BỘ TƯ PHÁP BỘ TƯ PHÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 04/2015/TT BTP Hà Nội, ngày 15 tháng 04 năm 2015 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN TẬP SỰ HÀNH NGHỀ CÔNG CHỨNG Căn cứ Luật công chứ[.]
BỘ TƯ PHÁP - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 15 tháng 04 năm 2015 Số: 04/2015/TT-BTP THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN TẬP SỰ HÀNH NGHỀ CÔNG CHỨNG Căn Luật công chứng số 53/2014/QH13 ngày 20 tháng năm 2014; Căn Nghị định số 22/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tư pháp; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp, Bộ Tư pháp, Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Thông tư hướng dẫn tập hành nghề công chứng Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư quy định tập hành nghề công chứng kiểm tra kết tập hành nghề công chứng; quản lý tập hành nghề công chứng; xử lý vi phạm, giải khiếu nại, tố cáo tập hành nghề công chứng kiểm tra kết tập hành nghề công chứng Thông tư áp dụng người tập hành nghề công chứng, người tham dự kiểm tra kết tập hành nghề công chứng, công chứng viên hướng dẫn tập hành nghề công chứng, tổ chức hành nghề công chứng nhận tập sự, tổ chức xã hội - nghề nghiệp công chứng viên, quan quản lý nhà nước công chứng quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan Chương II TẬP SỰ HÀNH NGHỀ CÔNG CHỨNG Điều Đăng ký tập hành nghề công chứng Người yêu cầu tập nộp 01 hồ sơ đăng ký tập trực tiếp qua đường bưu đến Sở Tư pháp nơi có tổ chức hành nghề công chứng nhận tập Hồ sơ bao gồm giấy tờ sau đây: a) Giấy đăng ký tập hành nghề công chứng (Mẫu TP-TSCC-01); b) Giấy chứng nhận tốt nghiệp khóa đào tạo nghề cơng chứng giấy chứng nhận hồn thành khóa bồi dưỡng nghề cơng chứng (bản có chứng thực chụp kèm theo để đối chiếu) Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tư pháp ghi tên người đăng ký tập vào Danh sách người tập hành nghề công chứng Sở Tư pháp (sau gọi Danh sách người tập Sở Tư pháp), đồng thời thông báo văn cho người đăng ký tập tổ chức hành nghề công chứng nhận tập sự; trường hợp từ chối phải thơng báo văn nêu rõ lý Người thuộc trường hợp sau không đăng ký tập sự: a) Thuộc trường hợp không bổ nhiệm công chứng viên theo quy định Điều 13 Luật công chứng; b) Người cán bộ, công chức, viên chức (trừ viên chức làm việc Phịng cơng chứng), sỹ quan, qn nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sỹ quan, hạ sỹ quan, công nhân quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân Người ghi tên vào Danh sách người tập Sở Tư pháp gọi Người tập hành nghề công chứng (sau gọi Người tập sự) Người tập có quyền nghĩa vụ theo quy định Luật công chứng Thông tư Điều Thời gian tập hành nghề công chứng Thời gian tập hành nghề công chứng (sau gọi thời gian tập sự) quy định khoản Điều 11 Luật cơng chứng tính từ ngày Người tập ghi tên vào Danh sách người tập Sở Tư pháp Trong trường hợp Người tập thay đổi nơi tập theo quy định Điều Thơng tư thời gian tập tính tổng thời gian tập người tổ chức hành nghề cơng chứng Tổng thời gian tập tính Người tập có thời gian tập tổ chức hành nghề cơng chứng 03 tháng Điều Thay đổi nơi tập hành nghề công chứng Người tập thay đổi nơi tập hành nghề công chứng trường hợp sau đây: a) Tổ chức hành nghề công chứng nhận tập tạm ngừng hoạt động, chấm dứt hoạt động chuyển đổi, giải thể theo quy định Luật công chứng văn hướng dẫn thi hành; b) Tổ chức hành nghề cơng chứng nhận tập khơng cịn đủ điều kiện nhận tập theo quy định khoản Điều 11 Luật công chứng; c) Công chứng viên hướng dẫn tập chết, lý sức khỏe lý khách quan khác mà tiếp tục hướng dẫn tập công chứng viên hướng dẫn tập không thực đầy đủ trách nhiệm quy định Điều 10 Thông tư tổ chức hành nghề cơng chứng khơng có công chứng viên khác đủ điều kiện hướng dẫn tập sự; d) Người tập thay đổi nơi cư trú sang tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác Trường hợp Người tập thay đổi nơi tập sang tổ chức hành nghề công chứng khác tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương gửi giấy đề nghị thay đổi nơi tập đến Sở Tư pháp nơi đăng ký tập Giấy đề nghị phải nêu rõ lý thay đổi nơi tập sự, có xác nhận tổ chức hành nghề cơng chứng nhận tập thời gian việc thực quyền, nghĩa vụ Người tập tổ chức xác nhận tổ chức hành nghề cơng chứng mà Người tập xin chuyển đến việc nhận tập Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận giấy đề nghị Người tập sự, Sở Tư pháp thông báo văn cho Người tập sự, tổ chức hành nghề công chứng nhận tập tổ chức hành nghề công chứng mà Người tập xin chuyển đến việc thay đổi nơi tập sự; trường hợp từ chối phải thơng báo văn có nêu rõ lý Trường hợp Người tập thay đổi nơi tập sang tổ chức hành nghề công chứng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác gửi giấy đề nghị thay đổi nơi tập đến Sở Tư pháp nơi đăng ký tập Giấy đề nghị phải nêu rõ lý thay đổi nơi tập sự, có xác nhận tổ chức hành nghề công chứng nhận tập thời gian, số lần tạm ngừng tập (nếu có) việc thực quyền, nghĩa vụ Người tập tổ chức Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận giấy đề nghị Người tập sự, Sở Tư pháp thông báo văn cho tổ chức hành nghề công chứng nhận tập Người tập việc rút tên Người tập khỏi Danh sách người tập Sở Tư pháp, đồng thời xác nhận thời gian tập sự, nơi tập số lần tạm ngừng tập (nếu có) Người tập địa phương mình; trường hợp từ chối phải thơng báo văn có nêu rõ lý Người tập đăng ký tập Sở Tư pháp nơi có tổ chức hành nghề cơng chứng mà chuyển đến theo quy định Điều Thông tư để tiếp tục việc tập sự; hồ sơ đăng ký tập phải kèm theo thông báo văn Sở Tư pháp nơi Người tập đăng ký tập trước theo quy định khoản Điều Tạm ngừng tập hành nghề cơng chứng Trong trường hợp có lý đáng, Người tập tạm ngừng tập phải thông báo văn với tổ chức hành nghề cơng chứng nơi tập chậm 05 ngày làm việc trước ngày tạm ngừng tập Người có thời gian tập hành nghề cơng chứng 12 tháng tạm ngừng tập tối đa hai lần, lần khơng q 06 tháng; người có thời gian tập hành nghề cơng chứng 06 tháng tạm ngừng tập lần không 06 tháng Thời gian tạm ngừng tập khơng tính vào thời gian tập hành nghề công chứng Thời gian tập trước tạm ngừng tập tính vào tổng thời gian tập hành nghề cơng chứng, trừ trường hợp phải đăng ký tập lại theo quy định khoản Điều Thông tư Điều Chấm dứt tập hành nghề công chứng Người tập chấm dứt tập thuộc trường hợp sau đây: a) Tự chấm dứt tập sự; b) Được tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức (trừ viên chức làm việc Phịng cơng chứng), sỹ quan, qn nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sỹ quan, hạ sỹ quan, công nhân quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân; c) Khơng cịn thường trú Việt Nam; d) Bị kết án án có hiệu lực pháp luật; đ) Bị áp dụng biện pháp xử lý hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính; e) Tạm ngừng tập số lần quy định hết thời hạn tạm ngừng tập theo quy định khoản Điều Thông tư mà không tiếp tục tập sự; g) Bị xóa tên khỏi Danh sách Người tập Sở Tư pháp theo quy định khoản Điều 30 Thông tư này; h) Thuộc trường hợp không đăng ký tập hành nghề công chứng thời điểm đăng ký tập Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Người tập chấm dứt tập trường hợp quy định điểm a, b, c, d, đ, e h khoản Điều này, tổ chức hành nghề công chứng nhận tập phải báo cáo Sở Tư pháp văn bản, nêu rõ lý chấm dứt tập Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận báo cáo tổ chức hành nghề công chứng, Sở Tư pháp định chấm dứt tập sự, đồng thời xóa tên Người tập khỏi Danh sách người tập Sở Tư pháp Quyết định chấm dứt tập gửi cho Người tập sự, tổ chức hành nghề công chứng nhận tập Bộ Tư pháp Người chấm dứt tập hành nghề công chứng xem xét đăng ký tập lại đủ điều kiện đăng ký tập theo quy định Thông tư thuộc trường hợp sau đây: a) Lý chấm dứt tập quy định điểm a, b, c, e h khoản Điều khơng cịn; b) Đã chấp hành xong án, trừ trường hợp bị kết án tội phạm cố ý; c) Đã chấp hành xong biện pháp