TOR_2.1.13

Bộ Nơng nghiệp PTNT - Chương trình hỗ trợ ngành Thuỷ sản giai đoạn (FSPS II ) Sở Nông nghiệp PTNT Thừa Thiên Huế Ban Quản lý Cấp Tỉnh FSPS II Điện thoại: 054.3816799 Fax: 054.3816773 Email: fsps2.tth@gmail.com ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU (TOR) Dịch vụ tư vấn nước Hỗ trợ Sở Nông nghiệp PTNT xây dựng Quy trình quản lý hành tiên tiến Mã số hoạt động : MARD/FSPS-II/STOFA/HUE/2010/2.1.13 Bối cảnh Chương trình hỗ trợ ngành thuỷ sản giai đoạn II (FSPS II) dự kiến triển khai từ tháng 1/2006 đến tháng 6/2012, có mục tiêu phát triển: Các phận dân cư nghèo nông thôn tham gia hoạt động nghề cá hưởng lợi từ phát triển kinh tế bền vững ngành thuỷ sản FSPS II gồm hợp phần sau: - Tăng cường Quản lý Hành Thủy sản (STOFA) Tăng cường Quản lý Khai thác Thủy sản (SCAFI) Phát triển Nuôi trồng Thủy sản Bền vững (SUDA) Tăng cường Năng lực Sau Thu hoạch thị trường (POSMA) Mục tiêu trước mắt Hợp phần STOFA là: Năng lực quản lý ngành thuỷ sản tất cấp tăng cường phù hợp với trình Cải cách Hành Nhà nước nhằm đảm bảo tính hiệu quả, hiệu lực hội nhập quốc tế Đầu Hợp phần STOFA là: Năng lực xây dựng sách, văn pháp lý tổ chức thực hiện, giám sát sách, văn pháp lý tăng cường cấp hệ thống hành ngành thủy sản Yêu cầu cho hoạt động tư vấn đề cập tham chiếu để hỗ trợ cho Kết 1, cụ thể hoạt động "Hỗ trợ Sở NN&PTNT xây dựng Quy trình quản lý hành tiên tiến " nhằm đảm bảo tính hiệu quả, hiệu lực hội nhập Cơng tác tư vấn thông qua TOR tiến hành nghiên cứu, thống kê nội dung quy trình quản lý hành hoạt động Sở NN&PTNT vừa đảm bảo khoa học vừa hiệu Mục tiêu Mục tiêu cụ thể nhằm giúp Sở Nông nghiệp & PTNT Thừa Thiên Huế xây dựng Quy trình quản lý hành khía cạnh sau đây: • Nội dung quy trình quản lý hành hoạt động nội Sở NN&PTNT • Nội dung quy trình quản lý hành hoạt động Sở quan hệ với Sở /Ban/Ngành ngang cấp tỉnh Thừa Thiên Huế • Nội dung quy trình quản lý hành hoạt động Sở quan hệ với UBND huyện/ Phòng Nông nghiệp PTNT huyện tỉnh Thừa Thiên Huế • Nội dung quy trình quản lý hành hoạt động Sở công việc với Ủy ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế Kết quả/đầu − Báo cáo đề xuất quy trình quản lý hành Sở NN&PTNT Thừa Thiên Huế với nội dung sau  Tổng quan vấn đề quản lý hành quan trọng Sở Nông nghiệp PTNT Thừa Thiên Huế  Quy trình quản lý hành hoạt động nội Sở  Quy trình quản lý hành hoạt động Sở quan hệ với với Sở/Ban/Ngành ngang cấp Tỉnh Thừa Thiên Huế  Quy trình quản lý hành hoạt động Sở quan hệ với UBND huyện/ Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện tỉnh Thừa Thiên Huế  Quy trình quản lý hành hoạt động Sở quan hệ với Ủy ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế − Hội thảo đánh giá kết nghiên cứu, cho ý kiến dự thảo báo cáo − Hoàn thiện báo cáo quy trình quản lý hành Sở NN&PTNT Thừa Thiên Huế − Trình bày Powerpoint kết Phương pháp luận Đơn vị tư vấn sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp để đạt mục tiêu hoạt động như: • Nghiên cứu văn bản, tài liệu, thơng tin có liên quan • Thống kê nội dung cơng việc hành nội Sở, cơng việc hành liên quan Sở NN&PTNT với Sở/Ban/Ngành tỉnh công việc hành liên quan Sở NN&PTNNT với Ủy ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế UBND huyện • Phỏng vấn chuyên sâu Trưởng phòng/ ban /Chi cục đơn vị trực thuộc Sở NN&PTNT Thừa Thiên Huế • Tọa đàm theo nhóm cán cơng chức • Tham vấn chuyên gia Các hoạt động Phạm vi công việc nhà tư vấn bao gồm, không thiết hạn chế nhiệm vụ sau: - Thu thập, tập hợp văn bản, tài liệu, liệu, thơng tin có liên quan đến nội dung cơng việc hành quy trình quản lý hành Chính phủ, Ủy ban Nhân dân tỉnh Sở NN&PTNT Thừa Thiên Huế + Thu thập văn liên quan đến quản lý Hành Nhà