Duong Thanh Mai - Quy Nhon

Công ước về xoá bỏ mọi sự phân biệt đối với phụ nữ (CEDAW) và nữ đại biểu QH Công ước về xoá bỏ mọi sự phân Công ước về xoá bỏ mọi sự phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) và biệt đối xử với phụ nữ (CED[.]

Cơng ước xố bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) đại biểu Hội đồng nhân dân TS Dương Thanh Mai Hồ Chí Minh với bình đẳng nam nữ Vì trọng trai, khinh gái thói quen nghìn năm để lại ăn sâu đầu óc người, gia đình, tầng lớp xã hội -> đấu tranh bình đẳng nam nữ cách mạng to khó : - Vũ lực cách mạng tiến trị, kinh tế, văn hoá, pháp luật quốc gia; - Phải cách mạng người, gia đình đến toàn dân CEDAW 12/ 1979 - Đại hội đồng LHQ thơng qua 9/ 1981 - CEDAW có hiệu lực 3/ 2005 - 180 quốc gia phê chuẩn, tham gia (đứng thứ 2/7ĐƯQT QCN, cịn 11 QG, có US chưa tham gia) Việt Nam7/1980- Chính phủ ký 11/1981- HĐNN phê chuẩn; Báo cáo quốc gia 1/1984; 3+4/2000; 5+6/2004 CEDAW sau 25 năm 12/1979-12/2004: Được: - CEDAW= công cụ chủ yếu thúc đẩy bình đẳng , KPBĐXPN, Quyền CN PN - BĐG sách, pháp luật quốc gia - Cơ chế, thiết chế hành pháp, tư pháp bảo đảm thực thi CEDAW; - Vai trò tổ chức dân PN CEDAW sau 25 năm Hạn chế: - Chưa QG đạt BĐG toàn diện + Về PL: Các điều khoản PBĐXPN, đặc biệt quyền DS-KT (tài sản nhân thân); quyền CT,VHXH… Các chế tài HC,HS chưa đủ mạnh +Thực tiễn: PN tiếp tục bị PBĐX CEDAW sau 25 năm Nguyên nhân: - Rào cản phong tục, tập quán, định kiến giới; - Thiếu tâm trị Nhà nước; việc tiếp tục bảo lưu điều khoản - Thiếu nhận thức đầy đủ quyền thiếu tiếng nói PN cấp QĐ c/s,PL; - Thiếu đầu tư, nguồn nhân lực CEDAW- cấu trúc nội dung Lời nói đầu- 30 điều Điều 1-16: Khái niệm PBĐXPN; biện pháp chung; loại trừ PBĐXPN lĩnh vực đời sống xã hội, gia đình; Điều 17-22: Uỷ ban CEDAW; Điều 23-30: hành thủ tục khác CEDAW Nghị định thư không bắt buộc (1999)về xem xét khiếu nại cá nhân/nhóm vi phạm quốc gia (72 QG tham gia) Vấn đề bảo lưu- ng/t bảo lưu; VN - điều 29(1) CEDAW ngun tắc+ Bình đẳng giới; + Khơng PBĐXPN; + Trách nhiệm quốc gia lĩnh vực chính: giáo dục, lao động, kinh tế, dân sự;chăm sóc sức khoẻ, nhân gia đình, tham ; nhóm biện pháp: xây dựng pháp luật; thực pháp luật; vận động thay đổi tập quán CEDAW- Nguyên tắc KPBĐX Điều 1) - Hành vi PBĐX = phân biệt, loại trừ, hạn chế (rõ ràng ẩn) - Cơ sở PBĐX = giới tính - Đối tượng bị PBĐX = người phụ nữ (bất kể tình trạng nhân) - Hậu PBĐX = tổn hại, vơ hiệu hố việc PN công nhận, hưởng thụ, thực quyền CN tự Hiện tượng- tỉ lệ sinh bé trai-gái ; tỉ lệ kết với người nước ngồi lao động quốc tế PBĐX “ẩn” Diễn biến tình hình phụ nữ Việt Nam kết hôn với người Đài Loan qua năm (từ 1995 đến 2002) CEDAW BĐG trị Pháp luật Việt Nam HP 1992: Đ.53- quyềề n thảm giả QLNN, thả ẳo luận v/đ chung, biềẳ u quyềấ t NN trửng cầề u dần ý; Đ 54- quyềề n bầề u cửẳ(18 t), ứng cửẳ(21t), KPB giới