k2BAO_CAO_TN_GIAN_LAN_THUONG_MAI_BUON_LAU_UBND_TINH

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Số: 121/BC-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thừa Thiên Huế, ngày 27 tháng năm 2016 BÁO CÁO Kết công tác phịng, chống tham nhũng, bn lậu, gian lận thương mại thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tháng đầu năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ tháng cuối năm 2016 Phần thứ KẾT QUẢ CÔNG TÁC PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG, BN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI VÀ THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ I TÌNH HÌNH CHUNG Trong tháng đầu năm 2016, cơng tác phịng chống tham nhũng, bn lậu, gian lận thương mại thực hành tiết kiệm, chống lãng phí cấp, ngành quan tâm triển khai thực UBND tỉnh tập trung đạo lực lượng chức thực biện pháp nhằm ngăn chặn, xử lý tình trạng tham nhũng, lãng phí bình ổn thị trường, tạo mơi trường kinh doanh lành mạnh Các quan, doanh nghiệp nhà nước, UBND huyện, thị xã thành phố Huế tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quan, đơn vị mình, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng tham nhũng, buôn lậu, gian lận thương mại địa bàn tỉnh II KẾT QUẢ CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG (PCTN) Việc quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách, pháp luật PCTN; cơng tác lãnh đạo, đạo việc thực quy định pháp luật PCTN Các quan, đơn vị, địa phương tổ chức tuyên truyền, phổ biến văn PCTN theo Kế hoạch UBND tỉnh đề từ đầu năm, đặc biệt Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật PCTN năm 2012; Chỉ thị số 33-CT/TW, ngày 03/01/2014 Bộ Chính trị, Chỉ thị số 33-CT/TU, ngày 21/02/2014 Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Chỉ thị số 12/CT-TTg, ngày 28/4/2016 Thủ tướng Chính phủ tăng cường cơng tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng Các đơn vị, địa phương ban hành 84 văn phục vụ công tác PCTN; phát hành 5.414 tài liệu, tờ rơi tổ chức 764 lớp tuyên truyền với 46.950 cán bộ, công chức, viên chức, nhân dân phổ biến văn pháp luật PCTN Kết thực giải pháp chủ yếu phịng ngừa tham nhũng 2.1 Cơng khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị - Chỉ đạo quan, đơn vị địa bàn thực đầy đủ việc công khai, minh bạch hoạt động quan, đơn vị gắn với cải cách thủ tục hành chính, tập trung công khai lĩnh vực dễ xảy tham nhũng như: Cơng khai thủ tục hành chính; phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nước; mua sắm tài sản; sách xã hội ; tăng cường phân cấp quản lý cho cấp, ngành; giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức kinh tế - Các quan, đơn vị tổ chức hội nghị cán bộ, công chức, viên chức để công khai tình hình quản lý, sử dụng kinh phí việc thực chế độ, sách Có 80 quan kiểm tra việc thực công khai minh bạch hoạt động, góp phần vào việc phịng ngừa tham nhũng - Việc tuyển dụng, quản lý, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm đánh giá cán bộ, công chức địa bàn tỉnh thời gian qua thực có nề nếp, cơng khai phát huy tính chủ động quan, đơn vị Việc xét tuyển viên chức nghiệp cấp, ngành triển khai thực theo quy trình, bảo đảm cơng khai, minh bạch 2.2 Xây dựng, ban hành thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn Các cấp, ngành ban hành sửa đổi, bổ sung 78 văn liên quan đến chế độ, định mức, tiêu chuẩn; tiến hành 42 tra, kiểm tra việc thực quy định chế độ, định mức, tiêu chuẩn… Trong đó, việc xây dựng thực quy chế chi tiêu nội phải bảo đảm chế độ tiêu chuẩn, định mức, đối tượng, đảm bảo công bằng, dân chủ, tiết kiệm, không sử dụng vượt định mức tiêu chuẩn, sử dụng tài sản công trái quy định 2.3 Xây dựng thực quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp; việc cán bộ, công chức, viên chức nộp lại quà tặng Các quan, đơn vị, địa phương thực nghiêm túc Quy tắc ứng xử chung Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức, Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/02/2007 Bộ Nội vụ việc ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc máy quyền địa phương Quy tắc ứng xử đơn vị xây dựng; quy định Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức việc cán bộ, công chức, viên chức không làm; Chỉ thị số 51/2012/CT-UBND, ngày 28/12/2012 UBND tỉnh tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, chấn chỉnh lề lối làm việc Xử lý kỷ luật 09 viên chức giáo dục vi phạm pháp luật sách dân số kế hoạch