nước, địa phương Sở Nông nghiệp PTNT &PTNT Thừa Thiên Huế + Thu thập tài liệu có liên quan đến mơ hình tổ chức, chức nhiệm vụ, quyền hạn Sở đơn vị trực thuộc Sở NN&PTNT Thừa Thiên Huế - Thống kê nội dung hoạt động hành Sở NN&PTNT Thừa Thiên Huế - Phỏng vấn Trưởng đơn vị trực thuộc Sở - Phân tích, tổng hợp thơng tin thu thập - Xây dựng quy trình quản lý hành hoạt động nội Sở, Sở với Sở/Ban/Ngành tỉnh với Ủy ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế theo mơ hình tổ chức, chức nhiệm vụ quyền hạn Sở NN&PTNT thừa Thiên Huế - Viết báo cáo dự thảo - Tổ chức hội thảo xin ý kiến người có trách nhiệm, lãnh đạo đơn vị - Hoàn chỉnh báo cáo Viết báo cáo kết - Viết báo cáo kết sau - Báo cáo nhanh: Trong trình triển khai công việc, nhà tư vấn phải thường xuyên báo cáo tiến độ, tình hình cơng tác, khó khăn, đồng thời đưa kiến nghị (nếu có) cho Giám đốc/Phó giám đốc BQL FSPS II Thừa Thiên Huế Chun mơn nhóm nhà tư vấn Tư vấn lựa chọn từ cá nhân tổ chức nước có uy tín cơng tác tư vấn quản lý lĩnh vực có liên quan Chuyên gia tư vấn nước cần có kinh nghiệm trình độ sau: - Phải có kiến thức kinh nghiệm sâu rộng lĩnh vực tư vấn xây dựng đánh giá sách hành chính; quản lý nhân nước nước ngoài; - Nắm vững sách, pháp luật hành Nhà nước lĩnh vực liên quan; - Có khả làm việc phối hợp tốt với tư vấn ngồi nước; - Có đủ sức khoẻ điều kiện để hồn thành cơng việc thời hạn; - Nhà tư vấn phải người Việt Nam, khơng hưởng lương cơng chức nhà nước Có kinh nghiệm với Chương trình FSPS liên quan tới hoạt động thuộc Hợp phần STOFA tỉnh lợi Thời gian địa điểm Công tác tư vấn tiến hành hợp đồng ký kết Công tác tư vấn kéo dài không 02 tháng làm việc tư vấn tiến hành sớm tốt quý I năm 2010 Công tác tư vấn thực tỉnh Thừa Thiên Huế Báo cáo - Sau nhận báo cáo kết công tác tư vấn, cán có trách nhiệm BQL cấp tỉnh FSPS II phản hồi ý kiến vòng ngày Sau đó, nhà tư vấn phải hồn chỉnh nộp báo cáo chi tiết dạng văn điện tử (Microsoft, Excel) in tới Ban quản lý Chương trình - Các bên có lợi ích liên quan Việt Nam đối tác Chương trình phải đồng ý với nội dung tài liệu kết công tác tư vấn trước nhà tư vấn nộp báo cáo sau Tất tài liệu và liệu thu thập xây dựng nên trình tư vấn tài sản chung Bộ NN PTNT DANIDA phép chép, sử dụng có đồng ý Bộ NN PTNT – DANIDA Trong trường hợp tài liệu in ấn xuất tên nhà tư vấn đề tài liệu Những đầu vào chương trình cung cấp - Cán có trách nhiệm Chương trình FSPS II thức giới thiệu nhà tư vấn với đơn vị Sở Nông nghiệp & PTNT Thừa Thiên Huế, thấy cần thiết, nhằm đạt hợp tác cao đơn vị liên quan cán đơn vị - Nhà tư vấn phải tự thu xếp tìm tài liệu cần thiết, sử dụng máy tính xách tay suốt trình tư vấn tự chịu trách nhiệm lưu, phịng chống virus bảo đảm tồn vẹn cho liệu thu thập 10 Trách nhiệm bên liên quan Trong suốt thời gian hợp đồng tư vấn, nhà Tư vấn: - Chịu trách nhiệm dân nghề nghiệp tự mua bảo hiểm y tế, lại, tai nạn - Phải đóng thuế cho tất khoản thu nhập theo quy định nhà nước Việt Nam - Chịu trách nhiệm phương tiện lại chi phí lại phải tính tốn xác đưa vào Phụ lục thời điểm ký kết hợp đồng Ban quản lý cấp tỉnh FSPS II - Thừa Thiên Huế: - Đánh giá cho điểm công tác tư vấn dựa vào mẫu đánh giá công tác tư vấn Phụ lục số Chi phí tư vấn toán đầy đủ nhà tư vấn đạt điểm bình quân đánh giá lực tư vấn (Phụ lục 5) tối thiểu 6,0 - Nhà tư vấn đưa vào danh sách tư vấn đạt điểm bình quân tối thiểu theo thang điểm 7.0 Người giám sát cơng việc: Ơ.Dương Công Thiệp, CVP Sở Nông nghiệp PTNT 11 Tài liệu tham khảo a Văn kiện dự án Hỗ trợ Chương trình Ngành Thuỷ sản Giai đoạn II b Sổ tay Mua sắm Quản lý tài Danida tháng 12/2008, dự án Hỗ trợ Chương trình Ngành Thuỷ sản Việt Nam- Đan Mạch, giai đoạn II c Mô tả Hợp phần STOFA