TTLT_93_2006

LIÊN TỊCH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BỘ TÀI CHÍNH-BỘ KHCN Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Số: 93 /2006/TTLT/BTC-BKHCN Hà Nội, ngày 04 tháng 10 năm 2006 THƠNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn chế độ khốn kinh phí đề tài, dự án khoa học cơng nghệ sử dụng ngân sách nhà nước Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ “Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước”; Căn Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 Chính phủ “Quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập”; Căn Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 272/2003/QĐTTg ngày 31/12/2003 việc phê duyệt Chiến lược phát triển khoa học công nghệ Việt Nam đến năm 2010 Quyết định số 171/2004/QĐTTg ngày 28/9/2004 việc phê duyệt Đề án đổi chế quản lý khoa học công nghệ; Liên tịch Bộ Tài - Bộ Khoa học Cơng nghệ (KH&CN) hướng dẫn chế độ khốn kinh phí đề tài, dự án khoa học công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước sau: I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Đối tượng áp dụng: Các tổ chức, cá nhân quan có thẩm quyền giao trách nhiệm: chủ trì (đối với tổ chức), chủ nhiệm (đối với cá nhân) thực đề tài, dự án khoa học cơng nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước (sau gọi tắt đề tài, dự án) thông qua phương thức tuyển chọn xét chọn để giao trực tiếp Phạm vi áp dụng: Các đề tài, dự án sử dụng ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực khoa học công nghệ, khoa học tự nhiên, khoa học xã hội nhân văn (bao gồm đề tài, dự án cấp nhà nước; đề tài, dự án cấp Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Tổng cơng ty 91, Ban Đảng, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước, quan trung ương Hội đoàn thể; đề tài, dự án cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - gọi chung đề tài, dự án cấp bộ, tỉnh, thành phố) quan có thẩm quyền phê duyệt mục tiêu, nội dung, yêu cầu sản phẩm nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ dự tốn kinh phí Khốn kinh phí thực đề tài, dự án giao quyền tự chủ cho tổ chức chủ trì chủ nhiệm việc sử dụng dự tốn kinh phí đề tài, dự án quan có thẩm quyền phê duyệt, gắn với trách nhiệm kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ đề tài, dự án, nhằm đạt mục tiêu, kết cao Quy trình lập, phân bổ giao dự toán chi ngân sách nhà nước cho tổ chức chủ trì đề tài, dự án thực theo quy định hành Luật Ngân sách nhà nước Việc tốn kinh phí đề tài, dự án thực theo quy định hành; đề tài, dự án thực nhiều năm, tổ chức chủ trì chủ nhiệm đề tài, dự án toán hàng năm theo niên độ ngân sách số kinh phí thực nhận thực chi Khi kết thúc đề tài, dự án tổng hợp lũy kế toán từ năm đầu thực đến năm báo cáo Giải thích từ ngữ a Kinh phí tiết kiệm quy định Thơng tư kinh phí chênh lệch tổng dự tốn kinh phí đề tài, dự án duyệt so với tổng tốn kinh phí chi tiêu thực tế đề tài, dự án sau đề tài, dự án hồn thành khối lượng cơng việc giao, đánh giá nghiệm thu cấp quản lý đề tài, dự án từ mức “Đạt” trở lên b Đề tài, dự án khơng hồn thành đề tài, dự án thuộc loại sau đây: - Bị đình trình thực theo định quan quản lý có thẩm quyền phê duyệt đề tài, dự án sai phạm khả hồn thành nhiệm vụ; - Có kết đánh giá nghiệm thu mức “Không đạt” Hội đồng nghiệm thu cấp quản lý đề tài, dự án không quan quản lý có thẩm quyền phê duyệt đề tài, dự án cho phép gia hạn thời gian thực để hoàn chỉnh kết c Việc xác định kết đánh giá, nghiệm thu đề tài, dự án đạt mức A, B, C không đạt vận dụng theo Quyết định số 13/QĐ-BKHCN ngày 25/5/2004 Bộ trưởng Bộ KH&CN việc ban hành “Quy chế đánh giá nghiệm thu đề tài KH&CN cấp nhà nước” II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Các nội dung chi giao khốn cho tổ chức, cá nhân chủ trì đề tài, dự án, bao gồm: a Chi tiền công, thù lao cho cán khoa học, cán kỹ thuật thực nội dung nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ; chi thù lao chuyên gia nhận xét, phản biện, đánh giá (trong nước); chi tiền công lao động khác tham gia trực tiếp thực đề tài, dự án; mức chi thực theo quy định Tiết a Khoản Mục b Chi vật tư, hóa chất nguyên, nhiên, vật liệu cần thiết (đã có định mức kinh tế - kỹ thuật Bộ, ngành chức ban hành) cho thí nghiệm, thử nghiệm; chi mua tài liệu, tư liệu, số liệu quan trắc, số liệu điều tra, sách, tạp chí tham khảo, tài liệu kỹ thuật, bí công nghệ, tài liệu chuyên môn, dụng cụ, vật rẻ tiền mau hỏng, bảo hộ lao động, phục vụ trực tiếp cho công tác nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ đề tài, dự án; c Các khoản chi: hỗ trợ đào tạo, chuyển giao công nghệ, chuyển giao kết nghiên cứu; chi công tác phí nước; chi đồn vào; chi hội nghị, hội thảo khoa học đề tài, dự án; chi văn phịng phẩm, in ấn, thơng tin, liên lạc; chi dịch tài liệu từ tiếng nước ngoài; chi biên soạn in ấn sách chuyên khảo để phổ biến khuôn khổ đề tài, dự án; phí đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ (nếu có); chi hoạt động quảng cáo, tiếp thị, xúc tiến thương mại sản phẩm đề tài, dự án (đối với đề tài, dự án có hoạt động bố trí dự tốn quan có thẩm quyền phê duyệt); d Một số khoản chi khác phục vụ trực tiếp cho hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ đề tài, dự án Các nội dung chi khơng giao khốn cho tổ chức, cá nhân chủ trì đề tài, dự án, bao gồm: a Chi vật tư, hóa chất, ngun nhiên vật liệu (khơng có định mức kinh tế - kỹ thuật Bộ, ngành chức ban hành) cho thí nghiệm, thử nghiệm phục vụ yêu cầu nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ đề tài, dự án b Chi đồn (nếu có) c Chi mua sắm tài sản cố định thiết yếu, chi sửa chữa sở vật chất kỹ thuật phục vụ trực tiếp cho việc nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ đề tài, dự án d Chi thuê, khấu hao (nếu có) máy móc, thiết bị, nhà xưởng tham gia thực đề tài, dự án Lập phê duyệt dự tốn kinh phí đề tài, dự án: a Lập dự toán : - Căn để lập dự toán: + Các nội dung nghiên cứu đề tài, dự án quan có thẩm quyền phê duyệt + Các định mức kinh tế - kỹ thuật Bộ, ngành chức ban hành, chế độ chi tiêu hành Nhà nước Trường hợp khơng có định mức kinh tế-kỹ thuật phải thuyết minh chi tiết lập dự toán - Dự tốn kinh phí đề tài, dự án phải gắn với nội dung sản phẩm nghiên cứu cụ thể; có thuyết minh rõ sở xây dựng dự tốn theo nội dung cơng việc - Chủ nhiệm đề tài, dự án lập dự toán chi tiết kinh phí đề tài, dự án theo nội dung chi quy định Điểm 2, Mục II nêu trên, báo cáo tổ chức chủ trì để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Đối với nội dung chi giao khốn lập dự tốn vào nhóm mục chi khác; nội dung chi khơng giao khốn lập dự tốn vào nhóm mục tương ứng theo quy định mục lục ngân sách nhà nước b Phê duyệt dự toán: Cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt đề tài, dự án có trách nhiệm tổ chức thẩm định phê duyệt dự tốn kinh phí đề tài, dự án theo chế độ định mức quy định Trường hợp khoản chi vật tư, hóa chất, ngun nhiên vật liệu khơng có định mức kinh tế - kỹ thuật Bộ, ngành chức ban hành quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt đề tài, dự án định dự toán chi