ubnd120khubnd2017

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Số: 120 /KH-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thừa Thiên Huế, ngày 19 tháng năm 2017 KẾ HOẠCH Công tác phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ năm 2017 Thực Kế hoạch số 31/KH-UBND ngày 08/3/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh việc thực Quyết định số 1635/QĐ-TTg ngày 22/9/2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng cháy, chữa cháy Chương trình số 20-CTr/TU ngày 27/3/2017 Tỉnh ủy công tác phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ năm 2017; UBND tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Kế hoạch tổ chức thực sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động người đứng đầu quan, tổ chức, doanh nghiệp, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tầng lớp nhân dân cơng tác phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ Tập trung củng cố, xây dựng phong trào tồn dân phịng cháy, chữa cháy phát triển có chiều sâu, hiệu quả; huy động sức mạnh hệ thống trị vai trị người dân, lãnh đạo cấp uỷ đảng cơng tác phịng chống cháy, nổ Xác định nhiệm vụ trọng tâm xây dựng phát triển kinh tế - xã hội địa bàn toàn tỉnh năm 2017 Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy cấp, ngành, quan, tổ chức, doanh nghiệp làm tảng đẩy mạnh cơng tác phịng cháy, chữa cháy, ngăn chặn nguyên nhân, điều kiện phát sinh cháy, nổ, cố, tai nạn, phấn đấu kiềm chế số vụ cháy, nổ không để xảy vụ cháy, nổ gây hậu nghiêm trọng đến tính mạng tài sản nhà nước, nhân dân Phát huy nội lực quan tâm đầu tư kinh phí mua sắm trang thiết bị, phương tiện phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ, gắn với xây dựng, củng cố lực lượng phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ chỗ; tạo phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ lực lượng phòng cháy, chữa cháy chuyên nghiệp lực lượng dân phòng, phòng cháy, chữa cháy sở giải quyết, xử lý vụ cháy, nổ, cố, tai nạn, hạn chế thấp thiệt hại người tài sản cháy, nổ gây II NỘI DUNG CÔNG TÁC VÀ PHÂN CƠNG TRÁCH NHIỆM Cơng tác tun truyền, xây dựng phong trào tồn dân phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ a) Cảnh sát phòng cháy chữa cháy tỉnh: - Chủ động phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Thông tin Truyền thông thống nội dung Đề cương tuyên truyền chủ trương, sách Đảng, giáo dục pháp luật, kiến thức phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ kỹ thoát nạn xảy tình phức tạp cháy, nổ phù hợp với đối tượng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tầng lớp nhân dân, làm sở để người đứng đầu quan, tổ chức, doanh nghiệp quyền địa phương chủ động đạo công tác tuyên truyền an tồn phịng cháy, chữa cháy đơn vị, sở, khu vực dân cư, đảm bảo cơng tác tun truyền có chiều sâu, hiệu (Đề cương nội dung tuyên truyền phải thống triển khai tháng 5/2017) - Phối hợp chặt chẽ với quan thông tin đại chúng đẩy mạnh tuyên truyền cảnh báo nguy cháy, nổ; kịp thời biểu dương gương người tốt, việc tốt công tác phịng cháy, chữa cháy, gắn với phê phán cơng khai hành vi thiếu trách nhiệm, vi phạm quy định pháp luật phòng cháy, chữa cháy quan, tổ chức, doanh nghiệp cá nhân phương tiện thơng tin đại chúng Duy trì chất lượng thường xuyên đổi nội dung chuyên mục “Tồn dân phịng cháy, chữa cháy” phát sóng tháng Đài Phát Truyền hình tỉnh - Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Công an tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Công Thương, Sở Xây dựng, Ban Quản lý khu kinh tế, công nghiệp tỉnh, Sở Giáo dục Đào tạo, Đại học Huế để thống đề xuất UBND tỉnh đạo triển khai xây dựng mơ hình điển hình tiên tiến phong trào tồn dân phịng cháy, chữa cháy, cụ thể: Triển khai Kế hoạch