k8BaocaocuaVienKSNDtinh

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THỪA THIÊN HUẾ Số1257/BC-VKS CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Thừa Thiên Huế, ngày 14 tháng năm 2019 BÁO CÁO Công tác kiểm sát tháng đầu năm Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế kỳ họp thứ Hội đồng nhân dân tỉnh (khóa VII) I KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA NGÀNH Tiếp tuc thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nghị Đảng tỉnh lần thứ XV, Chỉ thị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) tối cao công tác kiểm sát năm 2019, Nghị Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội quốc phòng - an ninh năm 2019,VKSND tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Kế hoạch công tác năm 2019 triển khai VKS hai cấp; tập trung nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra, nâng cao chất lượng, hiệu tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa, khơng để xảy oan sai, bỏ lọt tội phạm; xác định nhiệm vụ “Nâng cao chất lượng, tỉ lệ kháng nghị phúc thẩm ngang cấp; hạn chế không để xảy trường hợp án, định bị hủy, sửa có lỗi Viện kiểm sát không phát để kháng nghị” công tác kiểm sát vụ việc dân sự, hành khâu cơng tác đột phá năm 2019 Tình hình tội phạm (số liệu từ 01/12/2018 đến 31/5/2019) Trong tháng đầu năm 2019, tình hình tội phạm tăng so với kỳ năm 2018 số vụ số bị can, khởi tố 342 vụ/602 bị can (tăng 45 vụ/108 bị can với tỉ lệ 15,15% 21,86%) Tội phạm an ninh trị khởi tố 01 vụ (tăng 01 vụ).Tội phạm trật tự an toàn xã hội khởi tố 117 vụ/318 bị can(tăng 24 vụ/90 bị can).Tội phạm kinh tế, sở hữu, môi trường khởi tố 172 vụ/204 bị can (tăng 12 vụ, giảm 05 bị can) Tội phạm ma túy khởi tố 51 vụ/79 bị can (tăng 13 vụ/28 bị can).Tội phạm tham nhũng chức vụ khởi tố 01 vụ/ 01 bị can (bằng so với kỳ năm 2018).Tội phạm xâm phạm trật tự quản lý hành khơng khởi tố (giảm 05 vụ/05 bị can) Nguyên nhân chủ yếu tình hình tội phạm bên cạnh thành tựu đạt mặt kinh tế mặt trái kinh tế thị trường vấn đề tiêu cực xã hội tác động xấuđến chuẩn mực đạo đức xã hội, giá trị đạo đức truyền thống; khoảng cách giàu nghèo xã hội tăng; số người chưa có việc làm giới trẻ cịn cao; số tội phạm thực thông qua mạng internet, liệu điện tử để đánh bạc, lừa đảo, chống phá chế độ; người sử dụng mạng xã hội chưa ý thức hết hệ lụy việc kết nói dễ dãi với người chưa rỏ nhân thân; ý thức chấp hành pháp luật cảnh giác phận người dân chưa cao Về công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp lĩnh vực hình Thực chức thực hành quyền công tố, kiểm sát việc thụ lý, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, VKSND hai cấp thực nhiều biện pháp để nâng cao chất lượng, hiệu công tác theo yêu cầu Nghị 37/QH13 Quốc hội tiêu nghiệp vụ VKSND tối cao đề ra: chủ động phối hợp với CQĐT hai cấp thực quy định việc tiếp nhận nhanh chóng phân loại, xác minh, xử lý tố giác, tin báo tội phạm; kiểm sát chặt chẽ công tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi; trực tiếp kiểm sát Cơ quan điều tra, Đồn biên phòng,Hạt Kiểm Lâm; ban hành hướng dẫn, thông báo rút kinh nghiệm thụ lý kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm cho VKSND cấp huyện, qua đó, nâng cao chất lượng, hiệu quả, khắc phục thiếu sót hạn chế Thực chủ trương “Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra” theo yêu cầu Chỉ thị 06/CTVKSTC ngày 06/12/2013 Viện trưởng VKSND tối cao, VKS hai cấp kiểm sát chặt chẽ từ giai đoạn khám nghiệm trường, tử thi; kịp thời đề yêu cầu Cơ quan điều tra việc thu thập chứng cứ, tài liệu liên quan Nâng cao trách nhiệm việc phê chuẩn định quan điều tra, đảm bảo việc bắt giữ, giam, khởi tố vụ án, khởi tố bị can không khởi tố vụ án Cơ quan điều tra đảm bảo có cứ, pháp luật Các trường hợp đình điều tra, tạm đình điều tra, khơng khởi tố vụ án kiểm sát chặt