QD_423

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Số: 423/QĐ-UBND Bắc Kạn, ngày 20 tháng năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành giá sản phẩm điều tra, đánh giá đất đai tỉnh Bắc Kạn ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật Đất đai ngày 29/11/2013; Căn Nghị định số: 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang; Căn Nghị định số: 191/2013/NĐ-CP ngày 21/01/2013 Chính phủ quy định chi tiết tài cơng đồn; Căn Nghị định số: 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc; Căn Nghị định số 44/2017/NĐ-CP ngày 14/4/2017 Chính phủ quy định mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc vào quỹ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; Căn Nghị định số: 47/2017/NĐ-CP ngày 24/4/2017 Chính phủ quy định mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang; Căn Quyết định số: 58/2015/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức, chế độ quản lý, sử dụng máy móc thiết bị quan nhà nước, tổ chức, đơn vị nghiệp công lập; Căn Thông tư số: 06/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực chế độ phụ cấp lưu động cán công chức, viên chức; Căn Thông tư số: 60/2015/TT-BTNMT ngày 15/12/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định kỹ thuật điều tra, đánh giá đất đai; Căn Thông tư số: 53/2015/TTLT-BTNMT-BNV ngày 08/12/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường - Bộ Nội vụ quy định mã số tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành điều tra tài nguyên môi trường; Căn Thông tư số: 59/2015/TT-BLĐTBXH ngày 29/12/2015 Bộ Lao động Thương binh Xã hội quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc; Căn Thông tư số: 33/2016/TT-BTNMT ngày 01/11/2016 Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật điều tra, đánh giá đất đai; Căn Thơng tư số: 136/2017/TT-BTC ngày 22/12/2017 Bộ Tài quy định lập, quản lý, sử dụng kinh phí chi hoạt động kinh tế nhiệm vụ chi tài nguyên môi trường; Căn Quyết định số 595/QĐ-BHXH ngày 14/4/2017 Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành Quy định quy trình thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế; Căn Quyết định số: 29/2015/QĐ-UBND ngày 29/12/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn ban hành quy định phân công thực nhiệm vụ lĩnh vực giá thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn; Căn Quyết định số: 1142/QĐ-UBND ngày 08/8/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn việc ban hành tạm thời Danh mục dịch vụ nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước Sở Tài nguyên Môi trường; Theo đề nghị Sở Tài nguyên Môi trường Tờ trình số: 39/TTr-STNMT ngày 02/3/2018; ý kiến Sở Tài Văn bản: Số 1493/STC-QLCS,G&TCDN ngày 14/12/2017, số 269/STC-QLCS,G&TCDN ngày 28/02/2018, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành giá sản phẩm điều tra, đánh giá đất đai tỉnh Bắc Kạn với nội dung sau: Đơn giá điều tra, đánh giá chất lượng đất, tiềm đất đai cấp tỉnh lần đầu 1.1 Điều tra, đánh giá chất lượng đất, tiềm đất đai cấp tỉnh lần đầu; 1.2 Điều tra phẫu diện đất, điều tra khoanh đất; 1.3 Phân tích mẫu đất Đơn giá điều tra, đánh giá ô nhiễm đất cấp tỉnh lần đầu 2.1 Điều tra, đánh giá ô nhiễm đất cấp tỉnh lần đầu; 2.2 Phân tích mẫu đất Đơn giá điều tra, phân hạng đất nông nghiệp cấp tỉnh lần đầu (có biểu chi tiết kèm theo) Điều Trên sở giá sản phẩm ban hành Điều Quyết định này, Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm tổ chức thực quy định Điều Các ơng, bà: Chánh Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở, Ngành: Tài nguyên Mơi trường, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính; Kho bạc Nhà nước tỉnh Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đỗ Thị Minh Hoa ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN GIÁ SẢN PHẨM ĐIỀU