QC_congnghethongtin

THANH TRA CHÍNH PHỦ Số: 2526/2008/QĐ-TTCP CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc Hà Nội, ngày 19 tháng 11 năm 2008 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế quản lý sử dụng hệ thống công nghệ thông tin Thanh tra Chính phủ TỔNG THANH TRA Căn Nghị định số 65/2008/NĐ-CP ngày 20 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra Chính phủ; Căn Nghị định số 64//NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2007 Chính phủ Quy định ứng dụng Cơng nghệ thông tin quan Nhà nước; Căn Nghị định số 97/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2008 Chính phủ quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet; Xét đề nghị Giám đốc Trung tâm Thông tin, QUYẾT ĐỊNH Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy chế quản lý sử dụng hệ thống cơng nghệ thơng tin Thanh tra Chính phủ” Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành Chánh Văn phòng, Giám đốc Trung tâm Thông tin, Thủ trưởng Cục, Vụ, đơn vị tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức thuộc Thanh tra Chính phủ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 2; - Tổng Thanh tra (để báo cáo); - Các Phó tổng Thanh tra; - Lưu VT, TTTT KT TỔNG THANH TRA PHÓ TỔNG THANH TRA Mai Quốc Bình THANH TRA CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc QUY CHẾ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG HỆ THỐNG CƠNG NGHỆ THƠNG TIN CỦA THANH TRA CHÍNH PHỦ (Ban hành kèm theo Quyết định số: 2526/2008/QĐ-TTCP ngày 19/11/2008) CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Quy chế quy định việc quản lý, vận hành, sử dụng, khai thác thiết bị tin học, mạng máy tính cục (LAN), mạng diện rộng (WAN), mạng tồn cầu (Internet), hệ thống an ninh mạng, phần mềm hệ thống, phần mềm ứng dụng Thanh tra Chính phủ Quy chế áp dụng Cục, Vụ, đơn vị toàn thể cán bộ, cơng chức, viên chức thuộc Thanh tra Chính phủ việc quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng hệ thống Cơng nghệ Thơng tin Thanh tra Chính phủ Điều Giải thích từ ngữ Cơ sở hạ tầng Công nghệ Thông tin: Bao gồm hệ thống mạng máy tính cục (LAN), đường truyền, thiết bị mạng, thiết bị tin học liên kết với thành hệ thống Mạng máy tính cục (LAN - Local Area Network): Là hệ thống mạng cục quan Thanh tra Chính phủ bao gồm hệ thống mạng, máy tính, thiết bị mạng liên kết nội với Mạng Intranet: Là hệ thống mạng LAN kết nối với mạng diện rộng, thiết kế cho tất người bên tổ chức kết nối với Intranet đơn giản bao gồm một hệ thống thư điện tử nội bộ, Intranet phức tạp bao gồm nhiều cổng Website có chứa tin tức tổ chức Về mặt chất Intranet sử dụng công nghệ LAN WAN để thuận lợi cho việc truyền thông người tổ chức lớn Mạng WAN (wide area network) - Mạng diện rộng: Là mạng dùng vùng địa lý lớn thường cho quốc gia hay lục địa, phạm vi vài trăm vài ngàn km Chúng bao gồm tập hợp máy nhằm chạy chương trình cho người dùng Các máy chủ nối mạng truyền thông (communication subnet) hay gọn mạng (subnet) Nhiệm vụ mạng chuyển tải thông điệp (message) từ máy chủ sang máy chủ khác Mạng INTERNET- mạng toàn cầu: Là tập hợp máy tính nối với chủ yếu qua đường điện thoại tồn giới với mục đích trao đổi chia sẻ thông tin Mạng vật lý: Là mạng LAN WAN nối với cáp đồng cáp quang Mạng riêng ảo (Virtual Private Network): Là mạng diện rộng dùng riêng cho tổ chức sử dụng thiết bị phương tiện truyền dẫn mạng Internet Mạng riêng ảo xây dựng để truyền liệu thông qua mạng Internet kết nối tạo trước truyền liệu gọi đường hầm (tunnel) Tunnel kết nối ảo điểm-nối-điểm ( point–to–point) thông qua môi trường mạng công cộng Internet Địa IP (Internet Protocol) - giao thức Internet: Mỗi gói tin IP bao gồm địa IP nguồn địa IP đích Địa IP bao gồm IP tĩnh động, thiết bị mạng IP định địa vĩnh viễn (IP tĩnh) nhà quản trị mạng địa tạm thời, thay đổi (IP động) thơng qua cơng cụ DHCP (giao thức cấu hình host động tự động xác định địa IP tạm thời) Windows Server Cơ sở liệu (Database): Là kho liệu lưu trữ máy chủ đặt Trung tâm tích hợp liệu (Phịng máy chủ) Tại Thanh tra Chính phủ có nhiều sở liệu (CSDL) khác CSDL phòng, chống tham nhũng, CSDL khiếu nại tố cáo, CSDL tra kinh tế xã hội, CSDL quản lý nhân CSDL khác Các CSDL lưu trữ định dạng khác tuỳ theo toán tác nghiệp cụ thể thiết kế từ trước 10 Tham số mạng: Là tham số kỹ thuật cài đặt thiết bị mạng thiết bị máy tính để tạo địa kết nối mạng Các máy tính gửi nhận thơng tin thông qua địa kết nối 11 Tài nguyên Internet: Bao gồm tất liệu thơng tin có Internet; gồm hệ thống tên miền, địa Internet số hiệu mạng dùng cho Internet ấn định thống phạm vi toàn cầu 12 Dịch vụ truy nhập Internet: Là dịch vụ cung cấp cho người sử dụng khả truy nhập vào mạng Internet 13 Thông tin điện tử Internet: Là thông tin cung cấp, thu thập, lưu trữ trao đổi thông qua mạng Internet CHƯƠNG II QUẢN LÝ, KHAI THÁC, SỬ DỤNG THIẾT BỊ TIN HỌC, MẠNG LAN, MẠNG INTERNET Điều Sử dụng thiết bị tin học Thiết bị tin học trang bị đơn vị tài sản Nhà nước, quản lý, sử dụng theo quy định Thanh tra Chính phủ Nhà nước Các Cục, Vụ, đơn vị, cán bộ, cơng chức, viên chức có trách nhiệm quản lý trang thiết bị tin học giao, tự quản lý liệu máy tính mình, tự định việc chia sẻ tài nguyên với máy tính khác theo quy định Thanh tra Chính phủ Cán bộ, cơng chức, viên chức sử dụng thiết bị tin học kết nối với mạng máy tính Thanh tra Chính phủ khơng tự ý ngắt kết nối tác nghiệp hệ thống; không tự ý thay linh kiện thiết bị Điều Sửa chữa thiết bị tin học Trong trình sử dụng thiết bị tin học, có cố xảy ra, cán bộ, công chức, viên chức lập phiếu yêu cầu sửa chữa, sau chuyển đến Trung tâm Thơng tin Trong trường hợp xảy cố lớn phiếu sửa chữa phải xác nhận thủ trưởng đơn vị đó, trường hợp khẩn cấp thơng báo điện thoại sau phải hồn chỉnh phiếu sửa chữa chuyển đến Trung tâm Thông tin Trong trường hợp máy bảo hành: Trung tâm Thông tin sau nhận thông báo Phiếu yêu cầu sửa chữa có trách nhiệm thông báo tới đơn vị cung cấp thiết bị để thực công việc bảo hành, thời gian bảo hành phụ thuộc vào đơn vị bảo hành Trong trường hợp thiết bị hết thời gian bảo hành: Trung tâm Thông tin cử cán kỹ thuật khắc phục, sửa chữa ngay; Trường hợp hỏng hóc lớn khơng thể sửa chữa được, Trung tâm Thông tin lập phiếu đánh giá thực trạng đề xuất phương án gửi sửa chữa bên Tất trường hợp mang máy bên ngồi sửa chữa, Trung tâm Thơng tin phải lập phiếu trình lãnh đạo Thanh tra Chính phủ Các công việc sửa chữa hàng ngày ghi vào nhật ký sửa chữa Trung tâm Thơng tin, người đề nghị sửa chữa có trách nhiệm ký xác nhận vào nhật ký sau lần sửa chữa Mọi thông tin sửa chữa liên hệ trực tiếp đến Phịng Kỹ thuật Trung tâm Thơng tin Điều Mạng LAN Thanh tra Chính phủ - Mạng LAN Thanh tra Chính phủ mạng cục bao gồm hệ thống dây mạng, thiết bị mạng, thiết bị tin học nối lại với thành hệ thống mạng cục quan Thanh tra Chính phủ - Mạng LAN Thanh tra Chính phủ mạng vật lý riêng, tuân theo chuẩn Intranet, có địa tham số mạng; đặt trụ sở quan Thanh tra Chính phủ Trung tâm Thông tin quản lý; sử dụng để