xử lý hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính; d) Sau thời hạn 02 năm, kể từ ngày định Sở Tư pháp việc xóa tên Người tập khỏi Danh sách người tập theo quy định khoản Điều 30 Thông tư có hiệu lực Hồ sơ thủ tục đăng ký tập lại thực theo quy định Điều Thông tư Thời gian tập trước chấm dứt tập quy định khoản Điều khơng tính vào thời gian tập hành nghề công chứng Điều Nội dung tập hành nghề công chứng Nội dung tập hành nghề công chứng bao gồm kỹ hành nghề công chứng công việc liên quan đến công chứng sau đây: a) Kỹ tiếp nhận, phân loại u cầu cơng chứng; kỹ kiểm tra tính xác thực, tính hợp pháp giấy tờ có hồ sơ yêu cầu công chứng; kỹ xem xét, nhận dạng chủ thể, lực hành vi dân người tham gia ký kết hợp đồng, giao dịch; b) Kỹ ứng xử với người yêu cầu công chứng, ứng xử theo Quy tắc đạo đức hành nghề cơng chứng; kỹ giải thích cho người u cầu công chứng hiểu rõ quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp họ, ý nghĩa hậu pháp lý việc cơng chứng; kỹ giải thích lý từ chối yêu cầu công chứng; c) Kỹ nghiên cứu đề xuất hướng giải hồ sơ yêu cầu công chứng; d) Kỹ soạn thảo hợp đồng, giao dịch theo yêu cầu người u cầu cơng chứng; kỹ kiểm tra tính xác thực, tính hợp pháp dự thảo hợp đồng, giao dịch người yêu cầu công chứng soạn thảo sẵn; kỹ xác minh; đ) Kỹ công chứng dịch; kỹ chứng thực sao, chứng thực chữ ký giấy tờ, văn bản; e) Kỹ soạn thảo lời chứng; g) Kiểm tra, xếp, phân loại hồ sơ công chứng, chứng thực để đưa vào lưu trữ; h) Các kỹ công việc liên quan đến công chứng khác theo phân công công chứng viên hướng dẫn tập Công chứng viên hướng dẫn tập hướng dẫn Người tập thực nội dung quy định khoản Điều này; người có thời gian tập 06 tháng cơng chứng viên hướng dẫn tập thống với tổ chức hành nghề công chứng nhận tập thời lượng nội dung tập phù hợp theo quy định khoản Điều Điều Báo cáo kết tập hành nghề công chứng Chậm 15 ngày, kể từ ngày kết thúc thời gian tập sự, Người tập nộp Báo cáo kết tập Sở Tư pháp nơi đăng ký tập Báo cáo gồm nội dung sau đây: a) Số lượng, nội dung, sở pháp lý kết giải hồ sơ yêu cầu công chứng công chứng viên hướng dẫn tập phân công; b) Kiến thức pháp luật, kỹ hành nghề công chứng kinh nghiệm thu nhận từ trình tập sự; c) Việc thực quyền nghĩa vụ Người tập sự; d) Khó khăn, vướng mắc q trình tập (nếu có) đề xuất, kiến nghị Báo cáo kết tập phải có nhận xét công chứng viên hướng dẫn tập xác nhận văn tổ chức hành nghề công chứng nhận tập trình kết tập Trong trường hợp Người tập nộp Báo cáo kết tập đăng ký tham dự kiểm tra kết tập Sở Tư pháp thực đăng ký tham dự kiểm tra cho Người tập theo quy định Điều 16 Thơng tư này; trường hợp Người tập chưa có yêu cầu tham dự kiểm tra Sở Tư pháp ghi nhận việc hoàn thành thời gian nghĩa vụ Người tập vào Sổ theo dõi tập Điều Quyền nghĩa vụ Người tập Người tập có quyền sau đây: a) Được tổ chức hành nghề công chứng nhận tập tạo điều kiện thực nội dung tập theo quy định Điều Thông tư này; hưởng thù lao theo thỏa thuận với tổ chức hành nghề công chứng nhận tập sự; b) Được công chứng viên hướng dẫn tập hướng dẫn nội dung tập sự, việc thực quyền nghĩa vụ Người tập sự; c) Được đề nghị thay đổi công chứng viên hướng dẫn tập trường hợp quy định Điều 12 Thông tư này; d) Được đăng ký tham dự kiểm tra kết tập hành nghề công chứng theo quy định Điều 16 Thông tư này; đ) Các quyền khác theo thỏa thuận với tổ chức hành nghề công chứng nhận tập theo quy định pháp luật Người tập có nghĩa vụ sau đây: a) Tuân thủ quy định Luật công chứng văn quy phạm pháp luật có liên quan; b) Tuân theo nội quy, quy chế tổ chức hành nghề công chứng nhận tập sự; c) Thực công việc thuộc nội dung tập quy định Điều Thông tư theo phân công công chứng viên hướng dẫn tập sự; d) Chịu trách nhiệm trước công chứng viên hướng dẫn tập tổ chức hành nghề công chứng nhận tập kết tiến độ công việc phân công; đ) Nộp Báo cáo kết tập hành nghề công chứng theo quy định Điều Thông tư này; e) Giữ bí mật thơng tin nội dung cơng chứng