UBND tØnh §iÖn biªn UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN Số 04 /CT UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Điện Biên, ngày 08 tháng 4 năm 2016 CHỈ THỊ Về việc phòng chống thiên tai v[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN Số: 04 /CT-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Điện Biên, ngày 08 tháng năm 2016 CHỈ THỊ Về việc phòng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn địa bàn tỉnh Điện Biên năm 2016 Từ đầu năm 2016 đến tình hình rét hại, sương muối, băng giá miền Bắc, hạn hán Miền Nam gây thiệt hại lớn tới tài sản nhân dân Dự báo tình hình thời tiết, khí tượng, thủy văn tháng cuối năm 2016 nhiều diễn biến bất thường ngày phức tạp khó lường, tượng biến đổi khí hậu tồn cầu tác động tiêu cực đến nước ta Tỉnh Điện Biên nằm sâu lục địa nên không ảnh hưởng trực tiếp bão, áp thấp nhiệt đới hoàn lưu bão áp thấp nhiệt đới thường gây mưa to, mưa kéo dài gây lũ, lũ quét sạt lở đất nhiều nơi toàn tỉnh Qua thống kê thiệt hại toàn tỉnh năm 2015 xảy nhiều trận lốc, sét, mưa đá, mưa lớn, lũ, lũ quét…, điển hình: ngày 6-7/4; 10-11/4 lốc kèm mưa đá huyện Nậm Pồ, Mường Nhé; ngày 23-27/7, ngày 31/7-03/8, ngày 24/8, ngày 29/8-30/8 mưa lớn gây lũ, lũ quét 10 huyện, thị xã, thành phố làm người chết, 11 người bị thương; 26 nhà bị đổ trôi; 447 nhà bị sạt lở, ngập lụt; 157 nhà phải di dời; 170 nhà bị tốc mái; 65 cơng trình thủy lợi hư hỏng nặng… Ước tính thiệt hại khoảng 421 tỷ đồng Để chủ động phòng, chống ứng phó kịp thời có hiệu quả, giảm thiểu điến mức thấp thiệt hại thiên tai gây góp phần thực nhiệm vụ thắng lợi kinh tế - xã hội năm 2016 tỉnh, UBND tỉnh Điện Biên yêu cầu Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai Tìm kiến cứu nạn (PCTT-TKCN) Sở, ban, ngành đoàn thể, UBND huyện, thị xã, thành phố đơn vị quản lý hồ đập thực tốt nội dung sau đây: Tổ chức tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm cơng tác phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn năm 2015, xây dựng phương án, nhiệm vụ năm 2016 sát với thực tế, thời gian hoàn thành trước ngày 05/5/2016 Kiện toàn Ban Chỉ huy PCTT-TKCN năm 2016 từ cấp tỉnh đến cấp sở (nếu có) để đảm bảo hoạt động thường xuyên, hiệu quả; tổ chức, phân công nhiệm vụ cho thành viên Ban Chỉ huy, bố trí lực lượng thường trực 24/24 suốt mùa mưa, lũ theo quy định - Chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn kiện toàn Ban Chỉ huy PCTTTKCN địa phương; xây dựng, kiểm tra, bổ sung nội dung phương án PCTTTKCN địa bàn theo phương châm “bốn chỗ” (chỉ huy chỗ; lực lượng chỗ; vật tư, phương tiện kinh phí chỗ; hậu cần chỗ); tập trung tuyên truyền, hướng dẫn, cảnh báo, thông báo thường xuyên để người dân tu sửa, chằng chống nhà cửa, chủ động bảo vệ tài sản, phịng, chống mưa đá, lốc xốy, lũ qt… - Chủ động dự trữ lương thực, thực phẩm, nhu yếu phẩm cần thiết, thuốc chữa bệnh, thuốc phòng dịch để đáp ứng kịp thời mưa lũ xảy ra, địa phương cịn gặp khó khăn giao thông, lại mùa mưa lũ Chủ động sử dụng nguồn ngân sách địa phương để khắc phục có hiệu thiệt hại mưa, lũ, thiên tai gây ra, sớm ổn định sản xuất đời sống nhân dân vùng bị thiên tai - Duy trì thường xuyên chế độ thường trực 24/24h mùa mưa, lũ báo cáo kịp thời tình hình kết triển khai nhiệm vụ UBND tỉnh Ban huy PCTT-TKCN tỉnh Tiến hành kiểm tra, rà soát, xác định khu vực có nguy lũ, lũ ống, lũ quét, sạt lở đất… gây an toàn địa bàn trước mùa mưa, lũ năm 2016 (kể khu vực hạ lưu hồ chứa) để xây dựng phương án PCTT-TKCN sát với tình hình địa phương, ngành, đơn vị, nhằm chủ động xử lý kịp thời, hiệu tình xảy trước, trong, sau mùa mưa lũ Kiên di dời sơ tán hộ dân nằm vùng nguy hiểm, vùng ven sông, suối cạn có độ dốc lớn, cơng trình giao thơng, cơng trình thi cơng san ủi mặt có địa chất khơng ổn định có nguy xảy sạt lở đất, lũ quét Tổ chức kiểm tra, kiên đình thi cơng dự án có thải đất đá gây cản trở lũ gây sạt lở, lấp dòng chảy tạo nguy lũ bùn đá; xử lý tổ chức, cá nhân lấn chiếm dịng chảy u cầu hồn trả lại dịng chảy trạng thái ban đầu Chỉ đạo việc phòng, chống, cảnh báo có biện pháp cụ thể để ngăn ngừa thiệt hại thiên tai gió lốc, mưa đá, lũ lụt, sạt lở đất cháy rừng xảy nhằm đảm bảo an tồn người, tài sản nhân dân nhà nước trước, sau mùa mưa lũ Một số nhiệm vụ cụ thể Sở, ngành, đơn vị: 3.1 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn (Cơ quan thường trực Ban Chỉ huy PCTT-TKCN) làm tốt nhiệm vụ thường trực Ban Chỉ huy PCTT-TKCN tỉnh, giúp Ban huy PCTT-TKCN tỉnh kiểm tra công tác chuẩn bị phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn năm 2016 ngành địa phương, đặc biệt phương án đảm bảo an toàn hồ, đập; thực nghiêm quy chế đề - Rà soát phương án cảnh báo lũ khu vực trọng điểm, đảm bảo vận hành tốt kịp thời cảnh báo tình nguy hiểm Chỉ đạo, đơn đốc đơn vị quản lý hồ chứa thủy lợi thực nghiêm Quy trình vận hành điều tiết UBND tỉnh phê duyệt, xây dựng phương án phòng chống lũ lụt cho vùng hạ du đập, phương án bảo vệ đập trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Tiến hành kiểm tra, đạo đơn vị quản lý hồ chứa sửa chữa kịp thời hư hỏng (nếu có); có kế hoạch dự trữ vật liệu, vật tư dự phịng, xây dựng kho bãi… cơng trình hồ chứa trước mùa mưa đảm bảo an toàn hồ chứa; tổ chức, kiểm tra trực ban 24/24giờ suốt mùa mưa để chủ động phịng, tránh tình xấu mưa lũ gây - Tổng hợp kịp thời thiệt hại thiên tai gây để báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương PCTT-TKCN cấp có thẩm quyền theo quy định 3.2 Bộ Chỉ huy Quân tỉnh: Làm nhiệm vụ thường trực Ứng phó cố, thiên tai Tìm kiếm cứu nạn phạm vi tồn tỉnh, chủ trì, phối hợp với Bộ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, Công an tỉnh quan, đơn vị liên quan chuẩn bị phương án, kế hoạch luyện tập, diễn tập, chuẩn bị lực lượng, rà soát phương tiện, vật tư phục vụ tìm kiếm cứu nạn, sẵn sàng ứng cứu, tìm kiếm cứu nạn có lệnh; đảm bảo an ninh, trật tự, an tồn xã hội có thiên tai xảy 3.3 Công an tỉnh: Chỉ đạo xây dựng phương án đảm bảo an ninh, trật tự, an tồn xã hội có thiên tai xảy ra; phối hợp với lực lượng quân đội quyền địa phương việc sơ tán, cứu hộ, cứu nạn nhân dân thiên tai xảy ra, giúp nhân dân khắc phục hậu thiên tai; bố trí lực lượng, phối hợp với tra giao thông tổ chức phân luồng, hướng dẫn giao thông khu vực bị thiên tai; kiểm sốt chặt chẽ phương tiện giao thơng qua đoạn đường ngập lụt, sạt lở thực nhiệm vụ khác theo Quy chế làm việc Ban Chỉ huy PCTT-TKCN tỉnh 3.4 Đài Khí tượng thủy văn tỉnh Điện Biên: Kịp thời cung cấp số liệu đo đạc khí tượng thủy văn, nâng cao chất lượng tin dự báo, cảnh báo đặc biệt tin dự báo, cảnh báo tượng thời tiết nguy hiểm, cực đoan,về diễn biến tình thời tiết, mưa, lũ xấu để phục vụ công tác huy, điều hành UBND tỉnh Ban Chỉ huy PCTT-TKCN cấp Cung cấp tin cảnh báo, dự báo thời tiết, mưa lũ cho quan: Báo Điện Biên Phủ, Đài Phát Truyền hình tỉnh để phát kênh thông tin đại chúng, để người dân biết chủ động phịng tránh 3.5 Sở Thơng tin truyền thông: Chỉ đạo, kiểm tra mạng lưới thông tin, xây dựng phương án cụ thể đảm bảo thông tin liên lạc thơng suốt tình huống; phối hợp với Đài Khí tượng thủy văn tỉnh tổ chức truyền báo số liệu đo đạc kịp thời nhằm phục vụ hoạt động Ban Chỉ huy PCTT-TKCN cấp Chỉ đạo quan truyền thông tuyên truyền, hướng dẫn, đưa tin phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn 3.6 Sở Giao thông vận tải: Chuẩn bị phương tiện, lực lượng đảm bảo giao thông tuyến giao thơng tình huống, xảy thiên tai; phối hợp với UBND huyện, thị xã, thành phố tổ chức kiểm tra xác định điểm có nguy cao gây ách tắc giao thơng, cơng trình giao thơng cầu, cống, ngầm…, để có kế hoạch sửa chữa trước mùa