TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CÔNG ĐOÀN Y TẾ VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số 317 /CĐYT V/v Đóng góp ý kiến vào Dự thảo Đề[.]
TỔNG LIÊN ĐỒN LAO ĐỘNG VIỆT NAM CƠNG ĐỒN Y TẾ VIỆT NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 317 /CĐYT V/v: Đóng góp ý kiến vào Dự thảo Đề cương Báo cáo BCH CĐYTVN trình Đại hội CĐYTVN lần thứ 12 Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2012 Kính gửi: - Các đồng chí Thường trực, Ban Thường vụ, BCH CĐYTVN; - Các đồng chí Ban BCH CĐ ngành Y tế tỉnh, TP; BCH CĐCS trực thuộc CĐYTVN; Cơng đồn ĐV TW trực thuộc BYT Cơng đồn Y tế Việt Nam xin đăng tải Dự thảo Đề cương Báo cáo trình Đại hội CĐYTVN lần thứ 12, dự kiến tổ chức vào tháng 3/2013 Hà Nội Websibe CĐYTVN Cơng đồn Y tế Việt Nam mong sớm nhận ý kiến tham gia đóng góp xây dựng đồng chí Các ý kiến đóng góp, đề nghị đồng chí tập trung vào nội dung sau: * Đối với phần thứ nhất: Bổ sung nội dung cụ thể hoạt động cơng đồn phong trào CNVCLĐ; Đánh giá hạn chế, khuyết điểm; Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm, Bài học kinh nghiệm; Đánh giá chung * Đối với phần thứ hai: Mục tiêu, phương hướng tổng quát; Khẩu hiệu hành động; Các nhóm tiêu phấn đấu Một số chương trình hành động; Các nhiệm vụ giải pháp chủ yếu Các ý kiến bổ sung, đóng góp cho Dự thảo Đề cương báo cáo để chuẩn bị cho Dự thảo Báo cáo lần 1, đề nghị đồng chí gửi CĐYTVN trước ngày 30/8/2012 Gửi trực tiếp Văn phòng CĐYTVN-138C- Giảng Võ - Hà Nội; Email: Thanhtam_cdytvn@yahoo.com; qua Fax: 0438463971 Sự quan tâm đóng góp ý kiến xây dựng Báo cáo trình Đại hội XII CĐYTVN đồng chí, đóng góp quan trọng, thể tinh thần trách nhiệm tình cảm tâm huyết cho thành cơng Đại hội XII CĐYTVN, tạo tiển đề xây dựng thực thắng lợi Nghị Đại hội CĐYTVN nhiệm kỳ 2013 - 2018, góp phần xây dựng tổ chức cơng đồn ngành Y tế ngày vững mạnh cơng bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình Xin trân trọng cám ơn! TM Ban N¬i nhËn: Thêng vơ PHĨ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC (Đã ký) - Như trên; - Lưu VP Trần Thanh Tâm TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM CƠNG ĐỒN Y TẾ VIỆT NAM Số: CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc / BC - CĐYT Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2012 DỰ THẢO ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO CỦA BAN CHẤP HÀNH CƠNG ĐỒN Y TẾ VIỆT NAM TẠI ĐẠI HỘI CƠNG ĐỒN Y TẾ VIỆT NAM LẦN THỨ XII Phần mở đầu - Nêu bối cảnh, tình hình giới, nước ngành Y tế (2008 - 2013) tác động trực tiếp đến hoạt động cơng đồn phong trào cơng nhân, viên chức, lao động (CNVCLĐ) công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân - Đại hội Cơng đồn Y tế Việt Nam (CĐYTVN) lần thứ XII có nhiệm vụ kiểm điểm, đánh giá khách quan, toàn diện kết đạt hạn chế, yếu kém, đồng thời rút học kinh nghiệm qua việc thực Nghị Đại hội XI Cơng đồn Y tế Việt Nam; xác định mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ tổ chức cơng đồn ngành Y tế năm tới (2013 - 2018), góp phần nâng cao hiệu cơng tác bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ nhân dân xây dựng tổ chức cơng đồn ngày vững mạnh Phần thứ TÌNH HÌNH CƠNG NHÂN, VIÊN CHỨC, LAO ĐỘNG VÀ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CƠNG ĐỒN NGÀNH Y TẾ NHIỆM KỲ 2008 - 2013 I TÌNH HÌNH CƠNG NHÂN ,VIÊN CHỨC, LAO ĐỘNG Phân tích, đánh giá số vấn đề chủ yếu đội ngũ công nhân, viên chức, lao động - Số lượng - Cơ cấu chất lượng - Sự chuyển dịch lao động Y tế - Tính chất cơng việc, điều kiện, mơi trường, làm việc - Sự tác động sách, pháp luật đến CNVCLĐ - Tiền lương, thu nhập, đời sống (vật chất, tinh thần) - Quan hệ lao động, tư tưởng, tâm trạng Đánh giá chung biểu dương thành tích cơng nhân, viên chức, lao động năm qua (2008 - 2013) II KẾT QUẢ NĂM THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XI CƠNG ĐỒN Y TẾ VIỆT NAM Căn mục tiêu, phương hướng, nhóm tiêu, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu, công tác đạo tổ chức thực Đại hội XI CĐYTVN đề Kiểm điểm, phân tích đánh giá kết đạt, hạn chế, yếu kém; nguyên nhân hạn chế, yếu kém; rút học kinh nghiệm Cụ thể sau: Về nhiệm vụ tuyên truyền giáo dục vận động CNVCLĐ ngành Y tế nâng cao nhận thức, lực đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Tập trung phân tích, đánh giá kết thực nội dung chủ yếu sau: - Các hình thức, biện pháp tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, tổ chức cơng đồn, ngành Y như: việc tuyên truyền Nghị 20-NQ/W Ban Chấp hành Trung ương khoá X "tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước"; vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh", Luật Lao động, Luật Cơng đồn, Luật Bình đẳng giới, Luật Khám chữa bệnh, Luật Bảo hiểm Y tế, Luật công chức,, Luật Viên chức, , Quy tắc ứng xử cán nhân viên Y tế, chương trình Y tế quốc gia, - Tuyên truyền vận động CNVCLĐ học tập nâng cao trình độ mặt để đáp ứng u cầu cơng nghiệp hoá, đại hoá - Tuyên truyền triển khai hoạt động Tháng công nhân; - Tham gia với quyền xây dựng thiết chế văn hố vận động CNVCLĐ tham gia hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể thao, xây dựng đời sống văn hoá; - Tuyên tryền vận động CNVCLĐ tham gia hưởng ứng hoạt động xã hội nhan đạo từ thiện - Tham gia xây dựng Đảng, xây dựng Chính quyền vững mạnh (Có Bảng phụ lục hoạt động tuyên truyền giáo dục năm Ban Tuyên giáo nữ công) Về nhiệm vụ đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, công nhân, viên chức, lao động Tập trung phân tích, đánh giá kết thực nội dung sau: - Tham gia xây dựng kiểm tra, giám sát việc thực sách, pháp luật liên quan trực tiếp đến CNVCLĐ - Phối hợp với quyền tổ chức thực Quy chế dân chủ sở, tổ chức Hội nghị cán công chức, Đại hội công nhân viên chức, Hội nghị người lao động Hướng dẫn, giúp đỡ người lao động giao kết Hợp đồng lao động - Đại diện tập thể người lao động thương lượng, ký kết thoả ước lao động tập thể - Tham gia xếp, đổi mới, thực cải cách hành nâng cao hiệu hoạt động đơn vị; - Phối hợp tham gia với Chính quyền xây dựng triển khai thực Quy chế, Quy định đơn vị nhằm đảm bảo đoàn kết thống nhất, mối quan hệ lao động hài hoà, ổn định, tiến đơn vị - Tham gia với Chính quyền đảm bảo điều kiện, an toàn vệ sinh lao động, bảo hộ lao động, khu vực có nguy cao bệnh nghề nghiệp xảy tai nạn lao động - Tham gia chăm lo cải thiện đời sống vật chất, tinh thần, thăm hỏi, hỗ trợ giúp đỡ CNVCLĐ (Có Bảng phụ lục hoạt động Chính sách - Pháp luật năm Ban Chính sách pháp luật) Về nhiệm vụ tổ chức phong trào thi đua yêu nước CNVCLĐ Tập trung phân tích, đánh giá kết thực nội dung sau: - Tổ chức triển khai phong trào thi đua trọng tâm nhiệm kỳ:: Phong trào thi đua “Lao động giỏi, lao động sáng tạo”; Phong trào “Người thầy thuốc phải người mẹ hiền”; Phong trào thực “Đề án 1816” thực “Quy tắc ứng xử”; Phong trào xây dựng “Bệnh viện xuất sắc toàn diện”; Phong trào thực “Đào tạo đạt chuẩn theo nhu cầu xã hội”; Triển khai vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng thuốc Việt Nam” - Đánh giá phối hợp Cơng đồn với Chính quyền tổ chức Đoàn thể khác việc đạo, phát động, cam kết thi đua, sơ kết biểu dương khen thưởng - Đánh giá việc xây dựng nhân rộng gương cá nhân, tập thể điển hình tiên tiến, nhân rộng điển hình thơng qua ơphong trào thi đua (Có Bảng phụ lục hoạt động thi đua khen thưởng năm Ban Chính sách pháp luật) Về nhiệm vụ nâng cao lực đội ngũ cán cơng đồn, phát triển đồn viên, phát triển cơng đồn sở, xây dựng tổ chức cơng đồn vững mạnh Tập trung phân tích, đánh giá kết thực nội dung sau: - Đổi nội dung, phương thức đào tạo bồi dưỡng cán cơng đồn; - Sắp xếp lại tổ chức, bổ nhiệm, phân công cán quan CĐYTVN theo mơ hình, tổ chức Tổng Liên đồn theo lực, trình độ cán - Thực Chương trình phát triển đồn viên phát triển tổ chức cơng đồn sở theo điều lệ CĐVN - Triển khai công tác kiểm tra CĐCS hàng năm kiểm tra Uỷ ban kiểm tra theo điều lệ CĐVN (Có Bảng phụ lục kết hoạt động công tác kiểm tra năm Uỷ ban kiểm tra CĐYTVNt) Về nhiệm vụ vận động nữ cơng nhân, viên chức, lao động Tập trung phân tích, đánh giá kết thực nội dung sau: - Công tác tuyên truyền, học tập, quán triệt triển khai thực Nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Chương trình hành động TLĐ CNVCLĐ công tác phụ nữ - Tham gia xây dựng, hoàn thiện, triển khai thực kiểm tra, giám sát việc chấp hành luật pháp, sách nhằm đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp, đáng nữ CNVCLĐ - Triển khai hoạt động xã hội nữ CNVCLĐ như: xây dựng Quỹ phụ nữ nghèo, tham gia thăm hỏi, hỗ trợ giúp đỡ chị em thuộc diện sách, khó khăn đặc biệt; tổ chức hoạt động chăm sóc thiếu niên nhi đồng CNVCLĐ, - Tổ chức triển khai thực phong trào thi đua nữ CNVCLĐ: Pong trào học tập nâng cao trình độ chuyên môn, tay mgheef, nghiệp vụ, kỹ nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập kinh tế quốc tế; phong trào Giỏi việc nước, đảm việc nhà gắn với phong trào Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc vận động Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh phong trào khác nữ CNVCLĐ - Triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng cán nữ công cơng đồn (Có Bảng phụ lục hoạt động nữ công năm Ban Tuyên giáo nữ công) Về nhiệm vụ tài Tập trung phân tích, đánh giá kết thực nội dung sau: - Thực công tác thu - chi, quản lý ngân sách Cơng đồn - Cơng tác kiểm tra, giám sát, thực hành tiết kimmj, chống tham nhũng, lãng phí cơng tác tài (Có Bảng phụ lục hoạt động cơng tác Tài năm Ban Tài chính) Về hoạt động đối ngoại: Tập trung phân tích, đánh giá kết thực nội dung sau: - Phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác với cơng đồn nước, tổ chức cơng đồn quốc tế - Tranh thủ ủng hộ hợp tác cơng đồn nước việc nâng cao lực hoạt động cán cơng đồn (Có Bảng phụ lục hoạt động cơng tác Đối ngoại năm) Về hoạt động Uỷ ban kiểm tra Tập trung phân tích, đánh giá kết thực nội dung sau: - Thực trạng tổ chức, hoạt động Uỷ ban kiểm tra cấp cơng đồn Y tế nhiệm kỳ - Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực hoạt động Uỷ ban kiểm tra cơng đồn Y tế cấp Về công tác đạo tổ chức thực Tập trung phân tích, đánh giá kết thực nội dung sau: - Xây dựng chương trình tồn khố, kế hoạch hoạt động hàng năm thực nghị Đại hội XI CĐYTVN tổ chức quán triệt triển khai thực đến công đoàn Y tế cấp phù hợp với đặc điểm cụ thể đơn vị - Xác định nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung đạo thực thời gian, tránh dàn trải; tập trung tham gia giải có hiệu vấn đề xúc CNVCLĐ; khắc phục bệnh quan liêu hành hoạt động cơng đồn - Cơng tác kiểm tragiams sát, xây dựng điểm đề biện pháp thiết thực để giải vấn đề nảy sinh hoạt động cơng đồn phong trào CNVCLĐ - Thực lãnh đạo cấp uỷ Đảng, phối hợp chặt chẽ với cấp quyền, phát huy tích cực sáng tạo đội ngũ cán cơng đồn, trí tuệ đơng đảo đồn viên, CNVCLĐ hoạt động cơng đồn (Có Bảng phụ lục kết thực nhóm tiêu) III HẠN CHẾ, KHUYẾT ĐIỂM VÀ NGUYÊN NHÂN Hạn chế, khuyết điểm - Hệ thống sách CBCNVCLĐ Y tế chưa phù hợp, tuyến sở, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn - Kết triển khai số mặt hoạt động Cơng đồn việc tham gia khắc phục khâu yếu, mặt yếu ngành chưa triệt để, chưa tạo chuyển biến rõ nét - Các phong trào thi đua, phong trào thi đua nâng cao Y đức cịn hình thức, chưa rõ tiêu chí cụ thể, chưa trọng việc đánh giá sơ, tổng kết nên chưa thực động viên khích lệ đồn viên, CNVCLĐ phấn đấu - Chưa thực quan tâm trọng cơng tác phát triển đồn viên, phát triển cơng đoàn sở hệ thống y tế tư nhân; triển khai hoạt động cơng đồn phù hợp y tế tư nhân cịn hạn chế - Cơng tác tổng hợp, báo cáo, thông tin chưa kịp thời, cần phát huy hiệu webside Cơng đồn Y tế Việt Nam Nguyên nhân hạn chế khuyết điểm : Đội ngũ cán cơng đồn cấp cịn hạn chế lực, bận kiêm nhiệm nhiều việc nên việc phát tham mưu để xây dựng chế độ sách phù hợp chưa kịp thời Chưa chọn nội dung hoạt động để tao đột phá việc khắc phục khâu yếu, mặt yếu ngành, đơn vị điển hình nên ảnh hưởng đến hiệu phong trào CBCNVCLĐ Y tế Việc vận động để đơng đảo đồn viên, CNVCLĐ Y tế tự giác tham gia hưởng ứng số lĩnh vực có tính nhạy cảm cịn hạn chế Sự phối hợp CĐYTVN với Liên đoàn Lao động địa phương chưa thường xuyên, chưa xây dựng quy chế phối hợp với Liên đoàn Lao động địa phương Hệ thống tổ chức Cơng đồn ngành Y tế chưa đồng toàn quốc; chế độ sách cán cơng đồn cịn bất cập nên không thu hút cán giỏi sang làm cơng tác cơng đồn IV BÀI HỌC KINH NGHIỆM Xây dựng đoàn kết thống Thường vụ thường trực, quan CĐYTVN, hệ thống cơng đồn tồn quốc có đồn kết thống Chính quyền