TT-BCA-C11

THÔNG TƯ SỐ 30/2007/TT-BCA-C11 NGÀY 12-12-2007 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG AN HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 150/2005/NĐ-CP NGÀY 12-12-2005 QUY ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC AN NINH VÀ TRẬT TỰ, AN TỒN XÃ HỘI Ngày 12-12-2005, Chính phủ ban hành Nghị định số 150/2005/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội (sau viết gọn Nghị định số 150) Bộ Công an hướng dẫn thực số điều Nghị định sau: I PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH, ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn thực số điều Nghị định số 150 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội (sau viết gọn lĩnh vực an ninh, trật tự) Theo quy định Điều Nghị định số 150, hành vi vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự bao gồm hành vi quy định Chương II Nghị định hành vi thuộc lĩnh vực an ninh, trật tự có liên quan đến an ninh, trật tự quy định Nghị định khác Chính phủ xử phạt vi phạm hành Vì vậy, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự xử phạt hành vi vi phạm quy định Chương II Nghị định số 150; hành vi vi phạm hành thuộc lĩnh vực an ninh, trật tự có liên quan đến lĩnh vực an ninh, trật tự quy định Nghị định khác Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực: giao thông đường bộ, đường sắt, đường thuỷ nội địa, phòng cháy chữa cháy, thương mại, y tế, quốc phòng, biên giới quốc gia, hải quan, thuế, bảo vệ mơi trường… thực việc xử phạt theo quy định Nghị định lĩnh vực đó, phải áp dụng biểu mẫu xử phạt Bộ Công an quy định Đối tượng áp dụng a) Cá nhân, tổ chức Việt Nam; cá nhân, tổ chức nước (sau viết gọn cá nhân, tổ chức) có hành vi vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự bị xử phạt vi phạm hành chính, trừ trường hợp quy định khoản mục I Thông tư b) Đối với cá nhân, tổ chức nước hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao, lãnh quyền ưu đãi, miễn trừ khác theo quy định pháp luật Việt Nam họ có vi phạm hành lãnh thổ Việt Nam phải lập biên vi phạm hành giải đường ngoại giao, trừ trường hợp vi phạm nhỏ, đơn giản (như hành vi vi phạm hành bị xử phạt cảnh cáo phạt tiền 100.000 đồng khơng có tình tiết tăng nặng) nhắc nhở, yêu cầu họ chấm dứt vi phạm Các trường hợp khơng xử phạt vi phạm hành a) Người 14 tuổi vi phạm hành chính; b) Người thực hành vi vi phạm hành xem xét để định xử phạt mà mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình; c) Hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính; d) Hành vi vi phạm hành có dấu hiệu tội phạm; đ) Vi phạm hành tình cấp thiết, phịng vệ đáng, kiện bất ngờ II XÁC ĐỊNH HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH; THỜI HIỆU, THỜI HẠN XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ NGUYÊN TẮC XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH Xác định hành vi vi phạm hành a) Trường hợp người lúc thực nhiều hành vi vi phạm hành phải bị xử phạt hành vi vi phạm; nhiều người thực hành vi vi phạm hành người vi phạm bị xử phạt Khi định xử phạt vi phạm hành phải xem xét người thực hay nhiều hành vi vi phạm Chương II Nghị định số 150 quy định cụ thể hành vi vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, hành vi độc lập với Tuy nhiên, điểm, khoản điều Nghị định có nhiều hành vi vi phạm Vì vậy, xử phạt phải vào cấu trúc, nội dung cụ thể điểm, khoản, điều Nghị định thực tế thời điểm, thời gian xảy vi phạm để xác định hay nhiều hành vi vi phạm, phục vụ cho việc định xử phạt vi phạm hành xác b) Đối với hành vi vi phạm phức tạp, khó xác định vi phạm hành hay hình (có dấu hiệu tội phạm) phải xem xét cẩn thận tính chất, mức độ, hậu quả, nhân thân, vi phạm lần đầu hay tái phạm Trường hợp cần thiết trao đổi với Cơ quan điều tra cấp để thống hướng giải định xử phạt vi phạm hành sau có thống với Cơ quan điều tra Thời hiệu xử phạt vi phạm hành thời hạn coi chưa bị xử lý vi phạm