xây dựng mơ hình “Khu dân cư, tổ dân phố, khu chung cư an tồn phịng cháy, chữa cháy”; mơ hình “Chợ, Trung tâm thương mại kiểu mẫu phòng cháy, chữa cháy”; mơ hình “Khu kinh tế, khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp an tồn phịng cháy, chữa cháy”; mơ hình “Trường học an tồn phịng cháy, chữa cháy”…; gắn với triển khai Quyết định ban hành Tiêu chí để đánh giá mơ hình đảm bảo an tồn phịng cháy, chữa cháy đưa nội dung thực Tiêu chí nội dung xây dựng vận động “Xây dựng nông thôn mới; đô thị văn minh” Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh phát động thực theo Thông tư số 23/2012/TT-BCA ngày 27/4/2012 Bộ Công an quy định khu vực dân cư, xã, phường, thị trấn, quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt chuẩn “An toàn an ninh, trật tự” - Phối hợp với Sở Nội vụ, Ban Thi đua khen thưởng tham mưu UBND tỉnh ban hành Quy định thi đua, khen thưởng phong trào “Tồn dân phịng cháy, chữa cháy” địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, làm sở để đánh giá chất lượng, thi đua, khen thưởng phong trào năm - Chủ động liên kết với Đại học Huế tuyên truyên, giáo dục pháp luật, kiến thức phòng cháy chữa cháy kỹ thoát nạn, cứu nạn, cứu hộ đám cháy chương trình học tập trị, quân đầu năm học - Tăng cường mở lớp tuyên truyền, huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ cho cán bộ, đội viên đội dân phòng, đội phòng cháy chữa cháy sở chuyên ngành - Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh thành lập Ban đạo cơng tác phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ tỉnh cho phù hợp xây dựng nội dung Quy chế hoạt động Ban đạo - Tham mưu UBND tỉnh đạo tổ chức hoạt động kỷ niệm 56 năm Ngày truyền thống lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy (04/10/196104/10/2017); 16 năm Ngày tồn dân phịng cháy, chữa cháy (04/10/200104/10/2017) bảo đảm có ý nghĩa thiết thực, tiết kiệm, thúc đẩy phong trào b) Sở Văn hoá Thể thao tỉnh, nghiên cứu, đề xuất xây dựng cụm panô cố định tuyên truyền an tồn phịng cháy, chữa cháy khu cơng nghiệp, khu du lịch, nơi tập trung đông dân cư khu vực có nguy cháy, nổ cao định hướng tuyên truyền trực quan địa bàn công cộng đảm bảo an tồn phịng cháy, chữa cháy cho sở, địa phương triển khai thực c) Ban Quản lý khu kinh tế, công nghiệp tỉnh phối hợp với Cảnh sát phòng cháy chữa cháy tỉnh hướng dẫn Cơng ty, xí nghiệp khu kinh tế, công nghiệp tỉnh tổ chức ký kết Quy chế phối hợp việc huy động lực lượng, phương tiện chỗ, kịp thời xử lý vụ cháy, nổ, cố tai nạn xảy d) Đài Phát Truyền hình tỉnh phối hợp chặt chẽ với Cảnh sát phòng cháy chữa cháy tỉnh tăng cường thời lượng đưa tin, tuyên truyền phòng cháy, chữa cháy nâng cao chất lượng chuyên mục “Toàn dân phòng cháy chữa cháy”, ưu tiên khung phát sóng từ 18h30 đến 20h30 đ) Sở Giáo dục Đào tạo phối hợp với Cảnh sát phòng cháy chữa cháy tỉnh việc thống đưa nội dung tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kỹ phòng cháy, chữa cháy thoát nạn vào trường học tổ chức thường xuyên hàng năm e) Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố: - Chủ động thành lập Ban đạo phòng cháy chữa cháy cấp Tập trung đạo củng cố lực lượng cốt cán phong trào tồn dân phịng cháy, chữa cháy sở, đạo khẩn trương kiện tồn, thành lập đội dân phịng phịng cháy, chữa cháy khu vực dân cư theo quy định Luật phòng cháy chữa cháy, Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 Chính phủ Thông tư 66/2014/TT-BCA ngày 16/12/2014 Bộ Công an, phấn đấu năm 2017 xã, phường, thị trấn địa bàn tồn tỉnh có đội dân phịng phịng cháy, chữa cháy vào hoạt động - Quan tâm hỗ trợ kinh phí theo quy định Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 Chính phủ để tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng dân phòng, phấn