qdtw263

QUY ĐỊNH BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG * Số 263 QĐ/TW ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Nội, ngày 08 tháng 10 năm 2014 QUY ĐỊNH xử lý kỷ luật tổ chức đảng vi phạm Căn cứ Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị, quy định[.]

BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG * Số 263-QĐ/TW ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Nội, ngày 08 tháng 10 năm 2014 QUY ĐỊNH xử lý kỷ luật tổ chức đảng vi phạm Căn Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định Đảng, pháp luật Nhà nước; - Căn Quy chế làm việc Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị Ban Bí thư khố XI; Bộ Chính trị quy định xử lý kỷ luật tổ chức đảng vi phạm sau : Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi, đối tượng áp dụng 1- Quy định quy định nội dung vi phạm tập thể tổ chức đảng bàn định; hình thức xử lý kỷ luật tổ chức đảng vi phạm 2- Tổ chức đảng vi phạm bị xử lý kỷ luật gồm : chi uỷ, chi bộ, đảng uỷ phận, đảng uỷ, ban thường vụ đảng uỷ sở; cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ từ cấp sở trở lên; uỷ ban kiểm tra cấp; ban cán đảng, đảng đoàn Xem xét, xử lý kỷ luật phải vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn loại tổ chức đảng nội dung vi phạm, bảo đảm cơng minh, xác 3- Trường hợp tổ chức đảng vi phạm nội dung chưa nêu Quy định vào yêu cầu nhiệm vụ, quy định Điều lệ Đảng, pháp luật Nhà nước vận dụng Quy định để xử lý kỷ luật cho phù hợp Điều Giải thích từ ngữ 1- Tổ chức đảng : Là tổ chức đại hội bầu cấp uỷ có thẩm quyền bầu hay định thành lập, hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách định theo đa số 2- Tổ chức đảng vi phạm kỷ luật đảng : Là việc tổ chức đảng không tuân theo, không thực thực khơng Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định, định, quy chế, kết luận, hướng dẫn, thông báo Đảng (gọi chung nghị quyết, thị, quy định Đảng); nghị định, thị, quy định, định, sách, pháp luật Nhà nước (gọi chung sách, pháp luật Nhà nước) 5.qxx1650219665.doc 3- Vi phạm gây hậu nghiêm trọng : Là vi phạm làm ảnh hưởng xấu đến uy tín tổ chức đảng, quan, đơn vị nơi tổ chức đảng vi phạm trực tiếp lãnh đạo, quản lý; ảnh hưởng đến đoàn kết nội bộ, gây dư luận không tốt cán bộ, đảng viên nhân dân 4- Vi phạm gây hậu nghiêm trọng : Là vi phạm làm giảm sút uy tín tổ chức đảng, quan, đơn vị nơi tổ chức đảng vi phạm trực tiếp lãnh đạo, quản lý; gây dư luận xấu, xúc cán bộ, đảng viên nhân dân 5- Vi phạm gây hậu đặc biệt nghiêm trọng : Là vi phạm làm uy tín, vai trị lãnh đạo tổ chức đảng, quan, đơn vị nơi tổ chức đảng vi phạm trực tiếp lãnh đạo, quản lý; làm đoàn kết nội bộ, niềm tin cán bộ, đảng viên nhân dân tổ chức đảng 6- Cố ý vi phạm : Là việc tổ chức đảng thông báo, phổ biến quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, cảnh báo vi phạm, nhận thức hành vi vi phạm tổ chức đảng, cố tình thực 7- Vô ý vi phạm : Là việc tổ chức đảng không thấy trước hành vi, việc làm gây hậu nguy hại 8- Tái phạm : Là việc tổ chức đảng vi phạm kiểm điểm rút kinh nghiệm bị xử lý kỷ luật, tiếp tục vi phạm nội dung kiểm điểm bị xử lý kỷ luật 9- Thiếu trách nhiệm : Là việc tổ chức đảng thực không đúng, không đầy đủ chức năng, nhiệm vụ giao; không thực tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định nhiệm vụ công việc cụ thể 10- Buông lỏng lãnh đạo, quản lý : Là việc tổ chức đảng có trách nhiệm lãnh đạo, đạo, quản lý, thực không đúng, không đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình; khơng ban hành văn lãnh đạo, đạo đề chủ trương, kế hoạch, biện pháp đạo, tổ chức thực hiện; không phân công trách nhiệm cụ thể, không đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực thuộc phạm vi lãnh đạo, quản lý Điều Nguyên tắc xử lý kỷ luật 1- Chỉ có đảng uỷ sở, đảng uỷ cấp sở; cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ từ cấp huyện, quận tương đương trở lên có thẩm quyền thi hành kỷ luật tổ chức đảng vi phạm Tổ chức đảng vi phạm phải kiểm điểm, tự nhận hình thức kỷ luật báo cáo cấp uỷ có thẩm quyền xem xét, định 2- Các tổ chức đảng bình đẳng trước kỷ luật Đảng; tổ chức đảng cấp nào, lĩnh vực công tác nào, vi phạm đến mức phải kỷ luật phải xem xét, xử lý kỷ luật cơng minh, xác, kịp thời 5.qxx1650219665.doc 3- Việc thi hành kỷ luật tổ chức đảng vi phạm, thực phương hướng, phương châm, nguyên tắc, quy trình, thủ tục thẩm quyền theo quy định Điều lệ Đảng quy định Đảng 4- Khi xem xét, định hình thức kỷ luật tổ chức đảng vi phạm, phải vào nội dung, tính chất, mức độ, tác hại, hậu quả, nguyên nhân vi phạm, tình tiết tăng nặng giảm nhẹ, thái độ tiếp thu phê bình sửa chữa, khắc phục; mục tiêu, yêu cầu việc thực nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng 5- Một nội dung vi phạm bị xử lý kỷ luật lần hình thức kỷ luật Trong thời điểm kiểm tra, xem xét xử lý vụ việc, tổ chức đảng có từ hai nội dung vi phạm trở lên xem xét, kết luận nội dung vi phạm định chung hình thức kỷ luật; khơng tách riêng nội dung vi phạm để áp dụng hình thức kỷ luật khác 6- Kỷ luật tổ chức đảng phải xem xét quy rõ trách nhiệm tổ chức Đồng thời, xem xét trách nhiệm cá nhân để xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm có liên quan đến vi phạm tổ chức đảng Tổ chức đảng bị kỷ luật tất thành viên tổ chức đảng phải chịu trách nhiệm Nội dung, hình thức kỷ luật tổ chức đảng bị kỷ luật phải ghi vào lý lịch đảng viên thành viên tổ chức đảng Những thành viên không tán thành không liên quan trực tiếp đến định sai lầm tổ chức đảng, ghi rõ vào lý lịch đảng viên, bảo lưu ý kiến 7- Nếu tổ chức đảng bị kỷ luật oan, sai tổ chức đảng có thẩm quyền định kỷ luật phải chủ động huỷ bỏ thay đổi định kỷ luật; không huỷ bỏ thay đổi tổ chức đảng cấp có thẩm quyền định xem xét trách nhiệm tổ chức đảng định 8- Quyết định kỷ luật tổ chức đảng vi phạm có hiệu lực sau cơng bố Quyết định kỷ luật tổ chức đảng vi phạm phải báo cáo lên cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra cấp trực tiếp thơng báo đến cấp dưới, nơi có tổ chức đảng vi phạm Trường hợp cần thông báo rộng hơn, cấp uỷ có thẩm quyền định Điều Hình thức kỷ luật : Các hình thức kỷ luật tổ chức đảng vi phạm, gồm : khiển trách, cảnh cáo, giải tán Điều Điều kiện giải tán tổ chức đảng Chỉ giải tán tổ chức đảng tổ chức đảng vi phạm trường hợp : Có hành động chống đối đường lối, sách Đảng, vi phạm đặc biệt nghiêm trọng nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng pháp luật Nhà nước 5.qxx1650219665.doc Điều Những tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng mức kỷ luật 1- Những tình tiết giảm nhẹ mức kỷ luật : a) Chủ động báo cáo vi phạm tổ chức với tổ chức đảng cấp trên, tự giác nhận khuyết điểm, vi phạm trước bị phát b) Chủ động cung cấp thông tin, tài liệu, chứng phản ánh đầy đủ, trung