Cơng đồn cấp Dưới đạo cưa Tơng Liên đồn Ban Cán Đảng Bộ Y tế, cơng tác kiện tồn tổ chức cán Thường trực thường vụ, Ban Chấp hành Cơng đồn Y tế nhiệm kỳ qua tiến hành nhanh chóng kịp thời có biến động nên luôn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Luôn đảm bảo phối hợp chặt chẽ Cơng đồn Y tế Việt Nam, với Bộ Y tế, Chính quyền Cơng đồn cấp việc đạo, triển khai thực cách liệt Chương trình kế hoạch đề theo chức nhiệm vụ tổ chức cơng đồn theo nhiệm vụ trị ngành Ln quan tâm trọng việc nâng cao lực hoạt động cơng đồn cho đội ngũ cán cơng đồn thơng qua việc thường xun tổ chức tập huấn, nói chuyện chuyên đề nâng cao kiến thức mặt tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ cơng tác cơng đồn Làm tốt cơng tác biểu dương khen thưởng kịp thời tạo động viên khích lệ đồn viên, CNVCLĐ hồn thành tốt nhiệm vụ trị giao V ĐÁNH GIÁ CHUNG Nhiệm kỳ 2008 - 2013, Cơng đồn Y tế Việt Nam hoàn thành cách toàn diện chức nhiệm vụ tổ chức cơng đồn lĩnh vự hoạt động ngành Cơng đồn ngành Y tế luôn chủ động phối hợp chặt chẽ với Vụ, Cục, quan chức Bộ Y tế Chính quyền ngành Y tế cấp trongviệc giải vấn đề cộm, vấn đề phát sinh ngành, đơn vị Y tế Luôn chủ động, sáng tạo tổ chức phong trào thi đua đoàn viên, CNVCLĐ gắn với vận động Học tập làm theo gương Hồ Chí Minh Đã làm tốt cơng tác phát triển đồn viên, xây dựng tổ chức cơng đồn ngành Y tế thơng qua việc đưa đơn vị Y tế TW trực thuộc trực tiếp CĐYTVN, phát triển cơng đồn sở khói Y tế tư nhân, trì tốt việc kiểm tra đánh giá cơng đồn sở hàng năm Đã tổ chức hiệu với nội dung thiết thực hình thức phù hợp Hội nghị Ban Thường vụ, Ban Chấp hành, hoạt động sinh hoạt Cụm cơng đồn Y tế theo khu vực giao ban khối theo lĩnh vực hoạt động hàng năm theo Chương trình tồn khố sau Đại hội nhiệm kỳ đề Phần thứ hai MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CỦA CƠNG ĐỒN y TẾ VIỆT NAM NHIỆM KỲ 2013 - 2018 I DỰ BÁO TÌNH HÌNH THẾ GIỚI VÀ TRONG NƯỚC TÁC ĐỘNG ĐẾN ĐỒN VIÊN, CÁN BỘ , CƠNG CHỨC, VIÊN CHỨC, CÔNG NHÂN, LAO ĐỘNG VÀ TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN NGÀNH Y TẾ Tình hình giới 1.1 Thuận lợi - Xu tồn cầu hố hội nhập quốc tế khu vực diễn nhanh chóng, vừa thúc đẩy hợp tác, vừa tăng cạnh tranh lĩnh vực y tế - Sự phát triển khoa học cơng nghệ, ngành Y tế có điều kiện tiếp thu nhanh thành tựu khoa học kỹ thuật nhất, có hội thu hẹp khoảng cách so với nước phát triển công tác phịng bệnh, khám chữa bệnh 1.2 Khó khăn - Những diễn biến phức tạp tình hình giới: Chiến tranh, khủng bố, chạy đua vũ khí hạt nhân, tranh chấp lãnh thổ, biển đảo, đối phó với biến đổi khí hạu, dịch bệnh, - Các lực thù địch tiếp tục âm mưu "diễn biến hoà bình" gây bạo loạn lật đổ, sử dụng chiêu dân chủ, nhân quyền, dân tộc, tơn giáo, hịng làm thay đổi chế độ trị nước ta phần tác động đến tâm trạng CBCNVCLĐ ngành Y tế - Trong xu hội nhập, song hoạt động cơng đồn ngành Y tế nước giới khu vực không tương đồng với hoạt động cơng đồn ngành Y tế nước ta Tình hình nước: 2.1 Thuận lợi - Những thành tựu to lớn sau 25 năm đổi kinh nghiệm đúc kết trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đất nước ổn định trị, kinh tế xã hội phát triển tạo điều kiện thuận lợi cho công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân - Quá trình hội nhập quốc tế sâu rộng tạo điều kiện cho ngành Y tế tiếp cận với nước phát triển - Chất lượng đội ngũ CBCNVCLĐ có hội nâng cao, có điều kiện tiếp cận với khoa học, cơng nghệ thiết bị máy móc, thuốc men tiên tiến - Nghị 46 Bộ trị đường lối đổi Đảng khẳng định Đại hội XI tạo điều kiện cho ngành Y tế hội nhập quốc tế lĩnh vực hoạt động ngành - Hệ thống pháp luật, chế, sách ngày hồn thiện, đặc biệt Luật Lao động, Luật cơng đồn, Luật khám chữa bệnh, Luật Bảo hiểm Y tế, Luật an toàn vệ sinh thực phẩm, tạo môi trường hành lang pháp lý cho cơng đồn hoạt động theo chức nhiệm vụ công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân - Số lượng sở Y tế tư nhân số lượng CNVCLĐ tăng lên điều kiện thuận lợi cho cơng đồn y tế vận động, tập hợp phát triển đồn viên, thành lập Cơng đồn sở 2.2 Khó khăn: - Hệ thống tổ chức, mạng lưới Y tế cịn bất cập - Cơng tác đào tạo cán bộ, nhân viên Y tế chưa phù hợp với thực trạng cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân - Y đức phận cán nhân viên Y tế bị xã hội lên án phần ảnh hưởng đến niềm tin nhân dân ngành Y tế cán nhân viên y tế - Cơ chế quản lý thực theo nghị định 43, chế độ sách lao động Y tế bất cập sức ép cơng việc tình trạng q tải bệnh viện gây khó khăn cho việc nâng cao Y đức cán nhân viên Y tế - Hệ thống tổ chức cơng đồn ngành Y tế cấp chưa thống nhất, đồng địa phương - Chế độ sách cán cơng đồn cịn bất cập nên khó thu hút cán giỏi làm cơng tác cơng đồn chun trách Cán cơng đồn sở chủ yếu kiêm nhiệm thường xuyên biến động II MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CỦA CƠNG ĐỒN NHIỆM KỲ 2013 - 2018 Về mục tiêu, phương hướng tổng quát Vận động đoàn viên, CBCNVCLĐ Y tế học tập nâng cao trình độ rèn luyện nâng cao y đức đáp ứng yêu cầu cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập quốc tế Phát huy vai trò CBCNVCLĐ việc xây dựng Đảng, xây dựng quyền sạch, vững mạnh Chăm lo cải thiện đời sống vật chất, tinh thần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng cho CBCNVCLĐ ngành Y tế Về hiệu hành động: 10 165%, trí 200% Cũng theo số Bộ Y tế thì, tỷ lệ giường bệnh/ vạn dân Việt Nam thấp nhiều so với nước khu vực, năm 2010 đạt 20,5 giường bệnh/vạn dân Do đó, gây áp lực khơng nhỏ cho đội ngũ y, bác sĩ, nhân viên y tế - Tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp Từ năm 2008 đến nay, ngành y tế đối phó với nhiều loại dịch bệnh như: Dịch cúm A/H1N1, A/H5N1, dịch thương hàn, viêm não virus, sốt xuất huyết, viêm màng não mô cầu, bênh tay - chân miệng, bệnh “lạ” Quảng Nam Bên cạnh đó, vấn đề vệ sinh, an tồn thực phẩm ngày khó kiểm soát, trở thành mối lo lớn người dân Đây trách nhiệm lớn ngành liên quan, có ngành Y tế - Sự suy thối đạo đức, văn hóa, lối sống phận xã hội, khiến tình trạng an ninh bệnh viện, sở khám chữa bệnh ln tình trạng bất ổn Nhiều vụ hành bác sĩ, đập phá bệnh viện xảy nhiều nơi mà hậu đau lòng trường hợp tử vong Bác sĩ Phạm Đức Giàu BV Đa khoa Vũ Thư (Thái Bình) vào năm 2011 Trong đó, chế tài xử phạt trường hợp