phục vụ cho công tác quản lý, đạo, điều hành, phối hợp công tác nội quan Thanh tra Chính phủ Điều Quản lý, vận hành mạng LAN Trung tâm Thông tin trực tiếp quản lý, vận hành, mạng máy tính quan Thanh tra Chính phủ, ln đảm bảo mạng hoạt động thơng suốt 24h/24h Trung tâm Thông tin đầu mối tập trung kết nối mạng, hướng dẫn sử dụng mạng, hướng dẫn khai thác quản lý mạng cho tất Cục, Vụ, đơn vị Các Cục, Vụ, đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ có trách nhiệm quản lý trang thiết bị, liệu máy tính đơn vị mình; Khai thác, sử dụng thơng tin mục đích, u cầu cơng việc theo đạo điều hành Tổng tra Điều Nguyên tắc quản lý mạng LAN Trung tâm Thông tin quản lý mạng LAN theo tiêu chuẩn kỹ thuật mạng, tương thích, phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế mạng máy tính Các Cục, Vụ, đơn vị, cán bộ, công chức viên chức thuộc Cơ quan Thanh tra Chính phủ tham gia vào mạng LAN không tự ý thay đổi tham số mạng Trường hợp cần thiết phải thay đổi tham số mạng, báo cho Trung tâm Thông tin văn để xử lý Điều Khai thác mạng LAN Trung tâm Thông tin phân quyền khai thác sở liệu, dịch vụ mạng theo chức năng, nhiệm vụ đơn vị, cá nhân cá nhân có quyền sử dụng tài nguyên phân quyền Cán bộ, công chức, viên chức thuộc Cơ quan Thanh tra Chính phủ phép truy cập mạng LAN cấp tài khoản người dùng (Account) để truy cập phải chịu trách nhiệm bảo đảm bí mật tài khoản cấp Tất tác nghiệp tương lai thực thông qua mạng LAN Tất cán công chức, viên chức kết nối mạng LAN khai thác thông tin CSDL Thanh tra Chính phủ theo phân cấp, phân quyền Tổng tra Điều Quản trị mạng LAN Trung tâm Thông tin chịu trách nhiệm kiểm tra, theo dõi, đánh giá hoạt động máy chủ, máy trạm, thiết bị mạng thiết bị tin học khác theo tiêu chuẩn kỹ thuật; thực việc lưu liệu theo kế hoạch; ghi nhật ký báo lỗi mạng, thiết bị tin học để thực công tác bảo trì, bảo dưỡng định kỳ, đột xuất, giảm thiểu tối đa cố kỹ thuật; cung cấp địa IP mạng tham số mạng cho người dùng kết nối vào mạng LAN Thanh tra Chính phủ Các Cục, Vụ, đơn vị để máy nơi khô ráo, tránh ánh nắng chiếu vào, thường xuyên vệ sinh cho máy; hàng ngày kiểm tra theo dõi hoạt động máy tính, máy in, ghi nhật ký q trình xảy lỗi máy tính, báo cáo định kỳ tháng lần cho Trung tâm Thông tin tình trạng máy tính thiết bị tin học khác Khi khơng sử dụng máy tính nên tắt máy nhằm tiết kiệm điện phòng, chống tin tặc xâm nhập trái phép Điều 10 Quản lý, khai thác, sử dụng mạng Internet Trung tâm Thông tin chịu trách nhiệm quản lý việc sử dụng mạng Internet Thanh tra Chính phủ, bao gồm: Quản lý tất máy Tổng tra cho phép truy cập Internet; quản lý địa truy cập Internet, phân chia mạng LAN thành mạng riêng ảo nội độc lập mặt lơ-gíc (18 VLAN) để phịng tránh lây nhiễm Virus, quản lý an tồn bảo mật cho máy truy cập Internet Đối với cán bộ, công chức, viên chức Tổng tra cho phép kết nối Internet sử dụng Internet phục vụ tác nghiệp tìm kiếm, khai thác thơng tin có liên quan đến cơng việc; Khuyến khích sử dụng hộp thư điện tử để trao đổi thông tin phục vụ tác nghiệp Điều 11 An ninh mạng Trung tâm Thông tin chịu tránh nhiệm cài đặt hệ thống an ninh mạng theo tiêu chuẩn an toàn bảo mật; cài đặt hệ thống tự động cập nhật mẫu Virus tự động diệt Virus phát có Virus xâm nhập máy tính; thường xun kiểm tra, quét Virus định kỳ cho tất máy chủ, máy trạm; xử lý, khắc phục kịp thời xảy cố máy tính bị Virus xâm nhập; đảm bảo hệ thống mạng máy tính ln Virus Thường xuyên bảo quản, lưu liệu định kỳ cho tất CSDL có Trung tâm