VĂN PHỊNG ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH BAN TIẾP CƠNG DÂN ––––––––– CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ––––––––––––––––––––––– Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2019 BÁO CÁO TỔNG HỢP Về kết tiếp công dân, xử lý đơn, giải khiếu nại, tố cáo 06 tháng đầu năm 2019 (Phục vụ giao ban 06 tháng đầu năm 2019) ––––––– Thực Văn số 5648/UBND-TCD ngày 11 tháng 10 năm 2016 Ủy ban nhân dân thành phố việc tổ chức Hội nghị giao ban công tác tiếp công dân, xử lý đơn, tham mưu giải khiếu nại, tố cáo định kỳ quý; qua thực công tác tiếp công dân, xử lý đơn, phối hợp giải khiếu nại, tố cáo địa bàn thành phố 06 tháng đầu năm 2019, Ban Tiếp công dân thành phố tổng hợp kết sau: I Kết tiếp công dân, xử lý đơn, giải khiếu nại, tố cáo: Kết tiếp công dân (Biểu số 1): Trong 06 tháng đầu năm 2019, địa bàn thành phố tiếp 22.176 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; cụ thể: 1.1 Tiếp công dân định kỳ, đột xuất lãnh đạo: - Lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố tiếp: 02 buổi/02 lượt công dân - Thủ trưởng sở - ngành tiếp: 176 buổi/1.098 lượt công dân - Lãnh đạo Ủy ban nhân dân quận - huyện tiếp: 1.108 buổi/1.349 lượt công dân - Lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã - phường - thị trấn tiếp: 3.019 buổi/2.906 lượt công dân 1.2 Tiếp công dân thường xuyên: - Sở - ngành tiếp 3.266 lượt công dân - Ủy ban nhân dân quận - huyện tiếp 10.050 lượt công dân - Ủy ban nhân dân xã - phường - thị trấn tiếp 8.860 lượt cơng dân Ngồi ra, thực Quy chế phối hợp quan tham gia tiếp công dân thường xuyên Trụ sở tiếp công dân thành phố ban hành kèm theo Quyết định số 262/QĐ-UBND ngày 16 tháng 01 năm 2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; tháng đầu năm 2019, quan tiếp 191 buổi/272 lượt công dân Trong đó, Văn phịng Thành ủy tiếp 41 buổi/76 lượt cơng dân, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy tiếp 48 buổi/26 lượt cơng dân, Ban Nội Thành ủy tiếp 51 buổi/30 lượt cơng dân, Văn phịng Đồn Đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân thành phố tiếp 51 buổi/140 lượt công dân 1.3 Tiếp nhiều người khiếu nại, tố cáo nội dung: Trong tháng đầu năm 2019, toàn thành phố tiếp 125 lượt đoàn/4.170 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Bao gồm: - Sở - ngành tiếp: 107 lượt đồn/3.442 lượt cơng dân - Ủy ban nhân dân quận - huyện tiếp: 08 lượt đồn/567 lượt cơng dân - Ủy ban nhân dân xã - phường - thị trấn tiếp: 10 lượt đồn/161 lượt cơng dân Ngồi ra, Ủy ban nhân dân thành phố cử 06 lượt cán tham gia tiếp 10 đồn-147 cơng dân khiếu nại đơng người Hà Nội (04 đồn thuộc dự án Khu thị Thủ Thiêm, Quận 2; 05 đồn thuộc Dự án đầu tư xây dựng Khu công nghệ cao, Quận 01 đồn thuộc Dự án Cơng ty Trường Thịnh, Quận 2) Kết tiếp nhận, phân loại xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị (Biểu số 2): Trong tháng đầu năm 2019, theo tổng hợp báo cáo đơn vị, tổng số đơn tiếp nhận 18.233 đơn, bao gồm: 1.621 đơn khiếu nại, 885 đơn tố cáo, 15.727 đơn kiến nghị, phản ánh, đơn khác; đó, đơn đủ điều kiện xử lý 13.028 đơn, không đủ điều kiện xử lý 5.205 đơn Đã xử lý 12.404 đơn đủ điều kiện, lại 624 đơn tiếp tục xử lý Cụ thể: - Sở - ngành: tiếp nhận 7.347 đơn, bao gồm: 970 đơn khiếu nại, 690 đơn tố cáo, 5.687 đơn kiến nghị, phản ánh, đơn khác; đó, đơn đủ điều kiện xử lý 3.686 đơn, không đủ điều kiện xử lý 3.661 đơn Đã xử lý 3.675 đơn đủ điều kiện, lại 11 đơn tiếp tục xử lý - Ủy ban nhân dân quận - huyện: tiếp nhận 8.175 đơn, bao gồm: 609 đơn khiếu nại, 177 đơn tố cáo, 7.389 đơn kiến nghị, phản ánh, đơn khác; đó, đơn đủ điều kiện xử lý 6.824 đơn, không đủ điều kiện xử lý 1.351 đơn Đã xử lý 6.211 đơn đủ điều kiện, lại 613 đơn tiếp tục xử lý - Ủy ban nhân dân xã - phường - thị trấn: tiếp nhận 