nhiều bất cập Thực trạng đội ngũ CNVCLĐ a Số lượng Chất lượng Trong năm qua, đội ngũ cán y tế không ngừng tăng lên số lượng chất lượng Tính đến thời điểm nay, ngành Y tế có khoảng 350.000 CBVCLĐ làm việc lĩnh vực: khám chữa bệnh, y tế dự phịng mơi trường, đào tạo - viện nghiên cứu đơn vị hành chính, sản xuất kinh doanh dựơc thiết bị Y tế, dân số KHHGĐ Ngồi nước có hàng trăm bệnh viện tư nhân, hàng nghìn phịng khám, doanh nghiệp tư nhân với hàng vạn lao động Tuy nhiên, nguồn nhân lực y tế nhiều bất cập Theo báo cáo tổng quan ngành Y tế năm 2011 số lượng nhân lực y tế lĩnh vực khám chữa bệnh thiếu so với định mức biên chế nhu cầu thực tế Số bác sĩ nước đạt 6,59 bác sĩ/vạn dân Đây tỉ lệ thấp so với nhiều nước khu vực Bên cạnh đó, phân bố nhân lực y tế khơng đồng tình trạng thiếu nhân lực y tế tuyến dưới, đặc biệt tình trạng thiếu bác sĩ có trình độ chun khoa như: Nhi, Tâm thần, Lao Về cơng tác cơng đồn, tính đến tháng 6/2012, Cơng đồn Y tế Việt Nam đạo trực tiếp 107 CĐCS với 34.656 đoàn viên b Việc làm, đời sống CNVCLĐ Trong năm qua, tình hình CBVC,LĐ Ngành Y tế tương đối ổn định Theo báo cáo đơn vị chế độ sách tiền lương, tiền cơng, chế độ phụ cấp, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế CBCNVCLĐ đơn vị thực đầy đủ… Thu nhập người lao động ngành bước cải thiện từ sách điều chỉnh lương Chính phủ thực Ngồi ra, cán y tế sở y tế công lập hưởng phụ cấp nghề, phụ cấp 18 đặc thù theo NĐ 56/2001/NĐ-CP, Thông tư liên tịch số 02/2012 Quyết định 73/QĐ-TTg Theo báo cáo CĐCS thu nhập trung bình cán bộ, nhân viên Y tế năm 2012 phổ biến mức: 2,5 – triệu đồng/người/tháng Còn theo báo cáo Cơng đồn ngành Y tế tỉnh, thành phố số từ 1,3 – 4,2 triệu đồng/người/tháng Có thể thấy so với mặt giá đời sống cán y tế, người lao động ngành Y tế cịn gặp nhiều khó khăn Mặc dù năm qua, đội ngũ cán Y tế nước nỗ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân c Điều kiện làm việc, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Bên cạnh nguồn đầu tư Nhà nước, nhiều đơn vị, chủ động, linh hoạt, sáng tạo cách làm huy động nguồn xã hội hóa nên sở vật chất, điều kiện làm việc cán y tế cải thiện rõ nét Tuy vậy, nhìn chung điều kiện làm việc nhiều nơi nhiều khó khăn Ngay Hà Nội, nhiều bệnh viện tuyến TW, bệnh viện Hạng đặc biệt song nhiều năm liền khơng có kinh phí để triển khai việc nâng cấp sở vật chất phục vụ người bệnh Ở vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, hầu hết cán y tế phải làm việc môi trường trang thiết bị máy móc khám chữa bệnh thiếu thốn, lạc hậu Công tác bảo hộ lao động thực tương đối tốt đơn vị tuyến TW, song địa phương công tác chưa thực hiệu Tại số địa bàn để xảy tình trạng phơi nhiễm HIV, viêm gan B Một nguyên nhân tình trạng người lao động thực hành kỹ thuật dịch vụ y tế chưa có ý thức tự bảo vệ cao Ngoài tổ chức khám sức khỏe định kỳ hàng năm cho cán bộ, VCLĐ chưa thực tốt, chưa kịp thời phát bệnh nghề nghiệp, bệnh hiểm nghèo cho cán bộ, nhân viên y tế d Tư tưởng, tâm trạng, nguyện vọng CBCNVCLĐ Tình hình tư tưởng CBCNVCLĐ tồn ngành nhìn chung ổn định, việc thực tự chủ tài theo NĐ 43 NĐ 115 đơn vị triển khai Theo khảo sát Cơng đồn Y tế Việt Nam thực năm 2011 33 bệnh viện tuyến TW trực thuộc Bộ Y tế hầu hết cán bộ, nhân viên BV hài lòng với việc thực tự chủ tài chính, việc phân bổ nguồn phúc lợi nơi làm việc Trong năm mà kinh tế có biến động ảnh hưởng suy thối kinh tế giới, tình hình lạm phát gia tăng, suy thoái đạo đức phận xã hội phần tác động đến tâm lý cán bộ, nhân viên y tế 19 Tình trạng thiếu trách nhiệm biểu văn hoá giao tiếp phận nhỏ cán nhân viên y tế, tình trạng “con sâu làm rầu nồi canh” song với phương tiện thông tin đại chúng khiến người dân hoang mang thiếu lịng tin làm hình ảnh cao quí cán y tế bị phai nhạt Bên cạnh đó, chế độ đãi ngộ chưa tương xứng, lại phải làm việc môi trường áp lực cao dẫn đến tình trạng chảy máu chất xám số đơn vị Nhưng nhìn chung, khẳng định đại phận cán bộ, nhân viên Y tế ngành tận tụy, hết lịng người bệnh, đầu nhiều phong trào xã hội, có nhiều gương người tốt - việc tốt, tập thể điển hình tiên tiến II.KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XI CĐYTVN Những kết đạt Trong năm 2008 – 2013, với tinh thần “Đổi mới, dồn kết, dân chủ, trí tuệ hiệu quả”, cấp Cơng đồn Y tế Việt Nam hồn thành tốt nhiệm vụ trị đơn vị, ngành đặc biệt hoàn thành tốt nhiều tiêu đề Nghị Đại hội X CĐVN Nghị Đại hội XI CĐYTVN 1.1 Đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, cơng nhân, viên chức, lao động * Cấp Cơng đồn Y tế Việt Nam CĐYTVN với Bộ Y tế xây dựng ban hành Quy chế phối hợp hoạt động nhiệm kỳ Trong năm qua, CĐYTVN phối hợp chặt chẽ với Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc Bộ Y tế khảo sát, tham gia, xây dựng chế độ, sách liên quan đến lao động ngành y tế, đặc biệt chế độ phụ cấp Bên cạnh đó, tham gia kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật, chế độ sách đơn vị Kết quả, Chính phủ có NĐ 56/2001/NĐ-CP Thơng tư liên tịch số 02/2012 việc chi trả phụ cấp nghề, phụ cấp đặc thù cho người lao động sở y tế công lập Đặc biệt, sau nhiều năm đề xuất, kiến nghị, đầu năm 2012, Chính phủ đồng ý cho phép điều chỉnh giá 447 dịch vụ kỹ thuật y tế (chiếm khoảng 12% tổng số 4.000 dịch vụ Ngành y tế cung cấp) tháo gỡ khó khăn góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh Ngoài ra, CĐYTVN thường xuyên quan tâm, đạo, hướng dẫn đơn vị thực tốt Quy chế dân chủ sở Hàng năm, 99% CĐCS trực thuộc CĐYTVN tổ chức Hội nghị CBCC, Hội nghị CNVC, Hội nghị người lao động tiến độ Qua đó, CĐYTVN theo sát thơng tin tâm tư, nguyện vọng, tình hình cán bộ, nhân viên y tế, kịp thời đề xuất hướng tháo gỡ vướng mắc có, đảm bảo tình hình ổn định đồn kết đơn vị Về cơng tác xã hội – từ thiện: Từ 2008 đến nay, đơn vị vận động, quyên góp chuyển CĐYTVN số tiền , nhiều quần áo, thuốc men CĐYTVN chuyển toàn số tiền tới quỹ: Tấm lịng vàng, Mái ấm 20 cơng đồn; ủng hộ nhân dân vùng lũ lụt nước; hỗ trợ cán ngành gặp tai nạn rủi ro bệnh hiểm nghèo; thăm hỏi bệnh nhân nghèo bệnh nặng BV vào dịp tết nguyên đán; ủng hộ nhân dân Nhật Bản sau thảm họa động đất, sóng thần; ủng hộ đồng nghiệp nhân dân miền núi phía Bắc mùa đơng 2012, ủng hộ “Quỹ Vì Trường Sa thân yêu”; Theo báo cáo 30 công đồn ngành năm qua, đơn vị đóng