tích hợp liệu Thanh tra Chính phủ; thường xuyên kiểm tra hệ thống liệu, khắc phục kịp thời có cố; tìm giải pháp tối ưu để đảm bảo an ninh, bảo mật thông tin mạng máy tính Các Cục, Vụ, đơn vị phải tuyệt đối tuân thủ theo chế bảo mật đề ra; thường xuyên kiểm tra hệ thống liệu máy tính mình, thấy có cố bất thường báo cho Trung tâm thông tin để xử lý kịp thời; thường xuyên phải lưu giữ liệu đĩa CD ROM thiết bị lưu trữ khác, đề phòng rủi ro liệu Điều 12 Phịng, chống Virus máy tính Trung tâm Thơng tin có trách nhiệm cài đặt, cập nhật, quét Virus định kỳ cho máy chủ, máy trạm, thiết bị mạng thường xuyên; liên tục cập nhật mẫu Virus mới, sửa lỗi, vá lỗi hệ thống hãng để đảm bảo máy tính cán bộ, cơng chức, viên chức thuộc Thanh tra Chính phủ hoạt động tốt Cán bộ, công chức, viên chức thuộc quan Thanh tra Chính phủ tuyệt đối tuân thủ yêu cầu sử dụng máy tính Quy chế này; thường xuyên cập nhật mẫu virus cách để chế độ tự động cập nhật virus (Auto update) Khi sử dụng máy tính phát có Virus có cố bất thường phải báo cho Trung tâm Thông tin để kịp thời xử lý Trong trường hợp bất khả kháng chưa báo Trung tâm Thông tin chưa đến kịp thời, ngắt kết nối máy tính khỏi mạng mặt vật lý để tránh tình trạng lây nhiễm sang máy tính khác lây sang tồn mạng Điều 13 Những điều không làm Không lợi dụng việc sử dụng Internet nhằm mục đích: Chống lại nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, gây phương hại đến an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội; kích động bạo lực, dâm ơ, đồi trụy, tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan; phá hoại phong mỹ tục dân tộc Khơng tiết lộ bí mật nhà nước bí mật khác pháp luật quy định Không đưa thu thập thông tin xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín quan, danh dự nhân phẩm cán bộ, công chức, viên chức công dân khác Không gây rối, phá hoại hệ thống thiết bị cản trở trái pháp luật việc quản lý, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet Khơng chơi trị chơi trực tuyến (game online) trò chơi khác Internet làm việc Không tùy ý kết nối, khai thác, lưu trữ thơng tin, trị chơi, chương trình giải trí có nội dung xấu, khơng lành mạnh Không tự động truy cập vào mạng không dây lân cận quan Thanh tra Chính phủ, khơng tự động chia sẻ tài ngun cho đối tượng chưa phép Tổng Thanh tra Không cài đặt lên máy tính chạy phần mềm khơng rõ nguồn gốc, khơng có quyền; khơng tự ý mang liệu, chương trình phần mềm máy tính khơng rõ nguồn gốc; kết nối với thiết bị ngoại vi để lấy liệu cần quét Virus trước dùng lệnh Copy, chương trình diệt virus cảnh báo có virus khơng Copy mà phải hủy liệu Khơng truy cập tải trang Website, chương trình khơng rõ nguồn gốc, thông tin quảng cáo hấp dẫn… 10 Khi sử dụng hệ thống thư điện tử (Email) khơng kích chuột vào thư điện tử, tệp đính kèm, đường link, thư rác, thư quảng cáo không rõ nguồn gốc không xác định người gửi CHƯƠNG III QUẢN LÝ, KHAI THÁC, SỬ DỤNG CSDL VÀ PHẦN MỀM Điều 14 Phần mềm Hệ thống Phần mềm hệ thống bao gồm hệ điều hành Windows, Office, Vietkey, Virus, Internet, phần mềm an ninh mạng, Từ điển Lạc Việt, CSDL SQL Server, Oracle phần mềm khác Trung tâm Thơng tin có trách nhiệm cài đặt phần mềm cần thiết lên máy chủ, máy trạm theo yêu cầu công việc; hướng dẫn sử dụng phần mềm cài đặt; thay thế, nâng cấp, thay đổi phần mềm cần thiết theo phát triển khoa học công nghệ phù hợp với nhu cầu cần thiết Thanh tra Chính phủ Cán bộ, cơng chức, viên chức thuộc Cục, Vụ, đơn vị quan Thanh tra Chính phủ khơng