thơng tin có liên quan mà biết trình tập sự; g) Các nghĩa vụ khác theo thỏa thuận với tổ chức hành nghề công chứng nhận tập theo quy định pháp luật Điều 10 Trách nhiệm công chứng viên hướng dẫn tập Hướng dẫn Người tập nội dung tập theo quy định Điều Thông tư Theo dõi, kiểm tra việc thực cơng việc Người tập phân cơng Nhận xét q trình tập hành nghề cơng chứng Người tập sự, nêu rõ ưu điểm, hạn chế lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ hành nghề, cách thức ứng xử theo Quy tắc đạo đức hành nghề công chứng, việc thực quyền nghĩa vụ Người tập Chịu trách nhiệm kết tiến độ công việc mà Người tập thực theo phân công, hướng dẫn Điều 11 Từ chối hướng dẫn tập Công chứng viên, từ chối hướng dẫn tập trường hợp không đủ điều kiện hướng dẫn tập theo quy định khoản Điều 11 Luật cơng chứng có lý đáng khác Công chứng viên từ chối hướng dẫn tập theo quy định khoản Điều phải thông báo văn cho tổ chức hành nghề công chứng nhận tập Tổ chức hành nghề công chứng nhận tập phân công công chứng viên khác đủ điều kiện hướng dẫn tập sự; trường hợp tổ chức hành nghề cơng chứng khơng có cơng chứng viên khác đủ điều kiện hướng dẫn tập phải thơng báo văn cho Sở Tư pháp Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận thông báo tổ chức hành nghề công chứng, Sở Tư pháp có trách nhiệm định tổ chức hành nghề công chứng khác nhận tập cử công chứng viên hướng dẫn tập Điều 12 Thay đổi công chứng viên hướng dẫn tập Người tập có quyền đề nghị thay đổi cơng chứng viên hướng dẫn tập trường hợp sau đây: a) Công chứng viên hướng dẫn tập chết, lý sức khỏe lý khách quan khác mà tiếp tục hướng dẫn tập sự; b) Công chứng viên hướng dẫn tập không thực đầy đủ trách nhiệm quy định khoản 1, Điều 10 Thông tư Khi Người tập đề nghị thay đổi công chứng viên hướng dẫn tập tổ chức hành nghề công chứng phân công công chứng viên đủ điều kiện khác tiếp tục hướng dẫn Người tập thơng báo văn cho Sở Tư pháp Trong trường hợp tổ chức hành nghề công chứng khơng có cơng chứng viên khác đủ điều kiện hướng dẫn tập phải thơng báo văn cho Sở Tư pháp Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận thông báo tổ chức hành nghề cơng chứng, Sở Tư pháp có trách nhiệm định tổ chức hành nghề công chứng khác nhận Người tập cử công chứng viên hướng dẫn tập Trong trường hợp tổ chức hành nghề công chứng nhận tập tạm ngừng hoạt động, chấm dứt hoạt động bị chuyển đổi, giải thể theo quy định Luật công chứng văn hướng dẫn thi hành Người tập thỏa thuận với tổ chức hành nghề công chứng khác để tập sự; trường hợp không thỏa thuận đề nghị Sở Tư pháp định tổ chức hành nghề công chứng để tập Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đề nghị người tập sự, Sở Tư pháp có trách nhiệm định tổ chức hành nghề công chứng khác nhận Người tập cử công chứng viên hướng dẫn tập Điều 13 Quyền nghĩa vụ tổ chức hành nghề công chứng nhận tập Phân công công chứng viên đủ điều kiện hướng dẫn tập chịu trách nhiệm việc phân cơng Tạo điều kiện thuận lợi cho Người tập công chứng viên hướng dẫn tập tổ chức Xem xét, định việc công chứng viên từ chối hướng dẫn tập sự, việc Người tập đề nghị thay đổi công chứng viên hướng dẫn tập Quản lý Người tập q trình tập tổ chức mình; thơng báo văn cho Sở Tư pháp chậm 05 ngày sau ngày Người tập tạm ngừng tập sự; theo dõi, giám sát việc thực trách nhiệm công chứng viên hướng dẫn tập sự; bảo đảm việc thực quyền nghĩa vụ Người tập sự; hịa giải tranh chấp cơng chứng viên hướng dẫn tập Người tập Báo cáo văn cho Sở Tư pháp việc nhận hướng dẫn tập tổ chức theo định kỳ hàng năm Báo cáo gồm nội dung sau đây: a) Số lượng Người tập sự; b) Đánh giá chất lượng tập Người tập sự; c) Việc thực quyền nghĩa vụ tổ chức hành nghề công chứng, Người tập trách nhiệm công chứng viên hướng dẫn tập theo quy định Thơng tư này; d) Khó khăn, vướng mắc q trình nhận tập (nếu có) đề xuất, kiến nghị Các quyền nghĩa vụ khác theo thỏa thuận với Người tập theo quy định pháp luật Chương III KIỂM TRA KẾT QUẢ TẬP SỰ HÀNH NGHỀ CÔNG CHỨNG Điều 14 Nguyên tắc kiểm tra Nghiêm túc, công khai, công bằng, khách quan, trung thực hiệu Tuân thủ quy định Luật công chứng, Thông tư quy định pháp luật khác có liên quan Điều 15 Nội dung hình thức kiểm tra Nội dung kiểm tra bao gồm: a) Pháp luật công chứng, chứng thực; Quy tắc đạo đức hành nghề công chứng; b) Kỹ hành nghề công chứng Hình thức kiểm tra bao gồm kiểm tra viết kiểm tra vấn đáp a) Bài kiểm tra viết: Kiểm tra nội dung quy định khoản Điều Thời gian kiểm tra viết 180 phút b) Kiểm tra vấn đáp: Thí sinh trình bày nội dung, nêu cách giải yêu cầu công chứng cụ thể trả lời câu hỏi Ban Chấm thi đặt Điều 16 Đăng ký tham dự kiểm tra Những người sau đăng ký tham dự kiểm tra kết tập hành nghề cơng chứng: a) Người hồn thành thời gian tập nghĩa vụ Người tập theo quy định Luật công chứng Thông tư này; b) Người không đạt yêu cầu kỳ kiểm tra kết tập trước Người không đạt yêu cầu ba kỳ kiểm tra kết tập trước khơng đăng ký tham dự kiểm tra phải tập lại Người tập đăng ký tham dự kiểm tra kết tập hành nghề công chứng Sở Tư pháp nơi đăng ký tập Hồ sơ bao gồm giấy tờ sau đây: a) Giấy đăng ký tham dự kiểm tra kết tập hành nghề công chứng (Mẫu TP-TSCC-02); b) Báo cáo kết tập hành nghề công chứng 3 Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tư pháp thông báo văn cho người đăng ký việc ghi tên người vào danh sách đề nghị Bộ Tư pháp cho tham dự kiểm tra kết tập sự; trường hợp từ chối phải thơng báo văn có nêu rõ lý Điều 17 Tổ chức kiểm tra Bộ Tư pháp tổ chức kiểm tra kết tập hành nghề công chứng Việc kiểm tra tổ chức không 02 (hai) lần năm Thời gian kế hoạch kiểm tra cụ thể thông báo cho Sở Tư pháp chậm tháng trước ngày tổ chức kiểm tra Chậm ngày 15 tháng cuối quý quý 3, Sở Tư pháp gửi Bộ Tư pháp văn đề nghị kèm theo danh sách hồ sơ người đăng ký tham dự kiểm tra quý danh sách người dự kiến đăng ký tham dự kiểm tra quý Điều 18 Hội đồng kiểm tra Hội đồng kiểm tra kết tập hành nghề công chứng (sau gọi Hội đồng kiểm tra) Bộ trưởng Bộ Tư pháp định thành lập Hội đồng kiểm tra sử dụng dấu Bộ Tư pháp để thực nhiệm vụ theo quy định Thông tư Hội đồng kiểm tra có 09 (chín) thành viên, bao gồm thành phần sau đây: a) Thứ trưởng Bộ Tư pháp phụ trách lĩnh vực công chứng Chủ tịch Hội đồng; b) Cục trưởng Phó Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp, Chủ nhiệm khoa có chức đào tạo công chứng viên Học viện Tư pháp thành viên; c) Các thành viên khác cơng chứng viên có uy tín kinh nghiệm hành nghề tổ chức xã hội - nghề nghiệp công chứng viên Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp đề nghị Giúp việc cho Hội đồng kiểm tra có Ban Thư ký, Ban Đề thi, Ban Coi thi, Ban Phách, Ban Chấm thi Ban Phúc tra (sau gọi Ban Hội đồng kiểm tra) Thành phần Ban Đề thi, Ban Chấm thi Ban Phúc tra phải có cơng chứng viên hành nghề Điều 19 Nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng kiểm tra Xây dựng Kế hoạch kiểm tra trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp phê duyệt Thành lập Ban Hội đồng kiểm tra theo quy định Thông tư Ban hành nội quy kỳ kiểm tra Quyết định thông báo danh sách thí sinh, thời gian, địa điểm kiểm tra cho Sở Tư pháp có người tham dự kiểm tra chậm mười lăm ngày trước ngày tổ chức kiểm tra Tổ chức kiểm tra, chấm điểm kiểm tra, phúc tra kiểm tra theo quy định Thông tư Báo cáo chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Tư pháp việc tổ chức kết kỳ kiểm tra Điều 20 Nhiệm vụ, quyền hạn thành viên Hội đồng kiểm tra Chủ tịch Hội đồng kiểm tra có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng kiểm tra quy định Điều 19 Thông tư này; chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Tư pháp việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng kiểm tra; b) Phân công trách nhiệm cho thành viên Hội đồng kiểm tra; c) Quy định nhiệm vụ, quyền hạn Ban Hội đồng kiểm tra; d) Quyết định đề kiểm tra; đ) Quy định, hướng dẫn cách thức thang điểm chấm điểm kiểm tra; tổ chức chấm điểm kiểm tra viết, lên