góp, vận động 100 tỷ đồng cho hoạt động từ thiện Nổi bật CĐYT TP.HCM huy động 50 tỷ đồng cho nhiều hoạt động như: Xây nhà Mái ấm cơng đồn, miễn giảm viện phí cho người nghèo, tổ chức khám bệnh phát thuốc miễn phí cho cơng nhân khu công nghiệp, khu chế xuất Các đơn vị khác như: CĐYT Quảng Trị, Bình Dương, Cà mau huy động 3,8 tỷ đồng; CĐYT Hải Phòng huy động 2,7 tỷ đồng; Thanh Hóa 5,5 tỷ đồng; Hà Tĩnh 7,7 tỷ đồng Còn theo báo cáo 60 CĐCS trực thuộc CĐYTVN năm qua, đơn vị tham gia tích cực hoạt động từ thiện với số kinh phí 20 tỷ đồng tiền mặt, chưa kể vật dụng, nhu yếu phẩm, quà tặng Trong đó, BV Bạch Mai tỷ đồng, BV Nhi TW tỷ đồng; Công ty cổ phần Hóa – Dược phẩm Mekophar 2,4 tỷ đồng; Danapha 1,3 tỷ đồng Hoạt động từ thiện – xã hội đơn vị tổ chức với nhiều hình thức phong phú, huy động nhiều nguồn đóng góp từ bên ngồi Nhiều hoạt động từ thiện gây tiếng vang xã hội BV Nhi TW với “Lớp học hi vọng” lôi nhiều nhà giáo, trị gia, nghệ sĩ tiếng tham gia buổi học với trẻ em không may phải điều trị BV; BV Bạch Mai với nhiều đợt khám bệnh, phát thuốc bác sĩ có chun mơn hàng đầu đơn vị trực tiếp thăm khám Các hoạt động xã hội – từ thiện ngày trở nên thiết thực, gắn với sống thực tiễn đoàn viên cộng đồng như: CĐYT TP.HCM có sáng kiến tổ chức đồn cơng tác khám sức khỏe cho nữ cơng nhân khu công nghiệp, khu chế xuất; CĐYT Hà Giang tổ chức Quỹ “Giúp phát triển kinh tế gia đình” CĐYTVN xây dựng qui chế quản lý sử dụng “Quỹ tình thường ngành Y tế” nhằm hỗ trợ, giúp đỡ đơn vị, cán bộ, nhân viên Y tế gặp khó khăn * Cấp Cơng đoàn Ngành tỉnh thành phố CĐCS trực thuộc Hàng năm, CĐCS phối hợp với quyền tổ chức Hội nghị CBCC, Hội nghị CBVCLĐ, Đại hội CNVC tiến độ Vì thế, việc thực dân chủ sở ngày có hiệu Theo báo cáo CĐCS qua, có khoảng 10 đơn vị có đơn thư khiếu kiện, hầu hết giải quyết, – đơn vị để xảy tình trạng đồn kết kéo dài Các đơn vị sản xuất kinh doanh năm qua khơng để xảy tranh chấp lao động, đình công, lãn công 21 Do thực tự chủ theo Nghị định 43, nghị định 115 Chính phủ nên nhiều đơn vị, người lao động có thu nhập tăng thêm - Khối Bệnh viện Viện có giường bệnh: BV Việt – Đức, thu nhập tăng thêm khoảng 4,1 triệu đồng/người/tháng; BV Nhi TW có thu nhập tăng thêm khoảng 2,3 triệu đồng/người/tháng; Viện HH & Truyền máu TW, bệnh viện Phổi TW, thu nhập tăng thêm khoảng 1,2 – 1,3 triệu đồng/người/tháng; BV E, BV Việt Nam – Cu Ba Đồng Hới khoảng 900.000đ/tháng - Khối Trường học: Trường CĐ Dược TW – Hải Dương, Học viện Y dược học cổ truyền VN, ĐH Y Hà Nội có mức thu nhập tăng thêm khoảng 2,5 triệu đồng/người/tháng; ĐH Kỹ thuật Y tế Hải Dương có thu nhập tăng thêm 100% lương; số ĐH Y Hải Phòng 1,3 triệu đồng/người/tháng - Khối Viện nghiên cứu: Viện Dược liệu có mức thu nhập tăng thêm 1,8 triệu đồng/người/tháng; Viện Công nghệ thông tin – thư viện y học TW 2,2 triệu đồng/người/tháng; Viện Vệ sinh Dịch tễ TW Viện SR – KST – CT TW, mức thu nhập tăng thêm trung bình 1,4 triệu đồng/người/tháng Nổi bật có Viện Pasteur Nha Trang, thu nhập TB cán 10 triệu đồng/người/tháng thu nhập tăng thêm 3,4 triệu đồng/người/tháng - Khối Dược Sản xuất kinh doanh: Khối hầu hết khơng có thu nhập tăng thêm Tuy nhiên, mức thu nhập trung bình khối so với mặt chung Cụ thể: Thu nhập TB Công ty Cổ phần Dược phẩm TW Vidipha 6,3 triệu đồng/người/tháng; Công ty cổ phần Y dược phẩm Vimedimex Công ty cổ phần Dược Danapha 7,3 triệu đồng/người/tháng; Cơng ty cổ phần Hóa – Dược phẩm Mekophar 7,5 triệu đồng/người/tháng - Khối Văn phịng, hành – nghiệp: VP Tổng cơng ty thiết bị Y tế VN có mức thu nhập tăng thêm 1,9 triệu đồng/người/tháng; Trung tâm Đào tạo bồi dưỡng cán Dân số - Y tế khoảng triệu đồng/người/tháng Tại Cơng đồn ngành tỉnh, thành phố: Nhìn chung, Cơng đồn ngành tỉnh, thành phố, nguồn thu nhập tăng thêm đơn vị hành cịn hạn chế, có khoảng vài trăm ngàn đồng/người/tháng Thậm chí, số đơn vị trực thuộc Cơng đồn ngành Y tế Cao Bằng, Ninh Thuận, Thanh Hóa thu nhập tăng thêm từ 40 – 70 ngàn đồng/người/tháng Công tác Tuyên truyền, giáo dục Trong năm nhiệm kỳ 2008 - 2013 diễn nhiều kiện quan trọng đất nước, Đảng, Quốc hội, tổ chức Cơng đồn Bộ y tế CĐYTVN đạo CĐCS triển khai nhiều hình thức tuyên truyền tới 100% CBVCLĐ ngành Đặc biệt, từ cấp CĐYTVN, CĐCS Cơng đồn ngành Y tế tỉnh, thành phố có nhiều đổi mới, đa dạng hóa hình thức, phương pháp, để cơng tác tun truyền giáo dục phù hợp với điều kiện thực tiễn đơn vị thực vào chiều sâu 22 Để nâng cao công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm da dạng hóa hình thức, phương pháp nâng cao hiệu công tác tuyên truyền giáo dục, Cơng đồn Y tế Việt Nam thành lập trang thơng tin điện tử Cơng đồn Y tế Việt Nam Những năm qua, công tác tuyên truyền – giáo dục tập trung chủ yếu vào nội dung: Tuyên truyền, phổ biến Chính sách – Pháp luật Đảng, Nhà nước ngành như: Các Luật Khám – Chữa bệnh, Luật bảo hiểm, Bộ Luật lao động Luật Cơng đồn sửa đổi, Luật Cán cơng chức viên chức, Luật Bình đẳng giới; Cuộc vận động “Học tập làm theo gương Đạo đức Hồ Chí Minh”, Nghị 20 “Xây dựng phát triển giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”; phịng chống tác hại thuốc ; tuyên truyền kỉ niệm kiện quan trọng đất nước ngành như: Chào mừng Đại lễ 1000 năm Thăng Long – Hà Nội; chào mừng Đại hội Đảng toàn quốc bầu cử Hội đồng Nhân dân cấp; ngày Thày thuốc Việt Nam 27/2 Những nội dung Cơng đồn Y tế Việt Nam cụ thể hóa nhiều hoạt động thiết thực như: + Hội diễn nghệ thuật quần chúng ngành Y tế 2010: Chung kết Hội diễn nghệ thuật quần chúng ngành y tế nước tổ chức ngày 23/2/2010 với chủ đề: Hưởng ứng vận động Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, ca ngợi Đảng, Bác Hồ, gương Thầy thuốc mẹ hiền, người tốt thực Đề án 1816 thực tốt quy tắc ứng xử ngành Y tế Hội diễn đánh giá có chất lượng nghệ thuật, có đa dạng thể loại công phu dàn dựng Những tiết mục đồng ca, tốp ca, đơn ca, độc tấu, múa… cán y tế ngày đêm nghiệp bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân ca ngợi Đảng, Bác, tình yêu quê hương, đất nước, yêu nghề… Đặc biệt, ca khúc hát ngành dàn dựng thể cơng phu, ấn tượng Hội diễn góp phần động viên tình u ngành, u nghề, hăng say cơng tác cán y tế + Chung kết Thể thao ngành Y tế 2011: Chung kết giải thể thao ngành Y tế toàn quốc diễn hai ngày 19- 20/2/2011 Trung