tự ý cài đặt thêm phần mềm vào máy tính Thanh tra Chính phủ, không tự ý làm thay đổi thông số thiết bị máy tính Trong trường hợp đơn vị, cán bộ, cơng chức, viên chức có nhu cầu cài đặt phần mềm để phục vụ hoạt động quản lý nhà nước hoạt động chun mơn khác đơn vị phải thơng báo cho Trung tâm Thông tin để lựa chọn phương án cài đặt tối ưu Điều 15 Cơ sở liệu phần mềm ứng dụng Phần mềm tác nghiệp bao gồm: CSDL phòng, chống tham nhũng; CSDL khiếu nại tố cáo; CSDL tra kinh tế xã hội; CSDL quản lý cán công chức, viên chức; CSDL văn quy phạm pháp luật; Hệ điều hành tác nghiệp phần mềm khác Trung tâm Thông tin thiết kế, xây dựng phần mềm, cài đặt, đào tạo, hướng dẫn sử dụng, cung cấp tài khoản, phân quyền sử dụng, chia sẻ tài nguyên cho tất máy trạm có nhu cầu; xây dựng tài liệu quản trị mạng, tài liệu hướng dẫn sử dụng tài liệu kỹ thuật sử dụng hệ thống phần mềm tác nghiệp; quản lý, nâng cấp sửa chữa nghiệp vụ phát sinh, phát triển phần mềm cho phù hợp với phát triển tin học Thanh tra Chính phủ; lưu liệu định kỳ theo tuần, tháng, năm; quản lý, kiểm tra hoạt động tác nghiệp máy trạm, khắc phục kịp thời cố xẩy Cán bộ, công chức, viên chức Cục, Vụ, đơn vị thuộc quan Thanh tra Chính phủ chịu trách nhiệm sử dụng phần mềm hiệu quả; cập nhật đầy đủ thông tin vào CSDL chuyên ngành; thực tác nghiệp phân mềm cách kịp thời xác; khai thác thông tin CSDL chuyên ngành đề phục vụ cơng việc; kết xuất báo cáo trình Tổng tra, báo cáo theo ngành dọc, báo cáo theo yêu cầu; hàng ngày, hàng tuần, hàng tháng, hàng năm phải lưu liệu kịp thời đầy đủ; không tự ý thay đổi tham số hệ thống phần mềm; không tự ý khai thác thông tin CSDL để cung cấp bên ngồi khơng mục đích làm ảnh hưởng đến uy tín ngành Thanh tra Điều 16 Hệ thống thông tin phục vụ quản lý điều hành giám sát hoạt động Thanh tra Chính phủ Trung tâm Thông tin chịu trách nhiệm cài đặt, vận hành hệ thống; kiểm tra hàng ngày để đảm bảo hệ thống thông tin hoạt động 24/24 giờ; cài đặt hệ thống an toàn bảo mật cho hệ điều hành; lưu liệu đầy đủ kịp thời; khắc phục cố xảy thời gian ngắn nhất; cung cấp tài khoản người dùng theo yêu cầu Cục, Vụ, đơn vị; Các Cục, Vụ, đơn vị có trách nhiệm thường xuyên định kỳ cập nhật thơng tin, viết phịng chống tham nhũng, khiếu nại tố cáo, tra kinh tế xã hội, thông tin chuyên ngành, lĩnh vực khác ngành, đơn vị lên trang thông tin nội tự chịu trách nhiệm nội dung thông tin cập nhật Cán công chức, viên chức quan Thanh tra Chính phủ quyền khai thác thông tin trang thông tin nội theo phân quyền sử dụng thông tin Tổng tra; việc khai thác thông tin phải đảm bảo nguyên tắc bảo mật, không tự ý cung cấp thông tin bên 10 CHƯƠNG IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 17 Trách nhiệm thi hành Trung tâm Thông tin chịu trách nhiệm hướng dẫn việc thực hoạt động ứng dụng hệ thống công nghệ thông tin quan Thanh tra Chính phủ Các Cục, Vụ, đơn vị tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức quan Thanh tra Chính phủ có trách nhiệm thực nghiêm túc Quy chế Điều 18 Xử lý vi phạm Các bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm quy định Quy chế tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định pháp luật Điều 19 Sửa đổi, bổ sung Quy chế Giám đốc Trung tâm Thơng tin có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực Quy chế này; tổng hợp ý kiến góp ý, nghiên cứu đề xuất kịp thời việc bổ sung, sửa đổi Quy chế, phù hợp với yêu cầu công tác Thanh tra Chính phủ./ KT TỔNG THANH TRA PHĨ TỔNG THANH TRA Mai Quốc Bình 11