điểm kiểm tra, phúc tra; e) Chịu trách nhiệm quản lý kiểm tra an toàn; quản lý kết kiểm tra tài liệu khác có liên quan; g) Xử lý trường hợp vi phạm nội quy kỳ kiểm tra theo thẩm quyền; h) Thông báo kết kiểm tra; cấp giấy chứng nhận đạt kết kiểm tra cho thí sinh đạt yêu cầu; i) Giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến kiểm tra theo thẩm quyền Các thành viên khác Hội đồng kiểm tra thực công việc theo phân công Chủ tịch Hội đồng kiểm tra chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng kiểm tra Điều 21 Ban Giám sát Bộ trưởng Bộ Tư pháp định thành lập Ban Giám sát theo đề nghị Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp Ban Giám sát gồm Trưởng Ban từ 01 (một) đến 02 (hai) hai thành viên Nhiệm vụ, quyền hạn Ban Giám sát: a) Giám sát việc tổ chức kiểm tra; b) Phát kiến nghị xử lý trường hợp vi phạm quy định kiểm tra; c) Đề nghị Hội đồng kiểm tra có biện pháp bảo đảm kỳ kiểm tra diễn an toàn, nghiêm túc, quy định Thông tư Nội dung giám sát: a) Giám sát việc thực quy định kiểm tra, việc thực nhiệm vụ, quyền hạn thành viên Hội đồng kiểm tra Ban Hội đồng kiểm tra; b) Giám sát việc tổ chức thực kỳ kiểm tra; c) Giám sát việc thực quy định Hội đồng kiểm tra việc giải khiếu nại, tố cáo kiểm tra Ban Giám sát chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Tư pháp hoạt động giám sát báo cáo Bộ trưởng Bộ Tư pháp kết giám sát sau kỳ kiểm tra Điều 22 Ra đề kiểm tra bảo mật đề kiểm tra Ban Đề thi có trách nhiệm đề, đáp án bảo mật đề, đáp án đề kiểm tra Chủ tịch Hội đồng kiểm tra quy định quy trình đề, đáp án bảo mật đề, đáp án đề kiểm tra Điều 23 Quyền nghĩa vụ thí sinh tham dự kiểm tra Nộp phí tham dự kiểm tra theo quy định Bộ Tài Tuân thủ nội quy kỳ kiểm tra Hội đồng kiểm tra ban hành; bị xử lý vi phạm theo quy định Thông tư nội quy kỳ kiểm tra; Các quyền nghĩa vụ khác theo quy định Thông tư văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Điều 24 Chấm điểm kiểm tra Mỗi kiểm tra hai thành viên Ban Chấm thi chấm cho điểm độc lập Các kiểm tra chấm theo thang điểm 100 Điểm kiểm tra trung bình cộng điểm mà hai thành viên chấm thi chấm Trong trường hợp hai thành viên chấm thi viết cho điểm chênh lệch từ 20 điểm trở lên Trưởng Ban Chấm thi tổ chức chấm lần thứ ba vào kiểm tra thí sinh; điểm chấm lần điểm thức kiểm tra Trong trường hợp hai thành viên chấm thi vấn đáp cho điểm chênh lệch từ 20 điểm trở lên phải trao đổi trực tiếp để thống điểm giám sát Trưởng Ban Chấm thi; trường hợp khơng thống điểm Trưởng Ban Chấm thi định điểm thi vấn đáp thức Thí sinh đạt yêu cầu kỳ kiểm tra phải có số điểm kiểm tra đạt từ 50 điểm trở lên Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày kết thúc việc chấm điểm kiểm tra, Chủ tịch Hội đồng kiểm tra có trách nhiệm thơng báo kết kiểm tra cho Sở Tư pháp Hội công chứng viên (ở nơi thành lập) địa phương nơi có người tham dự kỳ kiểm tra, đồng thời gửi kết kiểm tra cho Cục Bổ trợ tư pháp để đăng tải Cổng Thông tin điện tử Bộ Tư pháp Điều 25 Quản lý kiểm tra kết kiểm tra Bài kiểm tra viết kết kiểm tra vấn đáp phải niêm phong sau kết thúc kiểm tra; phách, điểm kiểm tra tài liệu liên quan phải niêm phong vào cuối ngày làm việc sau kết thúc việc đánh mã phách, ghi phách, rọc phách, ghép phách, chấm điểm kiểm tra viết, lên điểm kiểm tra Bài kiểm tra kết kiểm tra lưu giữ Bộ Tư pháp thời hạn 05 (năm) năm, kể từ ngày tổ chức kiểm tra Điều 26 Phúc tra kiểm tra Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày kết kiểm tra đăng tải Cổng Thông tin điện tử Bộ Tư pháp, thí sinh khơng đồng ý với kết kiểm tra có quyền làm đơn phúc tra gửi Chủ tịch Hội đồng kiểm tra Không phúc tra kiểm tra vấn đáp Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày kết thúc thời hạn quy định khoản Điều này, Chủ tịch Hội đồng kiểm tra định thành lập Ban Phúc tra Ban Phúc tra gồm Trưởng ban 02 (hai) thành viên Các thành viên Ban Chấm thi không thành viên Ban Phúc tra 3 Việc chấm điểm phúc tra thực theo quy định