tâm Thể dục thể thao quận Cầu Giấy (Hà Nội) Tham dự chung kết có 338 vận động viên đến từ 76 đoàn, tranh tài nội dung: bóng bàn, cầu lơng, tennis Thơng qua rèn luyện sức khỏe, vận động viên ngành Y tế trở thành gương tiêu biểu chủ động bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe, đảm bảo làm việc xuất chất lượng góp phần hồn thành nhiệm vụ trị Ngành + Hội thi Quy tắc ứng xử 2012 triển khai xây dựng mơ hình điểm thực Quy tắc ứng xử ngành Y tế: 23 Trong đó, Hội thi Tuyên truyền thực Quy tắc ứng xử ngành Y tế sở khám, chữa bệnh Bộ Y tế Cơng đồn Y tế Việt Nam phát động tổ chức cấp, 17 đội thi xuất sắc khu vực tham gia chung kết toàn ngành Hà Nội ngày 20 – 21/2/2-2012 Hội thi nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết, tinh thần trách nhiệm cán bộ, viên chức ngành Y tế nhân dân việc xây dựng bệnh viện thân thiện, ý thức tự giác thực tốt văn hoá giao tiếp, ứng xử tạo nên phong trào thi đua thực tốt Quy tắc ứng xử sở khám, chữa bệnh, đẩy lùi tiêu cực, góp phần nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân Cơng đồn Y tế Việt Nam phối hợp với Bộ Y tế tổ chức triển khai điểm thực Quy tắc ứng xử, nâng cao Y đức bệnh viện tuyến TW: BV K, BV E, BV Bạch Mai, BV Phụ sản TW, BV Hữu nghị Việt – Đức Các đơn vị điểm dã có nhiều giải pháp thực thi, góp phần giảm thiểu phiền hà cho người bệnh người nhà người bệnh, nâng cao ý thức, trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân viên y tế + Tổ chức Tuyên dương “Lao động giỏi, Lao động sáng tạo” ngành Y tế lần kỉ niệm 55 ngày truyền thống Cơng đồn Y tế Việt Nam + Tổ chức Hội thi An toàn vệ sinh viên giỏi ngành Y tế CĐYTVN phối hợp với Cục Quản lý môi trường Y tế (Bộ Y tế) tổ chức đợt kiểm tra, tập huấn nhiều đơn vị công tác an toàn vệ sinh, bảo hộ lao động Đặc biệt, qua lần tổ chức Hội thi An toàn vệ sinh viên giỏi ngành Y tế cho thấy công tác bảo hộ lao động, an toàn vệ sinh lao động đơn vị trọng có nhiều sáng kiến để nâng cao hiệu công tác + Tổ chức hoạt động“Tháng công nhân” hàng năm Thực đạo Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, CĐYTVN tổ chức, đạo hoạt động “Tháng Công nhân” phải thực hướng sở, đáp ứng mục tiêu chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng công nhân, viên chức, lao động; xây dựng quan hệ lao động hài hòa ổn định, tiến Năm 2012, CĐYTVN tổ chức hội nghị hưởng ứng Tháng công nhân khối doanh nghiệp miền (Bắc – Trung - Nam), tổ chức để đơn vị ký cam kết thi đua với CĐYTVN Bên cạnh đó, tổ chức nhiều lớp tập huấn nâng cao kiến thức pháp luật, vệ sinh an toàn thực phẩm, dinh dưỡng hợp lý bữa ăn công nghiệp, chăm sóc sức khỏe sinh sản cho cán CĐCS người lao động số đơn vị sản xuất, kinh doanh Dược phẩm 1.3 Tổ chức phong trào thi đua Cùng với Chính quyền, cấp Cơng đồn Y tế Việt Nam phát động đạo phong trào thi đua trọng tâm nhiệm kỳ vừa qua là: Phong trào thi đua “Lao động giỏi, lao động sáng tạo”; Phong trào thi đua “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, thực “Người thầy thuốc phải 24 người mẹ hiền”; Phong trào CBVCLĐ tích cực thực “Đề án 1816” “Quy tắc ứng xử”; Phong trào xây dựng “Bệnh viện xuất sắc toàn diện”; Phong trào đơn vị đào tạo thực “Đào tạo đạt chuẩn theo nhu cầu xã hội”; Triển khai vận động “Người Việt Nam dùng thuốc sản xuất Việt Nam” - Trong đó, phong trào thi đua “Lao động giỏi, Lao động sáng tạo” xuyên suốt hoạt động đơn vị toàn ngành thể hàng trăm đề tài NCKH cấp nhà nước, hàng nghìn đề tài NCKH cấp cấp tỉnh, thành phố chục nghìn đề tài NCKH cấp sở, góp phần đáng kể vào việc nâng cao chất lượng dịch vụ y tế Riêng ngành Y tế TP.HCM, năm 2011 có tới 738 đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở, 58 đề tài cấp thành phố 12 đề tài cấp Bộ đăng ký, 342 sáng kiến cải tiến áp dụng, có giá trị làm lợi gần 985 triệu đồng Qua phong trào này, nhiều kỹ thuật mũi nhọn nghiên cứu ứng dụng thành cơng điều kiện cịn nhiều khó khăn đất nước Bộ Y tế đánh giá năm gần đây, ngành y tế đổi phát triển không ngừng, đạt nhiều tiến bộ, thành tựu ngang tầm khu vực quốc tế Trong đó, chi phí điều trị lại tiết kiệm nhiều so với bệnh viện quốc tế khu vực giới Có thể nói, ngành Y tế đạt nhiều thành tựu lĩnh vực như: chẩn đốn hình ảnh, xét nghiệm, hồi sức gây mê, chuyên ngành ghép quan, nội soi, phẫu thuật thần kinh, phẫu thuật tim mạch, phẫu thuật tiêu hóa, gan, mật… Một số ví dụ: BV Hữu nghị Việt – Đức thực thành công ghép nhiều quan cho nhiều bệnh nhân lúc Ghép tạng từ người chết não thành công cột mốc quan trọng ngành ghép tạng Việt Nam Thành cơng bước ngoặt cho phát triển chuyên ngành ghép tạng Trong đó, bác sĩ BV Bạch Mai (Hà Nội) lấy van động mạch phổi bệnh nhân ghép vào đường tâm thất trái tim Đây kỹ thuật khó cho y học giới Việt Nam thực thành công, mở hội cho nhiều người bị bệnh tim giảm chi phí điều trị lớn Hiện có bệnh nhân mổ ghép van tim tự thân thành công - Phong trào “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” triển khai tất đơn vị với nhiều hoạt động cụ thể như: Thi viết, thi kể chuyện gương đạo đức Bác Hồ, thực tốt Quy tắc ứng xử, văn minh bệnh viện Nổi bật hoạt động CĐYT Tiền Giang có Nghị BCH Cơng đồn ngành Y tế, hướng dẫn tổ chức phong trào thi đua với tiêu chí, chuẩn mực cụ thể như: Đối với cơng việc phải tận tụy, sáng tạo, nhanh chóng, pháp luật; Đối với người bệnh, gia đình người bệnh nhân dân phải gần gũi, tôn trọng, học hỏi lắng nghe; đồng chí, đồng nghiệp phải đồn kết, giúp đỡ, tiến ; Cơng đồn Y tế TP.HCM hàng năm có đánh giá, tổng kết, khen thưởng cá nhân tập thể điển hình “học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” 25 - Phong trào“Xây dựng Bệnh viện xuất sắc toàn diện” nhận hưởng ứng đông đảo sở khám chữa bệnh nước Hàng năm, Cơng đồn Y tế Việt Nam tham gia đoàn kiểm tra, đánh giá Bệnh viện, đồng thời kịp thời tổ chức hoạt động biểu dương, khen thưởng đơn vị Nếu năm 2008 có 251 bệnh viện cơng nhận BV xuất sắc tồn diện đến năm 2011, số 400 đơn vị Qua đó, cho thấy chất lượng khám chữa bệnh, sở vật chất, nguồn nhân lực BV nước trì cải thiện, năm sau tốt năm trước - Phong trào thi đua thực Quyết định 1816 điểm sáng nhiệm kỳ vừa qua Theo thống kê “Hội thảo tăng cường thực đề án Bệnh viện vệ tinh đề án 1816 nhằm giảm tải Bệnh viện” Bộ Y tế năm 2012, có 72 bệnh viện cử 11.068 lượt cán