnh; d) Tổ chức lập hồ sơ đề nghị công nhận khu du lịch địa phương, điểm du lịch địa phương, tuyến du lịch địa phương; cơng bố sau có định cơng nhận; đ) Cấp, sửa đổi, bổ sung, cấp lại, gia hạn, thu hồi Giấy phép thành lập văn phòng đại diện doanh nghiệp du lịch nước đặt địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật theo phân cấp, uỷ quyền Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; e) Thẩm định hồ sơ đề nghị cấp có thẩm quyền cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế doanh nghiệp địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; g) Quyết định xếp hạng sao, hạng cho khách sạn, làng du lịch; hạng đạt tiêu chuẩn kinh doanh biệt thự, hộ du lịch; hạng đạt tiêu chuẩn kinh doanh lưu trú du lịch bãi cắm trại, nhà nghỉ du lịch, nhà có phịng cho khách du lịch th, sở lưu trú du lịch khác; h) Thẩm định cấp biển hiệu đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch cho sở kinh doanh dịch vụ du lịch khu du lịch, điểm du lịch, đô thị du lịch; i) Tổ chức cấp, cấp lại, đổi, thu hồi thẻ hướng dẫn viên du lịch; cấp, thu hồi giấy chứng nhận thuyết minh viên theo quy định Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch; k) Xây dựng kế hoạch, chương trình xúc tiến du lịch tổ chức thực chương trình xúc tiến du lịch, kiện, hội chợ, hội thảo, triển lãm du lịch địa phương sau phê duyệt 16 Chủ trì phối hợp với quan liên quan tổ chức thực biện pháp phòng, chống, ngăn chặn hoạt động vi phạm pháp luật văn hố, gia đình, thể dục, thể thao du lịch 17 Thẩm định, tham gia thẩm định dự án đầu tư, phát triển liên quan đến văn hoá, thể dục, thể thao du lịch địa bàn tỉnh 18 Giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn kiểm tra hoạt động hội tổ chức phi phủ lĩnh vực văn hố, gia đình, thể dục, thể thao du lịch theo quy định pháp luật 19 Hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công lập văn hoá, thể thao du lịch theo quy định pháp luật 9 20 Tham mưu với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh việc tổ chức lễ hội văn hố, thể thao, du lịch quy mơ cấp tỉnh 21 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực văn hố, gia đình, thể dục, thể thao du lịch theo quy định pháp luật phân công Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh 22 Hướng dẫn chun mơn, nghiệp vụ văn hố, gia đình, thể dục, thể thao du lịch Phòng Văn hố Thơng tin thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện 23 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ Sở 24 Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng xử lý vi phạm pháp luật văn hố, gia đình, thể dục, thể thao du lịch theo quy định pháp luật phân công Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh 25 Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện tài văn hoá nghệ thuật thể dục thể thao; đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức hoạt động lĩnh vực văn hố, gia đình, thể dục, thể thao du lịch địa bàn tỉnh 26 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn văn phòng, tra, phịng chun mơn nghiệp vụ đơn vị nghiệp thuộc Sở; quản lý biên chế, thực chế độ tiền lương sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định pháp luật phân cấp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh 27 Quản lý tài chính, tài sản giao thực ngân sách phân bổ theo quy định pháp luật phân cấp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh 28 Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch 29 Thực nhiệm vụ khác Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh giao theo quy định pháp luật III TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ Lãnh đạo Sở a) Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch có Giám đốc khơng q 03 Phó Giám đốc; thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh khơng q 04 Phó Giám đốc b) Giám đốc người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trước pháp luật tồn hoạt động Sở 10 c) Phó Giám đốc người giúp Giám đốc, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật nhiệm vụ phân công Khi Giám đốc vắng mặt, Phó Giám đốc Giám đốc ủy quyền điều hành hoạt động Sở d) Việc bổ nhiệm Giám đốc, Phó Giám đốc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch ban hành theo quy định pháp luật; việc miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ, sách Giám đốc, Phó Giám đốc thực theo quy định pháp luật Cơ cấu tổ chức a) Các tổ chức thành lập thống nhất, gồm: + Phịng Nghiệp vụ văn hố; + Phịng Xây dựng nếp sống văn hố gia đình; + Phịng Nghiệp vụ thể dục thể thao; + Phòng