2.711 đơn, bao gồm: 42 đơn khiếu nại, 18 đơn tố cáo, 2.651 đơn kiến nghị, phản ánh, đơn khác; đó, đơn đủ điều kiện xử lý 2.518 đơn, không đủ điều kiện xử lý 193 đơn Đã xử lý 2.518/2.518 đơn đủ điều kiện Kết giải khiếu nại, tố cáo: 3.1 Kết giải khiếu nại: Tổng số đơn khiếu nại giải tổng số đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền: 499/961 đơn, đạt tỷ lệ 51,92%, đó: - Đơn kỳ: 589 đơn - Đơn kỳ trước chuyển sang: 372 đơn Cụ thể kết giải sau: + Ủy ban nhân dân thành phố: giải 117/268 đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 43,65% Bên cạnh đó, cịn 25 trường hợp sở-ngành thẩm tra, xác minh, chờ lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức đối thoại để xem xét giải theo khiếu nại theo quy định + Sở - ngành: giải 13/22 đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 59,09% + Ủy ban nhân dân quận - huyện: giải 352/653 đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 53,91% + Ủy ban nhân dân xã - phường - thị trấn: giải 17/18 đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 94,44% Chấp hành thời gian giải theo quy định: 355/499 vụ việc giải thời hạn (71,14%), 144/499 vụ việc giải thời hạn (28,86%) 3.2 Kết giải tố cáo: Tổng số đơn tố cáo giải tổng số đơn tố cáo thuộc thẩm quyền: 72/122 đơn, đạt tỷ lệ 59,02%, đó: - Đơn kỳ: 89 đơn - Đơn kỳ trước chuyển sang: 33 đơn Cụ thể kết giải sau: + Ủy ban nhân dân thành phố: giải 8/25 đơn tố cáo thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 32% + Sở - ngành: giải 5/9 đơn tố cáo thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 55,55% + Ủy ban nhân dân quận - huyện: giải 56/79 đơn tố cáo thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 70,88% + Ủy ban nhân dân xã - phường - thị trấn: giải 3/09 đơn tố cáo thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 33,33% Chấp hành thời gian giải theo quy định: 60/72 vụ việc giải thời hạn (83,33%), 12/72 vụ việc giải thời hạn (16,67%) II Về kết thực kết luận, đạo Ủy ban nhân dân thành phố: Trong 06 tháng đầu năm 2019, Ban Tiếp công dân thành phố cập nhật, theo dõi, đôn đốc theo quy trình 683 loại văn bản, đó: 238 văn tồn kỳ trước chuyển sang Cụ thể: Thông báo kết luận sau tiếp công dân Lãnh đạo: 26 văn bản; Văn đạo: 284 văn bản; Thông báo thụ lý: 102 văn bản; Quyết định thụ lý: 17 văn bản; Phiếu chuyển Ban chuyển quan tham mưu: 244 văn Công văn xử lý vượt cấp: 10 văn Kết theo dõi, đôn đốc: Các quan thực hiện: 423/683 trường hợp; lại: 260/683 trường hợp chưa có kết (trong có 154 trường hợp tồn đọng, hạn) Thực chức năng, nhiệm vụ giao, Ban thực rà soát, đối chiếu 154 vụ việc tồn đọng, hạn nêu trên, kết quả: Các quan thực 27 vụ việc, 127 vụ việc chưa thực hiện, đó, tập trung Sở Tài ngun Mơi trường (65 vụ việc) Sở Xây dựng (35 vụ việc) quận-huyện, sở-ngành khác tiếp tục thực (27 vụ việc) III Nhận xét, đánh giá chung: - Trong 06 tháng đầu năm 2019, công tác tiếp công dân thường xuyên địa bàn thành phố đảm bảo; việc tiếp nhận, phân loại, xử lý đơn xử lý kịp thời, quy định - Tình hình đồn khiếu kiện đơng người thuộc dự án địa bàn thành phố (như dự án Khu Công nghệ cao, quận 9; dự án Khu đô thị Thủ Thiêm, quận 2; dự án 1Bis-1Kép, quận 1; dự án Thảo Cầm Viên mới, huyện Củ Chi ) tiếp tục đến Trụ sở tiếp công dân thành phố yêu cầu tiếp xúc, đối thoại với lãnh đạo thành phố để giải dứt điểm vụ việc khiếu nại, tố cáo công dân, số trường hợp kéo đến Hà Nội khiếu nại đông người gây an ninh, trật tự Bên cạnh đó, phát sinh số trường hợp khiếu nại đông người liên quan đến việc cấp giấy nhận hộ, góp vốn xây dựng hộ chung cư, dự án bán địa bàn thành phố dự án 9A Sư Vạn Hạnh, Quận 10; dự án Chung cư Phú Long, quận Tân Bình , thường xuyên gây áp lực Trụ sở tiếp công dân thành phố - Thực quy định Luật Tiếp công dân, sở-ngành, Ủy