BỘ THƯƠNG MẠI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 04/2007/TT-BTM Hà Nội, ngày 04 tháng năm 2007 THÔNG TƯ Hướng dẫn hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, gia công, lý hàng nhập tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi quy định Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/09/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư Căn Nghị định số 29/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 01 năm 2004 Chính phủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Bộ Thương mại; Căn Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư; Căn Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại hoạt động mua bán hàng hoá quốc tế hoạt động đại lý mua, bán, gia cơng q cảnh hàng hố với nước ngồi; Sau thống với có liên quan, Bộ Thương mại hướng dẫn thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu, gia công, lý hàng nhập tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước theo Luật Đầu tư sau: I PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG - Thông tư hướng dẫn thủ tục xuất sản phẩm; nhập máy móc, thiết bị, nguyên liệu, vật tư, phụ tùng, linh kiện hàng hoá khác phục vụ cho hoạt động đầu tư; gia công hàng hoá; lý hàng nhập tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh, bên nước tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh (gọi chung doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài) - Hoạt động mua bán hàng hoá hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hố doanh nghiệp có vốn đầu tư nước theo quy định Luật Thương mại không thuộc phạm vi điều chỉnh Thông tư II QUY ĐỊNH CHUNG Xuất - Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi có quyền trực tiếp xuất uỷ thác xuất sản phẩm doanh nghiệp sản xuất - Đối với hàng hoá thuộc diện xuất theo giấy phép Bộ Thương mại, hàng hoá xuất thuộc diện quản lý chuyên ngành, thủ tục xuất thực theo quy định Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 Nhập a) Hàng hóa nhập - Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước trực tiếp nhập uỷ thác nhập máy móc, thiết bị, nguyên liệu, vật tư , phụ tùng, linh kiện, chi tiết, cụm chi tiết hàng hoá khác để triển khai hoạt động đầu tư phù hợp với mục tiêu dự án đầu tư quy định Giấy phép đầu tư Giấy chứng nhận đầu tư - Đối với hàng hoá thuộc diện nhập theo giấy phép Bộ Thương mại, hàng hoá nhập thuộc diện quản lý chuyên ngành, thủ tục nhập thực theo qui định Nghị đinh số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 b) Điều kiện nhập - Hàng hoá để tạo tài sản cố định hàng hóa nhập để phục vụ cho sản xuất doanh nghiệp có vốn đầu tư nước phải phù hợp với mục tiêu hoạt động, quy mô dự án đầu tư - Hàng hoá nhập làm mẫu phục vụ cho mục đích giảng dạy trưng bày, giới thiệu sản phẩm phịng trưng bày, gian hàng hóa doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi phải phù hợp với quy mơ đào tạo quy mơ phịng trưng bày, triển lãm, giới thiệu sản phẩm Một số hoạt động xuất khẩu, nhập khác a) Tạm nhập, tái xuất - Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tạm nhập hàng hố sau để thực dự án đầu tư Việt Nam: + Máy móc, thiết bị, phương tiện vận chuyển, khn, mẫu để thực hợp đồng gia công để phục vụ hoạt động sản xuất theo hình thức thuê, mượn; + Hàng hoá để trưng bày hội chợ, triển lãm, phòng trưng bày, giới thiệu sản phẩm để nghiên cứu sản xuất, làm mẫu cho giảng dạy, đào tạo, huấn luyện; + Sản phẩm xuất để bảo hành, sửa chữa thay sau tái xuất - Đối với hàng tạm nhập thuộc diện có giấy phép Bộ Thương mại, thuộc diện quản lý chuyên ngành, thủ tục nhập thực theo qui định Nghị đinh số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 - Hàng tạm nhập tiêu thụ thị trường Việt Nam, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước phải tuân thủ theo quy định Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 phải thực nghĩa vụ thuế theo quy định pháp luật - Thời hạn tạm nhập, tái xuất thực theo thoả thuận doanh nghiệp có vốn đầu tư nước với bên đối tác phải đăng ký quan hải quan 3 b) Tạm xuất, tái nhập - Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tạm xuất, tái nhập hàng hố sau để thực dự án đầu tư Việt Nam: + Máy móc, thiết bị, phương tiện vận chuyển, dụng cụ, khuôn mẫu, nguyên vật liệu để phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nước ngồi, để thực hợp đồng gia cơng, để bảo hành, sửa chữa, thay thế; + Hàng hóa để trưng bày hội chợ, triển lãm - Hàng tạm xuất thuộc diện có giấy phép Bộ Thương mại, thuộc diện quản lý chuyên ngành, thủ tục xuất thực theo qui định Nghị đinh số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 - Hàng tạm xuất tiêu thụ thị trường nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi phải thực nghĩa vụ thuế theo quy định pháp luật - Thời hạn tạm xuất, tái nhập thực theo thoả thuận doanh nghiệp có vốn đầu tư nước với đối tác nước phải đăng ký thời hạn quan hải quan c) Xuất khẩu, nhập chỗ - Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thực xuất chỗ hàng hóa doanh nghiệp sản xuất Việt Nam theo điều kiện sau: + Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước xuất chỗ phải ký hợp đồng xuất khẩu, quy định rõ việc giao hàng Việt Nam theo định người mua hàng thương nhân nước ngoài; + Thương nhân Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khác có nhu cầu nhập chỗ phải ký hợp đồng nhập với thương nhân nước ký hợp đồng mua hàng doanh nghiệp xuất chỗ, quy định rõ việc giao hàng Việt Nam theo định người bán hàng thương nhân nước - Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thực nhập chỗ máy móc, thiết bị, dụng cụ, vật tư để tạo tài sản cố định, nguyên vật liệu cho sản xuất theo điều kiện sau: + Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nhập chỗ phải ký hợp đồng nhập với thương nhân nước ký hợp đồng mua hàng thương nhân Việt Nam, quy định rõ việc nhận hàng Việt Nam theo định người bán hàng thương nhân nước + Thương nhân Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu tư nước xuất chỗ phải ký hợp đồng xuất khẩu, quy định rõ việc giao hàng Việt Nam theo định người mua hàng thương nhân nước ngồi; d) Nhập hàng hố để tiếp thị, khuyến mại Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước cấp Giấy phép đầu tư, Giấy chứng nhận đầu tư có nhu cầu nhập hàng hóa chủng loại với sản phẩm doanh nghiệp sản xuất để tiếp thị, giới thiệu sản phẩm phục vụ cho hoạt động đầu tư để khuyến mại cho việc tiêu thụ sản phẩm đăng ký kế hoạch nhập Bộ Thương mại Thanh lý hàng nhập a) Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi lý hàng hố nhập bao gồm: máy móc, thiết bị, phương tiện vận chuyển, nguyên liệu, vật tư hàng hoá nhập khác thuộc sở hữu doanh nghiệp theo hình thức: xuất khẩu, nhượng bán thị trường Việt Nam, cho, biếu, tặng, tiêu hủy b) Hàng hóa nhập thuộc diện lý bao gồm: - Vật tư, thiết bị dơi dư sau hồn thành xây dựng hình thành doanh nghiệp; - Máy móc, thiết bị, phương tiện vận chuyển, nguyên vật liệu hàng hoá khác doanh nghiệp hoạt động; - Tài sản doanh nghiệp sau giải thể, chấm dứt hoạt động c) Điều kiện lý hàng