Nghiệp vụ du lịch; + Phịng Kế hoạch-Tài chính; + Phịng Tổ chức cán bộ; + Thanh tra; + Văn phòng b) Các tổ chức thành lập theo đặc thù: Căn vào đặc điểm, khối lượng công việc thực tế địa phương, Sở Văn hố, Thể thao Du lịch thành lập số phòng đặc thù theo lĩnh vực: Phịng Di sản văn hố; Phịng Thể thao thành tích cao; Phịng Nghệ thuật; Phịng Quy hoạch, phát triển tài ngun du lịch phịng có tên gọi khác Việc thành lập phịng chun mơn nghiệp vụ phải bảo đảm nguyên tắc bao quát đầy đủ lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở; chức năng, nhiệm vụ phòng phải rõ ràng, khơng chồng chéo với chức năng, nhiệm vụ phịng tổ chức khác thuộc Sở; bảo đảm đơn giản thủ tục hành thuận lợi việc giải đề nghị tổ chức công dân Số lượng tên gọi cụ thể phòng chun mơn nghiệp vụ Giám đốc Sở Văn hố, Thể thao Du lịch phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định, tổng số phịng chun mơn nghiệp vụ (bao gồm Văn phịng, Thanh tra) Sở khơng 10 phòng, thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh khơng q 12 phịng c) Các đơn vị nghiệp trực thuộc Sở, gồm: 11 - Bảo tàng tỉnh; - Thư viện tỉnh; - Trung tâm Văn hố tỉnh; - Đồn nghệ thuật; - Trung tâm Phát hành phim Chiếu bóng; - Ban quản lý di tích; - Trung tâm Huấn luyện Thi đấu thể dục thể thao; - Trung tâm Thông tin xúc tiến du lịch; - Các sở đào tạo văn hoá, thể thao du lịch Các đơn vị nghiệp nêu đơn vị nghiệp khác (nếu có) trực thuộc Sở Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định theo quy định pháp luật Biên chế: a) Biên chế hành Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định tổng biên chế hành tỉnh Trung ương giao; b) Biên chế nghiệp đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định theo định mức biên chế theo quy định pháp luật Phần II PHỊNG VĂN HỐ VÀ THƠNG TIN I VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG Phịng Văn hố Thơng tin quan chun mơn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện, có chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước về: văn hố, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch dịch vụ công thuộc lĩnh vực văn hố, gia đình, thể dục, thể thao du lịch địa bàn huyện (việc thực chức quản lý nhà nước thông tin truyền thơng phịng quy định Thơng tư liên tịch Bộ Thông tin Truyền thông Bộ Nội vụ) Phịng Văn hố Thơng tin có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động Uỷ ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Sở Văn hố, Thể thao Du lịch, Sở Thơng tin Truyền thông 12 II NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Trình Uỷ ban nhân dân cấp huyện ban hành định, thị; kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm; đề án, chương trình phát triển văn hố, gia đình, thể dục, thể thao du lịch; chương trình, biện pháp tổ chức thực cải cách hành chính, xã hội hố lĩnh vực quản lý nhà nước giao Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện dự thảo văn lĩnh vực văn hố, gia đình, thể dục, thể thao du lịch thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình phê duyệt; hướng dẫn, thông tin tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật quản lý, hoạt động phát triển nghiệp văn hoá, thể dục, thể thao du lịch; chủ trương xã hội hoá hoạt động văn hoá, thể dục thể thao; chống bạo lực gia đình Hướng dẫn tổ chức, đơn vị nhân dân địa bàn huyện thực phong trào văn hoá, văn nghệ; phong trào luyện tập thể dục, thể thao; xây dựng nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội; xây dựng phong trào “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố”; xây dựng gia đình văn hố, làng văn hố, khu phố văn hoá, đơn vị văn hoá; bảo vệ di tích lịch sử, văn hố danh lam thắng cảnh; bảo vệ, tôn tạo, khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên du lịch, môi trường du lịch, khu du lịch, điểm du lịch địa bàn huyện Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động Trung tâm văn hố, thể thao, thiết chế văn hố thơng tin sở, sở hoạt động dịch vụ văn hoá, thể dục, thể thao, du lịch, điểm vui chơi cơng cộng thuộc phạm vi quản lý phịng địa bàn huyện Giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn kiểm tra hoạt động hội tổ chức phi phủ hoạt động địa bàn thuộc lĩnh vực văn hố, gia đình, thể dục, thể thao du lịch theo quy định pháp luật Hướng dẫn chun mơn nghiệp vụ lĩnh vực văn hố, gia đình, thể dục, thể thao du lịch chức danh chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn Chủ trì, phối hợp với quan liên quan kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật hoạt động văn hoá, gia