chẽ, trường hợp cấp huyện Phòng nghiệp vụ VKS tỉnhthẩm định hạn chế tối thiểu sai sót, oan sai; kiểm sát chặt chẽ việc bắt, tạm giữ, tạm giam; việc áp dụng, thay đổi hủy bỏ biện pháp ngăn chặn CQĐT theo quy định pháp luật Sáu tháng đầu năm 2019, Viện kiểm sát hai cấp không phê chuẩn lệnh tạm giam bị can 01 trường hợp, lệnh bắt tạm gian bị can 02 trường hợp (do khơng có bắt tạm giam; bị can phạm tội nghiêm trọng, có nơi cư trú rõ ràng);hủy bỏ biện pháp tạm giam 02 trường hợp (01 trường hợp áp dụng biện pháp chữa bệnh bắt buộc chữa bệnh, 01 trường hợp đình vụ án) VKSND hai cấp kiểm sát 641 tin báo (trong số tin mới: 573 tin, tăng 59 tin); giải 513 tin (đạt tỷ lệ 80%, tăng 0,9% ); tạm đình giải 11 tin; số cịn lại chưa xử lý 117 tin (trong đó, thời hạn giải 01 tin) Viện kiểm sát hai cấp thụ lý kiểm sát điều tra 492 vụ/814 bị can Cơ quan điều tra giải 326 vụ/485 bị can (tỷ lệ giải án đạt 66%), đó: kết thúc điều tra, đề nghị truy tố 300 vụ/471 bị can; đình điều tra vụ/9 bị can (bị hại rút đơn yêu cầu khởi tố 04 vụ/05 bị can; miễn trách nhiệm hình 02 vụ/02 bị can; người phạm tội chết 01 vụ/02 bị can;hành vi chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm 01 vụ); tạm đình điều tra 18 vụ/5 bị can Hiện điều tra 166 vụ/329 bị can hạn luật định * Án trả hồ sơ: Trong kỳ, VKS trả hồ sơ cho Cơ quan điều tra để điều tra bổ sung 02 vụ, tỷ lệ trả hồ sơ 0,6%; Tòa án trả hồ sơ cho VKS để điều tra bổ sung 05 vụ (trong vụ VKS khơng chấp nhận), tỷ lệ trả hồ sơ điều tra bổ sung 0,7% Tổng tỷ lệ trả hồ sơ điều tra bổ sung 03 quan tiến hành tố tụng hạn chế mức 0,13% (giảm 1.96% so với sùng kỳ) Không có trường hợp việc điều tra bổ sung dẫn đến phải đình điều tra Nguyên nhân trả hồ sơ điều tra bổ sung thiếu số tài liệu, chứng liên quan đến việc giải vụ án; có người đồng phạm người phạm tội khác liên quan đến vụ án chưa khởi tố bị can phối hợp quan tiến hành tố tụng việc thực nội dung Thông tư liên tịch số 01/2010/TTLT- VKSNDTC-BCA-TANDTC việc trả hồ sơ điều tra bổ sung chưa chặt chẽ, hiệu chưa cao * Án trọng điểm: Viện kiểm sát hai cấp chủ trì nhiều hội nghị liên ngành xác định 31 vụ án trọng điểm (chiếm tỷ lệ 9% số vụ án khởi tố) VKSND hai cấp phối hợp xử lý nhiều vụ án trọng điểm với thời hạn nhanh chóng mức án nghiêm minh, quần chúng nhân dân đồng tình ủng hộ, phục vụ tốt yêu cầu, nhiệm vụ trị địa phương Qua công tác kiểm sát, VKSND hai cấp yêu cầu Cơ quan điều tra khởi tố 05 vụ Cơ quan điều tra khởi tố 04 vụ theo yêu cầu VKS Viện kiểm sát ban hành 17 kiến nghị yêu cầu Cơ quan điều tra khắc phục vi phạm, sau VKS có kiến nghị, CQĐT khắc phục vi phạm Ngoài ra, VKSND hai cấp ban hành 07 kiến nghị đề nghị quan hữu quan tăng cường cơng tác phịng, ngừa vi phạm tội phạm Viện kiểm sát hai cấp phải xử lý 306 vụ/478 bị can; định truy tố 280 vụ/421 bị can thời hạn, định đình 01 bị can(bị can chết); tỷ lệ giải đạt tỉ lệ 91% số vụ thụ lý VKS hai cấp thụ lý kiểm sát xét xử sơ thẩm 338 vụ/547 bị cáo; thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử 228 vụ/341 bị cáo, đình xét xử 01 vụ/01 bịcáo (người bị hại rút đơn yêu cầu khởi tố) Hiện chưa xét xử: 109 vụ/ 205 bị cáo Thụ lý kiểm sát xét xử phúc thẩm 105 vụ/121 bị cáo Tịa án đình xét xử 33 vụ/38 bị cáo(do bị cáo rút kháng cáo); xét xử 39 vụ/45 bị cáo (trong đó: y án 32 vụ/33 bị cáo (người bị hại rút đơn kháng cáo), sửa án 05 vụ/05 bị cáo, hủy án để điều tra lại 01 vụ/6 bị cáo, hủy phần án 01 vụ/01 bị can) Hiện chưa xét xử 33 vụ/38 bị cáo Qua công tác kiểm sát, VKS ban hành 07 kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm ban hành 02 báo cáo đề nghị VKS cấp xem xét kháng nghị giám đốc thẩm Trong kỳ, Tòa án đưa xét xử phúc thẩm 01 vụ/01 bị cáo VKS kháng nghị Kết quả: HĐXX chấp nhận kháng nghị 01 vụ/01 bị cáo(đạt tỷ lệ 100%) Nhìn chung, giai đoạn xét xử vụ án hình sự, Tịa án