ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU Tên hoạt động: Xây dựng báo cáo đánh giá tác động đại dịch Covid-19 đến đối tượng bảo trợ xã hội, đối tượng dễ bị tổn thương đề xuất giải pháp phục hồi Loại tư vấn: 02 tư vấn nước Thời gian: Từ 29/11/2021 đến 30/01/ 2022 Nơi làm nhiệm vụ: Hà Nội I BỐI CẢNH Đại dịch Covid-19 tác động nghiêm trọng đến mặt đời sống kinh tế - xã hội quy mơ tồn giới Việt Nam ngoại lệ Mặc dù năm 2020, Việt Nam đánh giá cao nhờ khống chế kiểm soát dịch tốt đợt dịch lần thứ tư (từ 27/4/2021) bùng phát phạm vi tác động mức độ ảnh hưởng dịch nguy hiểm nghiêm trọng trước nhiều Tính đến ngày 1/10/2021, Việt Nam ghi nhận khoảng 790 nghìn ca nhiễm, gần 609 nghìn ca khỏi bệnh Đại dịch ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống hàng ngày nhiều người lao động, doanh nghiệp hộ gia đình Tác động trực tiếp dịch Covid-19 đến GDP (theo Tổng Cục thống kê, GDP quý III/2021 ước tính giảm 6,17% so với kỳ năm trước), đến doanh nghiệp làm gia tăng chi phí phịng chống dịch, thiếu nhân lực phải thực cách ly y tế, bị gián đoạn chuỗi cung ứng; đồng thời doanh nghiệp bị giảm đơn hàng mới, giảm đơn hàng xuất khẩu, bị thu hẹp thị trường tiêu thụ sản phẩm; bị thiếu vốn; bị thiếu nguồn cung nguyên liệu đầu vào cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Đại dịch Covid-19 ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống nhân dân, đặc biệt người nghèo thành thị đối tượng yếu xã hội thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, tỉnh Đồng Nai thành phố Hà Nội (người cao tuổi, người khuyết tật, trẻ em) Dịch bệnh cịn kéo dài, tiếp tục đặt thách thức lớn giảm nghèo đảm bảo an sinh xã hội Nhằm góp phần vào việc nâng cao hiệu thực sáchcủa Chính phủ Bộ LĐTBXH hỗ trợ người sử dụng lao động, người lao động đối tượng chịu ảnh hưởng đại dịch Covid-19 đảm bảo hiệu quả, bao trùm kịp thời Văn phòng Bộ LĐTBXH đề xuất hỗ trợ Xây dựng Báo cáo đánh giá tác động đại dịch Covid-19 đến bảo đảm an sinh xã hội đối tượng bảo trợ xã hội nhóm yếu khác đề xuất giải pháp phục hồi 2 II MỤC TIÊU Đánh giá tác động đại dịch Covid-19 đến bảo đảm an sinh xã hội đối tượng bảo trợ xã hội nhóm yếu khác; nghiên cứu, đề xuất, xây dựng nội dung gói hỗ trợ Chính phủ đối tượng bảo trợ xã hội đối tượng yếu khác chịu ảnh hưởng đại dịch Covid-19 III KẾT QUẢ Sản phẩm trung gian Kế hoạch hành động chi tiết, đề xuất kỹ thuật; Báo cáo đánh giá đề xuất giải pháp tư vấn Sản phẩm cuối Báo cáo đánh giá tác động đại dịch Covid-19 đến bảo đảm an sinh xã hội đối tượng bảo trợ xã hội nhóm yếu khác đề xuất giải pháp phục hồi IV PHẠM VI CÔNG VIỆC VÀ THỜI GIAN Phạm vi cơng việc - 01 trưởng nhóm (Tư vấn 1): Chịu trách nhiệm điều phối hoàn thành công việc hoạt động nghiêncứu Chịu trách nhiệm: Xác định nhu cầu, mong muốn bên;(i) Nghiên cứu, đánh giá tác động đại dịch Covid-19 đến vấn đề bảo đảm an sinh xã hội đối tượng bảo trợ xã hội nhóm yếu khác.