qdtw269

BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG * Số 269-QĐ/TW ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Nội, ngày 25 tháng 11 năm 2014 QUY ĐỊNH thực giao dịch điện tử hoạt động quan đảng _ - Căn Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam; - Căn Quy chế làm việc Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị Ban Bí thư khố XI; - Căn Nghị số 36-NQ/TW, ngày 01-7-2014 Bộ Chính trị đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế; - Căn Luật Giao dịch điện tử Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 51/2005/QH11, ngày 29-11-2005; - Căn Nghị định số 26/2007/NĐ-CP, ngày 15-02-2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số; - Căn Nghị định số 106/2011/NĐ-CP, ngày 23-11-2011, ngày 15-02-2007 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 26/2007/NĐ-CP Chính phủ Quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số; - Căn Nghị định số 64/2007/NĐ-CP, ngày 10-4-2007 Chính phủ ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước; - Theo đề nghị Chánh Văn phịng Trung ương Đảng, Ban Bí thư Trung ương Đảng quy định thực giao dịch điện tử hoạt động quan đảng sau : I- QUY ĐỊNH CHUNG Điều Mục đích Quy định thực giao dịch điện tử hoạt động quan đảng nhằm đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin gắn kết chặt chẽ với bảo đảm an tồn, an ninh thơng tin, góp phần đổi phương thức lãnh đạo, lề lối làm việc, nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động lãnh đạo, đạo điều hành cấp uỷ quan đảng, thực cải cách hành Đảng 2.npd1650219676.doc Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định chi tiết thực giao dịch điện tử hoạt động quan đảng; không áp dụng hồ sơ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, hồ sơ kiểm tra Đảng, hồ sơ khiếu nại, tố cáo hồ sơ, tài liệu khác theo quy định Bộ Chính trị, Ban Bí thư Điều Đối tượng áp dụng Các quan đảng, cán bộ, công chức, viên chức quan đảng từ Trung ương đến sở lựa chọn hình thức giao dịch phương tiện điện tử Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy định này, từ ngữ hiểu sau : - Chứng thư số : Là dạng chứng thư điện tử tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số cấp - Chữ ký số : Là dạng chữ ký điện tử an tồn, bảo đảm tính xác thực người tổ chức có thẩm quyền ký số văn điện tử tính tồn vẹn nội dung văn điện tử - Văn điện tử : Là tập hợp thông tin dạng ký hiệu, chữ viết, chữ số soạn thảo, trao đổi, xử lý, lưu trữ phương tiện điện tử - Giao dịch điện tử : Là giao dịch thực phương tiện điện tử - Giao dịch điện tử tự động : Là giao dịch điện tử thực tự động phần tồn thơng qua hệ thống thông tin thiết lập sẵn - Hệ thống thông tin (điện tử) : Là hệ thống tạo lập để gửi, nhận, xử lý, lưu trữ thông điệp dữ liệu - Phương tiện điện tử : Là phương tiện hoạt động dựa công nghệ điện, điện tử, kỹ thuật số, từ tính, truyền dẫn không dây, quang học, điện từ công nghệ tương tự - Thông điệp liệu : Là thông tin tạo ra, gửi, nhận, xử lý lưu trữ phương tiện điện tử - Huỷ văn điện tử : Là làm cho văn điện tử khơng có giá trị sử dụng Điều Ngun tắc chung thực giao dịch điện tử - Việc thực giao dịch điện tử hoạt động quan đảng phải phù hợp với quy định Luật Giao dịch điện tử pháp luật liên quan, Quy định quy định khác có liên quan Đảng - Phương thức giao dịch điện tử quan đảng phải tuân thủ Quy định Nội dung giao dịch phải tuân thủ quy định liên quan Đảng Nhà nước 2.npd1650219676.doc - Các quan đảng, vào quy