NRAP_Issues and Options_Part II_VN-12.10

MINISTRY OF AGRICULTURE AND RURAL DEVELOPMENT VIET NAM ADMINSTRATION OF FORESTRY VIET NAM REDD+ OFFICE Hỗ trợ sửa đổi Chương trình hành động REDD+ Quốc gia (NRAP) Phần II: ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH VÀ BIỆN PHÁP (PAMs) R CHÍNH SÁCH VÀ BIỆN PHÁP NHẰM GIẢM THIỂU MẤT RỪNG VÀ SUY THOÁI RỪNG , QUẢN LÝ BỀN VỮNG RỪNG, NÂNG CAO TRỮ LƯỢNG CÁC BON RỪNG VÀ BẢO TỒN RỪNG - REDD+ cần hiểu bối cảnh tiến trình khởi diễn biến “chuyển đổi rừng” diễn biến sử dụng đất rừng tổng quát theo thời gian tồn quốc, sách yếu tố then chốt thúc đẩy thay đổi đó; - REDD+ phải ràng buộc tầm nhìn tổng phát triển bền vững và/hoặc tăng trưởng xanh quốc gia - REDD+ phải có liên kết lồng ghép rõ ràng trình lập kế hoạch văn kiện chiến lược quốc gia (Chiến lược Tăng trưởng Xanh, Tầm nhìn biến đổi khí hậu, Kế hoạch Phát triển KT-XH) 04/19/22 www.vietnam-redd.org CHÍNH SÁCH VÀ BIỆN PHÁP NHẰM GIẢM THIỂU MẤT RỪNG VÀ SUY THOÁI RỪNG … (Tiếp) - Kế hoạch Phát triển Kinh tế Xã hội (SEDP) giai đoạn 20152020 tập trung thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, chưa đề cập thỏa đáng vấn đề môi trường nguy cấp mà quốc gia phải đối mặt liên quan đến phát triển bền vững, sử dụng tài nguyên thiên nhiên, biến đổi khí hậu tăng trưởng xanh - Một cam kết đắn PTBV, tăng trưởng xanh đòi hỏi lồng ghép mạnh mẽ vấn đề môi trường SEDP cấp quốc gia cấp tỉnh Bất kỳ can thiệp REDD+ có tính liên ngành chất với hoạt động mục tiêu rõ ràng ngành khác nhau, gắn liền với ưu tiên cấp quốc gia 04/19/22 www.vietnam-redd.org 04/19/22 ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH VÀ BIỆN PHÁP ƯU TIÊN (DỰ THẢO) www.vietnam-redd.org PAM 1: ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC QUY HOẠCH ĐẤT LÂM NGHIỆP THƠNG QUA Q TRÌNH XEM XÉT SỬ DỤNG ĐẤT LIÊN NGÀNH - Tiến hành phân tích sâu hơn, xem xét động thái sử dụng đất ngành theo dõi xây dựng lực để hỗ trợ lồng ghép hoạt động kế hoạch Điều cung cấp đầu vào khác kế hoạch cấp tỉnh khu vực phát triển - biện pháp can thiệp REDD + triển khai đơn ngành đa ngành với hoạt động mục tiêu rõ ràng ngành khác - Thiết lập diễn đàn bên liên quan phép chia sẻ thông tin liên quan quan đểm nhằm kết hợp đầy đủ ý kiến Bộ/ngành bên liên quan khác 04/19/22 www.vietnam-redd.org b) Cải thiện việc định giá rừng vào GDP tài sản quốc gia, khám phá thỏa thuận tài để phản ánh giá trị PAM ƯU ĐÃI TÀI CHÍNH CHO QUI HOẠCH BỀN VỮNG VÀ THỰC TIỄN (BAO GỒM LÂM NGHIỆP) a) Hỗ trợ đầu tư xanh dự án phát triển thông qua Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (Chỉ thị 03/CTNHNN tín dụng tăng trưởng xanh) b) Cải thiện việc định giá rừng vào GDP tài sản quốc gia, nghiên cứu thỏa thuận tài để phản ánh giá trị 04/19/22 www.vietnam-redd.org PAM HỖ TRỢ CANH TÁC NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG KHÔNG XÂM HẠI RỪNG Hỗ trợ việc thực Quyết định số 124 / QĐ-TTg Qui hoạch tổng thể ngành Nông nghiệp thông qua thúc đẩy nâng cao sản lượng thực hành nông nghiệp bền vững bao gồm hệ thống nông lâm kết hợp, hệ thống theo dõi xác nhận rừng, tập trung vào cà phê, cao su, nuôi trồng thủy sản, lĩnh vực khác có liên quan 04/19/22 www.vietnam-redd.org PAM TĂNG CƯỜNG QUẢN TRỊ RỪNG THÔNG QUA CÔNG TÁC GIAO RỪNG VÀ ĐẤT LÂM NGHIỆP, CẢI THIỆN SINH KẾ a) Hỗ trợ chương trình lồng ghép cải thiện sinh kế cho người dân sống gần rừng, đặc biệt dân tộc thiểu số điểm nóng quan trọng nạn phá rừng suy thoái rừng Tây Nguyên, Bắc Trung Bộ Tây Bắc b) Lâm nghiệp cộng đồng phải gắn với cải thiện sinh kế, sách giảm nghèo nhanh bền vững, hỗ trợ cho đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn c) Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, tôn trọng quyền liên quan trình giao đất giao rừng, bao gồm giấy chứng nhận ưu đãi có; tiếp tục thúc đẩy hỗ trợ việc giao đất giao rừng, giao rừng cho người dân địa phương, ưu tiên cho hộ gia đình, cá nhân khơng có đất tình trạng thiếu đất; xem lại diện tích đất lâm nghiệp rừng quản lý Uỷ ban nhân dân xã; 04/19/22 www.vietnam-redd.org PAM TĂNG CƯỜNG QUẢN TRỊ RỪNG THÔNG QUA CÔNG TÁC GIAO RỪNG VÀ ĐẤT LÂM NGHIỆP, CẢI THIỆN SINH KẾ (Tiếp) d) Đẩy mạnh việc giao rừng tự nhiên rừng phịng hộ rừng sản xuất cho cộng đồng thơn bản; Làm rõ cung cấp quyền sử dụng tốt sản phẩm rừng nông lâm kết hợp, sách hỗ trợ loại rừng e) Hỗ trợ hình thức hợp tác quản lý rừng (đồng quản lý) cộng đồng địa phương quan quản lý lâm nghiệp nhà nước f) Thực chương trình hỗ trợ việc làm cho người dân địa phương sinh sống khu thường xẩy phá rừng suy thoái rừng Đặc biệt hình thức nơng trại nơng lâm kết hợp đào tạo việc làm khu vực đô thị lân cận 04/19/22 www.vietnam-redd.org PAM TĂNG CƯỜNG KIỂM TRA VÀ GIÁM SÁT CÁC GIAI ĐOẠN THAM VẤN, THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT VÀ CÁC QUY TRÌNH THƯC HIỆN CÁC DỰ ÁN CƠ SỞ HẠ TẦNG (BAO GỒM GIAI ĐOẠN NGHIÊN CỨU TIỀN KHẢ THI) Thể chế hóa thực thi Luật môi trường vào quy định cụ thể tham gia người dân, tham vấn công khai lắng nghe ý kiến tham vấn cho dự án sở hạ tầng, tập trung ý đặc biệt đập thủy điện xây dựng đường bộ, dễ dàng truy cập thông tin liên quan - 04/19/22 www.vietnam-redd.org 10 c) Cải thiện giám sát phối hợp đấu tranh chống khai thác gỗ lâm nghiệp chuyển đổi bất hợp pháp cấp địa phương thích hợp PAM TĂNG CƯỜNG THỰC THI PHÁP LUẬT a) Hỗ trợ để hoàn thiện hệ thống đảm bảo gỗ hợp pháp Việt Nam (VTLAS) bao gồm gỗ nhập công nghiệp chế biến gỗ nước b) Thể tôn trọng biện pháp đảm bảo an toàn thưc REDD +, tuân thủ sách pháp luật qui định có liên quan, bao gồm phòng ngừa, phát quản lý tổ chức/cá nhân có hành vi vi phạm luật bảo vệ phát triển rừng c) Cải thiện giám sát việc phối hợp đấu tranh chống khai thác gỗ trái phép chuyển đổi rừng bất hợp pháp cấp địa phương thích hợp 04/19/22 www.vietnam-redd.org 11 c) Cải thiện giám sát phối hợp đấu tranh chống khai thác gỗ lâm nghiệp chuyển đổi bất hợp pháp cấp địa phương thích hợp PAM ĐẨY MẠNH MƠ HÌNH SẢN XUẤT RỪNG NĂNG SUẤT CAO a) Hỗ trợ biện pháp thực Quyết định 1565 774 chuyển đổi rừng trồng sang chu kỳ dài hạn nhằm mang lại lợi ích kinh tế môi trường lớn hơn; nâng cao suất chất lượng rừng trồng; mở rộng rừng trồng gỗ lớn cấp chứng rừng; cung cấp hỗ trợ kĩ thuật tài chính, bao gồm khả tiếp cận vốn vay dài hạn; kiểm tra thúc đẩy hình thức hợp tác liên kết khác chuỗi cung ứng c) Hỗ trợ chủ rừng đáp ứng yêu cầu quản lý rừng bền vững (SFM) cấp chứng cách tăng cường khả tiếp cận dịch vụ tư vấn SFM theo Quyết định 83 04/19/22 www.vietnam-redd.org 12 PAM CẢI THIỆN VÀ TRIỂN KHAI CÁC MƠ HÌNH BỀN VỮNG CHO RỪNG TỰ NHIÊN, TĂNG CƯỜNG BẢO VỆ VÀ BẢO TỒN RỪNG a) Hỗ trợ mơ hình sáng tạo khả thi mặt tài cho hoạt động phục hồi rừng Điều bao gồm tùy chọn để cung cấp lợi ích cho cộng đồng địa phương để khuyến khích tham gia họ Những nỗ lực cần thiết để xác định nguồn tài trợ khác chi trả từ REDD +, ưu đãi tài chính, đầu tư từ khu vực tư nhân, v.v thử nghiệm nhân rộng lĩnh vực ưu tiên b) Tăng cường thể chế nhằm tái xếp việc quản lý bảo vệ rừng tự nhiên, đáp ứng định hướng đề xuất cải cách phân loại lại rừng thành hai loại Định hướng bao gồm tăng cường lâm nghiệp cộng đồng đồng quản lý để tham gia rộng rãi người dân địa phương vào quản lý rừng chia sẻ lợi ích 04/19/22 www.vietnam-redd.org 13 Cảm ơn theo dõi quí vị! 04/19/22 www.vietnam-redd.org 14