hóa gia đình; 01 viên chức quản lý vi phạm Luật Viên chức; đình chức vụ 01 viên chức quản lý 01 công chức cấp xã vi phạm pháp luật để phục vụ công tác tố tụng 2.4 Chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức, viên chức Các đơn vị, địa phương chuyển đổi vị trí công tác 106 cán bộ, công chức, viên chức Nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Quyết định số 1532/QĐ-UBND ngày 04/7/2008 việc ban hành Danh mục vị trí cơng tác cần chuyển đổi theo định kỳ để phù hợp với quy định pháp luật thực tế nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho quan, đơn vị, địa phương tổ chức thực 2.5 Minh bạch tài sản, thu nhập Các đơn vị, địa phương địa bàn tiến hành tổ chức triển khai quy định kê khai minh bạch tài sản, thu nhập, kết đạt 99,97% Nhìn chung, thủ trưởng cấp, ngành quan tâm đến công tác hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực công tác kê khai tài sản, thu nhập tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý Tuy nhiên, việc bố trí cán phụ trách theo dõi công tác kê khai năm số quan, đơn vị thường hay thay đổi, kiêm nhiệm nên thiếu tính kế thừa, ảnh hưởng đến việc thực hiện, tổng hợp, báo cáo 2.6 Thực cải cách hành Ngay từ tháng 12 năm trước, UBND tỉnh ban hành kế hoạch năm cải cách hành chính, kiểm sốt thủ tục hành chính, rà sốt, đánh giá thủ tục hành Trong đó, tập trung rà sốt lĩnh vực như: xây dựng, đầu tư, du lịch, tư pháp, lao động, thương binh xã hội, nội vụ… Tiếp tục triển khai thực thực theo chế cửa, cửa liên thông theo Quyết định số 09/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, bước đầu đem lại kết tích cực, tạo thuận lợi cho người dân, tổ chức đến giao dịch 2.7 Áp dụng khoa học, công nghệ quản lý, điều hành hoạt động quan, tổ chức, đơn vị Đẩy mạnh việc áp dụng phần mềm dùng chung UBND tỉnh vào thực việc quản lý, điều hành, vận hành hành cấp, ngành tỉnh; thực tốt việc khai thác quản lý mạng tin học diện rộng; không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động trang thông tin điện tử Tiếp tục đẩy mạnh thực dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; kịp thời triển khai thực Nghị số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 Bộ Chính trị đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế 2.8 Việc đổi phương thức toán, trả lương qua tài khoản Các đơn vị, địa phương tiếp tục thực Chỉ thị số 20/2007/CT-TTg, ngày 24/8/2007 Thủ tướng Chính phủ trả lương qua tài khoản cho đối tượng hưởng lương từ ngân sách; đồng thời, thực chuyển khoản qua Kho bạc Nhà nước việc toán sử dụng nguồn ngân sách nhà nước để kiểm soát, theo dõi, quản lý, đối chiếu theo quy định, hạn chế thấp việc giao dịch tiền mặt nhằm phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng Đến nay, 100% đơn vị hành cấp tỉnh đa số đơn vị cấp huyện thực việc trả lương cho cán bộ, công chức qua tài khoản 2.9 Công khai, minh bạch công tác quản lý đầu tư xây dựng Việc công khai minh bạch hoạt động quản lý đầu tư, xây dựng tiếp tục quan tâm đạo thực Tăng cường cơng tác tốn vốn đầu dư dự án hoàn thành xử lý triệt để vi phạm cơng tác tốn vốn đầu tư dự án hoàn thành sử dụng vốn nhà nước Ban hành Quy chế tổ chức thực công tác giám sát đầu tư cộng đồng địa bàn tỉnh, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho quan, đơn vị, địa phương tổ chức thực 2.10 Việc xem xét, xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy hành vi tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị mình, quản lý, phụ trách: Thủ trưởng quan, đơn vị, địa phương địa bàn tăng cường biện pháp quản lý, tổ chức cho cán bộ, đảng viên ký cam kết khơng tham nhũng, lãng phí với việc thực vân động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” để giáo dục, phịng ngừa, góp phần hạn chế tham nhũng phát sinh Trong tháng đầu năm 2016, xử lý 01 trường hợp người đứng đầu để xảy tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý phụ trách Kết phát hiện, xử lý tham nhũng 3.1 Kết phát xử lý vụ việc tham nhũng qua hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo Chỉ đạo Thanh tra tỉnh tra đột xuất Trung tâm Tư vấn đầu tư - Dịch vụ việc làm thuộc Ban quản lý Khu Kinh tế Chân Mây - Lăng cô Thanh tra tỉnh chuyển hồ sơ sang Công an tỉnh để xử lý theo quy định cá nhân có liên quan có dấu hiệu thiếu tinh thần trách nhiệm công tác quản lý, lạm dụng chức vụ quyền hạn để vụ lợi cá nhân, cố ý làm trái quy định Nhà nước kinh tế, hợp thức hóa hồ sơ, ký khống chứng từ kế tốn để lập quỹ trái phép, có dấu hiệu tham nhũng, đưa hối lộ - Chủ tịch UBND huyện Phú Vang kết luận tra nguồn vốn việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng Ban Đầu tư Xây dựng huyện Phú Vang thời gian năm 2010 đến 30/9/2015 không minh bạch, có dấu hiệu lợi dung chức vụ quyền hạn thi hành công vụ Đã chuyển hồ sơ cho Công an tỉnh khởi tố vụ án, khởi tố 02 bị can để điều tra làm rõ xử lý theo quy định pháp luật 3.2 Kết điều tra, truy tố, xét xử vụ tham nhũng: - Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh thụ lý kiểm sát điều tra 02/05 bị can, đó: Án cũ: 01 vụ/03 bị can tội “Tham ô tài sản”; án khởi tố: 01vụ/02 bị can Trong đó: tội “Tham ô tài sản” 01 bị can; tội “thiếu tinh thần trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng” 01 bị can Cơ quan Điều tra kết thúc điều tra đề nghị truy tố: 01 vụ/03 bị can - Tịa án nhân dân hai cấp tỉnh khơng thụ lý, giải vụ án sơ thẩm hay phúc thẩm liên quan đến tội phạm tham nhũng, buôn lậu - Công an tỉnh khởi tố điều tra 01 vụ 02 bị can tội tham ô tài sản xảy Ban Đầu tư xây dựng huyện Phú Vang Kết tra, kiểm tra trách nhiệm thực pháp luật PCTN Thanh tra cấp, ngành tiến hành 31 tra, kiểm tra trách nhiệm thực quy định pháp luật PCTN 34 đơn vị, chủ yếu lồng ghép vào tra tài chính, ngân sách Qua thanh, kiểm tra kết đạt được, chấn chỉnh xử lý tồn tại, hạn chế, vi phạm quy định pháp luật trình thực nhiệm vụ quan, đơn vị, địa phương Đồng thời, hướng dẫn, đôn đốc đơn vị, địa phương triển khai công tác kê khai minh bạch tài sản, thu nhập theo quy định Phát huy vai trò xã hội, hợp tác quốc tế PCTN Tiếp tục phát huy vai trò Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tổ chức thành viên việc phối hợp với quan quản lý Nhà nước xây dựng thể chế, tuyên truyền, phổ biến pháp luật PCTN; giám sát cán bộ, đảng viên khu dân cư; tiếp nhận, xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo nhân dân; kịp thời chuyển tải đến quan chức ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị, phản ảnh nhân dân, Kết thực Chiến lược quốc gia PCTN Đã đạo đơn vị, địa phương tiếp tục thực Chiến lược quốc gia PCTN đến năm 2020, Nghị số 82/NQ-CP ngày 06/12/2012 Chính phủ “tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác PCTN, lãng phí” giai đoạn 2012 - 2016; thực nhóm giải pháp nhiệm vụ phân cơng theo kế hoạch duyệt Nhìn chung, đơn vị, địa phương tích cực triển khai thực hiện, ban hành chương trình, kế hoạch để thực giải pháp PCTN đơn vị, địa phương mình; tổ chức tuyên truyền Chiến lược lồng ghép với Luật PCTN quy định Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương cơng khai minh bạch lĩnh vực Đánh giá tình hình tham nhũng, cơng tác phịng chống tham nhũng tháng đầu năm 2016 Tình hình tham nhũng thời gian qua địa bàn tỉnh nhìn chung bước ngăn chặn, đẩy lùi Hàng năm, Tỉnh ủy, HĐND UBND tỉnh ban hành nghị quyết, chương trình hành động, kế hoạch để triển khai Luật Phịng, chống tham nhũng tổ chức hội nghị quán triệt đến Thủ trưởng cán bộ, công chức, viên chức quan, ban, ngành, đoàn thể, UBND cấp địa bàn Qua đó, nâng cao vai trị trách nhiệm cấp uỷ Đảng, quyền đoàn thể, người đứng đầu quan, đơn vị công tác xây dựng Đảng công tác phịng, chống tham nhũng Cơng tác tun truyền, giáo dục pháp luật PCTN, việc ban hành văn phục vụ công tác PCTN cấp uỷ Đảng, quyền quan tâm tích cực triển khai thực Trong đó, vai trị, trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền, người đứng đầu ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức quan, đơn vị, địa phương công tác PCTN bước nâng lên Công tác cải cách hành có nhiều chuyển biến tích cực, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức cơng dân giao dịch hành chính, góp phần tích cực phát triển kinh tế - xã hội, phịng ngừa hành vi tham nhũng Cơng tác tra, kiểm tra tăng cường, kịp thời phát xử lý vi phạm, phòng ngừa tham nhũng phát sinh Các quan điều tra, truy tố, xét xử tích cực xem xét, xử lý nghiêm vụ việc tham nhũng phát III CÔNG TÁC CHỐNG BN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI Tình hình triển khai, quán triệt văn liên quan đến công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại - Đã đạo quan, địa phương tăng cường công tác tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng chống sản xuất buôn bán vận chuyển hàng giả, hàng nhái công tác bảo đảm an tồn thực phẩm nơng, lâm, thủy sản cho người tiêu dùng, đặc biệt dịp Tết Nguyên