ban nhân dân cấp thành phố định kỳ xây dựng lịch tiếp công dân hàng tháng hàng quý, niêm yết nơi tiếp công dân, công khai trang thông tin điện tử Tuy nhiên, việc tiếp công dân Thủ trưởng sở-ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận-huyện thực tế thấp so với quy định, cụ thể: Chánh Thanh tra thành phố, Giám đốc Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên Môi trường: 13 buổi/36 buổi quy định, bình quân tỷ lệ thực số ngày tiếp công dân đạt 36,11% so quy định); Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận-huyện: 218/24 quận-huyện/24 buổi, bình quân tỷ lệ thực số ngày tiếp công dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận-huyện đạt 37,85% so quy định (nếu tính số buổi tiếp Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận-huyện số ngày tiếp công dân so quy định 326/576, đạt tỷ lệ 56,60%) - Tỷ lệ giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền 06 tháng đầu năm 2019 không cao (khoảng 60%), tỷ lệ hồ sơ giải hạn luật định chiếm 20% không đạt mục tiêu đạo Ủy ban nhân dân thành phố “chỉ tiêu giải hồ sơ hạn lĩnh vực (bao gồm lĩnh vực xử lý đơn, giải khiếu nại, tố cáo) đạt 90%”) - Lãnh đạo số đơn vị chưa thật quan tâm, chưa sâu sát, liệt việc đạo kiểm tra việc thực để tham mưu kịp thời Ủy ban nhân dân thành phố giải đơn khiếu nại, tố cáo công dân theo quy định; số trường hợp phối hợp rà soát thống thời hạn báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố chậm thực hiện, thông tin tiến độ chưa kịp thời ảnh hưởng đến công tác tiếp công dân thường xuyên Trụ sở tiếp công dân thành phố Trong đó, tập trung Sở Tài ngun Mơi trường với 65 vụ việc (có 03 vụ tồn năm 2016, 08 vụ tồn năm 2017, 22 vụ tồn năm 2018 32 vụ phát sinh năm 2019) - Công tác phối hợp sở - ngành Ủy ban nhân dân quận huyện chưa chặt chẽ, đơn vị thụ lý (sở - ngành) có văn đề nghị cung cấp thông tin lại không xác định thời hạn phúc đáp, không thường xuyên theo dõi kết để đơn đốc thực có văn qua lại, lịng vịng; đơn vị có liên quan chậm phúc đáp theo yêu cầu đơn vị thụ lý nên việc tổng hợp báo cáo đến Ủy ban nhân dân thành phố chưa kịp thời, dẫn đến nhiều việc tồn đọng, kéo dài gây xúc cho công dân IV Kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố: Tăng cường công tác tiếp công dân định kỳ theo Luật Tiếp công dân theo lịch tiếp công dân hàng quý Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố để giải kịp thời khiếu nại, tố cáo công dân đạo giải vụ việc hạn, tồn đọng Bố trí lịch thực đối thoại với 25 trường hợp sở-ngành thẩm tra, xác minh để xem xét giải theo quy định Luật Khiếu nại Chỉ đạo Thủ trưởng sở-ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 24 quậnhuyện, quan liên quan tập trung đạo thực nội dung trọng tâm sau: 3.1 Tăng cường công tác tiếp công dân thường xuyên, tiếp công dân định kỳ theo quy định Luật Tiếp công dân đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố văn số 3709/UBND-TCD ngày 20 tháng năm 2018 việc chấn chỉnh công tác tiếp công dân, nhằm giải kịp thời khiếu nại, tố cáo người dân sở, hạn chế thấp để khiếu nại vượt cấp khiếu nại đông người 3.2 Chủ động phối hợp chặt chẽ với cơ,quan liên quan triển khai thực hiệu đạo Thủ tướng Chính phủ, Thanh tra Chính phủ, Thành ủy Ủy ban nhân dân thành phố, đảm bảo tiến độ hoàn thành nội dung, nhiệm vụ đề giải vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài; có tập trung Khu Đô thị Thủ Thiêm, Quận 2; Khu Công nghệ cao, Quận dự án Thảo cầm viên mới, huyện Củ Chi 3.3 Thực nghiêm kết luận đạo Ủy ban nhân dân thành phố, khẩn trương đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố giải dứt điểm 127/154 vụ việc tồn đọng, kéo dài có kết luận, đạo Ủy ban nhân dân thành phố, tránh gây xúc cho cơng dân, hồn thành tháng năm 2019./ BAN TIẾP CÔNG DÂN THÀNH PHỐ