đấu địa phương 75% đội viên huấn luyện nghiệp vụ - Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi, nhân rộng mơ hình hoạt động lực lượng tình nguyện viên tham gia cơng tác phịng cháy, chữa cháy theo quy định Điều 33 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 Chính phủ - Chỉ đạo Đài Truyền cấp huyện UBND phường, xã dành thời lượng phát ngày để kịp thời tuyên truyền, nhắc nhở người dân nâng cao ý thức trách nhiệm, cảnh giác, đề phòng cháy, nổ tích cực hỗ trợ với lực lượng chức kịp thời xử lý, giải tình hình cháy, nổ, cố, tai nạn chỗ, không để phát sinh, diến biến phức tạp Công tác quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy a) Cảnh sát phòng cháy chữa cháy tỉnh: - Chỉ đạo phòng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy khu vực phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an sở chủ động thu thập đầy đủ sở liệu phịng cháy, chữa cháy, nắm tình hình, rà sốt, thống kê đầy đủ, xác sở thuộc diện quản lý phòng cháy, chữa cháy; phân tích, đánh giá cụ thể sở có nguy hiểm cháy, nổ… làm sở để chủ động tham mưu UBND tỉnh đạo thực giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước phịng cháy, chữa cháy địa bàn tồn tỉnh - Đẩy mạnh công tác kiểm tra, tra sở trọng điểm cháy, nổ, như: Khu kinh tế, khu công nghiệp, khu vực tập trung đông dân cư, nhà liền kề, nhà cao tầng, chợ, trung tâm thương mại, sở kinh doanh phòng trà, tiệc cưới, karaoke, sở bảo quản, kinh doanh xăng dầu, khí đốt hố lỏng, vật liệu nổ cơng nghiệp, sở sản xuất dệt, may, sản xuất da giầy, chế biến gỗ, sở hàn xì, thuyền du lịch, tàu thuyền đánh cá; gắn với kiểm tra, tra đảm bảo an tồn phịng cháy, chữa cháy mục tiêu trọng điểm trị, an ninh, quốc phòng, yêu cầu sở khắc phục tồn tại, thiếu sót kiên xử lý trường hợp cố tình vi phạm, không để tồn đọng, kéo dài - Nâng cao chất lượng cơng tác thẩm duyệt, nghiệm thu phịng cháy, chữa cháy dự án, cơng trình xây dựng, phương tiện giao thơng giới có u cầu đặc biệt đảm bảo an tồn phịng cháy, chữa cháy; tăng cường kiểm tra, kiểm định phương tiện phòng cháy, chữa cháy - Thực nghiêm túc Đề án, Kế hoạch Chính phủ, Bộ Công an UBND tỉnh đẩy mạnh cải cách hành chính, thủ tục hành chính; chấp hành “Năm Doanh nghiệp, Năm kỷ cương hành chính” thực Trung tâm hành cơng tỉnh; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, thu hút đầu tư phát triển kinh tế; đảm bảo thực quy định pháp luật phòng cháy, chữa cháy - Tích cực hướng dẫn tổ chức thường trực sẵn sàng chữa cháy, quan tâm hỗ trợ xây dựng thực tập phương án chữa cháy sở; nâng cao trình độ huy, đạo, thông tin liên lạc, thục xử lý, huy động, điều hành lực lượng, phương tiện sở, kịp thời dập tắt đám cháy, không để phát sinh phức tạp - Duy trì thường xuyên lực lượng, phương tiện sẵn sàng chiến đấu, kịp thời điều động xử lý, cứu chữa vụ cháy, nổ từ ban đầu, hạn chế đến mức thấp thiệt hại cháy, nổ gây Chủ động tổ chức điều tra làm rõ nguyên nhân vụ cháy, nổ, kiên xử lý nghiêm vi phạm để xảy cháy - Tham mưu UBND tỉnh đạo tổ chức thực tập 01 phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia quy mô cấp tỉnh, dự kiến chọn địa bàn chợ Đông Ba - thành phố Huế nơi tổ chức thực tập, thời gian thực tháng 6/2017 - Tiến hành rà soát, kiểm tra chất lượng hoạt động hệ thống trụ nước chữa cháy; xác định nguồn nước, bến bãi lấy nước cho xe chữa cháy; chủ động phối hợp với Công ty cổ phần Cấp nước Thừa Thiên Huế đề xuất UBND tỉnh đạo xây dựng Đề án mở rộng quy hoạch lắp đặt thêm trụ nước chữa cháy địa bàn, khu vực trọng điểm cháy, nổ b) Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố: - Thường xuyên quan tâm đạo, kiểm tra tổ chức thực quy định pháp luật phòng cháy chữa cháy quan, ban, ngành địa phương quyền phường, xã; kiên xử lý vi phạm hành