đình, thể dục, thể thao du lịch địa bàn huyện; giải đơn thư, khiếu nại, tố cáo cơng dân lĩnh vực văn hố, gia đình, thể dục, thể thao du lịch theo quy định pháp luật Thực công tác thống kê, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình hoạt động văn hố, gia đình, thể dục, thể thao du lịch với Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện Giám đốc Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch 13 10 Quản lý tổ chức, biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc phạm vi quản lý phịng lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch theo quy định pháp luật phân công Uỷ ban nhân dân cấp huyện 11 Quản lý tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật phân cấp, uỷ quyền Uỷ ban nhân dân cấp huyện 12 Thực nhiệm vụ khác Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện giao theo quy định pháp luật Ngồi nhiệm vụ trên, Phịng Văn hố Thơng tin thực số nhiệm vụ quyền hạn lĩnh vực thông tin, truyền thông theo hướng dẫn Thông tư liên tịch Bộ Thông tin Truyền thông Bộ Nội vụ III TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ Phịng Văn hóa Thơng tin có Trưởng phịng khơng q 03 Phó Trưởng phịng a) Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện trước pháp luật tồn hoạt động Phịng; b) Phó Trưởng phịng người giúp Trưởng phịng, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng trước pháp luật nhiệm vụ phân cơng Khi Trưởng phịng vắng mặt, Phó Trưởng phịng Trưởng phịng ủy nhiệm điều hành hoạt động Phòng; c) Việc bổ nhiệm Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện định theo tiêu chuẩn chức danh Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ban hành theo quy định pháp luật; việc miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ, sách Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng thực theo quy định pháp luật Tổ chức nghiệp thuộc lĩnh vực văn hoá, thể dục, thể thao, du lịch cấp huyện thành lập gồm: Trung tâm Văn hố, Thư viện, Trung tâm Thể dục thể thao Trung tâm Văn hố-Thể thao Các tổ chức nghiệp có dấu, tài khoản riêng Việc thành lập tổ chức nghiệp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định Biên chế: Biên chế hành Phịng Văn hóa Thơng tin Uỷ ban nhân dân cấp huyện định tổng biên chế hành huyện Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh giao 14 Phần III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thơng tư liên tịch có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo; bãi bỏ Thông tư liên tịch số 02/2005/TTLT-BVHTT-BNV ngày 21 tháng 01 năm 2005 Bộ Văn hố-Thơng tin Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giúp Uỷ ban nhân dân quản lý nhà nước văn hố-thơng tin địa phương, Thơng tư liên tịch số 88/2005/TTLT-UBTDTT-BNV ngày 30 tháng năm 2005 Uỷ ban Thể dục Thể thao Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giúp Uỷ ban nhân dân quản lý nhà nước thể dục thể thao địa phương, Thông tư số 48/2005/TTBNV ngày 29 tháng năm 2005 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giúp Uỷ ban nhân dân quản lý nhà nước du lịch địa phương Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh: a) Quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch hướng dẫn Uỷ ban nhân dân cấp huyện quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức Phịng Văn hóa Thơng tin; b) Căn đặc điểm, tình hình phát triển kinh tế-xã hội, tình hình hoạt động văn hóa, thể thao du lịch địa phương, định việc thành lập, sáp nhập, giải thể, chia tách tổ chức lại đơn vị nghiệp văn hóa, thể thao du lịch tỉnh sở quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt hướng dẫn Thơng tư liên tịch Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực Thơng tư liên tịch Trong q trình thực hiện, có vấn đề phát sinh có khó khăn, vướng mắc, tỉnh cần phản ánh kịp thời Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch Bộ Nội vụ để xem xét, giải theo thẩm quyền./ BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH 15 Trần Văn Tuấn Hoàng Tuấn Anh Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Toà án nhân dân tối cao; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - HĐND,UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ; - Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch, Sở Nội vụ tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ; - BVHTTDL: BT, TT, quan, đơn vị trực thuộc Bộ; - BNV: BT, TT, quan, đơn vị trực thuộc Bộ; - Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - Cơng báo Website Chính phủ; - Lưu: VP, Vụ TCCB (BVHTTDL), Vụ TCBC (BNV), MC(350)