đán Bính Thân năm 2016 - Các ngành chức tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục quy định pháp luật phịng, chống bn lậu, gian lận thương mại đến đối tượng kinh doanh, người tiêu dùng, doanh nghiệp xuất nhập khẩu, người điều khiển phương tiện xuất, nhập cảnh, hành khách xuất, nhập cảnh cư dân xã biên giới không tham gia tiếp tay cho hành vi vi phạm; đồng thời, thực tốt quy chế phối kết hợp cơng tác đấu tranh phịng, chống buôn lậu, gian lận thương mại vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới qua đường hàng không; tăng cường biện pháp kiểm tra, kiểm soát, kịp thời phát xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Công tác chống sản xuất, buôn bán, vận chuyển, tàng trữ hàng nhập lậu, hàng cấm - Lực lượng Quản lý thị trường tăng cường kiểm tra, kiểm soát tổ chức tuyên truyền, ký cam kết tới sở kinh doanh; đó, trọng sở kinh doanh thuốc lá; kiểm tra xử lý 143 vụ, chuyển xử lý hình 01 vụ, tịch thu: 14.632 bao thuốc ngoại nhập lậu loại Xử phạt vi phạm hành 336 triệu đồng + Trường thường xuyên tăng cường biện pháp nghiệp vụ, tổ chức kiểm tra điểm tập kết, phát luồng hàng hóa, điểm kinh doanh hàng hóa nhập lậu, hàng cấm Qua kiểm tra, phát hàng cấm, hàng nhập lậu chủ yếu điện thoại di động, áo quần; đồ điện tử, thuốc lá; mỹ phẩm; rượu; phụ tùng ô tô, đồ gia dụng kiểm tra 200 vụ; xử phạt vi phạm hành 365 triệu đồng; giá trị hàng tịch thu bán 136 triệu đồng; trị giá hàng tiêu hủy 1,8 tỷ đồng + Phối hợp với đơn vị chủ sở hữu kiểm tra xử lý 20 vụ hàng giả bao gồm mặt hàng giả nhãn hiệu như: xâm phạm nhãn hiệu Công ty cổ phần may Việt Tiến; áo quần, giày thể thao nhãn hiệu adidas, Nike… trị giá hàng hóa 547 triệu đồng, xử phạt vi phạm hành với số tiền 97,5 triệu đồng - Lực lượng Kiểm lâm tỉnh bắt giữ xử lý 295 vụ vi phạm, tịch thu 339,7m3 gỗ loại; nộp ngân sách 3,17 tỷ đồng, so với kỳ số vụ vi phạm giảm 89 vụ Đã phối hợp với đơn vị chức tổ chức 158 đợt truy quét rừng, huy động 4.285 lượt ngày cơng tham gia, qua bắt giữ tịch thu 153,19 m3 gỗ buộc khỏi rừng hàng chục lượt người xâm nhập vào rừng trái phép, tháo gỡ 4.605 dây bẫy động vật rừng, 20 lán trại nhiều công cụ, phương tiện vi phạm khác Đã chuyển hồ sang quan điều tra Công an thị xã Hương Thủy đề nghị khởi tố 01 vụ án hình tội “Hủy hoại rừng”; củng cố hồ sơ, truy cứu trách nhiệm hình hành vi phá rừng xảy địa bàn huyện Nam Đông - Công an tỉnh phát đấu tranh 92 vụ, 99 đối tượng, 01 tổ chức Xử phạt vi phạm hành 85 đối tượng, 01 tổ chức, thu nộp ngân sách 753 triệu đồng Tịch thu hàng hóa sung cơng quỹ nhà nước 3,7 tỷ đồng Trong đó: + Bn lậu: 49 vụ 63 đối tượng, 01 tổ chức Đã xử lý dứt điểm 41 vụ, 52 đối tượng, 01 tổ chức Xử phạt vi phạm hành 52 đối tượng, 01 tổ chức, thu nộp ngân sách 343 triệu đồng Trị giá hàng tịch thu ước tính 2,2 tỷ đồng Đang điều tra xác minh 08 vụ, 11 đối tượng để xử lý theo quy định pháp luật Trị giá hàng hóa tạm giữ ước tính khoảng 500 triệu đồng + Hàng giả: 05 vụ 02 đối tượng Đã xử lý dứt điểm 04 vụ 01 đối tượng Xử phạt vi phạm hành 01 đối tượng, thu nộp ngân sách 11 triệu đồng Tịch thu hàng hóa trị giá 900 triệu đồng Chuyển Cơ quan Điều tra củng cố tài liệu, chứng 01 vụ, 01 đối tượng 3.349 đồng hồ đeo tay loại + Hàng cấm: 10 vụ, 14 đối tượng Đã xử lý dứt điểm: 09 vụ, xử phạt vi phạm hành 13 đối tượng, thu nộp ngân sách 298 triệu đồng, tịch thu 11.148 gói thuốc Zet, Hero, 555, Esse loại trị giá 278 triệu đồng Đang tiếp tục điều tra làm rõ, củng cố chứng 01 vụ, 01 đối tượng (2.850 gói thuốc Zet) + Gian lận thương mại: 02 vụ, 02 đối tượng Xử phạt vi phạm hành 02 đối tượng, thu nộp ngân sách triệu đồng + Vi phạm nhãn mác: 14 vụ, 14 đối tượng Xử phạt vi phạm hành 14 đối tượng, thu nộp ngân sách 10,8 triệu đồng + Lâm sản: 12 vụ, 04 đối tượng Đã chuyển Chi cục Kiểm lâm xử phạt vi phạm hành 04 đối tượng; thu nộp ngân sách 84 triệu đồng Tịch thu 37.778m3 gỗ loại 10m3 Ster trị giá ước tính 400 triệu đồng Phịng Cảnh sát kinh tế- Cơng an tỉnh kiểm tra toa xe 232029 tàu TN1, tịch thu hàng hóa trị giá 1,5 tỷ đồng, xử phạt vi phạm hành 11 đối tượng, 01 tổ chức hành vi vận chuyển, kinh doanh hàng nhập lậu, thu nộp ngân sách Nhà nước 173 triệu đồng Công tác phối hợp ban, ngành chức cơng tác phịng, chống bn lậu, gian lận thương mại - Các ngành chức phối hợp chặt chẽ việc triển khai cơng tác phịng, chống buôn lậu, gian lận thương mại - Lực lượng Quản lý thị trường tiếp tục tăng cường công tác phối kết hợp