định tình hình cụ thể quan mà xây dựng lộ trình thực giao dịch điện tử phù hợp Điều Ứng dụng, phát triển quản lý hoạt động giao dịch điện tử - Khuyến khích quan đảng cán bộ, công chức, viên chức sử dụng giao dịch điện tử hoạt động quan mình; ưu tiên đầu tư hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin đào tạo nguồn nhân lực hỗ trợ ứng dụng công nghệ thông tin nói chung phát triển giao dịch điện tử nói riêng - Việc quản lý hoạt động giao dịch điện tử thực theo quy định Chính phủ Quy định Các quan đảng có trách nhiệm quản lý hoạt động giao dịch điện tử phạm vi chức năng, nhiệm vụ II- CHỮ KÝ SỐ VÀ DỊCH VỤ CHỨNG THỰC CHỮ KÝ SỐ Điều Về chữ ký số quan đảng Chữ ký số sử dụng quan đảng loại chữ ký điện tử an toàn, đáp ứng điều kiện theo quy định Đảng Nhà nước Tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng, Ban Cơ yếu Chính phủ cấp Điều Về tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số - Dịch vụ chứng thực chữ ký số quan đảng cung cấp Tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng, Ban Cơ yếu Chính phủ - Văn phịng Trung ương Đảng chủ trì bảo đảm kỹ thuật thiết lập, quản lý, vận hành, sử dụng hệ thống chứng thực chữ ký số Ban Cơ yếu Chính phủ phát triển mạng thơng tin diện rộng Đảng Điều Trách nhiệm quan đảng việc sử dụng dịch vụ chứng thực chữ ký số - Thực trách nhiệm "người quản lý thuê bao" việc đăng ký, quản lý sử dụng dịch vụ chứng thực chữ ký số theo quy định - Phối hợp bảo đảm kỹ thuật quản lý, vận hành, sử dụng hệ thống chứng thực chữ ký số Ban Cơ yếu Chính phủ phát triển mạng máy tính nội quan III- VĂN BẢN ĐIỆN TỬ Điều 10 Giá trị pháp lý chữ ký số - Trường hợp pháp luật quy định văn cần có chữ ký u cầu văn điện tử xem đáp ứng văn điện tử ký chữ ký số 2.npd1650219676.doc - Chữ ký số người có thẩm quyền sử dụng để ký văn điện tử mà người cần ký theo quy định pháp luật - Trong trường hợp văn cần đóng dấu quan theo quy định pháp ḷt u cầu xem đáp ứng văn điện tử ký chữ ký số người có thẩm quyền theo quy định pháp luật quản lý sử dụng dấu Điều 11 Về việc sử dụng chữ ký số văn điện tử - Thể thức văn điện tử thực theo quy định Văn phòng Trung ương Đảng - Văn điện tử phát hành giao dịch phải có đủ chữ ký số cá nhân tổ chức có trách nhiệm ký văn điện tử theo quy định - Đối với văn điện tử cần ký số có giá trị văn giấy ký tay khơng cần đóng dấu văn xem đáp ứng ký chữ ký số cá nhân - Đối với văn điện tử cần ký số có giá trị văn giấy ký tay đóng dấu văn xem đáp ứng ký chữ ký số người có thẩm quyền theo quy định pháp luật quản lý sử dụng dấu - Trong trường hợp văn điện tử có chữ ký số người có thẩm quyền hệ thống thơng tin quản lý văn điện tử phải có khả nhận biết xác thực việc xử lý người có trách nhiệm theo quy định pháp luật trình xử lý văn điện tử đến người ký cuối Điều 12 Tạo lập, xử lý, quản lý văn điện tử Việc tạo lập, phát hành, giao nộp, gửi, nhận, lưu trữ, thu hồi, huỷ văn điện tử thực theo quy định Văn phòng Trung ương Đảng Điều 13 Chuyển văn điện tử sang văn giấy ngược lại - Khi cần thiết, văn điện tử có thể chuyển sang văn giấy phải đáp ứng đủ điều kiện sau : + Phản ánh toàn vẹn nội dung văn điện tử + Có ký hiệu riêng xác nhận chuyển đổi từ văn điện tử sang văn giấy + Có chữ ký, họ tên người thực có thẩm quyền chuyển từ văn điện tử sang văn giấy theo quy định - Đối với văn điện tử số hố từ văn giấy ký tay đóng dấu văn xem có giá trị văn giấy ký chữ ký số quan 2.npd1650219676.doc - Văn phòng Trung ương Đảng hướng dẫn