thực vi phạm c) Chủ động chấm dứt; khắc phục hậu tổ chức gây 2- Những tình tiết tăng nặng mức kỷ luật : a) Đã tổ chức đảng cấp có thẩm quyền phê bình, nhắc nhở, cảnh báo b) Không tự giác nhận khuyết điểm, vi phạm, quanh co, che giấu vi phạm c) Trù dập, trả thù người đấu tranh, tố cáo vi phạm người cung cấp chứng vi phạm d) Cung cấp thông tin, báo cáo sai thật; ngăn cản người khác cung cấp chứng vi phạm; tiêu huỷ chứng cứ; lập hồ sơ, chứng giả đ) Đối phó, cản trở, gây khó khăn, trở ngại cho q trình xác minh, thu thập chứng vi phạm e) Lợi dụng tình trạng khẩn cấp, thiên tai, sách xã hội để vi phạm g) Gây thiệt hại vật chất mà không khắc phục hậu h) Vi phạm nhiều nội dung; vi phạm nhiều lần, có hệ thống, tái phạm; bị xử lý kỷ luật nhiều lần i) Ép buộc, tạo điều kiện cho người khác tạo tài liệu, hồ sơ, chứng giả, che giấu, tiêu huỷ chứng cứ, hồ sơ, tài liệu liên quan đến vi phạm tổ chức đảng k) Cố tình dây dưa, kéo dài thời gian xem xét xử lý, khắc phục, làm cho tình hình đơn vị, địa phương ngày phức tạp Chương II NỘI DUNG VI PHẠM VÀ HÌNH THỨC XỬ LÝ KỶ LUẬT Điều Vi phạm quan điểm trị, đường lối, chủ trương Đảng 1- Vi phạm trường hợp sau gây hậu nghiêm trọng kỷ luật hình thức khiển trách : 5.qxx1650219665.doc a) Tổ chức thực sai nghị quyết, thị, quy định Đảng, gây thiệt hại quyền lợi vật chất, tinh thần tổ chức, cá nhân b) Buông lỏng lãnh đạo, đạo đấu tranh chống biểu suy thối tư tưởng trị, tự diễn biến, tự chuyển hoá để nhiều cán bộ, đảng viên tổ chức đảng vi phạm 2- Vi phạm trường hợp sau kỷ luật hình thức cảnh cáo : a) Vi phạm lần đầu trường hợp quy định khoản Điều gây hậu nghiêm trọng tái vi phạm b) Không chấp hành nghị quyết, thị, quy định Đảng, làm tổn hại đến đoàn kết thống Đảng; tổn hại đến tài chính, tài sản Đảng, Nhà nước, tập thể, cá nhân, ảnh hưởng đến niềm tin nhân dân tập thể tổ chức đảng 3- Vi phạm trường hợp sau kỷ luật hình thức giải tán : a) Có chủ trương, nghị tổ chức hoạt động chống lại quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng; phủ nhận vai trò lãnh đạo Đảng b) Ban hành nghị quyết, thị, quy định có nội dung xuyên tạc, phủ nhận Cương lĩnh trị, đường lối, chủ trương Đảng; xuyên tạc thật, xuyên tạc lịch sử Điều Vi phạm việc ban hành, tổ chức thực nghị quyết, thị, quy định Đảng sách, pháp luật Nhà nước 1- Vi phạm trường hợp sau gây hậu nghiêm trọng kỷ luật hình thức khiển trách : a) Khơng tổ chức thực nghị quyết, thị, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước theo chức năng, nhiệm vụ ban hành nghị quyết, thị, quy định trái nghị quyết, thị, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cấp b) Buông lỏng lãnh đạo, quản lý, không đôn đốc, kiểm tra tổ chức đảng cấp trực tiếp triển khai, tổ chức thực nghị quyết, thị, quy định Đảng, cấp mình, sách, pháp luật Nhà nước, dẫn đến không thực hiện, thực khơng có vi phạm c) Địa phương, đơn vị, quan, tổ chức đảng viên trực tiếp quản lý có vi phạm việc tổ chức thực nghị quyết, thị, quy định Đảng, 5.qxx1650219665.doc sách, pháp luật Nhà nước cấp trên, tổ chức đảng cố tình che giấu không xử lý 2- Vi phạm lần đầu trường hợp quy định khoản Điều gây hậu nghiêm trọng tái vi phạm kỷ luật hình thức cảnh cáo 3- Vi phạm đặc biệt nghiêm trọng việc ban hành, tổ chức thực nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước kỷ luật hình thức giải tán Điều Vi phạm nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng 1- Vi phạm trường hợp sau gây hậu nghiêm trọng kỷ luật hình thức khiển trách : a) Thiếu trách nhiệm việc ban hành đạo, tổ chức thực quy chế dân chủ, quy chế làm việc cấp uỷ, tổ chức đảng b) Không chấp hành nghị quyết, thị, quy định Đảng, cấp uỷ cấp c) Nhiều lần không chấp hành nghiêm nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách thiếu trách nhiệm để cá nhân lợi dụng định thay tập thể d) Không giữ vững vai trị lãnh đạo, để nội đồn kết kéo dài, giảm sút ý chí chiến đấu số người lợi dụng thao túng, dẫn đến định sai trái 2- Vi phạm lần đầu trường hợp quy định khoản Điều gây hậu nghiêm trọng tái vi phạm kỷ luật hình thức cảnh cáo 3- Vi phạm trường hợp sau kỷ luật hình thức giải tán : a) Cố ý khơng tổ chức sinh hoạt tổ chức đảng ba kỳ liên tiếp mà khơng có lý đáng cố ý chống lại Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước b) Nội chia rẽ, bè phái kéo dài, đoàn kết nghiêm trọng, khơng cịn vai trị tác dụng lãnh đạo địa phương, đơn vị Điều 10 Vi phạm công tác tổ chức - cán 1- Vi phạm trường hợp sau gây hậu nghiêm trọng kỷ luật hình thức khiển trách : a) Thiếu trách nhiệm tổ chức thực nghị quyết, thị, quy định công tác tổ chức - cán 5.qxx1650219665.doc b) Thiếu trách nhiệm dẫn đến xem xét, định quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm, đề bạt, khen thưởng, luân chuyển, thực chế độ, sách cán khơng quy định; không thực nguyên tắc, quy trình, thủ tục c) Khơng đạo, tổ chức thẩm tra, xác minh lịch sử trị, kết luận khơng lịch sử trị, xác nhận lịch sử trị, trị sai thật cho cán bộ, đảng viên d) Thiếu trách nhiệm đạo, tổ chức giải khiếu nại, tố cáo công tác tổ chức - cán thuộc thẩm quyền 2- Vi phạm trường hợp sau kỷ luật hình thức cảnh cáo : a) Vi phạm lần đầu trường hợp quy định khoản Điều gây hậu nghiêm trọng tái vi phạm b) Cố ý ban hành nghị quyết, thị, quy định, hướng dẫn công tác tổ chức - cán trái nghị quyết, thị, quy định Đảng sách, pháp luật Nhà nước để xảy hậu Điều 11 Vi phạm quy định bầu cử 1- Vi phạm trường hợp sau gây hậu nghiêm trọng kỷ luật hình thức khiển trách : a) Thiếu trách nhiệm lãnh đạo, đạo, hướng dẫn kê khai hồ sơ ứng cử thẩm định hồ sơ lý lịch, xác minh kê khai tài sản, thu nhập người ứng cử, dẫn đến vi phạm trình bầu cử b) Chỉ đạo, tổ chức thực khơng ngun tắc, quy trình, thủ tục bầu cử dẫn đến sai sót, vi phạm, gian lận q trình bầu cử c) Bng lỏng việc lãnh đạo, đạo, tổ chức công tác bảo vệ bầu cử theo quy định, để xảy hành vi gây rối ngăn cản, phá hoại làm an ninh, trật tự nơi bầu cử d) Thiếu trách nhiệm việc đạo, tổ chức xét duyệt nhân sự, để lọt người không cấu, không đủ tiêu chuẩn, điều kiện vào chức danh lãnh đạo tổ chức đảng, tổ chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội đ) Biết có thành viên cấp uỷ, tổ chức đảng có hành vi mua chuộc, xúi giục, cưỡng ép người khác vận động bầu cử trái với lãnh đạo cấp uỷ không ngăn chặn, xử lý 5.qxx1650219665.doc 2- Vi phạm lần đầu trường hợp quy định khoản Điều gây hậu nghiêm trọng tái vi phạm kỷ luật hình thức cảnh cáo Điều 12 Vi phạm quản lý, sử dụng ngân sách, tài chính, tài sản Đảng 1- Vi phạm trường hợp sau gây hậu nghiêm trọng kỷ luật hình thức khiển trách : a) Ban hành văn thuộc thẩm quyền quy định, quy trình, định mức quản lý, sử dụng ngân sách, tài chính, tài sản trái quy định Đảng Nhà nước lợi ích nhóm vụ lợi b) Buông lỏng việc đạo, đôn đốc, kiểm tra, giám sát