BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 35/2016/TT-BGTVT Hà Nội, ngày 15 tháng 11 năm 2016 Độc lập - Tự - Hạnh phúc THÔNG TƯ Quy định mức giá tối đa dịch vụ sử dụng đường dự án đầu tư xây dựng đường để kinh doanh Bộ Giao thông vận tải quản lý Căn Luật giao thông đường số 23/2008/QH12 ngày 13/11/2008; Căn Luật giá số 11/2012/QH13 ngày 20/6/2012; Căn Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật giá; Căn Nghị định số 149/2016/NĐ-CP ngày 11/11/2016 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật giá; Căn Nghị định số 107/2012/NĐ-CP ngày 20/12/2012 Chính phủ việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải ban hành Thông tư quy định mức giá tối đa dịch vụ sử dụng đường dự án đầu tư xây dựng đường để kinh doanh Bộ Giao thông vận tải quản lý Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư quy định mức giá tối đa dịch vụ sử dụng đường dự án đầu tư xây dựng đường để kinh doanh Bộ Giao thông vận tải quản lý, bao gồm đường quốc lộ, đường cao tốc Thông tư áp dụng đối với: a) Các tổ chức, cá nhân sở hữu người chủ sở hữu giao quyền chiếm hữu, sử dụng phương tiện giao thông giới đường xe máy chuyên dùng tham gia giao thông đường (sau gọi chung chủ phương tiện); b) Nhà đầu tư, Doanh nghiệp dự án dự án xây dựng đường để kinh doanh; c) Các quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan Điều Giải thích số từ ngữ Trong Thơng tư này, từ ngữ giải thích sau: Phương tiện giao thông đường (sau gọi tắt phương tiện) bao gồm phương tiện giao thông giới đường xe máy chuyên dùng Dịch vụ sử dụng đường việc phương tiện tham gia giao thông đường đầu tư để kinh doanh Trạm thu giá dịch vụ sử dụng đường (sau gọi tắt trạm) nơi thực việc thu giá dịch vụ sử dụng đường phương tiện tham gia giao thông Nhà đầu tư tổ chức, cá nhân thực hoạt động đầu tư dự án xây dựng, nâng cấp, cải tạo đường để kinh doanh Doanh nghiệp dự án doanh nghiệp Nhà đầu tư thành lập để thực dự án Chặng khoảng cách tính số km mà phương tiện sử dụng dịch vụ đường tham gia giao thông Đơn vị thu giá dịch vụ sử dụng đường (sau gọi đơn vị thu) Nhà đầu tư, Doanh nghiệp dự án đơn vị Nhà đầu tư, Doanh nghiệp dự án ủy quyền, giao nhiệm vụ thực việc bán, kiểm soát vé Điều Đối tượng chủ phương tiện phải toán giá dịch vụ sử dụng đường Phương tiện sử dụng dịch vụ đường thuộc đối tượng toán giá dịch vụ sử dụng đường bộ, bao gồm: a) Nhóm 1: Xe 12 ghế ngồi, xe tải có tải trọng tấn; loại xe buýt vận tải khách công cộng; b) Nhóm 2: Xe từ 12 ghế ngồi đến 30 ghế ngồi; xe tải có tải trọng từ đến tấn; c) Nhóm 3: Xe từ 31 ghế ngồi trở lên; xe tải có tải trọng từ đến 10 tấn; d) Nhóm 4: Xe tải có tải trọng từ 10 đến 18 tấn; xe chở hàng container 20 feet; e) Nhóm 5: Xe tải có tải trọng từ 18 trở lên; xe chở hàng container 40 feet Chủ phương tiện thuộc đối tượng toán giá dịch vụ sử dụng đường quy định khoản Điều phải toán giá dịch vụ sử dụng đường bộ, trừ trường hợp quy định Điều Thông tư Điều Đối tượng miễn giá sử dụng dịch vụ đường Xe cứu thương; loại xe khác chở người bị tai nạn đến nơi cấp cứu Xe cứu hoả Xe máy nông nghiệp, lâm nghiệp gồm: máy cày, máy bừa, máy xới, máy làm cỏ, máy tuốt lúa Xe hộ đê; xe làm nhiệm vụ khẩn cấp phòng chống lụt bão theo điều động cấp có thẩm quyền Xe chuyên dùng phục vụ quốc phòng a) Xe tăng, xe bọc thép, xe kéo pháo, xe chở lực lượng vũ trang hành quân; b) Các phương