với quan chức kiểm tra, kiểm soát nhằm phát hiện, xử lý kịp thời trường hợp vi phạm kinh doanh, vận chuyển, giết mổ gia súc, gia cầm trái phép - Công an tỉnh phối hợp với ngành chức làm tốt cơng tác tham mưu, chủ động phịng ngừa, mở nhiều đợt cao điểm công tội phạm Kế hoạch mở đợt cao điểm đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả Tết Nguyên đán Bính Thân 2016 Thường xuyên phối hợp với quan báo, đài đưa tin tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật phát động phong trào quần chúng nhân dân nâng cao cảnh giác, không tiếp tay, bao che dung túng cho hành vi buôn lậu, buôn bán hàng cấm, hàng giả, gian lận thương mại Đánh giá chung cơng tác phịng, chống bn lậu, gian lận thương mại Thực Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 30/9/2014 Thủ tướng Chính phủ tăng cường công tác chống buôn lậu thuốc lá, lực lượng Quản lý thị trường tăng cường kiểm tra, kiểm soát tổ chức tuyên truyền, ký cam kết tới sở kinh doanh Trong đó, đặc biệt trọng sở kinh doanh thuốc Tổ chức Hội nghị phổ biến quy định pháp luật kinh doanh thuốc điếu đồng thời thông qua công tác kiểm tra, kiểm sốt, tăng cường cơng tác tun truyền Luật phòng chống tác hại thuốc lá; tác động xấu kinh tế việc kinh doanh thuốc nhập lậu chế tài xử phạt hành vi kinh doanh, tàng trữ, vận chuyển thuốc nhập lậu Tuyên truyền, vận động nhân dân; yêu cầu 100% công chức, người lao động thuộc Chi cục Quản lý thị trường Thừa Thiên Huế nghiêm túc thực Cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam", không sử dụng thuốc nhập lậu, không tiếp tay cho hành vi kinh doanh thuốc nhập lậu hành vi vi phạm pháp luật khác Ban Chỉ đạo 389/TTH tỉnh tích cực hoạt động, phối hợp đạo lực lượng chức chủ động tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, kịp thời xử lý nghiêm hành vi vi phạm; thường xuyên phổ biến, tuyên truyền pháp luật đến đối tượng kinh doanh địa bàn, góp phần bình ổn bình ổn giá, bình ổn thị trường, đặc biệt dịp Tết Nguyên đán Bính Thân 2016, lễ hội Festival Huế 2016 ngày nghỉ lễ 30/4 1/5; tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, thúc đẩy sản xuất phát triển, bảo vệ lợi ích đáng cho người sản xuất, kinh doanh chân người tiêu dùng IV CƠNG TÁC THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ Về cơng tác đạo, điều hành, tổ chức thực hành tiết kiệm, chống lãng phí - Đã ban hành kế hoạch, biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí nhằm kiềm chế lạm phát; đồng thời, tập trung sử dụng nguồn lực cách có hiệu nhằm hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh giai đoạn 2016 – 2020 - Đã tổ chức quán triệt tinh thần tiết kiệm, chống lãng phí từ đầu năm thơng qua hội nghị cơng tác tài hội nghị khác nhằm triển khai, tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí văn đạo Trung ương đến quan đơn vị địa phương, qua kêu gọi tồn thể cán bộ, công chức, viên chức địa bàn thực nghiêm túc - Đã yêu cầu quan, doanh nghiệp nhà nước, UBND huyện, thị xã thành phố tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thơng qua việc xây dựng tổ chức thực Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ngành, địa phương, quan, đơn vị Đã ban hành kế hoạch sử dụng tiết kiệm hiệu lượng địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 – 2020 - Đã kịp thời đạo triển khai thực biện pháp liệt để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thơng qua kiểm sốt chặt chẽ tiết kiệm chi tiêu công; quản lý, sử dụng đất đai, trụ sở làm việc, nhà công vụ, tài sản công; quản lý, sử dụng vốn tài sản nhà nước doanh nghiệp 100% vốn nhà nước; quản lý, sử dụng điện năng; thành lập quỹ tài có nguồn từ ngân sách nhà nước; quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động…theo yêu cầu Chính phủ, cụ thể: + Rà sốt, đối chiếu văn pháp luật có liên quan đến quy định Luật Thực hành tiết kiệm chống lãng phí; Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 08/9/2014 Chính phủ Thơng tư hướng dẫn Bộ Tài để hướng dẫn sửa đổi, bổ sung, ban hành theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền ban hành; bãi bỏ quy định không phù hợp phạm vi ngành, quan, đơn vị, địa phương quản lý, trọng tâm tập trung vào rà soát, lập danh mục định mức, tiêu chuẩn, chế độ, định mức kinh tế - kỹ thuật cịn thiếu khơng phù hợp lĩnh vực chuyên ngành + Tổ chức thực tốt Luật thuế sửa đổi, bổ sung nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước giao Tăng cường công tác quản lý thu, khai