II- Duong Thanh Mai

Cơng ước xố bỏ phân biệt phụ nữ (CEDAW) nữ đại biểu Hội đồng nhân dân Trình bày toạ đàm UBVHXH – QH, 2/2006 TS Dương Thanh Mai CEDAW 12/ 1979 - Đại hội đồng LHQ thông qua 12/ 1981 - CEDAW có hiệu lực 12/ 2004 - 179 quốc gia phê chuẩn, tham gia (đứng thứ 2/7ĐƯQT QCN,còn 12 QG, có US) Việt Nam7/1980- Chính phủ ký 11/1981- HĐNN phê chuẩn; Báo cáo quốc gia 1/1984; 3+4/2000; 5+6/2004 CEDAW sau 25 năm 12/1979-12/2004: Được: - CEDAW= công cụ chủ yếu thúc đẩy bình đẳng , KPBĐXPN, Quyền CN PN - BĐG sách, pháp luật quốc gia - Cơ chế, thiết chế hành pháp, tư pháp bảo đảm thực thi CEDAW; - Vai trò tổ chức dân PN CEDAW sau 25 năm Hạn chế: - Chưa QG đạt BĐG toàn diện + Về PL: Các điều khoản PBĐXPN, đặc biệt quyền DS-KT (tài sản nhân thân); quyền CT,VHXH… Các chế tài HC,HS chưa đủ mạnh +Thực tiễn: PN tiếp tục bị PBĐX CEDAW sau 25 năm Nguyên nhân: - Rào cản phong tục, tập quán, định kiến giới; - Thiếu tâm trị Nhà nước; việc tiếp tục bảo lưu điều khoản - Thiếu nhận thức đầy đủ quyền thiếu tiếng nói PN cấp QĐ c/s,PL; - Thiếu đầu tư, nguồn nhân lực CEDAW- cấu trúc nội dung Lời nói đầu - 30 điều Điều 1-16: Khái niệm PBĐXPN; biện pháp chung; loại trừ PBĐXPN lĩnh vực đời sống xã hội, gia đình; Điều 17-22: Uỷ ban CEDAW; Điều 23-30: hành thủ tục khác CEDAW CEDAW nguyên tắc+ Bình đẳng nam - nữ; + Không PBĐXPN; + Trách nhiệm quốc gia lĩnh vực chính: giáo dục, lao động, kinh tế, dân sự;chăm sóc sức khoẻ, nhân gia đình, tham ; nhóm biện pháp: xây dựng pháp luật; thực pháp luật; vận động thay đổi tập quán CEDAW- Các nguyên tắc Nguyên tắc Không PBĐXPN (điều ) - Hành vi PBĐX = loại trừ, phân biệt, hạn chế rõ ràng ẩn - Cơ sở PBĐX = giới tính - Đối tượng bị PBĐX = người phụ nữ - Hậu PBĐX = tổn hại, vơ hiệu hố việc phụ nữ cơng nhận, hưởng thụ, thực quyền người tự CEDAW- Các nguyên tắc  Nguyên tắc bình đẳng giới Khái niệm bình đẳng giới = cấp độ bình đẳng Cơng nhận quyền  Hưởng thụ phúc lợi  Tiếp cận nguồn lực Năng lực sử dụng, khai thác nguồn lực  Hoạch định định sách  Kiếm sốt q trình XH phát triển CEDAW- Các ngun tắc Các mơ hình bình đẳng : + Bình đẳng hình thức = khơng phân biệt giới giới tính; áp dụng chuẩn chung cho hai giới  bất bình đẳng thực tế; + Bình đẳng thực chất CEDAW = thừa nhận khác biệt giới + giới tính, nguyên nhân BBĐ = PBĐXPN tiếp cận khắc phục = - Các quy định chung cho hai giới - Quy định riêng cho nữ - Quy định đặc biệt tạm thời - Các số liệu tham Tỉ lệ nữ đại biểu Quốc hội- Quota hay khơng? Khố I II VIII IX X XI - 2,5 % 13,5 % 18 % 18,84 % 26,22 % 27,31 % Liên minh NVQT(IPU) 10,3 % LĐNV 30 QG đạt 30% Thụy Điển- 45,3% Rwanda - 48,8% Tiếp cận BĐG hình thức: khơng có quyđịnh PBĐX  đạt bình đẳng ? Tiếp cận BĐG thực tế Quy định “trung tính giới” có t/đ đ/v nam - nữ ? Có lực tiếp cận ? Có lực sử dung ? Nếu khơng ? Vì ? Có cần biện pháp đặc biệt tạm thời khơng ? Là ? Như ? T? CEDAW PHÁP LUẬT VIỆT NAM Quyền Lao động - Điều 11 CEDAW - Quyền làm việc hội có việc làm; - Quyền tự lựa chọn ngành nghề, việc làm , đ/k LĐ, đào tạo nghề - Quyền BĐ thù lao, phúc lợi; - Quyền bảo vệ SK, an toàn LĐ, chế độ thai sản ; - Xem xét lại biện pháp bảo vệ đặc biệt theo tinh thần điều