Điều 24 Thông tư Kết phúc tra phải Chủ tịch Hội đồng kiểm tra phê duyệt kết cuối Chương IV QUẢN LÝ TẬP SỰ HÀNH NGHỀ CÔNG CHỨNG Điều 27 Nhiệm vụ, quyền hạn Cục Bổ trợ tư pháp đơn vị có liên quan thuộc Bộ Tư pháp Cục Bổ trợ tư pháp quan tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp quản lý nhà nước tổ chức thi hành pháp luật cơng chứng, có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Hướng dẫn, giải đáp vướng mắc liên quan đến việc thực Thông tư này; b) Kiểm tra việc thực quy định pháp luật tập hành nghề công chứng theo định kỳ hàng năm đột xuất trường hợp cần thiết Đối tượng kiểm tra Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tổ chức hành nghề công chứng nhận tập sự, Người tập công chứng viên hướng dẫn tập Nội dung kiểm tra bao gồm việc đăng ký tập sự; việc quản lý tập sự; việc đề nghị kiểm tra kết tập sự, đề nghị bổ nhiệm cơng chứng viên vấn đề khác có liên quan đến việc tập Thời gian nội dung kiểm tra phải thông báo cho đối tượng kiểm tra chậm 07 ngày làm việc trước tiến hành kiểm tra; c) Giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp tổ chức kiểm tra kết tập hành nghề công chứng theo quy định Thông tư này; d) Thanh tra; xử lý vi phạm, giải khiếu nại, tố cáo tập hành nghề công chứng theo quy định pháp luật; đ) Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định Luật công chứng, Thông tư văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Thanh tra Bộ, Học viện Tư pháp, Vụ Tổ chức cán đơn vị có liên quan thuộc Bộ Tư pháp thực nhiệm vụ, quyền hạn liên quan đến việc tập hành nghề công chứng phối hợp với Cục Bổ trợ tư pháp việc thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định khoản Điều Điều 28 Nhiệm vụ, quyền hạn Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Chỉ định tổ chức hành nghề công chứng đủ điều kiện địa phương nhận Người tập sự; xem xét việc từ chối nhận tập tổ chức hành nghề công chứng theo quy định Thông tư Đăng ký tập sự, định chấm dứt tập theo quy định Thông tư Lập đăng tải Danh sách người tập Sở Tư pháp, tổ chức hành nghề công chứng đủ điều kiện nhận tập địa phương cổng thông tin điện tử Sở Tư pháp, thường xuyên rà soát, cập nhật danh sách này; gửi Danh sách người tập Sở Tư pháp cho Bộ Tư pháp để lập Danh sách người tập toàn quốc; gửi Danh sách người tập Sở Tư pháp cho Hội công chứng viên (ở nơi thành lập); lập Sổ theo dõi tập hành nghề công chứng (Mẫu TP-TSCC-03) 4 Kiểm tra việc thực quyền nghĩa vụ tổ chức hành nghề công chứng, công chứng viên hướng dẫn tập Người tập theo quy định Thông tư Lập danh sách người đủ điều kiện đăng ký tham dự kiểm tra kết tập hành nghề công chứng gửi đề nghị Bộ Tư pháp theo quy định Thông tư Xem xét, đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp bổ nhiệm công chứng viên Người tập địa phương đạt yêu cầu kiểm tra kết tập hành nghề cơng chứng sau có ý kiến văn Hội công chứng viên (ở nơi thành lập) Kiểm tra, tra, xử lý vi phạm giải khiếu nại, tố cáo tập hành nghề công chứng theo quy định pháp luật Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định Luật công chứng, Thông tư văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Điều 29 Trách nhiệm tổ chức xã hội - nghề nghiệp công chứng viên Tập hợp, phản ánh tâm tư, nguyện vọng, ý kiến đóng góp, kiến nghị liên quan đến tập hành nghề công chứng Người tập sự, công chứng viên hướng dẫn tập tổ chức hành nghề công chứng nhận tập với quan quản lý nhà nước công chứng Giám sát tổ chức hành nghề công chứng nhận tập sự, công chứng viên hướng dẫn tập Người tập trình tập sự; đề nghị quan có thẩm quyền xử lý vi phạm tập hành nghề công chứng theo quy định pháp luật Hòa giải mâu thuẫn phát sinh Người tập với công chứng viên hướng dẫn tập tổ chức hành nghề công chứng nhận tập Tham gia tổ chức kiểm tra kết tập hành nghề công chứng theo định Bộ trưởng Bộ Tư pháp Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định Luật công chứng, Thông tư văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Chương