chấp hành quy định pháp luật hoạt động tố tụng, nhiên cịn số vi phạm, thiếu sót, Viện kiểm sát cấp trọng phát hiện, ban hành 07 kiến nghị yêu cầu Tòa án khắc phục việc giao án thời hạn VKSND hai cấp thường xuyên trọng nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử Tập trung thực nhiều biện pháp để “Nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa hình sự, phối hợp tịa án tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm theo tinh thần cải cách tư pháp” như: Quán triệt thực nghiêm Quy tắc ứng xử Kiểm sát viên phiên tòa; tăng cường hướng dẫn cho Kiểm sát viên VKSND hai cấp thực tranh tụng phiên tòa; thành lập tổ tư vấn tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm án hình để theo dõi, hướng dẫn VKSND hai cấp thực có hiệu khâu cơng tác Tích cực phối hợp với Tịa án tổ chức 30 phiên tòa sơ thẩm, phúc thẩm để cán bộ, KSV tham dự rút kinh nghiệm chung, nâng cao chất lượng xét hỏi, tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa Cơng tác phối hợp VKS với quan liên quan công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố, xét xửbảo đảm chặt chẽ, kịp thời thường xun, trọng cơng tác phối hợp việc phát vi phạm, tội phạm; việc xử lý tố giác, tin báo tội phạm; phối hợp công tác khám nghiệm trường, giám định tư pháp, giải vụ án trọng điểm, phức tạp, vấn đề vướng mắc, chưa thống nhận thức pháp luật trì tốt mối quan hệ phối hợp liên ngành để hồn thành nhiệm vụ trị ngành Công tác kiểm sát tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự: Qua kiểm sát nhận thấy cơng tác tạm giữ, tạm giamvề quan hữu quan đảm bảo quy định pháp luật VKS hai cấp tiến hành trực tiếp kiểm sát Nhà tạm giữ, Trại tạm giam 16 lần ban hành kết luận Ngồi ra, qua cơng tác kiểm sát thường kỳ, ban hành 02 kiến nghị Tòa án, Cơ quan điều tra, Nhà tạm giữ yêu cầu khắc phục, sửa chữa số vi phạm như: Tòa án định tạm giam bị can vượt thời hạn theo quy định Bộ luật TTHS; vi phạm việc áp dụng sai pháp luật việc định tạm giam bị can; không thông báo văn cho quan thụ lý vụ án biết việc hết thời hạn tạm giam theo quy định VKSND hai cấp tăng cường công tác kiểm sát nâng cao chất lượng kiểm sát thi hành án quan chức có liên quan, đảm bảo cơng tác thi hành án hình vào nề nếp tuân thủ quy định pháp luật Kiểm sát 100% định thi hành án TAND hai cấp ban hành; kiểm sát chặt chẽ trường hợp hoãn, tạm đình chỉ, đình thi hành án yêu cầu đảm bảo đủ cứ, kịp thời ban hành yêu cầu quan thi hành án áp giải bị án thi hành án theo luật định Qua công tác kiểm sát phát số vi phạm như: - Vi phạm cơng tác thi hành án hình Tịa án:Tịa án ban hành định hỗn thi hành án phạt tù không đảm bảo điều kiện theo quy định; ban hành định thi hành án thi hành án phạt tù khơng xác (tổng hợp thiếu án Tòa án); vi phạm thời hạn gửi định thi hành án hành sự; định vượt thời hạn theo quy định Bộ luật TTHS năm 2015; áp dụng sai phát luật việc định tạm giam -Vi phạm Cơ quan THA hình quan, tổ chức giao số nhiệm vụ thi hành án: chậm áp giải bị án đến thi hành hình phạt tù; không cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án treo cho 03 bị án VKS hai cấp ban hành 01 kháng nghị, 08 kiến nghị, 07 yêu cầu Toàn án nhân dân Cơ quan Thi hành án hình cấp yêu cầu khắc phục vi phạm Nhìn chung, kháng nghị, kiến nghị, yêu cầu VKS hai cấp đơn vị tiếp thu sửa chữa * Trực tiếp kiểm sát Cơ quan THA hình sự: VKSND tỉnh phối hợp với Ủy ban MTTQVN tỉnh trực tiếp kiểm sát 01 lượt Trại giam Bình Điền- Bộ Cơng an, ban hành kết luận số vi phạm pháp luật kiến nghị kết luận.VKS cấp huyện trực tiếp kiểm sát việc tuân theo pháp luật công tác thi hành án hình hình phạt cải tạo không giam giữ án treo 28/97 UBND cấp xã, phường có án treo, cải tạo khơng giam giữ; ban hành 28 kết luận, 12 kết luận có kiến nghị đơn vị UBND cấp xã, yêu cầu sửa chữa số vi phạm * Công tác thẩm định hồ sơ xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù: VKSND tỉnh tiến hành thẩm định 876 hồ sơ đề nghị xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù phạm nhân chấp hành án Trại giam Bình Điền, Trại tạm giam Công an tỉnh đợt tết Nguyên đán Kỷ Hợi đợt Lễ 30/4 năm 2019 theo quy định pháp luật Về công tác kiểm sát việc giải vụ, việc dân sự, kinh doanh, thương mại, lao động, vụ án hành việc khác theo quy định pháp luật: VKS hai cấp thụ lý kiểm sát 1.700 vụ, việc sơ thẩm; 50 vụ, việc phúc thẩm dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại, án lao động, hành chính; Tịa án giải 510 vụ, việc sơ thẩm; 42 vụ, việc phúc thẩm VKS hai cấp bố trí, xếp cán hợp lý; tập trung tổng hợp, nghiên cứu, tập huấn, hướng dẫn khó khăn, vướng mắc để cơng tác kiểm sát lĩnh vực đạt hiệu quả, chất lượng, tuân thủ luật định, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cơng dân; phối hợp với Tịa án tổ chức 06 phiên tòa rút kinh nghiệm cho cán bộ, Kiểm sát viên VKS hai cấp tham dự, nâng cao lực, kỹ kiểm sát xét xử phiên tịa Qua cơng tác kiểm sát, VKS kịp thời phát vi phạm ban hành 07 kháng nghị phúc thẩm, 01 báo cáo đề nghị kháng nghị theo trình tự thủ tục giám đốc thẩm, 14 kiến nghị, 06 yêu cầu đối vớiTòa án yêu cầu khắc phục vi phạm Tòa án khắc phục số vi phạm đưa vụ án xét xử, gửi Thông báo, Quyết định cho VKS thời hạn, tiến hành xác minh thu thập chứng theo yêu cầu VKS, đảm bảo vụ án giải cách khách quan, toàn diện, pháp luật, thời hạn tố tụng Tuy nhiên, BLTTDS không quy định việc Tòa án phải trả lời văn việc khắc phục vi phạm nhận yêu cầu, kiến nghị Viện kiểm sát chế tài nên số vi phạm tố tụng tiếp tục tái diễn, đặc biệt vi phạm thời hạn giải án thời hạn gửi văn tố tụng cho Viện kiểm sát Xác định nhiệm vụ “Nâng cao chất lượng, tỉ lệ kháng nghị phúc thẩm ngang cấp; hạn chế không để xảy trường hợp án, định bị hủy, sửa có lỗi Viện kiểm sát khơng phát để kháng nghị” khâu công tác đột phá năm 2019, VKS hai cấp tập trung kiểm sát chặt chẽ văn tố tụng đồng thời kết hợp kiểm sát việc tuân theo pháp luật phiên tòa, phiên họp với kiểm sát án, định giải vụ án Tòa án cấp Tăng cường công tác xác minh củng cố hồ sơ phục vụ cho công tác kháng nghị, đảm bảo kháng nghị có cứ, mang tính thuyết phục, chất lượng kháng nghị nâng cao Trong tháng đầu năm 2019, Tòa án xét xử vụ án Viện kiểm sát kháng nghị 03 vụ, Tịa án chấp nhận kháng nghị 03 vụ (đạt tỷ lệ 100%) Công tác kiểm sát thi hành án dân sự, thi hành án hành chính: Tổng số việc phải thi hành 4.390 việc; số việc có điều kiện thi hành án 3.097 việc, quan thi hành án kết thúc thi hành án 1.503 việc thi hành xong 1.485 việc Trong kỳ, quan thi hành án hai cấp kết thúc thi hành án 129.558.083.000 đồng (trong đó: thu 108.508.517.000 đồng, đình thi hành 21.049.566.000 đồng) tổng số phải thi hành 972.688.550.000 đồng VKSND hai cấp kiểm sát 1.885/1.885 định thi hành án dân sự(đạt tỷ lệ 100%); hầu hếtcác định thi hành án gửi đến VKS thời hạn, đảm bảo theo quy định hình thức nội dung.VKS trực tiếp tiến hành xác minh 48 trường hợp chưa có điều kiện thi hành, qua phát 04 trường hợp Chấp hành viên xác minh khơng xác, không thực tế nên ban hành kiến nghị, kháng nghị, yêu cầu Cơ quan THADS khắc phục; kiểm sát chặt chẽ 100% trường hợp miễn, hoãn, đình chỉ, tạm đình chỉ, kiểm sát việc tiêu hủy tang vật, kê biên tài, định giá, bán tài sản luật định Qua công tác kiểm sát,Viện kiểm sát cấp phát nhiều dạng vi phạm Tòa án, Cơ quan thi hành án dân sự, như: - Đối với Cơ quan Thi hành án dân sự: Ra định thi hành án khơng xác; chậm định tiếp tục thi hành án trường hợp có điều kiện thi hành án trở lại; xác minh khơng xác - Đối với Tòa án: Chậm chuyển giao 33 án, định có hiệu lực pháp luật cho quan Thi hành án dân VKSND hai cấp ban hành 08 kiến nghị, 01 yêu cầu Cơ quan THADSvà 04 kiến nghị Tòa án nhân dân