hành a) Việc áp dụng thời hiệu xử phạt vi phạm hành phải tuân thủ quy định Điều 10 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002 (sau viết gọn Pháp lệnh) Điều Nghị định số 150 Đối với cá nhân bị khởi tố, truy tố có định đưa vụ án xét xử theo thủ tục tố tụng hình mà có định đình điều tra định vụ án, bị xử phạt vi phạm hành hành vi người có dấu hiệu vi phạm hành chính; trường hợp này, thời hiệu xử phạt vi phạm hành ba tháng, kể từ ngày người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành nhận định đình hồ sơ vi phạm Cơ quan, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành khơng phải lập biên vi phạm hành mà vào hồ sơ quan định đình điều tra đình vụ án nêu chuyển đến để định xử phạt vi phạm hành Đối với trường hợp khơng xử lý hình sự, phải xử phạt vi phạm hành phải chuyển hồ sơ cho quan, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành thực b) Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính, qua năm, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt kể từ ngày hết thời hiệu thi hành định xử phạt quy định Điều 69 Pháp lệnh mà không tái phạm coi chưa bị xử phạt vi phạm hành Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành Khi xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự phải thực theo quy định Pháp lệnh, Điều Nghị định số 150 cần ý thêm số điểm sau đây: a) Một hành vi vi phạm hành bị xử phạt lần, không lập biên bản, định xử phạt lần thứ hai hành vi Trường hợp thời điểm, người có thẩm quyền xử phạt lệnh đình hành vi vi phạm mà người vi phạm tiếp tục thực hành vi vi phạm này, áp dụng tình tiết tăng nặng quy định khoản Điều Pháp lệnh; họ thực hành vi vi phạm khác phải lập biên vi phạm hành để tiến hành xử phạt vi phạm hành theo quy định chung b) Đối với cá nhân nhiều lần vi phạm hành chính, tiếp tục có hành vi vi phạm hành mà hành vi vi phạm lần cuối để làm cho việc xem xét, lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành khác khơng xử phạt vi phạm hành hành vi vi phạm lần cuối III ÁP DỤNG HÌNH THỨC XỬ PHẠT, BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ, THỦ TỤC XỬ PHẠT, THẨM QUYỀN XỬ PHẠT, TỔ CHỨC THU TIỀN PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH Áp dụng hình thức xử phạt biện pháp khắc phục hậu a) Hình thức xử phạt - Một hành vi vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự bị áp dụng hai hình thức xử phạt cảnh cáo phạt tiền - Quyết định xử phạt cảnh cáo phải văn áp dụng hành vi vi phạm có quy định hình thức phạt cảnh cáo - Mỗi hành vi vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự có quy định khung tiền phạt, từ mức phạt tiền tối thiểu đến mức phạt tiền tối đa Khi định xử phạt, người có thẩm quyền xử phạt tính chất, mức độ hành vi vi phạm, nhân thân tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng quy định Điều 8, Điều Pháp lệnh để định mức phạt tiền cho phù hợp, cụ thể là: + Phạt tiền mức trung bình khung tiền phạt vi phạm khơng có tình tiết tăng nặng giảm nhẹ Cách tính sau: Mức phạt tiền tối thiểu + Mức phạt tiền tối đa + Phạt tiền mức tối thiểu khung tiền phạt vi phạm có nhiều tình tiết giảm nhẹ; + Phạt tiền mức tối đa khung tiền phạt vi phạm có nhiều tình tiết tăng nặng b) Hình thức xử phạt bổ sung - Chỉ áp dụng hình thức xử phạt bổ sung hành vi vi phạm Nghị định số 150 có quy định hình thức xử phạt bổ sung - Một hành vi vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự bị áp dụng hai hình thức xử phạt bổ sung - Các hình thức xử phạt bổ sung không áp dụng độc lập mà phải áp dụng kèm theo hình thức xử phạt c) Các biện pháp khắc phục hậu - Chỉ áp dụng biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm Nghị định số 150 có quy định biện pháp khắc phục hậu - Một hành vi vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự bị áp dụng nhiều biện pháp khắc phục hậu - Biện pháp khắc phục hậu không áp dụng độc lập mà phải áp dụng kèm theo hình thức phạt