thác nguồn thu, bao gồm nguồn thu từ xử phạt vi phạm hành chính; triển khai liệt biện pháp chống thất thu ngân sách, thực kịp thời kiểm sốt chặt chẽ việc hồn thuế giá trị gia tăng; đẩy mạnh việc xử lý thu hồi nợ thuế, giảm tỷ lệ nợ đọng thuế; tăng cường tra, kiểm tra, chấn chỉnh xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật thu ngân sách Chấn chỉnh việc bán đấu giá tài sản Nhà nước, bao gồm việc đấu giá quyền sử dụng đất, bảo đảm thực theo quy định + Rà soát, quản lý chặt chẽ khoản chi ngân sách nhà nước, bảo đảm dự toán duyệt Triệt để tiết kiệm chi cho máy quản lý Nhà nước, nghiệp công, cắt giảm tối đa kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo, hạn chế tối chi cơng tác nước ngồi, chi cho lễ hội, lễ kỷ niệm, khởi công, khánh thành, tổng kết khoản chi chưa cần thiết khác; hạn chế tối đa chi chuyển nguồn Nghiên cứu, có giải pháp khắc phục tình trạng chồng chéo, lãng phí, hiệu việc bố trí kinh phí triển khai thực chương trình, dự án, nhiệm vụ sử dụng ngân sách nhà nước Tình hình kết thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, biện pháp tiết kiệm nhằm kiềm chế lạm phát lãng phí tháng đầu năm 2016 có kết định, đặc biệt lĩnh vực chi tiêu công, đầu tư xây dựng bản, mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc, cụ thể sau: 2.1 Trong công tác quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước Việc quản lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên quan, đơn vị hành nghiệp gắn kết với biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí từ khâu lập, thẩm định, phê duyệt phân bổ dự tốn kinh phí ngân sách nhà nước; thực theo thẩm quyền, trình tự, nội dung, đối tượng thời gian; tất thực định mức, tiêu chuẩn, chế độ bảo đảm công Dự toán ngân sách Nhà nước tỉnh năm 2016 công khai theo quy định Ngay từ đầu năm, dự toán chi thường xuyên quan, đơn vị địa phương địa bàn toàn tỉnh tiết kiệm 20% theo quy định với tổng số tiền tiết kiệm 183,49 tỷ đồng Tổng số tiền tiết kiệm chi thường xuyên thực tháng đầu năm 2016 91,7 tỷ đồng Năm 2016, lúc chờ Bộ tham mưu Chính phủ sửa đổi, ban hành Nghị định quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lĩnh vực quan, đơn vị hành chính, nghiệp công tiếp tục hoạt động theo chế tài Nghị định 130/2005/NĐ-CP, Nghị định 117/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 130/2005/NĐ-CP (áp dụng quan hành Nhà nước) Nghị định số 43/2006/NĐ-CP, số 115/2005/NĐ-CP, số 96/2010/NĐ-CP, số 85/2012/NĐ-CP (áp dụng đơn vị nghiệp cơng lập) Trên sở đó, quan, đơn vị xây dựng, bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện quy chế chi tiêu nội để thực cho quan, đơn vị nên việc thực tiêu tiết kiệm chi thường xuyên quan, đơn vị kiểm soát cách chặt chẽ Tăng cường công tác kiểm tra quan, đơn vị nhằm đưa công tác quản lý tài đơn vị đạt hiệu cao, chế độ pháp luật Nhà nước Trong công tác mua sắm, quản lý, sử dụng phương tiện, thiết bị làm việc, quan, đơn vị chấp hành tốt định mức, tiêu chuẩn, chế độ quy định mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản, phương tiện, thiết bị làm việc … Công tác mua sắm thực nghiêm túc Đồng thời, triển khai thực Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg ngày 04/8/2015 Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức chế độ quản lý, sử dụng xe ô tô quan Nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, Công ty TNHH 01 thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ 2.2 Trong lĩnh vực đầu tư xây dựng Thực Chương trình hành động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, bên cạnh việc tăng cường cơng tác tốn vốn đầu tư xây dựng hồn thành, Sở Tài phối hợp quan liên quan chủ động rà soát, tăng cường kiểm soát chặt chẽ chi đầu tư xây dựng bản, tiến hành rà soát cắt giảm dự án không nằm quy hoạch, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt; cắt giảm, tạm dừng hạng mục cơng trình chưa thực cần thiết hiệu đầu tư thấp; chống lãng phí, nâng cao chất lượng cơng tác khảo sát, thiết kế, giải pháp thi công, thẩm định dự án để tiết kiệm mức đầu tư Trong tháng đầu năm, Sở Tài thẩm định tốn 123 dự án, tổng giá trị phê duyệt 1415 tỷ đồng, giảm trừ toán 2,566 tỷ đồng Thực nghiêm quy định Luật Đầu tư công, Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ giải pháp chủ yếu để xử lý, khắc phục tình trạng nợ đọng xây dựng địa phương xử lý nợ đọng xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trái phiếu Chính phủ Không