Lủật bấầ ủ cưẳQH 2001, Lủật bầu cử HĐND 2003- bả ẳo đả ẳm sồấlửợng nữ đại biềẳ u thích đáng BLHS- Đ.126-Tội xầm phạm quyềề n bầề u cửẳ , ứng cửẳ PN Đ.130- Tội xầm phạm quyềề n bình đẳẳ ng cu ẳả Các số liệu tham Tỉ lệ nữ đại biểu Quốc hội- Quota or not? Khoá I 2,5 % II 13,5 % Liên minh VQT(IPU) VIII - 18 % 10,3 % LĐNV IX - 18,84 % 30 QG đạt 30% X - 26,22 % Thuỵ Điển- 45,3% XI - 27,31 % Rwanda - 48,8% (Chiến lượcQGVSTBPN- QH11-30%; QH12-33%) Các số liệu tham Tỉ lệ nữ ĐBHĐND : tỉnh/ huyện/ xã 85-89: 28,6 % 19,4% 19,7% 89-94: 12,2% 12,3% 13,2% 94-99: 18,4% 18,4% 14,4% 99-04: 22,3% 20,1% 16,6% 04-09: 25,1% 22,6% 20,4% Vì : giảm từ tỉnh huyện xã Làm đạt mục tiêu Chiến lược- 2830% (tỉnh); 25-28% (huyện) ? Thảo luận-BĐG tham Tiếp cận BĐG hình thức: khơng có quy định PBĐX- đạt bình đẳng chưa ? Tiếp cận BĐG thực tế Quy định “trung tính giới” có t/đ đ/v nam - nữ ? Nam nữ có hội, lực tiếp cận ? Có chịu áp lực ? Nếu khơng ? Vì ? Có cần biện pháp đặc biệt tạm thời khơng ? Là ? Như (quy định hay tỉ lệ cụ thể; đ/v quan dân cử hay hành pháp, tư pháp)? Điều kiện áp dụng ? Chủ đề 2- CEDAW BĐG lao động Điêầ ủ 11 CEDAW - Quyềề n làm việc cở hội có việc làm; - Quyềề n tự lựả chọn ngành nghềề , việc làm , đ/k LĐ, đào tạo nghềề - Quyềề n BĐ vềềthù lảo, phúc lợi; - Quyềề n đửợc bả ẳo vệ SK, ản toàn LĐ, chềấ độ thải sả ẳn ; - Xem xét lại biện pháp baẳ o vệ đặc biệt theo tinh thâề n điềề u CEDAW BĐG lao động Pháp luật Việt Nam Hiếấ n pháp 1992- bình đẳẳ ng, nữ hưởng ch thi s n BLL : Bình đẳng nam n quyền làm việc, hội làm việc , BG sử dụng, nâng bậc lơng, đào tạo, nâng cao ch/m, tay nghÒ ; - Lao động nữ = lao động đặc thù thiên chức làm mẹ- Chửởng X (chềấđộ thải sả ẳn, hợp đồề ng lảo động, khuyềấ n khích sửẳdụng nhiềề u lảo động nữ ) CEDAW BĐG lao động Biện pháp đặc biệt tạm thời: - Danh mục ngành nghêầkhông sưẳdụng lao động nữ; - Tủôẳ i hưủ củẳ a nam nữ không (Nam 60 tuổi + 30 năm BHXH= nữ 55 tuổi +25 năm BHXH) – Xu hướng giới : + Tăng dần tuổi hưu giới (ASEAN) + Có lộ trình thống tuổi hưu (H àn Quốc- 10năm để 6065; Hung: 6năm từ 60/57 62;Thuỵ Điển- 20 năm từ 63/62- 65) THỰC HIỆN CEDAW Ở VIỆT NAM Thực thi quyền BĐ DS-KT-LĐ Vị công việc nữ Ngành KT LĐGĐ không lương - 66,7% GDĐT- 69% LĐ có lương NN - 46,7% KhS - nt LĐ có lương ngồi NN - 35,8% Y tế - 58% Chủ Doanh nghiệp - 28,8% L.thuê - nt Chủ KT hộ GĐ - 26,4% NLngh-51% Thảo luận- BĐG lao động Quy định “trung tính giới” có t/đ đ/v nam - nữ ? Nam nữ có lực tiếp cận ? Có lực sử dung ? Nếu khơng ? Vì ? Quy định riêng cho giới có bất hợp lý, bất bình đẳng khơng ? Sửa gì? Biện pháp đặc biệt tạm thời có cịn cần thiết khơng ? Vì sao? Sửa đổi ? Chủ đề 3- CEDAW phịng chống bạo lực gia đình Bạo lực với phụ nữ= hành vi gây áp lực nhằm điều khiển khơng đáng (thể chất, tinh thần, tình dục,cưỡng chế tước đoạt quyền tự cá nhân ) Bạo lực gia đình: loi b¹o