xác định danh mục văn điện tử cần chuyển sang văn giấy giá trị pháp lý văn điện tử chuyển sang văn giấy Điều 14 Sử dụng hệ thống thông tin điện tử - Văn điện tử phép gửi, nhận, xử lý, lưu trữ giữa quan, tổ chức, cá nhân với hệ thống thông tin điện tử giữa hệ thống thông tin điện tử với theo quy định - Văn phòng Trung ương Đảng ban Trung ương Đảng hướng dẫn việc quản lý, gửi, nhận, xử lý, lưu trữ văn điện tử hệ thống thông tin chuyên ngành thuộc thẩm quyền IV- GIAO DỊCH ĐIỆN TỬ Điều 15 Các loại hình giao dịch điện tử Các loại hình giao dịch điện tử gồm : - Cập nhật, phát hành, khai thác văn điện tử - Gửi, nhận văn điện tử - Gửi, nhận thư điện tử - Hội nghị trực tuyến Điều 16 Sử dụng chữ ký số giao dịch điện tử - Cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia giao dịch điện tử phải sử dụng chữ ký số Tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng, Ban Cơ yếu Chính phủ cấp để xác thực văn điện tử giao dịch, tác nghiệp liên quan - Văn phòng Trung ương Đảng, ban Trung ương Đảng hướng dẫn danh mục giao dịch điện tử bắt buộc phải sử dụng chữ ký số theo thẩm quyền Điều 17 Bảo đảm an toàn, bảo mật - Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm quản lý, bảo vệ, định kỳ kiểm tra, rà sốt, tăng cường biện pháp bảo đảm an tồn, an ninh thông tin cho hệ thống thông tin điện tử mình; chịu quản lý, giám sát, kiểm tra quan có thẩm quyền; bảo đảm hoạt động tin cậy, liên tục, an toàn, kịp thời khắc phục cố (nếu có) hệ thống thơng tin điện tử tiến hành giao dịch điện tử - Ban Cơ yếu Chính phủ bảo đảm cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số, bảo mật thông tin; phối hợp tổ chức giám sát an tồn thơng tin mạng thông tin diện rộng Đảng 2.npd1650219676.doc - Văn phịng Trung ương Đảng chủ trì, phối hợp với quan liên quan hướng dẫn chi tiết yêu cầu, giải pháp kỹ thuật tổ chức bảo đảm an toàn, an ninh bảo mật giao dịch điện tử; bảo đảm hoạt động tin cậy, liên tục, an toàn hệ thống chứng thực chữ ký số hệ thống thông tin điện tử khác mạng thông tin diện rộng Đảng V- TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 18 Trách nhiệm tổ chức - Văn phòng Trung ương Đảng, văn phòng tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương có trách nhiệm làm tốt cơng tác tun truyền, nâng cao nhận thức phối hợp với quan đảng quan hữu quan có biện pháp quản lý, bảo vệ, bảo đảm kỹ thuật cho việc thực giao dịch điện tử hoạt động quan đảng - Văn phòng Trung ương Đảng chủ trì, phối hợp với ban Trung ương Đảng quan nhà nước liên quan có trách nhiệm hướng dẫn, nắm tình hình, kiểm tra việc triển khai thực giao dịch điện tử hoạt động quan đảng, định kỳ báo cáo kiến nghị với Ban Bí thư bổ sung, sửa đổi Quy định cần thiết Điều 19 Trách nhiệm cá nhân Cán bộ, công chức, viên chức tham gia giao dịch điện tử hoạt động quan đảng có trách nhiệm : Bảo mật thơng tin; quản lý, sử dụng, bảo mật chữ ký số theo quy định; sử dụng giao dịch điện tử, hệ thống thông tin điện tử thẩm quyền Mọi vi phạm điều, khoản Quy định này, tuỳ theo mức độ bị xử lý kỷ luật hành truy cứu trách nhiệm theo quy định Đảng pháp luật Điều 20 Điều khoản thi hành Quy định có hiệu lực kể từ ngày ký Nơi nhận : T/M BAN BÍ THƯ - Các tỉnh uỷ, thành uỷ, - Các ban đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng uỷ trực thuộc Trung ương, - Các đơn vị nghiệp trực thuộc Trung ương, - Các đồng chí Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương, - Lưu Văn phòng Trung ương Đảng Lê Hồng Anh