UỶ BAN TRUNG ƯƠNG UỶ BAN TRUNG ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM ĐOÀN CHỦ TỊCH Số 270/BC MTTW ĐCT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 18 tháng 5 năm 2012 BÁO CÁO Tổng[.]
UỶ BAN TRUNG ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM ĐOÀN CHỦ TỊCH Số: 270/BC-MTTW-ĐCT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2012 BÁO CÁO Tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri nhân dân (Tại kỳ họp thứ ba, Quốc hội khóa XIII) Kính thưa đồng chí lãnh đạo, ngun lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ! Kính thưa Quốc hội ! Kính thưa vị khách quý đồng bào cử tri nước ! Để chuẩn bị cho kỳ họp thứ ba Quốc hội khóa XIII, Đồn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phối hợp với Ủy ban thường vụ Quốc hội đến tập hợp 1204 ý kiến, kiến nghị cử tri nhân dân nước gửi tới Quốc hội Thay mặt Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tơi xin trình bày trước Quốc hội Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri nhân dân nước sau: Những tháng đầu năm 2012, bối cảnh tình hình kinh tế giới, khu vực nước cịn nhiều khó khăn, thách thức, với nỗ lực toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, kinh tế nước ta đạt kết tích cực bước đầu, kinh tế vĩ mô cải thiện bước; xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh giữ vững; đối ngoại mở rộng, vị nước ta trường quốc tế nâng cao; quyền làm chủ nhân dân phát huy; khối đại đoàn kết toàn dân tộc củng cố tăng cường; nhân dân tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, quản lý điều hành Nhà nước; hoan nghênh kỳ vọng vào kết triển khai thực Nghị Trung ương (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Tuy nhiên, cử tri nhân dân nhiều băn khoăn, lo lắng phát triển chưa bền vững kinh tế; lạm phát, giá mức cao; sản xuất, đời sống, việc làm nhân dân gặp nhiều khó khăn; chênh lệch giàu nghèo gia tăng; tình trạng nhiễm mơi trường, vệ sinh an tồn thực phẩm, tai nạn giao thông, tội phạm, vi phạm pháp luật tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp; việc giải khiếu nại, tố cáo công dân chưa tốt; cải cách thủ tục hành cịn chậm, tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí cịn nghiêm trọng, chưa đẩy lùi Tại kỳ họp Quốc hội, cử tri nhân dân nước tập trung kiến nghị số vấn đề chủ yếu đây: Về kinh tế đời sống nhân dân Cử tri nhân dân phản ánh tình hình sản xuất gặp nhiều khó khăn, thách thức: tăng trưởng kinh tế tháng đầu năm đạt thấp, sức mua giảm sút, hàng hoá tồn kho lớn, hàng ngàn doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ vừa phải giải thể, phá sản, tạm ngừng thu hẹp sản xuất; người lao động việc làm tăng, gây nhiều xúc xã hội Mặc dù ngân hàng hạ lãi suất cho vay mức cao thực tế nhiều doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ vừa khó có điều kiện tiếp cận nguồn vốn Nhiều cử tri cho rằng, tình hình nay, người gửi tiết kiệm người vay phải chịu thiệt, lợi ngân hàng… Cử tri nhân dân kiến nghị Quốc hội, Chính phủ đạo sớm có giải pháp đồng chế, sách hỗ trợ doanh nghiệp người dân, tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, giải công ăn việc làm cho người lao động Các tập đoàn kinh tế nhà nước đầu tư lớn vốn, đất đai nhiều ưu đãi khác kết hoạt động khơng tương xứng; nhiều tập đồn đầu tư ngồi ngành hiệu thấp, lâm vào tình trạng khó khăn, khó thu hồi vốn, chí có tập đồn làm ăn thua lỗ Cử tri nhân dân kiến nghị Quốc hội, Chính phủ sớm có giải pháp tổng thể tái cấu kinh tế, tái cấu vốn, doanh nghiệp, tập đoàn kinh tế Nhà nước, đầu tư công… nhằm nâng cao hiệu khả cạnh tranh kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng bền vững, trả vốn vay nước Hiện đời sống nhiều công nhân lao động, nông dân, người nghèo, đồng bào vùng sâu vùng xa, người có thu nhập thấp gặp nhiều khó khăn giá nhiều mặt hàng thiết yếu tăng cao Cử tri nhân dân kiến nghị Chính phủ có giải pháp nhằm bình ổn giá mặt hàng thiết yếu, đồng thời tăng cường biện pháp quản lý, kiểm soát giá thị trường, xử lý nghiêm trường hợp tự ý nâng giá, tăng giá bất hợp lý Thời tiết tháng vừa qua có nhiều diễn biến phức tạp, rét đậm rét hại kéo dài, nắng nóng bất thường; tình