hành vi vi phạm quy định phòng cháy chữa cháy theo thẩm quyền Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh để tình hình cháy, nổ địa bàn diễn biến phức tạp, kéo dài, gây thiệt hại nhiều người hậu nghiêm trọng tài sản - Chỉ đạo việc xây dựng thực tập phương án chữa cháy cần huy động nhiều lực lượng tham gia địa phương Năm 2017, địa phương tổ chức 01 lần thực tập phương án chữa cháy c) Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư tham mưu ban hành chế, sách xã hội hoá việc đầu tư, tham gia xây dựng, phát triển sở hạ tầng, kỹ thuật phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ d) Công ty cổ phần Cấp nước Thừa Thiên Huế phối hợp với Cảnh sát phòng cháy chữa cháy tỉnh việc đánh giá, nghiên cứu, đề xuất mở rộng lắp đặt hệ thống trụ nước chữa cháy từ năm 2020 theo định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Chủ động có phương án phân phối, tăng áp lực nước chữa cháy đến trụ nước gần nơi điểm cháy theo yêu cầu Cảnh sát phòng cháy chữa cháy tỉnh Quan tâm trao đổi ứng dụng công nghệ - tin học theo dõi, quản lý trụ nước, nguồn nước chữa cháy đ) Các sở, ban, ngành liên quan: Thường xuyên quan tâm bảo đảm điều kiện phục vụ cơng tác phịng cháy, chữa cháy quy định Điều Nghị định 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 Chính phủ tổ chức thực có hiệu quy định pháp luật phịng cháy, chữa cháy, ý cơng tác huấn luyện nghiệp vụ phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ quan tâm đầu tư trang thiết bị, phương tiện công tác cho lực lượng phòng cháy, chữa cháy sở Đầu tư ngân sách cho cơng tác phịng cháy, chữa cháy a) Sở Tài chủ trì, phối hợp với Cảnh sát phịng cháy chữa cháy tỉnh tham mưu UBND tỉnh lập kế hoạch phân bổ ngân sách quốc phòng an ninh năm 2018 bảo đảm cho hoạt động phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ địa phương theo quy định Điều 52 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 Chính phủ trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua vào tháng 10/2017 b) Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố: Cân đối ngân sách quốc phòng an ninh năm 2017 cấp để thực chế độ sách, huấn luyện nghiệp vụ, trang cấp phương tiện phòng cháy, chữa cháy chỗ cho lực lượng dân phòng hoạt động phục vụ cơng tác phịng cháy chữa cháy địa phương; đồng thời chủ động lập kế hoạch ngân sách quốc phòng an ninh bảo đảm cho hoạt động phòng cháy chữa cháy cấp năm 2018 theo quy định Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 Chính phủ III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các sở, ban, ngành Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố chức năng, nhiệm vụ giao xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể, bảo đảm mục đích yêu cầu đặt Định kỳ cuối năm tổ chức sơ kết, đánh giá tình hình kết thực gửi báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Cảnh sát phòng cháy chữa cháy tỉnh Thừa Thiên Huế) trước ngày 15/12/2017 Giao trách nhiệm Cảnh sát phòng cháy chữa cháy tỉnh phối hợp với sở, ban, ngành liên quan, UBND địa phương giúp UBND tỉnh đôn đốc, kiểm tra việc thực Kế hoạch này, định kỳ năm tổng hợp, đánh giá kết thực báo cáo UBND tỉnh Bộ Công an./ Nơi nhận: - Bộ Công an (để b/c); - Ban Thường vụ Tỉnh ủy (để b/c); - Thường trực HĐND tỉnh (để b/c); - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Ủy ban MTTQ VN tỉnh; - Các Ban: Tuyên giáo, Nội Tỉnh ủy; - CS PCCC tỉnh; - Công an tỉnh; - Các sở, ban, đơn vị thuộc UBND tỉnh (để thực hiện); - UBND huyện, thị xã, thành phố (để thực hiện); - Đại học Huế; - Đài TRT, Ban TĐKT (Sở Nội vụ); - Văn phòng: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; - VPUB: CVP, PCVP, CV; - Lưu: VT, NC TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đã ký-Phan Ngọc Thọ