mưa, lũ; bố trí vật tư, máy móc dự phịng khu vực trọng điểm để kịp thời ứng phó; tổ chức thường trực có phương án chuẩn bị đủ nhân lực, thiết bị, vật tư đảm bảo giao thông kịp thời suốt mùa mưa lũ 3.7 Sở Y tế: Xây dựng kế hoạch phòng chống thiên tai ngành mình, chuẩn bị đủ số thuốc, phương tiện, vật tư, trang thiết bị cần thiết, lực lượng y tế đáp ứng nhu cầu, nhiệm vụ sơ, cấp cứu, điều trị nạn nhân, xử lý nguồn nước uống cho người, gia súc, gia cầm đảm bảo vệ sinh môi trường không để dịch bệnh bùng phát sau lũ, bão, thiên tai xảy 3.8 Sở Công Thương: Chỉ đạo chủ đầu tư, đơn vị quản lý, đơn vị thi cơng cơng trình thủy điện đưa vào vận hành thi công phải xây dựng Phương án phòng, chống lũ, lụt cho vùng hạ du, Phương án bảo vệ đập, Phương án PCTT đảm bảo an tồn đập mùa mưa lũ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; ký kết Quy chế phối hợp vận hành cơng trình mưa lũ với địa phương hạ du theo quy định Thông tư số 34/2010/TT-BCT ngày 07/10/2010 Bộ Công Thương quản lý an tồn đập cơng trình thủy điện - Chủ trì, phối hợp với Sở, ban ngành, đơn vị có liên quan tổ chức kiểm tra trước lũ tình hình an tồn cơng trình hồ thủy điện đưa vào vận hành khai thác hồ thủy điện thi công, báo cáo Bộ Cơng Thương, UBND tỉnh, Ban Chỉ huy phịng chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh trước ngày 30/4/2016; tiếp tục theo dõi, đạo, giám sát việc vận hành tích nước, xả lũ hồ thủy điện địa bàn tỉnh mùa mưa lũ năm 2016; thường xuyên tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh Ban Chỉ huy phịng chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh để theo dõi, đạo - Phối hợp với UBND huyện, thị xã, thành phố tổ chức dự trữ lương thực, thực phẩm mặt hàng thiết yếu trước mùa mưa, lũ vùng sâu, vùng xa, vùng lại khó khăn bị chia cắt có thiên tai xảy 3.9 Đài Phát - Truyền hình tỉnh, Báo Điện Biên Phủ quan thông tin đại chúng địa bàn tỉnh: - Thơng tin kịp thời tình hình, diễn biến thời tiết, thiên tai Đài Khí tượng thủy văn Điện Biên cung cấp, Công điện văn đạo cơng tác phịng, chống thiên tai UBND tỉnh, Ban Chỉ huy PCTT-TKCN tỉnh đến quan, đơn vị nhân dân địa bàn tỉnh biết để chủ động phòng, tránh; kịp thời phản ánh điển hình đơn vị, cá nhân tiêu biểu trình thực nhiệm vụ PCTT phương tiện thơng tin đại chúng - Có kế hoạch nắm bắt thông tin, phối hợp với quan truyền thông Trung ương đưa tin kịp thời diễn biến thiên tai, tình hình ứng phó khắc phục hậu thiên tai địa bàn tỉnh 3.10 Các Sở: Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Lao động - Thương binh xã hội, Xây dựng, khoa học Công nghệ, Tài nguyên Môi trường, Giáo dục Đào tạo, ban ngành, tổ chức có liên quan: Căn chức năng, nhiệm vụ giao có trách nhiệm phối hợp với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn kịp thời xử lý tham mưu giải vấn đề phát sinh mùa mưa, lũ, tổ chức thực tốt cơng tác phịng chống thiên tai quan, ban, ngành, đơn vị phối hợp thực cơng tác phịng chống thiên tai địa bàn toàn tỉnh Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội tỉnh đạo đoàn thể, cấp hội thường xuyên phối hợp quyền cấp thực tốt công tác PCTT TKCN địa bàn tỉnh Kinh phí hỗ trợ khắc phục thiệt hại thiên tai: Giao sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn (Cơ quan thường trực ban Chỉ huy phịng chống thiên tai TKCN tỉnh) chủ trì phối hợp với Sở Tài ngành, đơn vị, địa phương có liên quan khối lượng mức độ thiệt hại kiểm tra thẩm định theo quy trình, báo cáo tham mưu liên ngành, trình cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý để kịp thời khắc phục hậu sau thiên tai Nhận Chỉ thị này, Sở, ngành thành viên Ban Chỉ huy PCTT TKCN tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng sở, ngành, đơn vị, tổ chức tỉnh nghiêm túc triển khai thực hiện./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lò Văn Tiến