(ii) rà sốt can thiệp sách thực hiện; (iii) đề xuất giải pháp kiến nghị cho giai đoạn tới Dự kiến khoảng 22 ngày làm việc - 01 chuyên gia tư vấn (Tư vấn 2): Chịu trách nhiệm thực hiện: Rà soát, đánh giá, tổng hợp văn tài liệu/thông tin liên quan có về: (i) Nghiên cứu, đánh giá tác động đại dịch Covid-19 đến vấn đề bảo đảm an sinh xã hội đối tượng bảo trợ xã hội nhóm yếu khác (ii) rà sốt can thiệp sách thực hiện; (iii) đề xuất giải pháp kiến nghị cho giai đoạn tới theo phân công đạo Trưởng nhóm nghiên cứu.Dự kiến khoảng 22 ngày làm việc Lưu ý: số ngày làm việc dự kiến nêu dành cho tư vấn Các chi phí liên quan khác lại, vé máy bay, thuê xe ô tô nhóm tư vấn đề xuất Cục BTXH/SAP-II, UNDP phê duyệt sở nhu cầu thực tế Kế hoạch hoạt động sản phẩm stt Nội dung hoạt động Thời gian Dự kiến sản phẩm Hoạt động 1: Tham vấn quan (Cục BTXH, UNDP, quan, đối tác) liên quan tổ chức cung cấp dịch vụ nghiên cứu tài liệu liên quan, xây dựng kế hoạch chi tiết thực nghiên cứu Tham vấn với 29/11/2021 Kế hoạch chi tiết thực hoạt động tư vấn Cục Bảo trợ xã hội/Dự án SAP-II, UNDP kế hoạch nghiên cứu, đề cương báo cáo thống kế hoạch thực hoạt động/đề xuất kỹ thuật chi tiết Hoạt động 2:(i) Nghiên cứu, đánh giá tác 10/12/2021 động đại dịch Covid-19 đến vấn đề bảo đảm an sinh xã hội đối tượng bảo trợ xã hội nhóm yếu khác (ii) rà sốt can thiệp sách thực hiện; (iii) đề xuất kiến nghị, giải pháp phục hồi cho giai đoạn tới Đề cương Báo cáo đánh giá tác động đại dịch Covid-19 đến vấn đề bảo đảm an sinh xã hội đối tượng bảo trợ xã hội đề xuất giải pháp phục hồi Hoạt động 3: Hoàn thiện Báo cáo Báo cáo 30/01/2022 Báo cáo đánh giá tác động đại dịch Covid-19 đến lao động bảo đảm an sinh xã hội đối tượng bảo trợ xã hội đề xuất giải pháp phục hồi Báo cáo Báo cáo đánh giá tác động đại dịch Covid-19 đến bảo đảm an sinh xã hội đối tượng bảo trợ xã hội đề xuất giải pháp phục hồi Tổng cộng V GIÁM SÁT VÀ BẢO ĐẢM CHẤT LƯỢNG Giám sát, tiến độ kiểm soát chất lượng chuyên gia tư vấn chiếu theo nội dung công việc khung thời gian Phần IV, cán chương trình UNDP phối hợp với đầu mối Cục Bảo trợ xã hội, đạo chung Trưởng ban Tăng trưởng Bao trùm UNDP lãnh đạo Cục Bảo trợ xã hội Tư vấn báo cáo khó khăn cho UNDP Cục Bảo trợ xã hội (nếu có) trình tham vấn để kịp thời xử lý VI HỖ TRỢ TỪ UNDP UNDP khơng có trách nhiệm cung cấp sở vật chất, thiết bị vật liệu cho chuyên gia tư vấn Tuy nhiên, trường hợp cần thiết, UNDP Văn phòng Bộ, Dự án SAP-II hỗ trợ tổ chức họp tham vấn với quan Chính phủ tổ chức quốc tế để thu thập thông tin tài liệu cần thiết VII NHỮNG YÊU CẦU CHUYÊN GIA TƯ VẤN 1) Trưởng nhóm - Có thạc sỹ trở lên luật, khoa học xã hội, lĩnh vực kinh tế, lĩnh vực xã hội liên quan - Có 10 năm kinh nghiệm nghiên cứu, giảng dạy xây dựng sách lĩnh vực Lao động, thương binh xã hội, đặc biệt trợ giúp xã hội, bảo hiểm xã hội giảm nghèo - Đã có báo cáo nghiên cứu/sản phẩm/ấn phẩm với tư cách trưởng nhóm tư