luân phiên, BV tuyến TW cử 3.945 lượt cán Các lĩnh vực chuyên môn chuyển giao kỹ thuật 26 chuyên ngành gồm: Nội, Ngoại, Sản, Nhi, Hồi sức cấp cứu Trong đó, có 6.676 kỹ thuật chuyển giao cho tuyến tỉnh Cũng theo thống kê 90% kỹ thuật tuyến tự thực Ở tuyến tỉnh, có 269 BV cử 2.915 lượt cán luân phiên hỗ trợ 360 BV tuyến huyện; 305 BV tuyến huyện cử 4.434 lượt cán hỗ trợ cho trạm y tế xã + Phong trào Hiến máu nhân đạo Cán nhân viên ngành Y tế Tháng 2/2011, CĐYTVN phối hợp với Bộ Y tế, Viện Huyết học & Truyền máu TW phát động, kêu gọi cán bộ, nhân viên quan Bộ Y tế số đơn vị ngành y tế tham gia hiến máu tình nguyện, gây hiệu ứng tốt Năm 2011 huy động hàng chục nghìn đơn vị máu nhân “Lễ hội Xuân hồng” Hoạt động tiếp tục trì năm Cho đến nay, hầu hết Sở Y tế địa phương tổ chức Lễ hội Xuân hồng địa bàn, số đơn vị máu thu hàng năm liên tục tăng lên Tại đơn vị hàng năm có tổng kết, khen thưởng cá nhân, tập thể tiêu biểu công tác Nhiều CĐCS trực thuộc CĐYTVN nhiều năm liền tổ chức hoạt động hiến máu nhân đạo như: BV Tâm thần TW1 10 năm liên tiếp tổ chức cho cán bộ, nhân viên tham gia hiến máu nhân đạo - Ở cấp cơng đồn, bên cạnh việc hưởng ứng phong trào thi đua CĐYTVN phát động, nhiều đơn vị vào tình hình thực tế để xây dựng triển khai phong trào thi đua thiết thực khác, tập trung chủ yếu vào nội dung như: Xây dựng đơn vị văn hố, thi đua tiết kiệm chống lãng phí, Thi đua nâng cao chất lượng thuốc sản xuất nước, ưu tiên dùng thuốc Việt, hay “Sự hài lòng người bệnh niềm tự hào chúng ta”; Bệnh viện VN – TĐ ng Bí phát động phong trào “Cơ quan văn hóa”; Bệnh viện TW Huế tổ chức phong trào thi đua thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, xây dựng định mức sử dụng vật tư, nguyên liệu, nhiên liệu; BV Phổi TW có phong trào “Văn minh bệnh viện”; Viện HH & TM TW với phong trào: “Mỗi người làm nhiều việc tốt 26 người bệnh”; BV Đa khoa TW Quảng Nam có phong trào : “Tư vấn tốt, phục vụ tốt”, “Chăm sóc tốt, Điều trị tốt”;… Với thành tích đạt được, CĐYTVN, CĐCS CĐN Y tế địa phương nhận nhiều hình thức khen thương Nhà nước, Tổng liên đoàn Bộ Y tế 1.4 Đổi phương thức hoạt động, xây dựng tổ chức cơng đồn vững mạnh Tính đến tháng 6/2012, tổng số CĐCS trực thuộc CĐYTVN lên tới 107 CĐCS với 34.656 đoàn viên Như vậy, so với năm 2008, CĐYTVN kết nạp thêm 25 CĐCS phát triển đoàn viên Qua kiểm tra, chấm điểm CĐCS vững mạnh hàng năm cho thấy, 100% CĐCS tổ chức kết nạp đoàn viên sau tháng làm việc theo hướng dẫn CĐYTVN Tại số đơn vị CĐCS BV Hữu nghị Việt – Đức đưa tiêu chí quyền lợi cụ thể việc vận động, kết nạp đoàn viên mới; CĐCS BV Phụ sản TW phát động phong trào xây dựng “tổ cơng đồn vững mạnh” Xác định cơng tác phát triển đồn viên, xây dựng cơng đồn sở vững mạnh nhiệm vụ quan trọng, năm qua, CĐYTVN tăng cường công tác tổ chức, thực đổi phương thức nâng cao hiệu hoạt động Cơng đồn hình thức: - Duy trì giao ban Cơng đồn sở trực thuộc đạo Cơng đồn ngành Y tế tỉnh, Thành phố trì sinh hoạt cụm - Liên tục tổ chức tập huấn cho cán CĐ (từ tổ phó tổ CĐ trở lên) Năm 2010 tổ chức 24 lớp tập huấn 75 đơn vị cho 1858 người; năm 2011 tổ chức 07 líp tËp huÊn cho 381 người cán cơng đồn từ đơn vị sở; năm 2012 tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ công đồn cơng tác Thanh tra nhân dân, Thanh tra thủ trưởng cho cán CĐCS miền Bắc – Trung – Nam - CĐYTVN xuất sách “Tài liệu đào tạo cán cơng đồn sở” làm tài liệu tập huấn, đào tạo cán CĐCS - Tổ chức đánh giá CĐCSVM theo khối chun mơn hàng năm có đánh giá, sửa đổi cho phù hợp với tình hình thực tế đơn vị CĐYTVN hướng dẫn tới CĐCS tổ chức phúc tra đánh giá xếp loại Tỷ lệ cơng đồn sở đạt tiêu chuẩn vững mạnh khu vực vượt tiêu đại hội XI CĐYTVN đề Đó là: Phấn đấu có 80% CĐCS vững mạnh có 30% đạt CĐCS vững mạnh xuất sắc Thực tế cho thấy, tỷ lệ CĐCSVM năm qua đạt 90%, VMXS 50%, khơng có CĐCS TB yếu Cụ thể, năm 2011, CĐYTVN tiến hành kiểm tra chấm điểm 96/104 CĐCS, kết : 51,8 % đạt CĐCS vững mạnh Xuất sắc, 40% CĐCS vững mạnh, 8,2% CĐCS 27 - Thực đạo Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam xếp lại tổ chức máy, cán bộ, vào chức nhiệm vụ tổ chức, CĐYTVN thành lập Văn phòng Ủy ban Kiểm tra Ủy ban kiểm tra (UBKT) Cơng đồn Y tế Việt Nam xây dựng Chương trình hoạt động kế hoạch kiểm tra BCH UBKT hàng năm Đồng thời, tổ chức kiểm tra đồng cấp vịêc chấp hành Điều lệ Cơng đồn Việt Nam quản lý sử dụng tài tài sản CĐYTVN; Tổ chức tập huấn cho cán Cơng đồn thuộc CĐCS hoạt động kiểm tra Cơng đồn tra nhân dân sở - Theo đạo CĐYTVN, CĐCS quan tâm đến việc kết nạp đoàn viên bổi dưỡng, giới thiệu cho Đảng xem xét kết nạp đồn viên ưu tú Ví dụ: Trường ĐH Kỹ thuật Y tế Hải Dương từ năm 2008 đến có 80 đồn viên kết nạp Đảng Con số ĐH Y Thái BÌnh 70 người; ĐH Y Hải Phòng Trường CĐ Kỹ thuật Y tế II 50 người; BV Tâm thần TW1 61 người; BV Tâm thần TW 35 người; Viện Sốt Rét – KST – CT Quy Nhơn kết nạp 16 đảng viên Đáng ý khối Doanh nghiệp, 100% CĐCS trực thuộc CĐYTVN có giới thiệu kết nạp Đảng cho đồn viên ưu tú Tiêu biểu Cơng ty TNHH Một thành viên Dược phẩm TW kết nạp 26 đảng viên mới; Công ty cổ phần Dược phẩm Danapha có 22 đảng viên Tổng số đảng viên kết nạp từ năm 2008 đến theo báo cáo CĐCS đến tháng 6/2012 1547 người 1.5 Công tác nữ Với đặc thù ngành Y tế gần 2/3 số lao động ngành nữ nên công tác nữ CĐYTVN CĐCS, CĐN địa phương quan tâm Cơng đồn Y tế Việt Nam thành viên Ban đạo “Vì tiến phụ nữ ngành Y tế” Năm 2010, CĐYTVN tổ chức Hội nghị tổng kết năm phong trào “Giỏi việc nước, đảm việc nhà” lần thứ 4, biểu dương phụ nữ tiêu biểu ngành y tế giai đoạn 2006-2010 Có thể nói, phụ nữ ngành y tế tích cực tham gia phong trào thi đua sôi “giỏi việc nước, đảm việc nhà”, “phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”, hưởng ứng triển khai hiệu vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Thực lời Bác dạy: “Người thầy thuốc giỏi đồng thời người Mẹ hiền”, năm có 80% phụ nữ y tế đạt danh hiệu “giỏi việc nước, đảm việc nhà” Chị em phụ nữ ngành y tế khắc phục khó khăn hồn thành xuất sắc nhiệm vụ chăm sóc sức khởe cho nhân dân Từ y tế dự phòng, khám chữ bệnh đến đào tạo nâng cao nguồn nhân lực Nhiều chị em phong tặng, thấy thuốc ưu tú, thấy thuốc nhân, chiến sĩ thi đua phần thưởng cao quý khác” Trong nhiệm kỳ năm 2008 – 2013, CĐYTVN lần tổ chức Hội nghị