cho nội dung chịu trách nhiệm định Sử dụng kinh phí đề tài, dự án : Dự tốn kinh phí phê duyệt phân bổ cho đề tài, dự án mức tối đa để thực đề tài, dự án Trong phạm vi tổng dự tốn kinh phí đề tài, dự án quy chế chi tiêu kinh phí đề tài, dự án thống với thủ trưởng tổ chức chủ trì, chủ nhiệm đề tài, dự án quyền tự chủ việc sử dụng dự tốn kinh phí duyệt để tổ chức thực đề tài, dự án theo quy định đây: a Đối với nội dung chi giao khoán: - Đối với nội dung chi trả tiền công, thù lao cho cán khoa học, cán kỹ thuật thực nội dung nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ; chuyên gia nhận xét, phản biện, đánh giá; lao động khác tham gia trực tiếp thực đề tài, dự án; chi hội thảo khoa học: Chủ nhiệm đề tài, dự án quyền định mức chi cao thấp mức quy định Nhà nước, tùy theo chất lượng hiệu công việc đặt hàng nghiên cứu - Đối với nội dung chi cơng tác phí nước: Chủ nhiệm đề tài, dự án quyền định mức tốn cơng tác phí cao thấp mức quy định hành Nhà nước chế độ cơng tác phí cán bộ, công chức công tác phù hợp với điều kiện quy định cụ thể tổ chức chủ trì nội dung chi cơng tác phí - Đối với nội dung chi thơng tin, liên lạc, sách báo, tư liệu, văn phịng phẩm, vật tư, hóa chất, ngun nhiên vật liệu, đồn vào, khoản chi hỗ trợ (nếu có) khoản chi khác phục vụ trực tiếp cho việc nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ đề tài, dự án: Chủ nhiệm đề tài, dự án chủ động thực khoản chi sở yêu cầu đề tài, dự án theo hướng tiết kiệm, có hiệu với hoạt động nghiệp vụ thực tế phát sinh thực đề tài, dự án b Đối với nội dung chi khơng giao khốn: Chủ nhiệm đề tài, dự án thực quản lý chi tiêu theo quy định hành Nhà nước phạm vi dự tốn kinh phí quan có thẩm quyền phê duyệt c Điều chỉnh dự tốn kinh phí nội dung chi đề tài, dự án: - Đối với dự toán nội dung chi giao khoán: phạm vi tổng dự tốn kinh phí giao khoán, chủ nhiệm đề tài, dự án quyền điều chỉnh dự tốn kinh phí nội dung chi theo yêu cầu công việc nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ - Đối với dự tốn nội dung chi khơng giao khốn: Trong trường hợp cần thiết, việc điều chỉnh dự tốn kinh phí nội dung chi thực sau xin ý kiến quan trực tiếp giao đề tài, dự án d Trường hợp thủ trưởng tổ chức chủ trì chủ nhiệm đề tài, dự án khơng thống mức chi, điều chỉnh dự toán kinh phí nội dung chi thủ trưởng tổ chức chủ trì người định cuối chịu trách nhiệm định đó; chủ nhiệm đề tài, dự án có trách nhiệm thực Thay đổi dự tốn kinh phí đề tài, dự án : a Trong trường hợp phải thay đổi mục tiêu, nội dung nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ đề tài, dự án cho phù hợp với tình hình thực tế, theo yêu cầu quan có thẩm quyền phê duyệt đề tài, dự án, từ làm thay đổi dự tốn kinh phí đề tài, dự án chủ nhiệm đề tài, dự án thủ trưởng tổ chức chủ trì lập dự tốn kinh phí điều chỉnh đề tài, dự án theo mục tiêu, nội dung đề tài, dự án cần phải thay đổi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đề tài, dự án định b Việc lập dự toán phê duyệt dự tốn kinh phí điều chỉnh đề tài, dự án thực theo quy định Điểm 1, 2, Mục II nêu c Sau cấp có thẩm quyền phê duyệt, việc sử dụng kinh phí theo dự toán điều chỉnh đề tài, dự án thực theo chế độ khốn kinh phí đề tài, dự án quy định Thông tư Quyết tốn kinh phí đề tài, dự án: a Ngun tắc tốn: - Kinh phí đề tài, dự án phân bổ giao thực năm phải toán theo niên độ ngân sách năm theo quy định hành Đối với đề tài, dự án thực nhiều năm, tổ chức chủ trì chủ nhiệm đề tài, dự án toán hàng năm theo niên độ ngân sách số kinh phí thực nhận thực chi Khi kết thúc đề