tiện giới đường mang biển số: màu đỏ, chữ số màu trắng dập chìm (dưới gọi chung biển số màu đỏ) có gắn thiết bị chun dụng cho quốc phịng (khơng phải xe vận tải thùng rỗng) như: cơng trình xa, cẩu nâng, téc, tổ máy phát điện Riêng xe chở lực lượng vũ trang hành quân hiểu xe ô tô chở người có từ 12 chỗ ngồi trở lên, xe tơ tải có mui che lắp đặt ghế ngồi thùng xe, mang biển số màu đỏ (khơng phân biệt có chở qn hay khơng chở quân) Xe chuyên dùng phục vụ an ninh bao gồm loại xe quy định điểm a khoản Điều loại xe lực lượng công an (Bộ Công an, Công an tỉnh, thành phố, Công an quận, huyện): a) Xe ô tô tuần tra kiểm sốt giao thơng cảnh sát giao thơng có đặc điểm: Trên xe tơ có đèn xoay hai bên thân xe tơ có in dịng chữ: “CẢNH SÁT GIAO THƠNG”; b) Xe tơ cảnh sát 113 có có in dịng chữ: “CẢNH SÁT 113” hai bên thân xe; c) Xe ô tô cảnh sát động có in dịng chữ “CẢNH SÁT CƠ ĐỘNG” hai bên thân xe; d) Xe ô tô lực lượng công an thi hành nhiệm vụ sử dụng tín hiệu ưu tiên theo quy định pháp luật trường hợp làm nhiệm vụ khẩn cấp; đ) Xe ô tô vận tải có mui che lắp ghế ngồi thùng xe chở lực lượng công an làm nhiệm vụ; e) Xe đặc chủng chở phạm nhân, xe cứu hộ, cứu nạn Đồn xe đưa tang Đồn xe có xe hộ tống, dẫn đường Xe ô tô lực lượng cơng an, quốc phịng sử dụng vé “Phí đường tồn quốc” theo quy định Bộ Tài thu phí sử dụng đường 10 Xe làm nhiệm vụ vận chuyển thuốc men, máy móc, thiết bị, vật tư, hàng hoá đến nơi bị thảm họa đến vùng có dịch bệnh theo quy định pháp luật tình trạng khẩn cấp có thảm họa lớn, dịch bệnh nguy hiểm 11 Xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh, xe hai bánh gắn máy, xe ba bánh gắn máy Điều Điều kiện thu giá dịch vụ sử dụng đường Đường tổ chức thực thu giá dịch vụ sử dụng đường phải có đủ điều kiện sau đây: Hoàn thành việc xây dựng, nâng cấp cơng trình đường theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt Hồn thành cơng trình phụ trợ phục vụ việc thu giá dịch vụ sử dụng đường bộ, đầy đủ loại vé thu, máy tổ chức thu kiểm soát vé Chương II QUY ĐỊNH VỀ GIÁ, VÉ DỊCH VỤ SỬ DỤNG ĐƯỜNG BỘ Điều Mức giá tối đa cho dịch vụ sử dụng đường Mức giá tối đa cho lần sử dụng dịch vụ đường mức thu tối đa quy định cho nhóm phương tiện khoản Điều Thông tư (mức giá bao gồm thuế giá trị gia tăng) a) Mức giá tối đa cho dịch vụ sử dụng đường theo lượt quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này; b) Mức giá tối đa cho dịch vụ sử dụng đường theo chặng quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư Mức giá tối đa tháng mức thu tối đa cho dịch vụ sử dụng đường phương tiện tham gia giao thông qua trạm thời gian 30 ngày Mức giá tối đa tháng tính 30 (ba mươi) lần mức giá tối đa quy định khoản Điều Mức giá tối đa quý mức thu tối đa cho dịch vụ sử dụng đường phương tiện tham gia giao thông qua trạm thời gian 90 ngày Mức giá tối đa quý tính (ba) lần mức giá tối đa tháng chiết khấu 10% Khi yếu tố hình thành giá nước có biến động ảnh hưởng đến phương án tài dự án Bộ Giao thông vận tải xem xét, điều chỉnh mức giá tối đa nguyên tắc tuân thủ quy định pháp luật giá Điều Mức giá cụ thể cho dịch vụ sử dụng đường Mức giá cụ thể cho dịch vụ sử dụng đường dự án Cơ quan nhà nước có thẩm quyền Nhà đầu tư, Doanh nghiệp dự án thống Hợp đồng dự án nguyên tắc không vượt mức giá tối đa quy định Điều Thông tư Điều Vé thu giá dịch vụ sử dụng đường Vé thu giá dịch vụ sử dụng