lùc chèng l¹i giới, chủ yếu với phụ nữ, trẻ em, quan hệ gia đình h×nh thøc - B¹o lùc b»ng lêi nãi: dïng lêi nãi thô bạo, có tính chất sỉ nhục, xúc phạm đến tâm lý, tình cảm i tng - Bạo lực tình cảm: cấm đoán hoạt động, tớc đoạt nguồn tài chính, xà hội, tình cảm i tng - Bạo lực thân thể; đánh đập, gây th ơng tích, cỡng ép tình dục hôn nhân, lạm dụng tình dục trẻ em, gõy tn thng b phận sinh dục… Thực trạng= tỉ lệ ly bạo lực GĐ ; cản trở phát triển phụ nữ , trẻ em; CEDAW phòng chống bạo lực gia đình Các định kiến giới cản trở phịng chống bạo lực gia đình – - Phaẳ n ứng củẳ a nữ nam đôấ i với hành vi bạo lực gia đình ?  tội phạm ẩn cao , quyền khơng thể can thiệp - Xã hội nhìn nhận – bạo lực gia đình= việc riêng; hoà giaẳ i chấấ p nhận Lồng ghép giới phịng chống bạo lực gia đình - Nhà nước ? Chính sách, chế KT-XH pháp luật - Xã hội ? Hỗ trợ nạn nhân, - Gia đình ? - Cơng dân ? Nữ ĐBHĐND việc thực CEDAW Lồng ghép giới hoạt động HĐND đại biểu HĐND Hoạt động định chủ trương, biện pháp phát triển địa phương: - Đưa nguyên tắc BĐG vào nghị HĐND KT-XH, GDĐT, YT, máy quyền, nhân lực… - Yêu cầu UBND rà soát VBPL hành, phát mâu thuẫn, thiếu PL dẫn đến bất BĐG; thủ tục HC hạn chế BĐG tiếp cận PL; tập quán trái PL BĐG Soạn thảo sửa đổi, bổ sung VBQPPL địa phương Nữ ĐBHĐND việc thực CEDAW - Đưa điều khoản biện pháp đặc biệt tạm thời vào văn hành địa phương lĩnh vưc, rà sốt tính phù hợp điều khoản có - Đinh hướng định “Ngân sách nhạy cảm giới”của địa phương (phân bổ sử dụng NS có tính đến khác biệt hội, khả tiếp cận nguồn TC nam nữ để giảm bớt khoảng cách thực tế) Nữ ĐBHĐND việc thực CEDAW Hoạt động giám sát (GS HĐND, TTrực HĐND, ban đại biểu HĐND) - Yêủ cấầ ủ UBND thực trách nhiệm báo cáo vếềthực sách, pháp luật BĐG theo tinh thần CEDAW; - Chấấ t vấấ n UBND; TAND, VKSND vếềviệc thực BĐG theo chức nẳng - Yêủ cấầ ủ UBND, TAND, VKSND báo cáo vếề thực kếấ t luận giám sát HĐND việc thực BĐG Nữ ĐBHĐND việc thực CEDAW Bằng hoạt động nữ ĐBHĐND Phổ biến CEDAW PLVN bình đẳng giới cho cử tri Khu vực bầu cử mình, góp phần nâng cao nhận thức XH BĐG; Hỗ trợ chương trình, kế hoạh quyền địa phương liên quan đến BĐG; Mở rộng quan hệ hợp tác, giao lưu với nữ ĐBQH, nữ ĐBHDND địa phương khác, trao đổi kinh nghiệm ... Điển- 20 năm từ 63/6 2-? ?? 65) THỰC HIỆN CEDAW Ở VIỆT NAM Thực thi quy? ??n BĐ DS-KT-LĐ Vị công việc nữ Ngành KT LĐGĐ không lương - 66,7% GDĐT- 69% LĐ có lương NN - 46,7% KhS - nt LĐ có lương ngồi NN -. .. % Liên minh VQT(IPU) VIII - 18 % 10,3 % LĐNV IX - 18,84 % 30 QG đạt 30% X - 26,22 % Thuỵ Điển- 45,3% XI - 27,31 % Rwanda - 48,8% (Chiến lượcQGVSTBPN- QH1 1-3 0%; QH1 2-3 3%) Các số liệu tham Tỉ lệ... lương ngồi NN - 35,8% Y tế - 58% Chủ Doanh nghiệp - 28,8% L.thuê - nt Chủ KT hộ GĐ - 26,4% NLngh-51% Thảo luận- BĐG lao động Quy định “trung tính giới” có t/đ đ/v nam - nữ ? Nam nữ có lực tiếp