tài, dự án tổng hợp lũy kế toán từ năm đầu thực đến năm báo cáo - Kinh phí thực đề tài, dự án (bao gồm kinh phí giao khốn khơng giao khốn) chi thực tế cho nội dung hạch tốn vào mục chi tương ứng mục lục ngân sách nhà nước theo quy định hành - Quyết tốn kinh phí đề tài, dự án phải kết nội dung nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ chủ nhiệm đề tài, dự án thủ trưởng tổ chức chủ trì cơng nhận văn đạt yêu cầu trở lên - Đối với đề tài, dự án thực nhiều năm, kinh phí tốn hàng năm phải phù hợp với khối lượng công việc nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ thực - Chủ nhiệm đề tài, dự án có trách nhiệm báo cáo tốn năm tổng hợp lũy kế toán đề tài, dự án kết thúc với tổ chức chủ trì - Tổ chức chủ trì có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra xét duyệt toán chủ nhiệm đề tài, dự án để tổng hợp vào báo cáo toán đơn vị gửi quan chủ quản theo quy định hành Văn phòng Chương trình (nếu có) b Chứng từ thanh, tốn kinh phí thực đề tài, dự án: - Hồ sơ thanh, toán khoản chi trả tiền công, thù lao chi hội thảo khoa học bảng kê danh sách, số tiền chi cho người, có chữ ký người nhận tiền, chủ nhiệm đề tài, dự án ký xác nhận - Hồ sơ thanh, toán khoản chi trả tiền công, thù lao chi phản biện, nhận xét, đánh giá chuyên gia văn ý kiến phản biện, nhận xét, đánh giá giấy biên nhận nhận tiền có chữ ký người nhận, chủ nhiệm đề tài, dự án ký xác nhận - Hồ sơ thanh, toán hợp đồng đặt hàng nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ: + Đối với cá nhân chứng từ thanh, tốn bao gồm: hợp đồng, lý hợp đồng, kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ chủ nhiệm đề tài, dự án ký xác nhận đạt yêu cầu nghiệm thu, toán; phiếu chi tiền + Đối với tổ chức (pháp nhân) chứng từ thanh, toán bao gồm: hợp đồng, lý hợp đồng, kết nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ tổ chức chủ trì, chủ nhiệm đề tài, dự án ký xác nhận đạt yêu cầu nghiệm thu, toán; phiếu chi tiền chuyển khoản, phiếu thu tiền bên nhận hợp đồng - Đối với khoản chi mua sắm tài sản cố định, vật tư, ngun nhiên vật liệu, cơng tác phí ngồi nước khoản chi khác chứng từ toán thực theo quy định hành - Đối với kinh phí tiết kiệm: Chứng từ tốn báo cáo chênh lệch (nếu có) tổng dự tốn kinh phí đề tài, dự án duyệt so với tổng kinh phí thực tế chi tiêu đề tài, dự án c Số dư (dự toán, tạm ứng) đề tài, dự án thời gian thực theo kế hoạch duyệt, chuyển sang năm sau thực tiếp Đối với đề tài, dự án kết thúc nghiệm thu năm (đến hết ngày 31/12) chủ nhiệm đề tài, dự án có trách nhiệm báo cáo chi tiết khoản kinh phí tạm ứng cho công việc đề tài, dự án đến hết ngày 31/12 để tổ chức chủ trì toán (trong thời gian chỉnh lý toán) vào niên độ ngân sách năm theo quy định hành Luật ngân sách nhà nước Sử dụng kinh phí tiết kiệm đề tài, dự án: Tổ chức chủ trì đề tài, dự án sử dụng kinh phí tiết kiệm đề tài, dự án theo nguyên tắc sau: a Đối với kinh phí tiết kiệm từ nội dung chi giao khoán đề tài, dự án : - Khen thưởng tập thể, cá nhân tham gia thực đề tài, dự án có nhiều thành tích đóng góp cho thành cơng đề tài, dự án tổng mức tiền thưởng không vượt 100 triệu đồng, cụ thể sau: + 70% số kinh phí tiết kiệm đề tài, dự án đánh giá nghiệm thu cấp quản lý đạt “mức A”; + 60% số kinh phí tiết kiệm đề tài, dự án đánh giá nghiệm thu cấp quản lý đạt “mức B”; + 40% số kinh phí tiết kiệm đề tài, dự án đánh giá nghiệm thu cấp quản lý đạt “mức C”; Mức thưởng cụ thể cho cá nhân tham gia thực đề tài, dự án chủ nhiệm đề tài, dự án định sau thống với thủ trưởng tổ chức chủ trì - Phần kinh