đường áp dụng phương tiện tham gia giao thông qua trạm, bao gồm: vé lượt, vé tháng vé quý a) Vé lượt in mệnh giá theo mức thu cho lần sử dụng dịch vụ tương ứng với phương tiện; b) Vé tháng phát hành theo thời hạn 30 ngày kể từ ngày có giá trị sử dụng in sẵn mệnh giá theo mức thu tháng quy định tương ứng với phương tiện Mệnh giá vé tháng 30 (ba mươi) lần mệnh giá vé lượt Vé tháng dùng để thu giá dịch vụ sử dụng đường phương tiện tham gia giao thông qua trạm thời hạn cụ thể ghi vé kể từ ngày có giá trị sử dụng vé đến ngày kết thúc theo thời hạn cụ thể ghi vé; c) Vé quý phát hành theo thời hạn 90 ngày kể từ ngày có giá trị sử dụng in mệnh giá theo mức thu quý quy định tương ứng với phương tiện Mệnh giá vé quý (ba) lần mệnh giá vé tháng chiết khấu 10% Vé quý dùng để thu giá dịch vụ sử dụng đường phương tiện tham gia giao thông qua trạm thời hạn cụ thể ghi vé kể từ ngày có giá trị sử dụng vé quý đến ngày kết thúc theo thời hạn cụ thể ghi vé Vé lượt bán theo phương tiện tương ứng với mệnh giá in vé, không ghi biển số phương tiện Vé tháng, vé quý bán theo phương tiện tương ứng với mệnh giá ghi vé, phải thể rõ thời hạn sử dụng biển số phương tiện Vé tháng, vé quý phải sử dụng trạm thời hạn ghi vé Điều Quản lý vé thu giá dịch vụ sử dụng đường Việc in, phát hành, quản lý sử dụng vé thực theo quy định pháp luật quản lý hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ Vé thu giá dịch vụ sử dụng đường phát hành cho trạm thu có giá trị sử dụng trạm thu Khi mua vé tháng, vé quý, người mua phải xuất trình giấy chứng nhận đăng ký phương tiện (bản sao) để mua vé theo mức thu tương ứng với loại phương tiện tải trọng thiết kế phương tiện Vé bán khơng hồn trả lại tiền đối trừ tiền phải nộp phương tiện khác (trừ trường hợp trạm bị dừng thu theo định nhà đầu tư quan có thẩm quyền) Vé thu giá dịch vụ sử dụng đường vừa chứng từ kiểm soát phương tiện qua trạm, vừa chứng từ toán Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Trách nhiệm tổ chức thực Tổng cục Đường Việt Nam có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thu giá dịch vụ sử dụng đường đơn vị thu báo cáo Bộ Giao thông vận tải theo quy định pháp luật Đơn vị thu có trách nhiệm: a) Thực thông báo công khai, niêm yết thơng tin mức giá, đối tượng tốn giá dịch vụ sử dụng đường bộ, đối tượng miễn giá dịch vụ sử dụng đường nơi bán vé trạm thu theo quy định pháp luật; b) Tổ chức điểm bán vé thuận tiện cho chủ phương tiện tránh ùn tắc giao thông; bán kịp thời, đầy đủ loại vé cho đối tượng có nhu cầu sử dụng dịch vụ; c) Thực thu, kê khai, nộp, quản lý, sử dụng tiền bán vé theo quy định pháp luật; d) Chấp hành quy định tra, kiểm tra theo quy định pháp luật quản lý giá, giao thơng đường quy định pháp luật có liên quan Điều 11 Điều khoản chuyển tiếp Đối với trạm thu Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thơng tư quy định mức thu, nộp, quản lý sử dụng phí sử dụng đường để hồn vốn cho dự án trước ngày Thơng tư có hiệu lực tiếp tục thực mức thu Thông tư Bộ trưởng Bộ Tài ban hành quan nhà nước có thẩm quyền cho phép điều chỉnh Đối với dự án đường cao tốc thành phố Hồ Chí Minh - Trung Lương kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017 tiếp tục áp dụng mức thu quy định Thông tư số 14/2012/TT-BTC ngày 07 tháng 02 năm 2012 Thông tư số 143/2012/TT-BTC ngày 31 tháng năm 2012 Bộ trưởng Bộ Tài quan nhà nước có