cấp yêu cầu khắc phục vi phạm, kháng nghị, kiến nghị, yêu cầu chấp nhận * Trực tiếp kiểm sát:VKSND tỉnh tiến hành phúc tra việc thực kiến nghị, kết luận năm 2018 Chi cục THADS thành phố Huế Qua phúc tra, nhận thấy Chi cục THADS thành phố Huế chưa khắc phục vi phạm hoàn toàn nên ban hành kiến nghị yêu cầu Chi cục THADS thành phố Huế chấm dứt vi phạm, nghiêm túc xử lý trách nhiệm cá nhân.Qua kiểm sát hồ sơ kê biên tài sản đảm bảo, phát có dấu hiệu tội phạm (người phải thi hành án làm thủ tục thay đổi số đăng ký xe ô tô, màu sơn bán tài sản đảm bảo) VKS tập hợp hồ sơ chuyển quan điều tra xử lý theo thẩm quyền Công tác giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Viện kiểm sát kiểm sát việc giải khiếu nại tố cáo hoạt động tư pháp quan tư pháp: Tình hình khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp tháng đầu năm 2019 khơng có vấn đề cộm, đa số khiếu nại, kiến nghị định hành chính; định, hành vi tố tụng quan tư pháp, kiến nghị xin xem xét giảm án, kháng cáo án sơ thẩm hình sự, dân sự… Số lượng đơn thư tiếp nhận số công dân đến khiếu nại, tố cáo quan tư pháp có xu hướng giảm so với kỳ năm trước Sáu tháng đầu năm 2019, Viện kiểm sát hai cấp tiếp 60 lượt người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, thỉnh cầu, giảm lượt so với kỳ năm 2018 Nội dung khiếu nại, tố cáo đa số không thuộc thẩm quyền giải VKS nên chủ yếu giải thích, hướng dẫn để cơng dân đến quan có thẩm quyền giải Viện kiểm sát hai cấp tiếp nhận 221 đơn, tăng 23 đơn so với kỳ năm 2018, có 03 đơn thuộc thẩm quyền giải (đã giải 02 đơn -Hương Trà, Hương Thủy; 01 đơn nghiên cứu giải quyết-Phong Điền); 09 đơn thuộc thẩm quyền kiểm sát chuyển quan tư pháp giải theo thẩm quyền đồng thời yêu cầu thông báo kết giải cho Viện kiểm sát biết Ngoài ra, VKS thị xã Hương Thủy tiến hành 02 lượt rà soát việc thụ lý, giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp quan tư pháp cấp * Tình hình vi phạm việc giải đơn quan tư pháp: Qua công tác kiểm sát việc giải đơn tư pháp, lượng đơn khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp thuộc thẩm quyền giải quan tư pháp không nhiều, bên cạnh đơn vị VKS cấp huyện trọng kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp nên chưa phát vi phạm II CƠNG TÁC KHÁC: Cơng tác quản lý, đạo, điều hành: Thực phương châm“Đoàn kết, đổi - Trách nhiệm, kỷ cương - Thực chất, hiệu quả”, VKSND tỉnh tiếp tục tăng cường công tác quản lý đạo, điều hành, siết chặt kỷ luật,kỷ cương, trật tự nội vụ; nâng cao trách nhiệm người đứng đầu, đổi phương pháp làm việc, phong cách lãnh đạo, thực quy định nêu gương, tâm hoàn thành hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Ngành, phục vụ tốt nhiệm vụ trị địa phương; VKSND tỉnh trì chế độ giao ban tuần, tháng, quý để kiểm điểm, đánh giá kết cơng tác Tập trung đạo thực có hiệu khâu công tác đột phá “Nâng cao chất lượng, tỉ lệ kháng nghị phúc thẩm ngang cấp; hạn chế không để xảy trường hợp án, định bị hủy, sửa có lỗi Viện kiểm sát không phát để kháng nghị”đồng thời, đạo đơn vị trực thuộc xác định khâu công tác đột phá đơn vị Đổi hoạt động hướng sở đảm bảo thiết thực, hiệu quả, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để nâng cao hiệu công tác; tăng cường biện pháp quản lý, đạo lãnh đạo VKSND tỉnh với VKSND cấp huyện thông qua việc phân công lãnh đạo cấp tỉnh trực tiếp tham dự, đạo Hội nghị triển khai công tác năm 2019 đơn vị cấp huyện.Các phòng nghiệp vụ kịp thời tham mưu lãnh đạo Viện ban hành hướng dẫn nghiệp vụ, chủ trì tổ chức hội nghị liên ngành, hội nghị triển khai công tác, hội nghị rút kinh nghiệm tất khâu công tác; hướng dẫn kỹ năng, cách thức giải vướng mắc; tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ cho VKS cấp huyện; phân công kiểm sát viên theo dõi địa bàn cấp huyện, thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn hoạt động nghiệp vụ; kịp thời giúp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nghiệp vụ, chấn chỉnh thiếu sót, tồn để cơng tác kiểm sát ngày có chất lượng hiệu quả; thành lập tổ tư vấn nhằm tham mưu, tổ chức, tham dự phiên tịa rút kinh nghiệm VKSND hai cấp, góp phần nâng cao kỹ kiểm sát việc giải vụ án hình sự, dân cho cán bộ, Kiểm sát viên.VKSND tỉnh tổ chức tập huấn công tác kiểm sát 03 đợt hình thức truyền hình trực tuyến đến 02 cấp; phòng nghiệp vụ ban hành 08 thông báo rút kinh nghiệm nghiệp vụ cho VKSND cấp huyện; tham mưu lãnh đạo VKSND tỉnh kịp thời trả lời 24 vụ việc VKSND cấp huyện thỉnh thị, đạo đơn vị cấp huyện giải nhiều vụ án có vướng mắc; Phịng Phịng 11 hồn thành 02 chuyên đề nghiệp vụ vàphổ biến đến VKSND hai cấp nghiên cứu, áp dụng Hưởng ứng lời kêu gọi Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế việc chung tay hành động, thay đổi thói quen sử dụng túi ni lông sản phẩm nhựa dùng lần, VKSND hai cấp tổ chức lễ phát động ký cam kết thực phong trào “Nói khơng với túi ni lơng sản phẩm nhựa sử dụng lần” tồn thể cán cơng chức VKSND hai cấp, đồng thời kêu gọi hành động thực phong trào "Ngày chủ nhật xanh - Hãy hành động để Thừa Thiên Huế thêm xanh, sạch, sáng" nhằm hướng đến mục tiêu bảo vệ môi trường, xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế phát triển theo hướng thị "Di sản, văn hóa, sinh thái, cảnh quan, thân thiện với môi trường” Công tác tổ chức cán xây dựng Đảng: * Công tác tổ chức, cán Thực việc rà soát, bổ sung quy hoạch chức vụ lãnh đạo, quản lý VKSND tỉnh giai đoạn 2016-2021, giai đoạn 2021-2026 Tham mưu cho Ban cán đảng VKSND tỉnh làm việc với Thường trực huyện ủy, thành ủy, thị ủy tỉnh giới thiệu nhân lãnh đạo VKSND hai cấp đưa vào quy hoạch cấp ủy cấp nhiệm kỳ 2020-2025 Kiện toàn Lãnh đạo VKSND huyện, thị xã, thành phố phòng nghiệp vụ thuộc VKSND tỉnh; xếp, bố trí biên chế hợp lý, tập trung bố trí lực lượng Kiểm sát viên cho cơng tác nghiệp vụ, đảm bảo thực có hiệu quy định Luật tổ chức VKSND năm 2014 luật tư pháp Công tác tuyển dụng công chức, công tác bổ nhiệm bổ nhiệm lại cán thực theo quy trình, quy định Ban Tổ chức Trung ương Ngành.Công tác điều động luân chuyển đảm bảo tinh gọn, chuyên sâu Việc thực chế độ, sách đảm bảo tiêu chuẩn tỷ lệ cho phép VKSND tỉnh trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, có kế hoạch cử cán đào tạo từ đầu năm, tập trung vào việc cử cán theo học lớp bồi dưỡng lý luận trị, kiến thức quản lý nhà nước, bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ cán bộ, Kiểm sát viên làm cơng tác kiểm sát hình sự, dân sự, cán vào Ngành VKSND hai cấp * Công tác xây dựng Đảng Tổ chức học tập, quán triệt đầy đủ chủ trương, đường lối, sách pháp luật Đảng Nhà nước đến cán bộ, đảng viên đơn vị Tổ chức Hội nghị quán triệt nội dung Văn kiện Hội nghị Trung ương (khóa XII) học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh chuyên đề năm 2019 “Xây dựng ý thức tôn trọng nhân dân, phát huy dân chủ, chăm lo đời sống nhân dân theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” cho tồn thể cán bộ, đảng viên đơn vị học tập, viết đăng ký, viết thu hoạch theo quy định Tổ chức Hội nghị cán chủ chốt quán triệt quy định vấn đề nêu gương theo Quy định số 101-QĐ/TW ngày 7-6-2012 “Trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo chủ chốt cấp”, Quy định số 47 Ban Chấp hành Trung ương khoá XI điều đảng viên không làm; Quy định số 55 Bộ Chính trị khố XII số việc cần làm để tăng cường vai trò nêu gương cán bộ, đảng viên Quy định trách nhiệm 10 nêu gương cán bộ, đảng viên, trước hết Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên BCHTW (Quy định số 08-QĐ/TW ngày 25/10/2018 Ban chấp hành Trung ương Đảng) VKSND hai cấp tiếp tục thực tốt Nghị Trung ương (khóa XII) “tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “ tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội gắn với việc thực hiệnChỉ thị 05-CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh cán ngành Kiểm sát phải: “Cơng minh, trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn” ; cam kết không tham nhũng, lãng phí, suy thối “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nhằm tự trau dồi, nâng cao đạo đức cách mạng, nâng cao nhận thức lực thực hành cơng việc, ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” cán bộ, đảng viên người lao động Tiếp tục tổ chức thực vận động xây dựng đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên “Vững trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thông pháp luật, công tâm lĩnh, kỷ cương trách nhiệm”, thực tốt lời dạy Bác Hồ cán ngành Kiểm sát: “Cơng minh, trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn”.Tiếp tục quán triệt, đôn đốc cán công chức người lao động đơn vị thực nghiêm túc Chỉ thị số 26-CT/TTg, ngày 05/09/2016 Thủ tướng Chính phủ tăng cường kỷ cương, kỷ luật quan hành nhà nước cấp; Chỉ thị số 05/CTVKSNDTC-TTr ngày 31/3/2014 Viện trưởng VKSND tối cao tăng cường kỷ cương, kỷ luật công vụ trật tự nội vụ ngành Kiểm sát nhân dân; VKS tỉnh ban hành quy định văn hóa cơng vụ VKSND hai cấp Trong tháng đầu năm khơng có trường hợp cán bộ, cơng chức vi phạm nội quy, quy chế pháp luật phải bị xử lý Về cơng tác bảo vệ trị nội bộ: Thường xuyên phối hợp với cấp ủy đảng, quan đơn vị có thẩm quyền rà sốt trị nội bộ, kịp thời phát sử dụng phù hợp trường hợp có vấn đề trị Cơng tác xây dựng pháp luật, nghiên cứu khoa học, tuyên truyền, giáo dục phổ biến pháp luật VKSND hai cấp tích cực, chủ động tham gia nghiên cứu, góp ý xây dựng dự thảo luật số nghị quyết, văn quy phạm pháp luật quan trọng tiêu biểu khác Tập trung triển khai thực nghiêm túc đạo luật tư pháp, nghị quyết, thông tư hướng dẫn thi hành, quy định chức trách, nhiệm vụ ngành KSND Tích cực ban hành nhiều văn hướng dẫn, 11 giải đáp, vướng mắc áp dụng pháp luật đáp ứng yêu cầu thực tiễn công tác cho Viện kiểm sát cấp huyện Xác định cơng tác tun truyền pháp luật phịng chống tội phạm có vai trị đặc biệt quan trọng việc làm giảm thiểu tỉ lệ vi phạm pháp luật cộng đồng dân cư địa bàn tỉnh, 06 tháng đầu năm 2019, Câu lạc truyền thông pháp luật VKSND tỉnh, VKSND huyện, thị xã, thành phố Huế tổ chức tuyên truyền phổ biến pháp luật nhiều xã, phường địa bàn toàn tỉnh với nhiều nội dung, chuyên đề phong phú Kết công tác truyền thông pháp luật trực tiếp tháo gỡ khó khăn vướng mắc từ sở trình chấp hành pháp luật địa phương, đồng thời thông qua công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật gắn với nhiệm vụ ngành kiểm sát nhiệm vụ quan trọng việc đưa pháp luật sở, vùng sâu, vùng xa nhằm phòng ngừa vi phạm pháp luật, ngăn chặn tội phạm xảy Quan hệ với cấp ủy đảng địa phương, giám sát HĐND công tác phối hợp Viện kiểm sát với quan hữu quan: VKSND hai cấp thực tốt công tác tham mưu cho Cấp ủy, tiếp tục trì tốt mối quan hệ với cấp ủy Đảng, quyền, địa phương, nghiêm túc thực nhiệm vụ theo phân công cấp ủy, tích cực hỗ trợ xây dựng nơng thôn địa phương(đã bước thực kế hoạch giảm nghèo bền vững 02 thôn xã nghèo Hồng Trung, huyện A Lưới theo phân công UBND tỉnh mang lại hiệu cao từ mơ hình như: xóa 02 nhà tạm cho 02 hộ gia đình với tổng kinh phí 80 triệu đồng, hỗ trợ giống vật nuôi với kỹ thuật ni trồng cho 05 hộ gia đình hai thơn với tổng kinh phí hỗ trợ 20 triệu đồng; tiếp tục thực việc xóa nhà tạm 02 hộ gia đình hỗ trợ giống vật ni cho 05 hộ gia đình sinh kế làm ăn với kinh phí dự kiến 130 triệu đồng từ nguồn đóng góp chủ yếu cán công chức hỗ trợ số nhà hảo tâm); tham mưu kịp thời, hiệu cho cấp ủy quyền địa phương giải vụ việc phức tạp, phục vụ tốt nhiệm vụ trị địa phương; trọng làm rõ nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh vi phạm, tội phạm để kiến nghị với quan, tổ chức có biện pháp phịng ngừa Các Ban Tỉnh ủy thường xuyên theo dõi cơng tác tổ chức máy, nắm tình hình kết công tác hàng tuần, tháng; cập nhật thông tin hoạt động VKSND tỉnh báo cáo tình hình chung tỉnh Viện kiểm sát nhân dân tỉnh phối hợp tham gia Đồn giám sát HĐND tỉnh cơng tác tổ chức thi hành án dân kiểm sát thi hành án dân (thời điểm 12 năm 2017, 2018) địa bàn toàn tỉnh Kết quả, HĐND tỉnh đánh giá cao công tác phối hợp công tác kiểm sát THADS Viện kiểm sát Bên cạnh đó, mối quan hệ phối hợp Viện kiểm sát quan hữu quan, quan tiến hành tố tụng chặt chẽ, hiệu hơn, cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm; trì tốt quan hệ phối hợp với Ủy ban Mặt trận tổ quốc cấp, tăng cường hoạt động giám sát việc chấp hành pháp luật hoạt động tư pháp địa phương III MỘT SỐ PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM THÁNG CUỐI NĂM 2019 Tiếp tục thực Nghị Trung ương (Khóa XII), Chỉ thị 05CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị Nghị Đảng, Quốc hội, Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 28/12/2018 Viện trưởng VKSND tối cao Kế hoạch công tác năm 2019 VKSND tỉnh Thừa Thiên Huế nhằmthực có chất lượng, có hiệu chức năng, nhiệm vụ ngành Kiểm sát nhân dân, góp phần bảo đảm ổn định an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn tỉnh Tập trung đạo liệt khâu cơng tác, đơn vị cịn nhiều hạn chế, nhiều tiêu chưa đạt để khắc phục, bảo đảm hoàn thành đạt vượt tiêu, kế hoạch công tác đề Tăng cường trực tiếp kiểm sát hoạt động tư pháp việc tuân theo pháp luật quan liên quan Tăng cường công tác tra, kiểm tra hướng dẫn nghiệp vụ cho VKSND cấp huyện Tiếp tục củng cố tổ chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên sạch, vững mạnh Thông qua việc thực chức năng, nhiệm vụ ngành, tăng cường xây dựng chuyên đề nghiệp vụ liên quan đến công tác đấu tranh, phòng ngừa tội phạm vi phạm pháp luật; tổng hợp nguyên nhân tội phạm, nguyên nhân tranh chấp dân sự, hành để báo cáo Hội đồng nhân dân thơng báo tình hình đến Chủ tịch UBND cấp có biện pháp đạo khắc phục IV KIẾN NGHỊ: Hiện nay, tình hình tàng trữ, sử dụng ma túy trái phép tội phạm ma túy tăng có chiều hướng mở rộng địa bàn vùng nơng thôn miền núi; tội phạm đánh bạc tổ chức đánh bạc địa bàn tỉnh tăng số vụ số đối tượng tham gia (đặc biệt đánh bạc qua mạng internet hình thành hoạt động với quy mô lớn) ảnh hưởng không nhỏ đến trật tự xã hội Đề nghị HĐND tỉnh, UBND tỉnh tiếp tục có giải pháp liệt, hữu hiệu để tuyên truyền, giáo dục nhằm phòng, chống hành vi loại tội phạm nêu 13 Tình hình “tín dụng đen” cịn diễn biến phức tạp với nhiều hình thức che dấu tinh vi, để lại nhiều hệ lụy làm phát sinh số loại tội phạm Đề nghị Hội đồng Nhân dân Ủy ban Nhân dân tỉnh tiếp tục có biện pháp tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh, xử lý đồng thời tuyên truyên nhân dân để phòng ngừa, ngăn chặn tác hại hoạt động Hiện nay, kinh phí hoạt động VKSND tỉnh Viện KSND Tối cao cấp hạn chế, VKSND tỉnh phải thực nhiều nhiệm vụ theo luật, luật ban hành với phạm vi trách nhiệm lớn trước đây; mặt khác, thông qua công tác thực chức năng, nhiệm vụ theo luật định Viện KSND tỉnh cịn có nhiệm vụ phục vụ u cầu, nhiệm vụ trị địa phương nên cần thêm kinh phí để hoạt động Vì vậy, đề nghị Hội đồng Nhân dân Ủy ban Nhân dân tỉnh quan tâm hỗ trợ kinh phí năm cho Viện KSND tỉnh Trên báo cáo kết thực chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân tỉnh tháng đầu năm 2019 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm tháng cuối năm 2019, VKSND tỉnh kính báo cáo để HĐND tỉnh để giám sát Nơi nhận: - VKSNDTC (VP) - Thường trực HĐND tỉnh; - Thường trực UBND tỉnh; - Ban Thường trực UBMTTQVN tỉnh; - Các Ban HĐND tỉnh; - Các vị Đại biểu HĐND tỉnh; - Lưu:VT, VPTH VIỆN TRƯỞNG Nguyễn Thanh Hải 14 15