phí tiết kiệm cịn lại trích vào Quỹ tổ chức chủ trì theo quy định hành áp dụng cho tổ chức chủ trì b Đối với kinh phí tiết kiệm từ nội dung chi khơng giao khốn đề tài, dự án: tổ chức chủ trì trích vào Quỹ phát triển nghiệp Trường hợp tổ chức chủ trì khơng có Quỹ phát triển nghiệp nộp ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hành Sử dụng sản phẩm đề tài, dự án : a Sản phẩm đề tài, dự án tài sản trí tuệ: việc sử dụng sản phẩm thực theo quy định pháp luật Sở hữu trí tuệ, pháp luật chuyển giao công nghệ quy định pháp luật khác có liên quan b Sản phẩm đề tài, dự án sản phẩm vật chất sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, sản phẩm tiêu thụ thị trường nguồn thu sau trừ khoản chi phí cần thiết, hợp lệ, phân phối sau: - 40% nộp ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hành - 30% trích lập Quỹ phát triển nghiệp tổ chức chủ trì Trường hợp tổ chức chủ trì khơng có Quỹ phát triển nghiệp nộp ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hành - 30% dùng để khen thưởng cho tập thể, cá nhân trực tiếp thực đề tài, dự án tổng mức tiền thưởng không vượt 100 triệu đồng 01 đề tài, dự án Phần tiền thưởng vượt mức 100 triệu đồng trích vào Quỹ khen thưởng phúc lợi tổ chức chủ trì c Trường hợp hợp đồng nghiên cứu sản phẩm đề tài, dự án quy định phần kinh phí Nhà nước hỗ trợ sản phẩm đề tài, dự án thuộc sở hữu tổ chức chủ trì; tổ chức chủ trì phải tổ chức theo dõi hạch toán, quản lý sản phẩm đề tài, dự án theo quy định Nhà nước hành Xử lý tài sản mua sắm nguồn kinh phí ngân sách nhà nước đề tài, dự án: a Đối với đề tài, dự án sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước tài sản mua sắm tài sản Nhà nước Sau đề tài, dự án hoàn thành, nghiệm thu tốn kinh phí, tài sản xử lý theo quy định hành quản lý tài sản Nhà nước, cụ thể sau: - Trường hợp chủ trì đề tài, dự án tổ chức KH&CN cơng lập có nhu cầu sử dụng quan chủ quản đề tài, dự án xem xét định ghi tăng tài sản cho tổ chức chủ trì - Điều chuyển cho quan, đơn vị Nhà nước cịn thiếu tài sản có nhu cầu sử dụng thiếu so với tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản Nhà nước quy định - Tổ chức bán đấu giá để thu tiền nộp ngân sách nhà nước tài sản sử dụng Trường hợp tổ chức chủ trì đề tài, dự án khơng phải quan, đơn vị, tổ chức Nhà nước, có nhu cầu ưu tiên mua theo giá thị trường tài sản thời điểm bán - Thanh lý tài sản tài sản khơng cịn sử dụng Việc tổ chức bán đấu giá, lý tài sản thực theo quy định hành Nhà nước b Trường hợp kinh phí Nhà nước có tính chất hỗ trợ tổ chức chủ trì đề tài, dự án nộp ngân sách nhà nước kinh phí thu hồi từ dự án sản xuất thử nghiệm, chuyển giao công nghệ theo quy định, tài sản hình thành từ nguồn kinh phí hỗ trợ ngân sách nhà nước thuộc quyền quản lý đơn tổ chức chủ trì Việc quản lý sử dụng tài sản thực theo quy định hành 10 Quy định công khai thực đề tài, dự án: Các tổ chức chủ trì đề tài, dự án có trách nhiệm thực việc cơng khai tài theo quy định hành; đồng thời thực việc công khai nội dung đề tài, dự án (trừ đề tài, dự án có nội dung cần bảo mật, quan có thẩm quyền quy định), cụ thể sau: a Công khai tổ chức chủ trì: - Nội dung cơng khai: + Tên đề tài, dự án giao + Tên chủ nhiệm đề tài, dự án thành viên tham gia thực đề tài, dự án + Mục tiêu đề tài, dự án + Các nội dung nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ phải thực + Thời gian thực đề tài, dự án + Các kết phải đạt sau đề tài, dự án kết thúc + Tổng số kinh phí thực đề tài, dự án, tổng kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước có ghi chi tiết theo nội dung chi chủ yếu cấp có thẩm quyền phê duyệt + Các kết thực đề tài, dự án cấp có thẩm quyền nghiệm thu, đánh giá cơng nhận + Quyết tốn kinh phí chi để thực đề tài, dự án chi tiết theo nội dung chi chủ yếu + Tổng kinh phí tiết kiệm đề tài, dự án - Phương thức công khai : + Niêm yết nơi dễ nhận biết + Công khai họp thường niên tổ chức chủ trì - Thời gian công khai: chậm 30 ngày sau đề tài, dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt việc cơng khai phải trì suốt thời gian thực Riêng tốn kinh phí sau 10 quan có thẩm quyền phê duyệt, kết thực đề tài, dự án cấp có thẩm quyền đánh giá, nghiệm thu công nhận phải thực công khai sau phê duyệt trì thời hạn 90 ngày b Cơng khai ngồi phạm vi tổ chức chủ trì: - Nội dung cơng khai: + Tên đề tài, dự án giao + Tên chủ nhiệm đề tài, dự án + Mục tiêu đề tài, dự án + Các nội dung nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ phải thực + Thời gian thực đề tài, dự án + Các kết phải đạt sau đề tài, dự án kết thúc + Tổng số kinh phí thực đề tài, dự án, tổng kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước cấp có thẩm quyền phê duyệt + Các kết thực đề tài, dự án cấp có thẩm quyền nghiệm thu, đánh giá công nhận - Phương thức công khai: + Trên trang Web tổ chức chủ trì (nếu có) + Đăng Tạp chí Báo chuyên ngành 03 số liên tiếp - Thời gian công khai: chậm 30 ngày sau đề tài, dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt sau đề tài, dự án cấp có thẩm quyền nghiệm thu, đánh giá cơng nhận Trường hợp tổ chức, cá nhân phạm vi tổ chức chủ trì muốn tìm hiểu chi tiết tổ chức, cá nhân chủ trì đề tài, dự án có trách nhiệm cung cấp nội dung đề tài, dự án công khai tổ chức chủ trì cho tổ chức, cá nhân 11 Chế tài xử lý đề tài, dự án khơng hồn thành: a Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn xác định đề tài khơng hồn thành quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền, chủ nhiệm đề tài, dự án, tổ chức chủ trì lập báo cáo chi tiết tồn q trình thực (nội dung hoạt động sử dụng kinh phí) đề tài, dự án; xác định rõ nguyên nhân (chủ quan, khách quan) gửi quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt đề tài, dự án Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận báo cáo tổ chức chủ trì chủ nhiệm đề tài, dự án, quan quản lý Nhà 11 nước có thẩm quyền phê duyệt đề tài, dự án chịu trách nhiệm kiểm tra, xác định nguyên nhân dẫn đến việc đề tài khơng hồn thành b Cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền tùy theo nguyên nhân khách quan chủ quan dẫn đến việc đề tài, dự án khơng hồn thành để định xử lý cụ thể sau: - Nộp hoàn trả ngân sách nhà nước tồn kinh phí đề tài, dự án cấp chưa sử dụng - Đối với phần kinh phí ngân sách nhà nước sử dụng, xử lý sau: + Trường hợp nguyên nhân chủ quan, phải quy rõ trách nhiệm cá nhân để thu hồi tối đa kinh phí cho ngân sách nhà nước Tổng mức thu hồi tối thiểu khơng thấp 30% kinh phí ngân sách nhà nước cấp sử dụng cho đề tài, dự án + Trường hợp nguyên nhân khách quan: Tổng mức thu hồi tối đa không 10% kinh phí ngân sách nhà nước cấp sử dụng cho đề tài, dự án + Mức thu hồi cụ thể quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt đề tài, dự án xem xét định Nguồn kinh phí nộp trả ngân sách nhà nước: 50% Chủ nhiệm đề tài, dự án chịu trách nhiệm nộp trả; 50% từ Quỹ nguồn kinh phí tự có khác tổ chức chủ trì - Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày quan có thẩm quyền phê duyệt đề tài, dự án có định việc nộp hồn trả kinh phí cho ngân sách nhà nước, tổ chức chủ trì chủ nhiệm