ubnd07ctubnd

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Số: 07/CT-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thừa Thiên Huế, ngày 25 tháng năm 2017 CHỈ THỊ Về việc tăng cường quản lý nhà nước hoạt động khai thác, vận chuyển cát, sỏi lịng sơng, bãi bồi trái phép địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Thời gian qua, Ủy ban Nhân dân tỉnh tập trung đạo, ban hành nhiều văn tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc khai thác cát sỏi lịng sơng, cụ thể: Chỉ thị số 13/CT-UBND ngày 30/3/2012 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế việc tăng cường công tác kiểm tra, giám sát xử lý dứt điểm vi phạm hoạt động khoáng sản địa bàn tỉnh; Quyết định số 29/2013/QĐ-UBND ngày 29/7/2013 UBND tỉnh Ban hành Quy định quản lý bảo vệ tài nguyên khoáng sản địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; Quyết định số 770/QĐ-UBND ngày 07/5/2012 UBND tỉnh việc phê duyệt Quy hoạch khai thác cát, sỏi địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; Quyết định số 936/QĐ-UBND ngày 29 tháng năm 2012 UBND tỉnh kèm theo Quy định quản lý, sử dụng bến, bãi tập kết vật liệu xây dựng cát, sỏi địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; Quyết định số 2839/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 UBND tỉnh Quy định tạm thời quản lý khai thác cát, sỏi lòng sơng theo mơ hình cộng đồng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, Chỉ thị số 66/2015/CT-UBND ngày 05/12/2015 Về việc tăng cường quản lý nhà nước hoạt động khai thác, vận chuyển cát, sỏi lịng sơng trái phép địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế nhiều văn đạo khác, công tác quản lý khai thác, vận chuyển cát sỏi lịng sơng địa bàn tỉnh có chuyển biến tích cực, góp phần quan trọng vào việc đảm bảo trật tự an toàn xã hội, phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Tuy nhiên, hoạt động khai thác, vận chuyển, tập kết, tiêu thụ cát, sỏi lòng sơng, bãi bồi trái phép cịn diễn số địa phương, làm thất thoát tài nguyên khoáng sản, an toàn trật tự địa phương, nguyên nhân trực tiếp làm thay đổi dịng chảy, sạt lở bờ sơng, đe dọa an tồn đê điều, cầu cống, người tài sản, cản trở giao thơng đường thủy nội địa, gây khó khăn cho công tác quản lý; hành vi vi phạm pháp luật hoạt động khai thác cát, sỏi sông diễn biến phức tạp, đối tượng vi phạm sử dụng nhiều phương thức, thủ đoạn tinh vi để khai thác; công tác quản lý số địa phương cịn bn lỏng, chưa liệt, phối hợp địa phương quan chức nơi có tuyến sơng giáp ranh xã, huyện chưa chặt chẽ thường xuyên Để khắc phục tồn nêu tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động khai thác, vận chuyển tiêu thụ cát, sỏi lòng sông, bãi bồi theo quy định pháp luật, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã thành phố Huế tập trung triển khai số nhiệm vụ, giải pháp sau: Các tổ chức, cá nhân cấp giấy phép khai thác cát, sỏi lịng sơng, bãi bồi có trách nhiệm thực quy định pháp luật bảo vệ khống sản diện tích cấp giấy phép khai thác khống sản cát, sỏi lịng sông, bãi bồi khoảng thời gian từ sáng đến 17 hàng ngày Để đảm bảo điều kiện lưu thơng, an tồn cho du khách, kết cấu hạ tầng giao thông khu vực, thống phương án quản lý hoạt động phương tiện Sông Hương đoạn từ cầu Dã Viên đến Cồn Hến sau: - Cấm phương tiện vận chuyển vật liệu (cát, sỏi) có cơng suất lớn 24CV xà lan đậu, đỗ, lưu thông; - Các phương tiện vận chuyển vật liệu (cát, sỏi) có cơng suất nhỏ 24CV (≤ 24CV) phép lưu thông thời gian từ 06h00 sáng đến 17h00 (cấm lưu thông vào ban đêm từ 17h00 đến 6h00 sáng hôm sau) Trường hợp tổ chức, cá nhân có nhu cầu vận chuyển, lưu thơng vào ban đêm phải có ý kiến quan có thẩm quyền cấp phép hoạt động Sở Tài nguyên Môi trường a) Chỉ đạo Thanh tra Sở, Phịng Khống sản chủ trì, phối hợp với Cảnh sát giao thơng đường thủy, Cảnh sát phịng chống tội phạm môi trường, Thanh tra giao thông đường thủy, Thanh tra Sở Xây dựng UBND huyện, thị xã, thành phố Huế đẩy mạnh công tác kiểm tra, xử lý nghiêm phương tiện chủ phương tiện khai thác, vận chuyển kinh doanh cát, sỏi vi phạm quy định pháp luật b) Chủ trì, phối hợp với địa phương giám sát chặt chẽ hoạt động tổ chức, cá nhân cấp phép khai thác cát, sỏi Tăng cường kiểm tra việc thực quy định sau cấp phép; Đối với tổ chức, cá nhân cấp phép khai thác cát, sỏi thực không theo Giấy phép khai thác nội dung đạo UBND tỉnh, tham mưu UBND tỉnh đình thu hồi Giấy phép khai thác; không tham mưu UBND tỉnh gia hạn Giấy phép cấp doanh nghiệp vi phạm c) Yêu cầu tổ chức, doanh nghiệp cấp phép khai thác khoáng sản cát lịng sơng, bãi bồi khai thác khoảng thời gian theo quy định UBND tỉnh d) Khẩn trương xây dựng dự thảo “Quy định Quản lý khai thác cát, sỏi lịng sơng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế”, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 25/4/2017 Sở Giao thông Vận tải a) Chỉ đạo Thanh tra Giao thông đường thủy đẩy mạnh công tác kiểm tra, xử lý phương tiện chủ phương tiện sử dụng phương tiện khơng mục đích phương tiện tham gia vận chuyển cát, sỏi lịng sơng trái phép, vi phạm thời gian, quy định pháp luật b) Chủ trì, phối hợp với quan, địa phương liên quan tham mưu UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch nạo vét bến cảng, khơi thông luồng lạch thuộc thẩm quyền UBND tỉnh c) Chủ trì, phối hợp với Cảnh sát giao thơng đường thủy, Sở Tài nguyên Môi trường địa phương rà soát, tổ chức cắm biển báo hiệu, biển hướng dẫn, biển đoạn tuyến, khu vực cấm lưu thông, cấm khai thác cát, sỏi… tuyến đường thủy nội địa thuộc phạm vi tỉnh quản lý theo quy định Phối hợp với Công an tỉnh quan tổ chức tuyên truyền, thông báo phương tiện thông tin đại chúng để tổ chức, cá nhân biết chấp hành trước tiến hành xử lý, xử phạt theo quy định Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với UBND huyện thị xã tham mưu UBND tỉnh hoàn chỉnh quy hoạch bãi tập kết vật liệu xây dựng cát, sỏi Phối hợp với ngành, địa phương tăng cường công tác kiểm tra, thực quy hoạch bãi tập kết vật liệu xây dựng cát, sỏi địa bàn toàn tỉnh theo chức nhiệm vụ giao, áp dụng chế tài theo quy định nhằm xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn phối hợp với sở, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố Huế tăng cường tra, kiểm tra cơng trình: đê điều, thủy lợi, phịng chống thiên tai khu vực xung yếu có nguy sạt lở lịng sơng; tiếp tục triển khai thực nghiêm Chỉ thị số 447/CT-TTg ngày 25 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ tăng cường xử lý vi phạm pháp luật đê điều quản lý việc khai thác, vận chuyển, kinh doanh cát, sỏi gây ảnh hưởng đến an toàn đê điều; xử lý kiến nghị xử lý nghiêm hành vi vi phạm theo quy định Công an tỉnh a) Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát Giao thông đường thủy Cảnh sát phịng chống tội phạm mơi trường nắm tình hình, kịp thời phát hiện, điều tra, xử lý nghiêm minh đối tượng vi phạm khai thác, vận chuyển cát, sỏi sông, bãi bồi; kết hợp với Thanh tra Giao thông đường thủy, quan liên quan đẩy mạnh công tác kiểm tra, xử lý phương tiện chủ phương tiện khai thác, vận chuyển kinh doanh cát, sỏi vi phạm quy định pháp luật Đối với trường hợp vi phạm nhiều lần, cố tình vi phạm, vi phạm có hệ thống, áp dụng mức cao xử phạt hành đề xuất xử lý hình b) Thường xuyên tuần tra kiểm soát, nơi thường xảy tượng khai thác cát, sỏi lịng sơng trái phép, bảo đảm an ninh, trật tự; xử lý nghiêm hành vi vi phạm hoạt động khai thác, vận chuyển cát, sỏi lịng sơng trái phép; chủ động phòng ngừa, đấu tranh với loại tội phạm liên quan đến hoạt động khai thác cát, sỏi trái phép lịng sơng Xác định trách nhiệm tổ chức, cá nhân cán chiến sỹ phân công địa bàn xảy vi phạm khai thác, vận chuyển cát, sỏi c) Thiết lập công khai rộng rãi đường dây nóng tiếp nhận phản ánh vi phạm hoạt động khai thác, vận chuyển, tập kết cát, sỏi lịng sơng