trạng nhiễm mơi trường nhiều nơi khu công nghiệp, làng nghề; nạn phá rừng, khai thác khoáng sản bừa bãi; tình trạng an tồn vệ sinh thực phẩm, thực phẩm không rõ nguồn gốc xuất xứ tràn lan thị trường thiếu kiểm soát quan chức diễn nghiêm trọng, ảnh hưởng tới sản xuất sức khoẻ người dân Tình hình dịch bệnh, dịch chân tay miệng diễn biến phức tạp số địa phương, bệnh lạ xuất Quảng Ngãi khiến nhiều người chết chậm làm rõ chữa trị chưa có hiệu Việc khám chữa bệnh thủ tục nhiêu khê; ốm đau phải vào viện thực nỗi ám ảnh, khốn đốn người nghèo, người có thu nhập thấp Bên cạnh đó, tệ nạn xã hội, tội phạm không giảm, vụ cướp của, giết người táo tợn, nhiều thủ phạm tuổi vị thành niên; tình trạng cháy nổ diễn nhiều nơi, việc cháy ô tô, xe máy chưa kết luận rõ ràng… gây bất an đời sống người dân Cử tri nhân dân kiến nghị Quốc hội, Chính phủ đạo có giải pháp đồng bộ, liệt nhằm chấn chỉnh, khắc phục tình trạng Về khiếu nại, tố cáo Những tháng đầu năm 2012, tình hình khiếu nại, tố cáo có nhiều diễn biến phức tạp Số vụ việc, số lượt công dân, số lượng đồn đơng người, số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo tăng, khiếu nại, tố cáo liên quan đến lĩnh vực đất đai chiếm tỷ lệ lớn; số vụ khiếu nại, tố cáo đông người có kích động phần tử xấu Cử tri nhân dân cho rằng, tình trạng chủ yếu sách bồi thường cho người có đất bị thu hồi nhiều bất cập, hay thay đổi, thiếu quán, giá bồi thường thấp, có chênh lệch lớn giá đất bồi thường so với giá thị trường giá nhà đầu tư bán ra; thu hồi đất chậm sử dụng, để hoang hố, người dân khơng có đất để sản xuất; cơng tác quản lý đất đai cịn sơ hở, lỏng lẻo; khơng cán lợi dụng để tham nhũng, tiêu cực không bị xử lý nghiêm minh gây xúc nhân dân Cử tri nhân dân hoan nghênh Chính phủ thời gian qua có nhiều cố gắng đạo giải khiếu nại, tố cáo tổ chức Hội nghị trực tuyến toàn quốc khiếu nại, tố cáo vừa qua Tuy nhiên, cử tri nhân dân cho rằng, công tác giải khiếu nại, tố cáo nhiều hạn chế, yếu kém, số địa phương chưa tổ chức tốt việc tiếp công dân, chưa gắn công tác tiếp công dân với việc giải khiếu nại, tố cáo; né tránh, đùn đẩy; nhiều vụ việc chưa quan tâm giải dứt điểm; số vụ việc giải khơng sách, pháp luật thực tế gây xúc nhân dân Cử tri nhân dân kiến nghị Quốc hội, Chính phủ đạo chấn chỉnh, khắc phục dứt điểm tình trạng trên; giải tới nơi tới chốn vụ việc tồn đọng, xúc, kéo dài; đạo người đứng đầu quyền cấp phải dành thời gian để tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo; việc thu hồi đất phải đảm bảo hài hồ lợi ích nhà nước, doanh nghiệp người dân có đất bị thu hồi; việc tổ chức cưỡng chế phải trình tự pháp luật, có lý, có tình, phải đối thoại, vận động trước cưỡng chế; làm rõ trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền không thực pháp luật giải khiếu nại, tố cáo, đùn đẩy, né tránh giải khiếu nại tố cáo, để xảy tình trạng khiếu nại đông người, khiếu nại vượt cấp xử lý nghiêm trường hợp lợi dụng khiếu nại, tố cáo để kích động người khác tụ tập đơng người trái pháp luật, gây rối an ninh trật tự Cử tri nhân dân kiến nghị Quốc hội sớm ban hành Luật tiếp công dân sửa đổi, bổ sung Luật đất đai cho phù hợp với tình hình Về tai nạn giao thơng ùn tắc giao thơng Tình hình tai nạn giao thơng thời gian qua có giảm cịn diễn biến phức tạp, gây thiệt hại lớn người Ùn tắc giao thơng cịn xảy thường xun Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Cử tri nhân dân hoan nghênh nỗ lực, tâm ngành giao thơng vận tải quyền số địa phương việc đề giải pháp nhằm kiềm chế tai nạn giao thông ùn tắc giao thông Tuy nhiên, giải pháp vừa qua chưa bản, đồng bộ, hiệu khơng cao; có giải pháp dự kiến đưa chưa sát thực tiễn, nhiều cử tri nhân dân khơng đồng tình Cử tri nhân dân kiến nghị Quốc hội, Chính phủ đạo có giải pháp đồng bộ, liệt kiềm chế tai nạn giao thông ùn tắc giao thông; quan tâm đến việc quy hoạch, đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông, phương tiện giao thông công cộng, tổ chức, quản lý, điều hành giao thông; tăng cường phối hợp cấp, ngành việc tuyên truyền, vận động để người dân nâng cao ý thức, tự giác chấp hành luật lệ giao thông đôi với việc tăng cường biện pháp