tổ chức lễ động thổ, lễ khởi công, khánh thành cơng trình xây dựng bản, trừ cơng trình quan trọng quốc gia; cơng trình có giá trị lớn, có ý nghĩa quan trọng kinh tế, trị, văn hóa - xã hội địa phương; tăng cường xử lý nợ đọng 2.3 Về quản lý, sử dụng vốn tài sản Nhà nước Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 100% vốn Nhà nước Tăng cường kiểm tra, giám sát hiệu sử dụng vốn, tài sản doanh nghiệp Đã tập trung hoàn thành nhiệm vụ kế hoạch tái cấu cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước theo đề án duyệt Đến nay, thực thoái xong vốn Nhà nước Công ty Cổ phần Du lịch Hương Giang; triển khai bán cổ phần lần đầu cổ phần hóa Cơng ty TNHH Nhà nước 01 thành viên Khống sản Thừa Thiên Huế; chuẩn bị bán cổ phần lần đầu cổ phần hóa Cơng ty TNHH Nhà nước 01 thành viên Đầu tư Du lịch Huế; chuẩn bị phê duyệt giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa Công ty TNHH Nhà nước 01 thành viên Xây dựng Cấp nước Thừa Thiên Huế Các doanh nghiệp thực triệt để tiết kiệm lượng, vật tư, chi phí đầu vào; ứng dụng cơng nghệ để nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh hàng xuất khẩu, tiết kiệm chi phí, nâng cao kết quả, hiệu sản xuất kinh doanh… 2.4 Trong thành lập quỹ tài có nguồn từ ngân sách Nhà nước: Các Quỹ tài nhà nước có nguồn từ ngân sách Nhà nước thành lập, hoạt động sử dụng kinh phí theo quy định pháp luật Phần thứ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ THÁNG CUỐI NĂM 2016 10 Trong tháng cuối năm 2016, thời điểm triển khai thực Nghị Đại hội tỉnh Đảng lần thứ XV, Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016-2020 tỉnh, đơn vị, địa phương tập trung thực tốt vấn đề sau: I CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt văn PCTN, đặc biệt Luật PCTN sửa đổi, bổ sung; Nghị Trung ương (Khóa X), Nghị Trung ương (Khoá XI) gắn với đẩy mạnh việc Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh theo tinh thần Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị Thực Kế hoạch số 08-KH/TU ngày 27/6/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương (khóa X) tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí Tiếp tục triển khai thực Kế hoạch số 08/KH-UBND, ngày 12/01/2015 triển khai Đề án “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật PCTN, Công ước Liên Hợp quốc PCTN cán bộ, công chức nhân dân” năm 2016; Kế hoạch số 18/KH-UBND, ngày 23/01/2016 công tác PCTN năm 2016 UBND tỉnh; Kế hoạch 38/KH-UBND ngày 21/3/2016 UBND tỉnh việc thực chương trình cơng tác trọng tâm năm 2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy phòng, chống tham nhũng Chỉ thị số 12/CT-TTg, ngày 28/4/2016 Thủ tướng Chính phủ tăng cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng Tiếp tục thực công tác công khai, minh bạch hoạt động, trọng tâm công khai công tác phát hiện, kết xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng theo Chỉ thị 50-CT/TW ngày 07/12/2015 Bộ Chính trị; cơng khai, minh bạch giao dịch hành chính; sử dụng ngân sách Nhà nước; mua sắm, bán đấu giá tài sản công; quản lý Dự án đầu tư, xây dựng bản; tuyển dụng công chức, viên chức; nguồn kinh phí hỗ trợ cho đối tượng sách, hộ nghèo,… Tập trung đạo thực có hiệu giải pháp phịng ngừa tham nhũng, tập trung thực tốt theo Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 Chính phủ thực dân chủ hoạt động quan hành Nhà nước, cơng khai, minh bạch hoạt động quan; xây dựng, thực định mức tiêu chuẩn; thực quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp; chuyển đổi vị trí cơng tác cán công chức, viên chức; minh bạch tài sản thu nhập cán bộ, công chức, viên chức đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Tiếp tục triển khai thực Kế hoạch tra năm 2016 phê duyệt, trọng tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật PCTN theo quy định; nâng cao chất lượng, hiệu công tác tra, kiểm tra phối hợp tốt quan chức theo Thông tư liên tịch số 02/2012/TTLT-VKSTC-TTCP-BCA-BQP, ngày 22/3/2012 quy định quan hệ phối hợp quan Thanh tra, quan Điều tra Viện Kiểm sát việc phát hiện, điều tra, xử lý vụ việc có dấu hiệu tội phạm quan Thanh tra kiến nghị khởi tố 11 Triển khai Kế hoạch số 108/KH-UBND ngày 08/7/2016 UBND tỉnh việc đánh giá công tác PCTN năm 2016 theo Bộ Chỉ số Thanh tra Chính phủ phê duyệt Thực tốt công tác tiếp dân, tập trung giải đơn, thư khiếu nại, tố cáo, không để xảy “điểm nóng” Trong đó, đạo, xử lý dứt điểm vụ án có biểu tham nhũng tiêu cực