thẩm quyền cho phép điều chỉnh, mức thu bao gồm thuế giá trị gia tăng Đối với dự án đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng dự án đường cao tốc Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam làm chủ đầu tư chủ đầu tư dự án định mức thu theo chế, sách thí điểm Thủ tướng Chính phủ định có định thay nguyên tắc không vượt mức giá tối đa quy định Điều Thông tư Các nội dung khác liên quan đến việc thu; quản lý, sử dụng, chứng từ thu, công khai số thu giá dịch vụ sử dụng đường không quy định Thông tư thực theo hướng dẫn Luật Quản lý thuế văn hướng dẫn liên quan Điều 12 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017 Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam, Thủ trưởng quan, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư Trong trình thực hiện, có vướng mắc phát sinh, quan, tổ chức cá nhân phản ánh kịp thời Bộ Giao thông vận tải để xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: - Như Điều 12; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Các bộ, quan ngang bộ,cơ quan thuộc Chính phủ; - Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cơ quan Trung ương đồn thể; - Kiểm tốn nhà nước; - Các Thứ trưởng Bộ GTVT; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ; - Báo Giao thơng, Tạp chí GTVT; - Cổng Thơng tin điện tử Bộ GTVT; - Lưu: VT, TC BỘ TRƯỞNG Trương Quang Nghĩa PHỤ LỤC I BIỂU GIÁ TỐI ĐA CHO DỊCH VỤ SỬ DỤNG ĐƯỜNG BỘ THEO LƯỢT (Ban hành kèm theo Thông tư số 35/2016/TT-BGTVT ngày 15 tháng 11 năm 2016 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) TT Phương tiện Mức giá tối đa (đồng/vé/lượt) Xe 12 ghế ngồi, xe tải có tải trọng tấn; loại xe buýt vận tải khách công cộng 52.000 Xe từ 12 ghế ngồi đến 30 ghế ngồi; xe tải có tải trọng từ đến 70.000 Xe từ 31 ghế ngồi trở lên; xe tải có tải trọng từ đến 10 87.000 Xe tải có tải trọng từ 10 đến 18 tấn; xe chở hàng container 20 feet 140.000 Xe tải có tải trọng từ 18 trở lên; xe chở hàng container 40 feet 200.000 Ghi chú: a) Tải trọng phương tiện áp dụng mệnh giá tải trọng theo thiết kế (trọng tải hàng hoá), vào Giấy chứng nhận đăng ký xe quan có thẩm quyền cấp b) Mức thu xe chở hàng container (bao gồm đầu kéo moóc chuyên dùng): áp dụng mức thu theo trọng lượng tồn xe, khơng phân biệt có chở hàng hay không chở hàng PHỤ LỤC II BIỂU GIÁ TỐI ĐA CHO DỊCH VỤ SỬ DỤNG ĐƯỜNG BỘ THEO CHẶNG (Ban hành kèm theo Thông tư số 35/2016/TT-BGTVT ngày 15 tháng 11 năm 2016 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) TT Phương tiện Mức giá tối đa (đồng/km) Xe 12 ghế ngồi, xe tải có tải trọng tấn; loại xe buýt vận tải khách công cộng 2.100 Xe từ 12 ghế ngồi đến 30 ghế ngồi; xe tải có tải trọng từ đến 3.000 Xe từ 31 ghế ngồi trở lên; xe tải có tải trọng từ đến 10 4.400 Xe tải có tải trọng từ 10 đến 18 tấn; xe chở hàng container 20 feet 8.000 Xe tải có tải trọng từ 18 trở lên; xe chở hàng container 40 feet 12.000 Ghi chú: a) Mức giá theo chặng tùy thuộc vào phương tiện, quãng đường thực tế phương tiện tham gia giao thông (km) đơn giá tương ứng với loại phương tiện (đồng/km) b) Tải trọng phương tiện áp dụng mệnh giá tải trọng theo thiết kế (trọng tải hàng hoá), vào Giấy chứng nhận đăng ký xe quan có thẩm quyền cấp c) Mức thu xe chở hàng container (bao gồm đầu kéo moóc chuyên dùng): áp dụng mức thu theo trọng lượng toàn xe, khơng phân biệt có chở hàng hay khơng chở hàng