đề tài, dự án có trách nhiệm nộp hồn trả kinh phí cho ngân sách nhà nước theo phân cấp quản lý ngân sách hành - Trong trường hợp nguồn Quỹ nguồn tự có khác có tổ chức chủ trì khơng đủ nộp hồn trả ngân sách, chuyển phần cịn thiếu sang năm sau để tiếp tục hoàn trả ngân sách nhà nước - Các tổ chức chủ trì đề tài, dự án tổng hợp tình hình thực việc thu hồi kinh phí hồn trả ngân sách nhà nước vào báo cáo tốn hàng năm đơn vị gửi quan chủ quản cấp để tổng hợp gửi quan tài cấp theo quy định Các hình thức xử lý khác tổ chức chủ trì chủ nhiệm đề tài, dự án khơng hồn thành Bộ KH&CN quy định văn khác 12 Trách nhiệm tổ chức chủ trì chủ nhiệm đề tài, dự án, quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền: 12 a Đối với tổ chức chủ trì, chủ nhiệm đề tài, dự án: - Tổ chức chủ trì, chủ nhiệm đề tài, dự án phải lập dự tốn kinh phí đề tài, dự án sở định mức kinh tế - kỹ thuật Bộ, ngành chức ban hành, chế độ chi tiêu hành Nhà nước, trình quan có thẩm quyền phê duyệt - Chủ nhiệm đề tài, dự án chịu trách nhiệm nội dung kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ đề tài, dự án; chịu trách nhiệm báo cáo thuyết minh rõ số liệu chi tiết tốn kinh phí thực đề tài, dự án với tổ chức chủ trì - Tổ chức chủ trì đề tài, dự án có trách nhiệm quản lý, theo dõi thường xuyên kiểm tra tình hình thực đề tài, dự án; chịu trách nhiệm số liệu toán đề tài, dự án Có trách nhiệm đơn đốc có giải pháp cần thiết để việc nộp hoàn trả ngân sách nhà nước Chủ nhiệm đề tài, dự án thực theo quy định Điểm 11.b nêu b Đối với quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền: - Cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền chịu trách nhiệm phê duyệt nội dung, dự tốn kinh phí đề tài, dự án sở thẩm định chi tiết mục tiêu, nội dung, sản phẩm nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ (đối với đề tài nghiên cứu ứng dụng, dự án chuyển giao sản phẩm cuối phải đạt mục tiêu ứng dụng vào thực tế) dự tốn kinh phí; kiểm tra, xét duyệt tốn kinh phí thực đề tài, dự án theo quy định - Cơ quan tài cấp phối hợp với quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt đề tài, dự án kiểm tra tài chính, thẩm định toán đề tài, dự án, thực quản lý tài theo quy định Luật Ngân sách nhà nước quy định cụ thể Thông tư - Kho bạc nhà nước thực cấp phát, tốn, kiểm sốt chi kinh phí thực đề tài, dự án theo quy định hành quy định cụ thể Thông tư III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Đối với đề tài, dự án quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt thực trước ngày Thông tư có 13 hiệu lực thi hành, tiếp tục thực theo quy định thời điểm phê duyệt đề tài, dự án Trong trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị tổ chức, cá nhân, Bộ, quan Trung ương địa phương phản ánh Bộ Tài chính, Bộ Khoa học Công nghệ để phối hợp xử lý / KT BỘ TRƯỞNG BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THỨ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG (đã ký) (đã ký) Trần Quốc Thắng Đỗ Hoàng Anh Tuấn Nơi nhận: - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phịng Chính phủ, Văn phịng Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước; - Viện kiểm sát ND tối cao; Tòa án ND tối cao; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND, Sở Tài chính, Sở KH&CN, Kho bạc NN tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cơ quan trung ương đoàn thể; - Cục kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Công báo; - Website Chính phủ - Các đơn vị thuộc hai Bộ; - Lưu: Bộ TC (VT, Vụ HCSN), Bộ KH&CN (VT, Vụ KH-TC) 14