chính, trừ trường hợp hết thời hiệu xử phạt theo quy định Điều 10 Pháp lệnh hết thời hạn định xử phạt vi phạm hành theo quy định khoản Điều 56 Pháp lệnh d) Hình thức xử phạt tiền người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi Theo quy định khoản Điều Nghị định số 150 khoản Điều Pháp lệnh, người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi vi phạm hành bị phạt tiền mức tiền phạt họ không phần hai mức phạt người thành niên Quy định phải hiểu Nghị định số 150 quy định khung tiền phạt hành vi vi phạm hành để áp dụng cho người thành niên, người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi khung phạt tiền phần hai người thành niên Ví dụ: hành vi gọi điện thoại đến số máy khẩn cấp 113, 114, 115 để trêu đùa chửi bới, đe doạ theo quy định điểm c khoản Điều Nghị định số 150 bị phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng Khung tiền phạt để áp dụng người thành niên, người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi khung tiền phạt từ 100.000 đồng đến 250.000 đồng Việc định phạt tiền người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi trường hợp áp dụng sau: - Nếu khơng có tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ bị phạt tiền 175.000 đồng; - Nếu vi phạm lần đầu, có nhiều tình tiết giảm nhẹ bị phạt tiền 100.000 đồng; - Nếu tái phạm vi phạm có nhiều tình tiết tăng nặng bị phạt tiền 250.000 đồng Thủ tục xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự Việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự phải tuân thủ đầy đủ trình tự, thủ tục theo quy định Pháp lệnh, Nghị định số 150, Thông tư cần ý số điểm sau đây: a) Khi định xử phạt, trường hợp xử phạt chỗ theo thủ tục đơn giản, hành vi vi phạm có mức phạt tiền 100.000 đồng, sau lập biên vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử phạt định xử phạt chỗ hành vi vi phạm xảy vùng lại khó khăn xảy ngồi hành chính, cụ thể là: - Đối với hành vi vi phạm mà mức xử phạt cảnh cáo phạt tiền đến 100.000 đồng, sau lệnh đình hành vi vi phạm, người có thẩm quyền xử phạt phải định xử phạt theo thủ tục đơn giản - Đối với hành vi vi phạm có mức phạt tiền 100.000 đồng, sau lệnh đình hành vi vi phạm, người có thẩm quyền xử phạt phải lập biên vi phạm hành chính; hành vi vi phạm rõ ràng, không cần xác minh, thuộc thẩm quyền xử phạt mình, phải định xử phạt - Quyết định xử phạt theo thủ tục đơn giản, biên vi phạm hành định xử phạt vi phạm hành phải bảo đảm nội dung quy định điều 54, 55 56 Pháp lệnh, theo mẫu Bộ Công an quy định phải giao cho tổ chức, cá nhân bị xử phạt Tổ chức, cá nhân bị xử phạt nộp tiền phạt chỗ cho người định xử phạt nhận biên lai thu tiền phạt - Ngay sau ca làm việc cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự phải bàn giao hồ sơ vụ vi phạm, biên lai thu tiền phạt tiền phạt thu cho cán bộ, chiến sĩ thủ trưởng đơn vị giao tiếp nhận thực nhiệm vụ xử lý vi phạm hành đơn vị - Cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân thực nhiệm vụ xử lý vi phạm hành đơn vị phải thống kê trường hợp thu tiền phạt chỗ nộp cho cán lãnh đạo đơn vị phân công tiếp nhận tiền phạt vi phạm hành thời hạn ngày, kể từ người có thẩm quyền xử phạt đến trụ sở đơn vị để tổ chức giao nộp tiền phạt cho Kho bạc nhà nước theo quy định Bộ Tài b) Đối với hành vi vi phạm có mức phạt tiền 100.000 đồng, thời hạn 10 ngày, kể từ ngày lập biên vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành phải định xử phạt Nếu cá nhân, tổ chức vi phạm có thắc mắc phải giải thích cụ thể; trường hợp cần thiết cho cá nhân, tổ chức vi phạm xem quy định xử phạt liên quan Trường hợp vi phạm có nhiều tình tiết phức tạp thời hạn định xử phạt 30 ngày, kể từ ngày lập biên vi phạm hành chính; thấy cần có thêm thời gian để xác minh, thu thập tài liệu, chứng chậm 10 ngày trước hết thời hạn nói trên, người có thẩm quyền xử phạt phải báo cáo thủ trưởng trực tiếp văn để xin gia hạn, thời hạn gia hạn