xử phạt nghiêm người cố tình vi phạm luật lệ giao thông; tổ chức lấy ý kiến rộng rãi nhân dân, quan, tổ chức hữu quan trước ban hành giải pháp kiềm chế tai nạn giao thông ùn tắc giao thông 4 Về phịng, chống tham nhũng, lãng phí Cử tri nhân dân phản ánh, cơng tác phịng, chống tham nhũng thời gian qua có quan tâm Đảng, Nhà nước hệ thống trị chưa đạt mục tiêu ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng Tham nhũng nghiêm trọng với biểu tinh vi, phức tạp, nhiều lĩnh vực, nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều quan, đơn vị, đặc biệt lĩnh vực hoạt động liên quan đến đất đai, khoáng sản; đầu tư công; xây dựng bản; quản lý vốn tài sản doanh nghiệp nhà nước; tín dụng, ngân hàng; thu chi ngân sách, mua sắm tài sản công; công tác cán bộ; tình trạng người dân buộc phải “lót tay” cho cán công chức quan hệ giải công việc diễn nhiều nơi Cử tri nhân dân cho số vụ việc, vụ án tham nhũng phát xử lý chưa phản ánh tình hình tham nhũng diễn ra; việc xử lý vụ án tham nhũng thường bị kéo dài, vụ án nghiêm trọng, phức tạp thường bị kéo dài theo hướng thu hẹp vụ án; tội phạm tham nhũng cho hưởng án treo nhiều, tài sản bị tham nhũng bị thiệt hại tham nhũng thu hồi bồi thường hạn chế Cử tri nhân dân kiến nghị Quốc hội, Chính phủ sớm sửa đổi pháp luật phịng, chống tham nhũng, lãng phí có giải pháp đồng bộ, tập trung phịng chống tham nhũng, lãng phí; sớm cụ thể hoá, thể chế hoá Nghị Đại hội lần thứ XI Đảng Nghị Trung ương (khoá XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”; sớm tổ chức lại quan phòng chống tham nhũng đủ mạnh; sớm thực chủ trương lấy phiếu tín nhiệm chức danh Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn Cử tri nhân dân cho rằng, tình trạng lãng phí diễn phổ biến sản xuất tiêu dùng, đầu tư, mua sắm tài sản công… Đầu tư công dàn trải, hiệu chưa cao; nhiều cơng trình dở dang, nhiều cơng trình xây dựng xong không khai thác khai thác hiệu gây lãng phí nghiêm trọng Cử tri nhân dân kiến nghị Quốc hội, Chính phủ đạo chấn chỉnh, khắc phục tình trạng Về nâng cao chất lượng hoạt động đại biểu Quốc hội Cử tri nhân dân hoan nghênh đổi bước đầu tổ chức hoạt động Quốc hội khóa XIII Tuy nhiên, cử tri nhân dân cho việc tiếp xúc cử tri, thu thập, phản ánh ý kiến, kiến nghị cử tri nhiều đại biểu Quốc hội hạn chế, đại biểu Quốc hội tiếp xúc cử tri qua hình thức hội nghị trước sau kỳ họp; chưa quan tâm tiếp xúc theo chuyên đề, lĩnh vực, đối tượng, khơng nắm bắt đẩy đủ xúc tầng lớp nhân dân; việc phản ánh ý kiến, kiến nghị cử tri hai kỳ họp Quốc hội chưa quan tâm; việc tham gia giám sát quyền giải khiếu nại, tố cáo cơng dân cịn hạn chế… Cử tri nhân dân kiến nghị Quốc hội quan tâm đến việc đổi nâng cao chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri; đẩy mạnh hoạt động giám sát, giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo công dân, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng công dân, giám sát cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí…; đại biểu Quốc hội cần thực tốt chương trình hành động mình; thường xuyên giữ mối liên hệ dành nhiều thời gian tiếp dân, tiếp xúc với cử tri; nêu gương việc thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, có lĩnh dũng khí đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí Kính thưa Quốc hội! Trên Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri nhân dân nước gửi đến kỳ họp thứ ba Quốc hội khóa XIII Đề nghị Quốc hội, Chính phủ quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét, giải trả lời cử tri, nhân dân, Ủy ban thường vụ Quốc hội Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; đồng thời thông báo rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng để nhân dân biết giám sát Kính chúc sức khỏe vị đại biểu; chúc kỳ họp thứ ba, Quốc hội khóa XIII thành cơng tốt đẹp TM ĐOÀN CHỦ TỊCH ỦY BAN TRUNG ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Các vị đại biểu Quốc hội; - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Chủ tịch nước; - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Thường trực Chính phủ; - Các vị ĐCT UBTWMTTQ VN; - Uỷ ban MTTQ tỉnh, thành phố; - Lưu (đã ký) Huỳnh Đảm