TRA, ĐÁNH GIÁ ĐẤT ĐAI TỈNH BẮC KẠN (Ban hành kèm theo Quyết định số: 423/QĐ-UBND ngày 20 tháng năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn) NĂM 2018 MỤC LỤC Tiêu đề Trang Cơ sở pháp lý Nguyên tắc, phương pháp tính đơn giá sản phẩm 2-5 A Đơn giá điều tra, đánh giá chất lượng đất, tiềm đất đai cấp tỉnh lần đầu Phụ lục 01: Tổng hợp điều tra, đánh giá chất lượng đất, tiềm đất đai cấp tỉnh lần đầu 6-7 Phụ lục 1.1: Chi phí nhân cơng điều tra, đánh giá chất lượng đất, tiềm đất đai cấp tỉnh lần đầu 8-14 Phụ lục 1.2: Chi phí dụng cụ điều tra, đánh giá chất lượng đất, tiềm đất đai cấp tỉnh lần đầu 15-16 Phụ lục 1.3: Chi phí vật liệu điều tra, đánh giá chất lượng đất, tiềm đất đai cấp tỉnh lần đầu 17-18 Phụ lục 1.4: Chi phí khấu hao thiết bị điều tra, đánh giá chất lượng đất, tiềm đất đai cấp tỉnh lần đầu 19-20 Phụ lục 02: Tổng hợp chi phí điều tra phẫu diện đất, điều tra khoanh đất 21 Phụ lục 2.1: Chi phí nhân công điều tra phẫu diện đất, khoanh đất 22 Phụ lục 2.2: Chi phí dụng cụ phẫu diện đất 23 Phụ lục 2.3: Chi phí dụng cụ điều tra khoanh đất 24 Phụ lục 2.4: Chi phí vật liệu điều tra phẫu diện đất 25 Phụ lục 2.5: Chi phí vật liệu điều tra khoanh đất 26 Phụ lục 2.6: Chi phí khấu hao thiết bị điều tra phẫu diện đất 27 Phụ lục 2.7: Chi phí khấu hao thiết bị điều tra khoanh đất 28 Phụ lục 03: Tổng hợp đơn giá phân tích mẫu đất 29 Phụ lục 3.1: Chi phí nhân cơng phân tích mẫu đất 30 Phụ lục 3.2: Chi phí dụng cụ phân tích mẫu đất 31-35 Phụ lục 3.3: Chi phí vật liệu phân tích mẫu đất 36-37 Phụ lục 3.4: Chi phí khấu hao thiết bị phân tích mẫu đất 38-40 B Đơn giá điều tra, đánh giá ô nhiễm đất cấp tỉnh lần đầu Phụ lục 1: Tổng hợp chi phí điều tra, đánh giá ô nhiễm đất cấp 41 41-42 tỉnh lần đầu Phụ lục 1.1: Chi phí nhân cơng điều tra, đánh giá ô nhiễm đất cấp tỉnh lần đầu 43-46 Phụ lục 1.2: Chi phí dụng cụ điều tra, đánh giá ô nhiễm đất cấp tỉnh lần đầu 47-49 Phụ lục 1.3: Chi phí vật liệu điều tra, đánh giá ô nhiễm đất cấp tỉnh lần đầu 50-51 Phụ lục 1.4: Chi phí khấu hao thiết bị chi phí lượng dùng điều tra, đánh giá nhiễm đất cấp tỉnh lần đầu 52-53 Phụ lục 2: Tổng hợp đơn giá phân tích mẫu đất 54 Phụ lục 2.1: Chi phí nhân cơng phân tích mẫu đất 55 Phụ lục 2.2: Chi phí dụng cụ phân tích mẫu đất 56-58 Phụ lục 2.3: Chi phí vật liệu phân tích mẫu đất 59-60 Phụ lục 2.4: Chi phí thiết bị phân tích mẫu đất 61-62 C Đơn giá điều tra, phân hạng đất nông nghiệp cấp tỉnh lần đầu 63 Phụ lục 1: Tổng hợp chi phí điều tra, phân hạng đất nông nghiệp cấp tỉnh lần đầu 63-64 Phụ lục 1.1: Chi phí nhân cơng điều tra, phân hạng đất nông nghiệp cấp tỉnh lần đầu 65-68 Phụ lục 1.2: Chi phí dụng cụ điều tra, phân hạng đất nông nghiệp cấp tỉnh lần đầu 69-70 Phụ lục 1.3: Chi phí vật liệu dùng điều tra, phân hạng đất nông nghiệp cấp tỉnh lần đầu 71-72 Phụ lục 1.4: Chi phí khấu hao thiết bị chi phí lượng dùng điều tra, phân hạng đất nông nghiệp cấp tỉnh lần đầu 73-74 D Đơn giá ngày công lao động GIÁ SẢN PHẨM 75 Điều tra, đánh giá đất đai tỉnh Bắc Kạn I CƠ SỞ PHÁP LÝ - Đơn giá điều tra, đánh giá đánh giá đất đai tỉnh Bắc Kạn quy định Thông tư số: 33/2016/TT-BTNMT ngày 01 tháng 11 năm 2016 Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật điều tra, đánh giá đất đai (áp dụng trường hợp cấp tỉnh thực điều tra thối hóa đất khơng q 24 tháng) - Thông tư số: 60/2015/TT-BTNMT ngày 15 tháng 12 năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định kỹ thuật điều tra, đánh giá đất đai - Chế độ tiền lương tính theo sách tiền lương hành Chính phủ: + Nghị định số: 47/2017/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2017 Chính phủ việc quy định mức lương tối thiểu chung 1.300.000 đồng/tháng kể từ ngày 01 tháng năm 2017 + Nghị định số: 204/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang + Thông tư số: 