vấn lĩnh vực liên quan đến lao động, thương binh xã hội 4 - Có 10 năm kinh nghiệm làm việc, phối hợp với Cục, Vụ, Viện, đơn vị liên quan Bộ LĐTBXH, quản lý việc cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho người thụ hưởng trợ giúp xã hội quan Liên hợp quốc lợi - Thành thạo tiếng Anh phần mềm máy tính 2) Tư vấn 2: - Có thạc sỹ trở lên chuyên ngành luật, phát triển lĩnh vực xã hội liên quan - Hoạt động lâu năm lĩnh vực pháp luật, nghiên cứu thực sách liên quan đến pháp luật (từ 10 năm kinh nghiệm) - Có kinh nghiệm, kỹ xây dựng báo cáo phân tích sách liên quan đến lĩnh vực lao động, xã hội giới; - Có kinh nghiệm nghiên cứu lĩnh vực sách, phát triển xã hội, tăng trưởng bền vững; - Có kinh nghiệm làm việc với quan nhà nước Việt Nam; - Có khả làm việc độc lập làm việc theo nhóm; - Am hiểu văn hóa, người, trị xã hội Việt Nam; - Thông thạo tiếng Anh lợi thế; - Có kỹ viết trình bày Báo cáo VIII ĐIỀU KHOẢN THANH TỐN - Thanh toán 40% tổng giá trị hợp đồng nộp chấp nhận đề xuất kế hoạch thực hiện/đề xuất kỹ thuật chi tiết thông qua bởi, Cục BTXH/SAP-II UNDP - Thanh toán thứ hai 40% thực xong có báo cáo kết hoạt động thử nghiệm dự thảo báo cáo - Thanh tốn 20% cịn lại tổng giá trị hợp đồng nộp sản phẩm bao gồm báo cáo cuối chấp nhận phê duyệt Cục BTXH /SAP-II UNDP IX SỰ HIỆN DIỆN CẦN THIẾT CỦA TƯ VẤN VIÊN TẠI NƠI LÀM NHIỆM VỤ/ CƠ SỞ CỦA UNDP *KHÔNG GIỜ BAO x BÁN THỜI *THỈNH GIAN THOẢNG * THƯỜNG XUYÊN TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ VÀ CHẤM ĐIỂM TƯ VẤN Tiêu chí đánh giá trưởng nhóm tư vấn (1) Tiêu chí Điểm tối đa 200 Có thạc sỹ trở lên luật, khoa học xã hội, lĩnh vực kinh tế, lĩnh vực xã hội liên quan Hoạt động lâu năm lĩnh vực pháp luật, nghiên cứu thực sách liên quan đến pháp luật (từ 10 năm kinh nghiệm) 200 Đã có báo cáo nghiên cứu/sản phẩm/ấn phẩm với tư cách trưởng nhóm tư vấn lĩnh vực liên quan đến lao động thương binh xã hội Có 10 năm kinh nghiệm làm việc, phối hợp với Cục, Vụ, Viện, đơn vị liên quan Bộ LĐTBXH, quản lý việc cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho người thụ hưởng trợ giúp xã hội quan Liên hợp quốc lợi 200 Tư phân tích tốt kỹ viết tiếng Việt tốt (cung cấp báo cáo nghiên cứu tiếng Việt) 100 Thành thạo tiếng Anh (cung cấp báo cáo nghiên cứu tiếng Anh) sử dụng phần mềm máy tính Tổng cộng: 100 200 1000 Tiêu chí đánh giá thành viên thứ hai nhóm tư vấn Tiêu chí Có thạc sỹ trở lên chuyên ngành luật, phát triển lĩnh vực xã hội liên quan Ít 10 năm kinh nghiệm nghiên, xây dựng thủ tục, chế quản lý nhà nước, đặc biệt lĩnh vực lao động, thương binh xã hội (trợ giúp xã hội, việc làm, bảo hiểm xã hội giảm nghèo) Điểm tối đa 150 250 Có kinh nghiệm nghiên cứu lĩnh vực sách, phát triển xã hội, tăng trưởng bền vững 200 Có kinh nghiệm làm việc với quan nhà nước Việt Nam Có khả làm việc độc lập làm việc theo nhóm 200 100 Có kỹ viết trình bày Báo cáo; Thông thạo tiếng Anh 100 lợi Tổng cộng: 1000