không 30 ngày c) Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày giao định cho tổ chức, cá nhân bị xử phạt, người có thẩm quyền xử phạt phải tổ chức thi hành định xử phạt Quá thời hạn nêu trên, tổ chức, cá nhân bị xử phạt mà không tự nguyện chấp hành định xử phạt, định đề xuất người có thẩm quyền định cưỡng chế thi hành định xử phạt d) Quyết định xử phạt vi phạm hành có hiệu lực thi hành thời hạn năm, kể từ ngày định xử phạt, trừ trường hợp cá nhân, tổ chức cố tình trốn tránh, trì hỗn thi hành định xử phạt Đối với định xử phạt năm chưa thi hành người có thẩm quyền xử phạt giao định xử phạt vi phạm hành tổ chức, cá nhân bị xử phạt không đến nhận không xác định địa tổ chức, cá nhân đó, người định xử phạt phải định đình thi hành hình thức xử phạt, áp dụng biện pháp khắc phục hậu tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành ghi định xử phạt vi phạm hành Quyết định xử phạt vi phạm hành giao cho tổ chức, cá nhân bị xử phạt năm mà không thi hành (kể gửi thông báo định xử phạt đến tổ chức, cá nhân bị xử phạt theo địa ghi biên vi phạm hành giấy tờ bị tạm giữ để bảo đảm việc xử phạt mà người bị xử phạt không đến nhận định xử phạt), tổ chức, cá nhân coi cố tình trì hỗn, trốn tránh chấp hành định xử phạt Thời hạn chấp hành định xử phạt tính lại kể từ tổ chức, cá nhân bị xử phạt chấm dứt hành vi trốn tránh, trì hỗn đ) Trường hợp người lập biên vi phạm hành khơng có thẩm quyền xử phạt, sau lập biên phải gửi biên toàn hồ sơ vụ vi phạm đến người có thẩm quyền xử phạt e) Khi định xử phạt tổ chức, cá nhân mà tổ chức, cá nhân lúc có nhiều hành vi vi phạm hành chính, người có thẩm quyền định hình thức xử phạt hành vi vi phạm; hình thức xử phạt phạt tiền phải cộng mức tiền phạt hành vi thành mức phạt chung định xử phạt Việc định xử phạt thực sau: - Nếu hành vi vi phạm hành mà thuộc thẩm quyền định xử phạt; - Nếu hành vi vi phạm hành vượt thẩm quyền phải chuyển vụ vi phạm hành đến quan, người có thẩm quyền để định xử phạt g) Trong trường hợp hành vi vi phạm có dấu hiệu tội phạm phải chuyển hồ sơ vụ vi phạm hành đến Cơ quan điều tra có thẩm quyền; trước định xử phạt vi phạm hành chính, người định xử phạt phải huỷ bỏ định xử phạt h) Việc áp dụng hình thức xử phạt trục xuất theo thủ tục hành người nước ngồi có hành vi vi phạm hành quy định Điều 29 Nghị định số 150 thực theo Nghị định số 97/2006/NĐ-CP ngày 15-9-2006 quy định việc áp dụng hình thức xử phạt trục xuất theo thủ tục hành văn hướng dẫn thi hành Về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự a) Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự Điều 30 Điều 31 Nghị định số 150 quy định cụ thể chức danh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự Khi thực thẩm quyền xử phạt phải thực quy định Nghị định hướng dẫn sau đây: - Chỉ người quy định Điều 30 Điều 31 Nghị định số 150 có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự - Chiến sĩ Công an nhân dân đơn vị Công an phường, thị trấn, khu chế xuất, khu công nghiệp, khu thương mại, khu kinh tế đặc biệt, Đồn, Trạm, Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Bộ Công an thuộc lực lượng: Cảnh sát Quản lý hành trật tự xã hội; Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy; Cảnh sát Bảo vệ hỗ trợ tư pháp; Cảnh sát Trại giam; Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội; Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự quản lý kinh tế chức vụ; Cảnh sát điều tra tội phạm ma tuý; đơn vị đặc nhiệm, động; Quản lý xuất nhập cảnh thi hành cơng vụ có quyền phạt cảnh cáo, phạt tiền đến 100.000 đồng Đối với chiến sĩ Cơng an nhân dân phục vụ có thời hạn Cơng an nhân dân khơng có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành - Thủ trưởng trực tiếp chiến sĩ Công an nhân dân người giao phụ trách đội, nhóm, tổ thủ trưởng đơn vị Cơng an từ cấp phịng, cấp huyện, cấp đồn, trạm tương đương trở lên giao nhiệm vụ công tác thường xuyên, đột xuất