biểu dương gia đình tiêu biểu học sinh, SV xuất sắc cán bộ, viên chức, lao động ngành Y tế Tại Hội nghị lần thứ Nhất năm 2009 có 134 gia 28 đình tiêu biểu 99 cháu học sinh giỏi tuyên dương, khen thưởng Còn Hội nghị lần thứ năm 2011, CĐYTVN Bộ Y tế biểu dương 113 gia đình tiêu biểu 192 cháu học sinh, SV giỏi Bên cạnh đó, có hàng trăm lớp tập huấn, nói chuyện chuyên đề CĐYTVN tổ chức với chủ đề như: Bình đẳng giới, Vệ sinh an tồn thực phẩm, chăm sóc sức khỏe sinh sản hưởng ứng nhiệt tình nữ CBCNVCLĐ Tại CĐCS, hoạt động nữ công sôi hiệu quả: Viện Huyết học & Truyền máu TW mời chuyên gia hướng dẫn nữ CNVCLĐ cách lựa chọn sử dụng mỹ phẩm; Bệnh viện Phổi TW mời giảng viên nói chuyện hướng dẫn nghệ thuật nấu nướng gia đình; Bệnh viện Phụ sản TW tổ chức nói chuyện chuyên đề “Nghệ thuật ứng xử gia đình”; Cơng ty cổ phần Dược phẩm Pharbaco có sáng kiến hỗ trợ nữ CNVCLĐ việc giữ gìn sức khỏe Tại Cơng đồn Y tế tỉnh, thành phố: Cơng đồn Y tế Cà Mau tổ chức hội thảo: Chia sẻ cán nữ kinh nghiệm tăng thu nhập cho người lao động; Cơng đồn Y tế Đắk Lắk có 43 CĐCS xây dựng Quỹ nữ CNVCLĐ, với số tiền 460 triệu đồng, tạo điều kiện cho 160 nữ lao động vay vốn để phát triển kinh tế… Tại nhiều đơn vị hàng năm có tổng kết, khen thưởng “Phụ nữ giỏi”; tổ chức hoạt động khen thưởng, biểu dương cháu học sinh giỏi; nhiều hoạt động hỗ trợ nữ cán bộ, nhân viên có hồn cảnh khó khăn 1.6 Cơng tác tài hoạt động kinh tế CĐYTVN thực nghiêm túc công tác quản lý sử dụng tài theo quy định Nhà nước Tổng Liên đoàn LĐVN, sửa chữa xây dựng sở làm việc phù hợp thực tế, xây thêm hội trường quan Ban Tài CĐYTVN đạo hướng dẫn CĐCS quản lý tài cơng đồn quy định CĐCS trích nộp kinh phí đồn phí thời gian tỷ lệ quy định Thu kinh phí đồn phí tồn ngành hàng năm tăng từ 15 – 20% Bên cạnh đó, vận động thêm nguồn thu khác hỗ trợ cho hoạt động Cơng đồn hàng năm 10% nguồn thu ngân sách cơng đồn Thực chi tài cơng đoàn chế độ Chú trọng chi hoạt động phong trào huấn luyện đào tạo, tỷ lệ mục chi cân đối quy định Trong nhiệm kỳ vừa qua, CĐYTVN tổ chức đợt nghiệp vụ tài cơng đồn cho cán làm cơng tác tài CĐCS trực thuộc 1.7 Cơng tác đối ngoại 29 Cơng đồn Y tế Việt Nam có quan hệ với Cơng đồn Viên chức địa phương Thụy Điển (Kommunal); Cơng đồn Dịch vụ cơng cộng Thụy Điển (SKTF); Cơng đồn Y tế Mỹ; Cơng đồn Y tế Hàn Quốc (KHMU) Cơng đồn Y tế Nhật Bản (IROREN JICHIRO- RENCO); Cơng đồn Y tế Phillipin; Hệ thống cơng đồn viên chức nước khu vực Châu Á- Thái Bình Dương, thành viên Cơng đồn viên chức quốc tế (PSI); Tổ chức cơng đồn ngành dịch vụ khu vực Asean (ASETUC) Trong nhiệm kỳ vừa qua, Cơng đồn Y tế Việt Nam đẩy mạnh hợp tác với tổ chức việc đào tạo nâng cao lực cho cán Công đoàn cấp sở cấp sở kỹ tuyên truyền, thuyết phục; kỹ giải tranh chấp lao động, an toàn vệ sinh nơi làm việc, thương lượng tập thể ký kết thỏa ước lao động tập thể; kỹ vận động thành lập CĐCS đơn vị y tế tư nhân phát triển đồn viên; kiến thức bình đẳng giới, cải thiện điều kiện làm việc, quan hệ nơi làm việc Đánh giá chung Với kết đạt năm qua, nói, CĐYTVN hoàn thành tất tiêu đề nhiệm kỳ 2008 – 2013 Cụ thể: - Chỉ tiêu 1: (Phối hợp với quyền phấn đấu nhiệm kỳ có 70% trở lên cán cơng nhân viên chức lao động đào tạo mặt, có 30% nữ trở lên tham gia quản lý cấp): Hồn thành Theo báo cáo 45 CĐCS tính đến tháng 6/2012 tỉ lệ CBCNVCLĐ đào tạo 24h/hàng năm lĩnh vực đạt từ 80 – 100% Tỷ lệ nữ tham gia quản lý cấp theo báo cáo 24 CĐCS đạt tỉ lệ 37% - Chỉ tiêu 2: 70% quan hành nghiệp tổ chức Hội nghị CBVC quan, Doanh nghiệp NN mở ĐH Công nhân viên chức; 65% công ty cổ phần, công ty TNHH mở Hội nghị NLĐ thời gian đảm bảo chất lượng : Vượt tiêu Qua kiểm tra hàng năm, 98% CĐCS trực thuộc CĐYTVN tổ chức Hội nghị CBVC, Hội nghị NLĐ thời gian quy định Năm 2011 có CĐCS khơng tổ chức Hội nghị CBVC - Chỉ tiêu 3: 90% lao động HĐ tháng trở lên kết nạp vào tổ chức CĐ, 80% đơn vị y tế tư nhân thành lập CĐCS, 80% CĐCS đạt CĐCS vững mạnh, 30% đạt CĐCS VMXS, khơng có CĐCS yếu kém: Vượt tiêu 30 - Chỉ tiêu 4: 100% CĐCS giới thiệu đoàn viên ưu tú để bồi dưỡng, kết nạp Đảng: Hoàn thành tiêu - Chỉ tiêu 5: 80% trở lên CĐ cấp đổi nội dung hình thức tuyên truyền: Hoàn thành tiêu Thực tế cho thấy, điều kiện làm việc đặc thù ngành Y tế, nên năm qua, công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục đơn vị tổ chức linh hoạt nhiều hình thức như: qua loa truyền thanh, tổ chức phát tờ rơi, niêm yết bảng thông tin đơn vị, phô tơ tài liệu gửi đến tổ cơng đồn - Chỉ tiêu 6: 90% đơn vị tổ chức khám sức khỏe định kỳ hàng năm; phấn đấu 80% người lao động có hồ sơ theo dõi sức khỏe theo quy định; 80% đơn vị triển khai công tác bảo hộ lao động: Hoàn thành tiêu Qua kiểm tra, 99% CĐCS trực thuộc CĐYTVN tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho người lao động Tuy nhiên, đặc thù công việc nên đơn vị thường phải tổ chức thành nhiều đợt khám khó đảm bảo 100% CBVCLĐ tham gia khám sức khỏe định kỳ Nhìn chung, tỉ lệ thường đạt từ 80 – 95% - Chỉ tiêu 7: 90% đơn vị triển khai phong trào thi đua cho Bộ Y tế Công đồn Y tế Việt Nam phát động, có đăng ký thi đua, sơ kết, tổng kết hàng năm: Hoàn thành tiêu - Chỉ tiêu 8: 80% cấp CĐ nắm bắt tâm tư nguyện vọng người lao động, phối hợp với quyền đồng cấp giải kịp thời xúc người lao động: Vượt tiêu Cụ thể, thời điểm này, có đơn thư, khiếu kiện CĐCS, hầu hết giải xong Chỉ có đơn vị Viện giám định Pháp Y BV Nội tiết để xảy khiếu kiện kéo dài - Chỉ tiêu 9: 100% đơn vị vận động người lao động làm tốt cơng tác xã hội từ thiện: Hồn thành tiêu Một số tồn yếu kém, nguyên nhân học kinh nghiệm - Tất Cơng đồn ngành Y tế địa phương CĐCS trực thuộc CĐYTVN phát động hưởng ứng phong trào thi đua cho Bộ Y tế CĐYTVN phát động Tuy nhiên, nhiều đơn vị phát động phong trào cách chung chung, khơng đưa tiêu chí cụ thể, khơng có đánh giá, tổng kết - Cán CĐCS đa phần cán kiêm nhiệm, thời gian đầu tư cho cơng tác cơng đồn cịn hạn chế, cơng tác tổng hợp, báo cáo thông tin chưa kịp thời 31 - Công tác thông tin, tuyên truyền, khen thưởng, nhân rộng gương, điển hình người tốt – việc tốt, kỹ thuật cao ngành Y tế chưa hiệu - Chưa thật bám sát tình hình hoạt động khối CĐCS y tế tư nhân khối sản xuất – kinh doanh Dược phẩm Do đó, chưa phát động phong trào thi đua bám sát tình hình thực tế khối 32