để đạo phịng, ban phối hợp với quan liên quan Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã nhằm xử lý, giải kịp thời hành vi vi phạm Ban Quản lý Khu kinh tế, công nghiệp tỉnh phối hợp với Cảnh sát Giao thông đường thủy, Cảnh sát phịng chống tội phạm mơi trường, Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường, Thanh tra Giao thông đường thủy UBND huyện Phú Lộc đẩy mạnh công tác kiểm tra, xử lý phương tiện chủ phương tiện khai thác, vận chuyển kinh doanh cát, sỏi lịng sơng, bãi bồi trái phép, vi phạm quy định pháp luật Các Sở, ban, ngành có liên quan theo chức quyền hạn có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với UBND huyện, thị xã, thành phố Huế quan liên quan tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến nhân dân quy định pháp luật hoạt động khảo sát, thăm dò, khai thác cát, sỏi nạo vét kết hợp tận thu cát, sỏi lịng sơng 10 Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố Huế a) Tăng cường việc tổ chức kiểm tra hoạt động khai thác cát, sỏi lịng sơng, bãi bồi địa bàn; kiên xử lý nghiêm hoạt động khai thác, vận chuyển cát, sỏi lịng sơng, bãi bồi trái phép b) Tun truyền giáo dục nhân dân chủ phương tiện nghiêm túc thực tốt Chỉ thị này; thực tốt Quyết định số 29/2013/QĐ-UBND ngày 29/7/2013 Quyết định số 770/QĐ-UBND ngày 07/5/2012 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế c) Chỉ đạo chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn địa bàn tổ chức giám sát, kiểm tra, phát xử lý kịp thời hành vi khai thác, vận chuyển cát, sỏi vi phạm địa bàn quản lý d) Khảo sát quy hoạch bến bãi tập kết kinh doanh cát, sỏi đảm bảo phù hợp với quy hoạch dân cư, đô thị để kịp thời bổ sung quy hoạch e) Thanh tra, kiểm tra hoạt động tổ chức, cá nhân cấp phép khai thác cát, sỏi bãi tập kết cát sỏi Nơi để tình trạng khai thác cát, sỏi trái phép bãi tập kết cát, sỏi khơng phù hợp với quy hoạch kéo dài người đứng đầu cấp ủy, quyền Cơng an địa phương phải chịu trách nhiệm Thực hiện, đề xuất biện pháp chế tài (cắt điện, cắt nước, xử phạt) trường hợp vi phạm quy hoạch bến bãi tập kết trá hình hình thức 11 Chỉ thị có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký thay Chỉ thị số 66/2015/CT-UBND ngày 05 tháng 12 năm 2015 UBND tỉnh việc tăng cường quản lý nhà nước hoạt động khảo sát, thăm dò, khai thác cát, sỏi lòng sông địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Công văn số 907/UBND-TN ngày 26 tháng 02 năm 2016 UBND tỉnh việc thống thời gian phương tiện vận chuyển vật liệu lưu thông sông Hương đoạn từ cầu Dã Viên đén Cồn Hến 12 Ủy ban Nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc Sở: Tài nguyên Môi trường, Giao thông Vận tải, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Xây dựng; Giám đốc Công an tỉnh; Trưởng ban Ban Quản lý Khu kinh tế, công nghiệp tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố Huế; tổ chức, cá nhân cấp giấy phép khai thác cát, sỏi lịng sơng, bãi bồi; Thủ trưởng quan có liên quan tổ chức triển khai thực Chỉ thị có hiệu quả, đạt kết quả; định kỳ đến cuối quý II quý IV hàng năm báo cáo kết thực Uỷ ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tài nguyên Môi trường); Sở Tài nguyên Môi trường hàng năm tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 10/01 trước ngày 10/7 Trong trình thực hiện, có vướng mắc, quan kịp thời báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: - Văn phịng Chính phủ (để báo cáo); - Bộ Cơng an (để báo cáo); - Bộ Tài nguyên Môi trường (để báo cáo); - TVTU; TT HĐND tỉnh (để báo cáo); - Chủ tịch PCT UBND tỉnh; - Tổng cục Địa chất Khoáng sản; - UB Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; - Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - UBND huyện, thị xã, thành phố; - Báo Thừa Thiên Huế, Đài PTTH tỉnh; - Cổng Thông tin điện tử tỉnh; - VP: LĐ CV; - Lưu: VT, TN TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TỊCH (Đã ký) Phan Ngọc Thọ