tồn đọng,các vụ việc báo chí nêu đơn, thư cơng dân có liên quan đến tham nhũng địa bàn Đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng hành dân chủ, chuyên nghiệp bước đại, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quan hành Nhà nước cấp địa bàn tỉnh nhằm phục vụ người dân, tổ chức doanh nghiệp tốt đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước phát triển kinh tế địa phương II CÔNG TÁC CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI Tiếp tục thực tốt công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật thương mại, pháp luật hải quan, Luật Bảo vệ phát triển rừng văn liên quan để nâng cao nhận thức người dân, doanh nghiệp, hạn chế hành vi vi phạm buôn lậu, gian lận thương mại Tiếp tục tăng cường kiểm tra, kiểm soát nhằm hạn chế thấp hoạt động buôn lậu, hàng giả, gian lận thương mại Thường xuyên theo dõi diễn biến giá thị trường để có hướng xử lý kịp thời biến động thị trường, góp phần khống chế khơng để xảy sốt “ảo” giá cả, trì ổn định thị trường, tạo văn minh thương mại Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với lực lượng Thú y tăng cường cơng tác phịng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm địa bàn, trực chốt kiểm dịch nhằm ngăn chặn đối tượng buôn bán, vận chuyển gia súc, gia cầm nhiễm bệnh nhập lậu không qua kiểm dịch vào địa bàn tỉnh Tăng cường cơng tác nắm tình hình, kiểm tra, kiểm soát, kịp thời phát bắt giữ xử lý nghiêm trường hợp buôn lậu, gian lận thương mại; hành vi mua bán, vận chuyển trái phép hàng hoá, lâm sản; săn bắt, kinh doanh trái phép động vật rừng sản phẩm động vật rừng tuyến địa bàn trọng điểm, đặc biệt trọng nguồn lâm sản khơng có nguồn gốc hợp pháp từ ngoại tỉnh vận chuyển qua địa bàn tỉnh Tiếp tục giám sát đơn vị chủ rừng, Ban Quản lý rừng phòng hộ đầu nguồn việc thực phương án phòng chống chặt phá rừng phê duyệt, tăng cường cơng tác quản lý diện tích rừng giao cho hộ gia đình, cộng đồng dân cư quản lý Tiếp tục phối hợp triển khai thực tốt kế hoạch, phương án đấu tranh phòng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, kế hoạch phòng, chống ma túy theo đạo Tổng cục Hải quan Ban đạo 389/TTH cấp Tiếp tục phối hơp chặt chẽ cơng tác đấu tranh phịng, chống bn lậu, gian lận thương mại theo Quy chế phối hợp ký kết, hoạt động trao đổi thông tin, tổ chức đấu tranh, bắt giữ xử lý đối tượng vi phạm Đồng thời, chủ động xây dựng kế hoạch sát với tình hình thực tiễn địa bàn quản lý, ý đối tượng trọng điểm, mặt hàng trọng điểm, tuyến trọng điểm để tổ chức giám sát, kiểm sốt chặt chẽ hàng hóa xuất nhập nhằm 12 thực có hiệu cơng tác phịng, chống bn lậu, gian lận thương mại phịng, chống ma túy III CƠNG TÁC THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền đạo, điều hành, tổ chức thực tốt Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư cơng Tiếp tục triển khai thực có hiệu kế hoạch công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí cấp mình, ngành Thực nghiêm việc kiểm soát chặt chẽ tiết kiệm chi tiêu cơng; tăng cường kiểm sốt chặt chẽ chi đầu tư xây dựng bản; tiếp tục thực nghiêm túc Cơng văn số 2133/BTC-QLCS, ngày 19/2/2014 Bộ Tài việc hướng dẫn mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách Nhà nước; hạn chế việc đầu tư, mua sắm phương tiện, thiết bị quản lý chưa thật cần thiết để kiềm chế lạm phát tập trung sử dụng nguồn lực cách có hiệu nhằm hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 tỉnh Tăng cường kiểm tra, kiểm soát đơn vị giao quản lý lĩnh vực chi tiêu ngân sách, quản lý tài sản công, đầu tư xây dựng bản,… nhằm đưa cơng tác quản lý tài đơn vị chế độ pháp luật Nhà nước Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, đặc biệt lĩnh vực quản lý, sử dụng tài chính, ngân sách, xây dựng bản, đất đai, tài nguyên môi trường, … Trên kết cơng tác phịng, chống tham nhũng, buôn lậu, gian lận thương mại thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tháng đầu năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ tháng cuối năm 2016, UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh./ Nơi nhận: - Ban Nội Trung ương; - Thanh tra Chính phủ; - Ban Thường vụ Tỉnh uỷ; - Thường trực HĐND tỉnh; - Đoàn ĐBQH tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Các đại biểu HĐND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - UBND huyện, thị xã, thành phố Huế; - CVP, PCVP CV; - Lưu: VT, KNNV TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH 13