b) Xác định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự - Thẩm quyền xử phạt người quy định Điều 30 Điều 31 Nghị định số 150 thẩm quyền áp dụng hành vi vi phạm hành Trong trường hợp phạt tiền, thẩm quyền xử phạt xác định vào mức tối đa khung tiền phạt quy định hành vi vi phạm cụ thể - Khi định xử phạt vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử phạt phải vào chức năng, nhiệm vụ (lĩnh vực) địa bàn quản lý Trường hợp vi phạm hành khơng thuộc chức năng, nhiệm vụ địa bàn quản lý phải chuyển vụ vi phạm đến người có thẩm quyền xử phạt Đối với vi phạm xảy địa bàn giáp ranh, đơn vị lực lượng Công an nhân dân phát hành vi vi phạm trước, người có thẩm quyền đơn vị, lực lượng tiến hành xử phạt - Trong trường hợp vi phạm hành thuộc thẩm quyền xử phạt nhiều đơn vị, việc xử phạt đơn vị thụ lý ban đầu thực c) Uỷ quyền xử phạt Điều 33 Nghị định số 150 quy định người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự uỷ quyền cho cấp phó Việc uỷ quyền phải văn Có thể uỷ quyền theo vụ, việc, thời gian định Người uỷ quyền xử phạt phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định Thu quản lý, sử dụng tiền phạt vi phạm hành Việc thu tiền phạt quản lý biên lai, sử dụng tiền phạt vi phạm hành phải theo quy định Pháp lệnh văn hướng dẫn thi hành Đối với nơi chưa có điểm thu tiền phạt, phải thống với Kho bạc nhà nước việc uỷ quyền thu tiền phạt phải công bố công khai điểm thu tiền phạt phương tiện thông tin đại chúng Tiền phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự thu phải nộp vào ngân sách nhà nước qua tài khoản mở Kho bạc nhà nước Chế độ quản lý biên lai thu tiền phạt quản lý, sử dụng tiền phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự thực theo quy định Bộ Tài IV BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN, THỐNG KÊ, BÁO CÁO VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH Tạm giữ khám người theo thủ tục hành a) Việc tạm giữ người vi phạm hành phải bảo đảm đối tượng, thủ tục, thẩm quyền theo quy định Pháp lệnh, Quy chế tạm giữ người theo thủ tục hành ban hành kèm theo Nghị định số 162/2004/NĐ-CP ngày 07-9-2004 văn hướng dẫn thi hành Cần ý: - Trước tạm giữ phải ý phát hiện, tước vũ khí, vật nguy hiểm, tình trạng sức khoẻ, thương tích họ Nếu có bệnh cấp tính, bệnh lý khác phải lập biên bản; có thương tích phải đề nghị cho khám chứng thương - Phải có hồ sơ, sổ sách theo dõi công tác tạm giữ người theo thủ tục hành chặt chẽ b) Việc khám người theo thủ tục hành định có thật xác, khẳng định chắn khơng tiến hành khám đồ vật, tài liệu, phương tiện vi phạm hành bị tẩu tán, tiêu huỷ người định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định mình, đồng thời phải báo cáo cho thủ trưởng đơn vị Thủ tục khám người theo thủ tục hành phải tuân theo quy định Pháp lệnh Tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành a) Chỉ tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành thấy thật cần thiết để ngăn chặn hành vi vi phạm, ngăn chặn hậu xảy có nghi ngờ tính xác thực giấy tờ có liên quan đến tang vật, phương tiện vi phạm hành để xác minh tình tiết làm định xử lý Chỉ người quy định Điều 45 Pháp lệnh định tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành Trường hợp cần thiết, thủ trưởng trực tiếp chiến sĩ Công an nhân dân quyền định tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành Trong thời hạn 24 kể từ định, người định phải báo cáo thủ trưởng phải đồng ý văn người b) Việc quản lý tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tạm giữ theo thủ tục hành phải tuân theo quy định Pháp lệnh, Nghị định số 70/2006/NĐ-CP ngày 24-7-2006 văn hướng dẫn thi hành Xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành Việc xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành phải thực theo quy định Điều 40 Nghị định số 150, Nghị định số 70/2006/NĐ-CP ngày 24-7-2006 văn hướng dẫn thi hành Đối với giấy tờ làm