nhập khẩu: Hàng nhập lý đáp ứng điều kiện sau: - Đối với máy móc, thiết bị, phương tiện vận chuyển: + Hết thời gian khấu hao; + Bị hư hỏng; + Để thu hẹp quy mô sản xuất thay đổi mục tiêu hoạt động; + Để thay máy móc, thiết bị, phương tiện vận chuyển - Đối với nguyên vật liệu hàng hoá khác: + Dư thừa, tồn kho; + Không đảm bảo chất lượng; + Không phù hợp với hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Gia cơng a) Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nhận gia cơng, gia cơng lại sản phẩm phù hợp với mục tiêu quy định Giấy phép đầu tư Giấy chứng nhận đầu tư, cụ thể: - Được nhận gia công cho thương nhân nước ngồi, nhận gia cơng gia cơng lại cho thương nhân nước - Được thuê gia công nước, đặt gia cơng nước ngồi nhiều cơng đoạn sản xuất mà máy móc, thiết bị doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi chưa đáp ứng số lượng chất lượng 5 b) Hàng hố gia cơng phải khơng thuộc Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu; cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập Đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập theo giấy phép, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ký hợp đồng gia công sau Bộ Thương mại cấp giấy phép c) Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thực hoạt động gia công sau hồn thành đầu tư xây dựng hình thành doanh nghiệp bắt đầu vào hoạt động sản xuất kinh doanh Mua, bán hàng hoá doanh nghiệp chế xuất với thị trường nội địa a) Việc mua bán hàng hoá doanh nghiệp chế xuất với thị trường nội địa thực theo quy định Điều 15 Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ Hàng hố doanh nghiệp chế xuất mua bán với thị trường nội địa phải không thuộc Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, nhập theo quy định Nghị định 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 Hàng hoá thuộc diện quản lý theo giấy phép quản lý chuyên ngành phải Bộ Thương mại quan quản lý chuyên ngành chấp thuận văn mua bán vào thị trường nội địa b) Quan hệ mua, bán hàng hoá doanh nghiệp chế xuất thị trường nội địa quan hệ xuất nhập Doanh nghiệp chế xuất trực tiếp làm thủ tục xuất khẩu, nhập quan hải quan, làm thủ tục phê duyệt kế hoạch nhập Ban quản lý Khu chế xuất, Khu công nghiệp, Khu công nghệ cao, Khu kinh tế, Khu thương mại c) Việc nhượng bán phế liệu, phế phẩm thu trình sản xuất thực theo hướng dẫn quan quản lý môi trường d) Việc mua văn phịng phẩm, hàng hố từ thị trường nội địa phục vụ sinh hoạt hàng ngày doanh nghiệp chế xuất làm thủ tục hải quan mà cần đăng ký với Ban quản lý Khu chế xuất, Khu công nghiệp, Khu công nghệ cao, Khu kinh tế, Khu thương mại Tiêu thụ sản phẩm thị trường Việt Nam a) Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi trực tiếp bán buôn, bán lẻ thông qua đại lý để tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp sản xuất Việt Nam Việc tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp không bị giới hạn địa bàn tiêu thụ kiểm soát Nhà nước giá bán hàng hóa, dịch vụ Trường hợp hàng hóa, dịch vụ Nhà nước quản lý giá phải áp dụng theo khung giá quan nhà nước có thẩm quyền cơng bố Trường hợp hàng hố thuộc diện phân phối theo quy định riêng Nhà nước thực theo quy định 6 b) Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước cấp Giấy phép đầu tư Giấy chứng nhận đầu tư có quy định làm đại lý bán sản phẩm sản xuất Việt Nam cho doanh nghiệp khác tiếp tục làm đại lý tiêu thụ sản phẩm Đối với trường hợp khác, Bộ Thương mại xem xét trường hợp cụ thể III HỒ SƠ, THỦ TỤC Hồ sơ, thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu, gia cơng với nước ngồi, lý hàng nhập khẩu, miễn thuế hàng nhập a) Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi trực tiếp làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu, gia công với nước ngoài, miễn thuế hàng nhập khẩu, lý hàng nhập miễn thuế nhập quan hải quan Việc lý hàng nhập chịu thuế nhập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tự định sở phù hợp với điều kiện lý hàng nhập nêu khoản c mục phần II Thông tư Việc lý hàng nhập thuộc quyền kinh doanh nhập dành riêng cho doanh nghiệp thương mại nhà nước phép thực sau có văn chấp thuận Bộ Thương mại b) Hồ sơ xuất khẩu, nhập khẩu, gia cơng với nước ngồi, miễn thuế nhập thực theo quy định pháp luật hải quan c) Hồ sơ lý hàng nhập miễn thuế nhập gửi quan hải quan bao gồm: - Thanh lý vật tư, thiết bị nhập dơi dư sau hồn thành xây dựng bản: + Công văn đề nghị lý (kèm theo danh mục hàng đề nghị lý), nêu rõ hình thức lý - Thanh lý máy móc, thiết bị, phương tiện vận chuyển hàng hoá khác doanh nghiệp hoạt động: + Công văn đề nghị lý doanh nghiệp, nêu rõ hình thức lý danh mục máy móc, thiết bị, phương tiện vận chuyển, vật tư hàng hoá khác đề nghị lý; + Bản kê khai khấu hao máy móc, thiết bị, phương tiện vận chuyển biên giám định máy móc, thiết bị, phương tiện vận chuyển bị hư hỏng; - Thanh lý máy móc, thiết bị, vật tư hàng hố khác sau doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi có định giải thể, chấm dứt hoạt động: + Công văn đề nghị lý doanh nghiệp, nêu rõ hình thức lý danh mục máy móc, thiết bị, phương tiện vận chuyển, vật tư hàng hoá khác đề nghị lý; + Bản kê khai khấu hao máy móc, thiết bị, phương tiện vận chuyển biên giám định máy móc, thiết bị, phương tiện vận chuyển 7 + Quyết định quan cấp Giấy phép đầu tư Giấy chứng nhận đầu tư chấp thuận việc giải thể, chấm dứt hoạt động doanh nghiệp; + Phương án lý tài sản d) Hồ sơ lý hàng nhập thuộc quyền kinh doanh nhập dành riêng cho doanh nghiệp thương mại nhà nước gửi Bộ Thương mại bao gồm: + Công văn đề nghị lý doanh nghiệp kèm theo danh mục hàng hố đề nghị lý; + Giải trình nêu lý lý hình thức lý cụ thể (nếu lý theo hình thức tiêu huỷ nêu cụ thể phương án tiêu huỷ, nhượng bán, cho, biếu, tặng nêu cụ thể đối tượng nhượng bán, cho, biếu tặng) đ) Hồ sơ nhập hàng hoá để tiếp thị, khuyến mại gửi Bộ Thương mại bao gồm: - Công văn đề nghị nhập kèm theo danh mục hàng hóa nhập (tên hàng, số lượng, trị giá); - Báo cáo giải trình việc nhập hàng hóa để tiếp thị, khuyến mại (nêu rõ để xác định số lượng, trị giá đề nghị nhập khẩu) - Văn xác nhận việc đăng ký thực chương trình khuyến mại (đối với nhu cầu nhập để khuyến mại) - Bản Giấy phép đầu tư Giấy chứng nhận đầu tư Thời hạn giải Bộ Thương mại Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ, Bộ Thương mại có văn trả lời doanh nghiệp việc chấp thuận không chấp thuận đề nghị doanh nghiệp IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Bãi bỏ Thông tư số 23/1999/TT-BTM ngày 26/7/1999, số 22/2000/TTBTM ngày 15/12/2000, số 26/2001/TT-BTM ngày 4/12/2001 Thông tư số 01/2005/TT-BTM ngày 6/1/2005 Bộ Thương mại./ KT BỘ TRƯỞNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ; - BQL KCN, KCX, KCNC tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ; - Sở Thương mại tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ; THỨ TRƯỞNG - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Kiểm tốn Nhà nước; - Cơng báo, Website Chính phủ; - Các đơn vị thuộc quan Bộ Thương mại; - Lưu: VT, KHĐT, PC Lê Danh Vĩnh