V XỬ LÝ VI PHẠM VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO Điều 30 Xử Iý vi phạm việc tập hành nghề công chứng Người tập vi phạm quy định Thông tư này, tổ chức hành nghề công chứng nhận tập nhắc nhở, yêu cầu sửa chữa mà tiếp tục vi phạm bị tổ chức hành nghề cơng chứng đề nghị Sở Tư pháp xóa tên khỏi Danh sách Người tập Sở Tư pháp Công chứng viên vi phạm quy định Thông tư văn quy phạm pháp luật có liên quan tùy theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu hình thức xử lý theo quy định Điều 71 Luật công chứng Tổ chức hạnh nghề công chứng vi phạm quy định Thông tư văn quy phạm pháp luật khác có liên quan tùy theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu hình thức xử lý theo quy định Điều 72 Luật công chứng Điều 31 Xử lý vi phạm thành viên Hội đồng kiểm tra, Ban Hội đồng kiểm tra Ban Giám sát Thành viên Hội đồng kiểm tra, Ban Hội đồng kiểm tra Ban Giám sát có hành vi vi phạm quy định Thông tư văn quy phạm pháp luật khác có liên quan tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Điều 32 Khiếu nại tập hành nghề công chứng kiểm tra kết tập hành nghề công chứng Người tập sự, công chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng có quyền khiếu nại định hành chính, hành vi hành tập hành nghề cơng chứng Sở Tư pháp, người có thẩm quyền Sở Tư pháp có cho định, hành vi xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp Việc giải khiếu nại thực theo quy định pháp luật khiếu nại Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày kết thúc kỳ kiểm tra kết tập hành nghề cơng chứng, người tham dự kiểm tra có quyền khiếu nại định, hành vi Hội đồng kiểm tra, thành viên Hội đồng kiểm tra, thành viên Ban Hội đồng kiểm tra có cho định, hành vi xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp Chủ tịch Hội đồng kiểm tra có trách nhiệm giải khiếu nại thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại Trong trường hợp hết thời hạn quy định khoản mà không giải khiếu nại không đồng ý với định giải khiếu nại Chủ tịch Hội đồng kiểm tra Hội đồng kiểm tra giải thể người tham dự kiểm tra có quyền khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ Tư pháp Thời hạn giải khiếu nại Bộ trưởng Bộ Tư pháp 30 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại Quyết định giải khiếu nại Bộ trưởng Bộ Tư pháp định cuối Điều 33 Tố cáo tập hành nghề cơng chứng Cơng dân có quyền tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền hành vi vi phạm quy định tập hành nghề công chứng theo quy định Luật công chứng, Thông tư văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Việc giải tố cáo thực theo quy định pháp luật tố cáo Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 34 Điều khoản chuyển tiếp Người hoàn thành tập trước ngày 01 tháng 01 năm 2015 công nhận kết tập tham dự kiểm tra kết tập theo quy định Thơng tư Người chưa hồn thành tập theo quy định Thông tư số 01/2014/TT-BTP ngày 03 tháng 01 năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn tập hành nghề công chứng tính đến ngày 01 tháng 01 năm 2015 công nhận thời gian tập sự, tiếp tục tập phải tham dự kiểm tra kết tập theo quy định Thông tư Điều 35 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 06 năm 2015 Thông tư số 01/2014/TT-BTP ngày 03 tháng 01 năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn tập hành nghề công chứng hết hiệu lực kể từ ngày Thơng tư có hiệu lực thi hành KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo); - Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc (để báo cáo); - Ủy ban Pháp luật Quốc hội; - Ủy ban Tư pháp Quốc hội; - Tòa án nhân dân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Văn phịng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Hội công chứng viên tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Bộ Tư pháp: Bộ trưởng, Thứ trưởng, đơn vị thuộc Bộ; - Công báo; Website Chính phủ; - Cổng thơng tin điện tử Bộ Tư pháp; - Lưu: VT, Cục BTTP Nguyễn Thúy Hiền