53/2015/TTLT-BTNMT-BNV ngày 08 tháng 12 năm 2015 liên Bộ: Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Nội vụ quy định mã số tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành điều tra tài nguyên môi trường + Thông tư số: 06/2005/TT-BNV ngày 05 tháng 01 năm 2005 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực chế độ phụ cấp lưu động cán công chức, viên chức (áp dụng mức 02 hệ số 0,4 tiền lương tối thiểu) + Thông tư 136/2017/TT-BTC ngày 22 tháng 12 năm 2017 Bộ Tài quy định lập, quản lý, sử dụng kinh phí chi hoạt động kinh tế nhiệm vụ chi tài nguyên môi trường - Chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí cơng đoàn + Nghị định số: 44/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2017 Chính phủ quy định mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc vào quỹ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp + Nghị định số: 115/2015/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc + Nghị định số: 62/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo hiểm y tế + Nghị định số: 127/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 2008 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm thất nghiệp + Nghị định số: 191/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết tài cơng đồn + Thơng tư số: 59/2015/TT-BLĐTBXH ngày 29 tháng 12 năm 2015 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc + Quyết định số: 595/QĐ-BHXH ngày 14 tháng 04 năm 2017 Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành Quy định quy trình thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế - Chế độ thuế khác + Công văn số: 4160/BTNMT-TC ngày 05 tháng 11 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường thực Luật Thuế giá trị gia tăng hoạt động điều tra thuộc lĩnh vực tài nguyên môi trường + Các văn quy định chế độ tài chính, chế độ bảo hiểm hành khác có liên quan II NGUYÊN TẮC, PHƯƠNG PHÁP TÍNH ĐƠN GIÁ SẢN PHẨM Nguyên tắc Điều tra, đánh giá đánh giá đất đai tỉnh Bắc Kạn gồm bước công việc chủ yếu sau: - Thu thập thông tin, tài liệu, số liệu, đồ - Lập kế hoạch điều tra, lấy mẫu thực địa - Tổng hợp, xử lý thông tin tài liệu nội ngoại nghiệp - Xây dựng đồ chất lượng đất, tiềm đất đai lần đầu; đồ phân hạng đất nông nghiệp lần đầu; đồ khu vực đất bị nhiễm - Phân tích thực trạng chất lượng đất, tiềm đất đai; thực trạng ô nhiễm đất theo loại hình ô nhiễm - Đánh giá mức độ phù hợp trạng sử dụng đất nông nghiệp - Đề xuất giải pháp bảo vệ, cải tạo đất định hướng quản lý sử dụng đất bền vững - Xây dựng báo cáo đánh giá chất lượng đất, tiềm đất đai; kết điều tra, đánh giá ô nhiễm đất; kết phân hạng đất nơng nghiệp Phương pháp tính đơn giá sản phẩm 2.1 Cơ cấu tiền lương - Tiền lương 01 tháng theo cấp bậc kỹ thuật = hệ số lương cấp bậc theo quy định Nghị định số: 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ nhân với 1.300.000 đồng (mức lương tối thiểu theo quy định Nghị định số: 47/2017/NĐ-CP) - Các loại phụ cấp: + Phụ cấp lưu động (áp dụng công tác ngoại nghiệp) = 0,4 tiền lương tối thiểu + Phụ cấp độc hại (áp dụng cho phân tích mẫu theo quy định Thơng tư số: 07/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 Bộ Nội vụ) = 0,1 tiền lương tối thiểu + Các khoản đóng góp tính theo quy định pháp luật thời điểm xây dựng đơn giá 23,5% lương cấp bậc, bao gồm: Bảo hiểm xã hội: 17,5%; bảo hiểm y tế: 03%; bảo hiểm thất nghiệp: 01%; kinh phí cơng đồn: 02% 2.2 Chi phí trực tiếp Chi phí trực tiếp thực Điều tra, đánh giá đánh giá đất đai bao gồm khoản mục cấu thành nên giá trị sản phẩm (chi phí nhân cơng, chi phí vật liệu, chi phí cơng cụ - dụng cụ, chi phí khấu hao máy móc - thiết bị chi phí lượng), đó: a) Chi phí nhân cơng Là giá trị nhân cơng lao động tham gia trực tiếp q trình thực sản phẩm điều tra, đánh giá đất đai; cách tính cụ thể