giả đưa vào hồ sơ vụ vi phạm hành để phục vụ cơng tác đấu tranh sau Đối với tang vật, phương tiện có liên quan đến vụ án hình sau xác định vi phạm hành có dấu hiệu tội phạm phải chuyển tang vật, phương tiện hồ sơ vụ vi phạm cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền Thống kê, báo cáo xử phạt vi phạm hành a) Hàng ngày người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự phải báo cáo cấp trực tiếp số vụ lập biên định xử phạt vi phạm hành b) Các đơn vị có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành phải có sổ theo dõi tình hình xử phạt vi phạm hành định kỳ hàng tháng báo cáo Công an cấp Cục nghiệp vụ theo hệ quản lý dọc Định kỳ 10 ngày lần vào ngày 1, 10, 20 hàng tháng phải đối chiếu với quan Tài chính, Kho bạc nhà nước tình hình thi hành định xử phạt, thống kê định xử phạt vi phạm hành chưa thi hành, đề xuất biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt c) Việc thống kê, báo cáo tình hình xử phạt vi phạm hành thực sau: - Cơng an cấp xã thực báo cáo tuần lên Công an cấp huyện - Cơng an cấp huyện, cấp phịng hàng tháng báo cáo Giám đốc Cơng an tỉnh (qua Văn phịng Công an tỉnh) - Công an cấp tỉnh, cấp Cục báo cáo tháng, năm Bộ (qua Tổng cục Cảnh sát) Thời gian làm báo cáo tuần, báo cáo tháng, báo cáo tháng, báo cáo năm thực theo quy định Bộ Công an Chế độ báo cáo, thống kê lực lượng Công an nhân dân - Công an cấp phải phân công cán theo dõi, thống kê, tổng hợp tình hình vi phạm hành xử lý vi phạm hành để báo cáo cấp Nội dung báo cáo cần ghi rõ tình hình, kết thi hành định xử phạt theo Điều Nghị định số 150 Nghị định khác có quy định xử phạt hành thuộc lĩnh vực an ninh, trật tự có liên quan đến lĩnh vực an ninh, trật tự kiến nghị, đề xuất d) Trong trường hợp xử phạt vi phạm hành sau xử phạt vi phạm hành phải lưu giữ tài liệu có liên quan vụ, việc vi phạm hành để phục vụ cho việc xem xét áp dụng hình thức xử lý hành khác làm tài liệu chứng minh bị xử phạt vi phạm hành số tội phạm theo quy định Bộ luật Hình phục vụ cho mục đích, hoạt động khác có liên quan Việc lưu giữ hồ sơ vụ, việc vi phạm hành thực theo Chế độ hồ sơ Bộ Công an V HIỆU LỰC THI HÀNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo thay Thông tư số 01/TT-BNV Bộ Nội vụ (nay Bộ Công an) ngày 20-01-1997 hướng dẫn thi hành Nghị định số 49/CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát chịu trách nhiệm đạo, theo dõi, hướng dẫn, tổ chức thực kiểm tra việc thực Thông tư Tổng cục trưởng Tổng cục, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ trưởng, Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Giám đốc Sở Cảnh sát phòng cháy chữa cháy thành phố Hồ Chí Minh phạm vi chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm tổ chức thực Thơng tư Tổng cục Cảnh sát, Tổng cục An ninh Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Sở Cảnh sát phòng cháy chữa cháy thành phố Hồ Chí Minh bố trí hịm thư để nhận đơn, thư khiếu nại, tố cáo nhân dân xử lý vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự giao cho Thanh tra Công an nhân dân cấp nghiên cứu, kiểm tra giúp lãnh đạo Công an cấp giải kịp thời trả lời văn theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Trường hợp định xử phạt vi phạm hành trái pháp luật, phải định huỷ định xử phạt trái pháp luật kiểm tra làm rõ tính chất, mức độ sai phạm để có hình thức xử lý kỷ luật phù hợp Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Giám đốc Sở Cảnh sát phòng cháy chữa cháy thành phố Hồ Chí Minh có trách nhiệm đạo Công an đơn vị, địa phương thuộc quyền định kỳ tháng, hàng năm đột xuất tiến hành kiểm tra cơng tác xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự báo cáo kết Bộ Công an (qua Tổng cục Cảnh sát) việc thực Thơng tư Trong q trình thực Thơng tư này, có vướng mắc nảy sinh, Công an đơn vị, địa phương cần báo cáo Bộ (qua Tổng cục Cảnh sát) để có hướng dẫn kịp thời./ BỘ TRƯỞNG Đại tướng Lê Hồng Anh