sau: Chi phí nhân cơng = Số công lao động theo định mức x Đơn giá ngày công - Số công lao động theo định mức: theo định biên định mức (công nhóm) để thực nội dung cơng việc theo quy định Thông tư số: 33/2016/TT-BTNMT ngày 07 tháng 11 năm 2016 Bộ Tài nguyên Môi trường - Đơn giá ngày công: Được xác định theo công thức sau: Đơn giá ngày công Tiền lương 01 tháng theo cấp bậc kỹ thuật = + Các khoản phụ cấp khoản đóng góp 01 tháng theo chế độ Số ngày làm việc 26 ngày/tháng b) Chi phí vật liệu Chi phí vật liệu chính, vật liệu phụ, nhiên liệu dùng trực tiếp trình thực Điều tra, đánh giá đánh giá đất đai; cách tính cụ thể sau: Chi phí vật liệu = ∑ (Số lượng loại vật liệu theo định mức x Đơn giá liệu loại vật liệu) - Số lượng vật liệu: Áp dụng định mức theo quy định Thông tư số 33/2016/TT-BTNMT ngày 07 tháng 11 năm 2016 Bộ Tài nguyên Môi trường - Đơn giá vật liệu: Áp dụng theo đơn giá vật liệu UBND tỉnh phê duyệt đề cương dự án Điều tra thối hóa đất kỳ đầu tỉnh Bắc Kạn dự án Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Bắc Kạn c) Chi phí dụng cụ: giá trị cơng cụ, dụng cụ phân bổ trình thực Điều tra, đánh giá đánh giá đất đai; cách tính cụ thể sau: Chi phí cơng cụ, dụng cụ = Số ca sử dụng công cụ dụng cụ theo định mức x Đơn giá sử dụng công cụ dụng cụ phân bổ cho ca Trong đó: Đơn giá sử dụng công cụ, dụng cụ phân bổ 01 ca Đơn giá công cụ dụng cụ = Niên hạn sử dụng công cụ, dụng cụ x 26 ca định mức (tháng) - Số ca sử dụng niên hạn sử dụng công cụ, dụng cụ: Áp dụng theo quy định Thông tư số: 33/2016/TT-BTNMT ngày 07 tháng 11 năm 2016 Bộ Tài nguyên Môi trường - Đơn giá dụng cụ: Áp dụng theo đơn giá dụng cụ Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt đề cương dự án Điều tra thối hóa đất kỳ đầu tỉnh Bắc Kạn dự án Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Bắc Kạn d) Chi phí thiết bị: Là hao phí máy móc, thiết bị sử dụng trình thực Điều tra, đánh giá đánh giá đất đai, xác định sở danh mục máy, số ca sử dụng máy theo định mức mức khấu hao ca máy; cách tính cụ thể sau: Chi phí khấu hao = Số ca máy theo định mức x Mức khấu hao ca máy Trong đó: Mức khấu hao ca máy Nguyên giá Số ca máy sử dụng năm x Số năm sử dụng = - Số ca máy sử dụng 01 năm: Ngoại nghiệp 250 ca; nội nghiệp 500 ca; - Đơn giá thiết bị: Áp dụng theo đơn giá thiết bị Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt đề cương dự án Điều tra thối hóa đất kỳ đầu tỉnh Bắc Kạn dự án Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Bắc Kạn Riêng chi phí điện năng, xăng, dầu nhờn sử dụng cho máy móc, thiết bị vận hành thời gian tham gia sản xuất sản phẩm, tính theo cơng thức: Chi phí = Năng lượng (điện năng, xăng, dầu nhờn) tiêu hao theo định mức x Đơn giá nhà nước quy định 2.3 Chi phí chung Là chi phí có tính chất chung đơn vị trực tiếp thực như: chi phí tiền lương, phụ cấp lương khoản đóng góp theo chế độ (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí cơng đồn) cho máy quản lý; chi phí điện, nước, điện thoại, xăng xe, cơng tác phí, văn phịng phẩm, cơng cụ, dụng cụ cho máy quản lý; chi phí sửa chữa, bảo dưỡng thiết bị, cơng cụ, dụng cụ đơn vị nghiệp công lập (hoặc chi phí khấu hao tài sản cố định phục vụ máy quản lý đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư; doanh nghiệp thực hiện); chi hội nghị triển khai, sơ kết, tổng kết đơn vị; chi phí chuyển quân; chi phí làm nhà tạm (hoặc th nhà trọ) cho lực lượng thi cơng; chi phí kiểm tra, nghiệm thu, bàn giao sản phẩm đơn vị thực chi phí khác mang tính chất quản lý có liên quan đến thực nhiệm vụ, dự án Áp dụng theo quy định Thông tư 136/2017/TT-BTC ngày 22 tháng 12 năm 2017 Bộ Tài quy định lập, quản lý, sử dụng kinh phí chi hoạt động kinh tế nhiệm vụ chi tài ngun mơi trường Cách tính sau: Chi phí chung = 15% chi phí nội nghiệp + 25% chi phí ngoại nghiệp