thường xuyên để cấp thực không dẫn đến vi phạm quy định việc thực thu, chi, sử dụng ngân sách, quản lý tài chính, tài sản c) Chỉ đạo, tổ chức thực trái nguyên tắc, chế độ, quy định thu, chi tài chính, tài sản d) Đồng ý chủ trương, đạo định việc đầu tư xây dựng cơng trình, trụ sở làm việc, khu vui chơi, giải trí, mua sắm trang thiết bị, tài sản cơng trái quy định Đảng, pháp luật Nhà nước 2- Vi phạm lần đầu trường hợp quy định khoản Điều gây hậu nghiêm trọng tái vi phạm kỷ luật hình thức cảnh cáo Điều 13 Vi phạm lãnh đạo, đạo, tổ chức thực việc tiếp thu ý kiến góp ý nhân dân; việc giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội 1- Vi phạm trường hợp sau gây hậu nghiêm trọng kỷ luật hình thức khiển trách : a) Thiếu trách nhiệm việc đạo thực hiện, kiểm tra, giám sát việc tiếp thu ý kiến góp ý nhân dân, việc giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội theo quy định, gây bất bình dư luận b) Khơng xử lý theo thẩm quyền không đạo xử lý trường hợp vi phạm việc tiếp thu ý kiến góp ý nhân dân, việc giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội, gây ảnh hưởng đến uy tín cấp uỷ, tổ chức đảng c) Lợi dụng việc tiếp thu ý kiến để làm sai lệch nội dung ý kiến tham gia góp ý Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân tổ chức đảng, quan nhà nước 5.qxx1650219665.doc 2- Vi phạm lần đầu trường hợp quy định khoản Điều gây hậu nghiêm trọng tái vi phạm kỷ luật hình thức cảnh cáo Điều 14 Vi phạm quy định tra, kiểm tra, giám sát, kiểm toán 1- Vi phạm trường hợp sau gây hậu nghiêm trọng kỷ luật hình thức khiển trách : a) Lãnh đạo, đạo định việc tra, kiểm tra, giám sát, kiểm toán vượt phạm vi, thẩm quyền dẫn đến làm uy tín tổ chức đảng b) Cung cấp đạo cung cấp thông tin, tài liệu sai thật cho quan báo chí, gây dư luận khơng đúng, dư luận xấu c) Bao che cho đoàn kiểm tra, tra, kiểm tốn có vi phạm bao che cho quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tra, kiểm tra, kiểm tốn có vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước d) Không đạo xử lý không định xử lý theo thẩm quyền vi phạm hoạt động tra, kiểm tra, giám sát, kiểm tốn lợi ích cục đ) Không thực kết luận kiến nghị kiểm tra, tra, kiểm toán cấp có thẩm quyền 2- Vi phạm trường hợp sau kỷ luật hình thức cảnh cáo : a) Vi phạm lần đầu trường hợp quy định khoản Điều gây hậu nghiêm trọng tái vi phạm b) Chỉ đạo chống đối, cản trở, mua chuộc, trả thù, vu khống người hay tổ chức làm nhiệm vụ tra, giám sát, kiểm tra, kiểm tốn, người cung cấp thơng tin, tài liệu, chứng c) Chỉ đạo việc chiếm giữ, tiêu huỷ tài liệu, vật chứng, làm sai lệch hồ sơ, sửa chữa chứng từ, sổ sách, thay đổi chứng nhằm đối phó với quan tra, kiểm tra, kiểm toán Điều 15 Vi phạm quy định giải khiếu nại, tố cáo đảng viên công dân 1- Vi phạm trường hợp sau gây hậu nghiêm trọng kỷ luật hình thức khiển trách : a) Ban hành văn trái với quy định Đảng Nhà nước giải tố cáo, khiếu nại để xảy hậu 5.qxx1650219665.doc 10 b) Không đạo, tổ chức giải tố cáo, khiếu nại thuộc thẩm quyền Bao che cho người bị tố cáo; trả thù, trù dập người tố cáo c) Không thực không đạo thực việc bảo vệ người tố cáo không xử lý kỷ luật trường hợp vi phạm khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền d) Không chấp hành định, kết luận tổ chức đảng có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo 2- Vi phạm lần đầu trường hợp quy định khoản Điều gây hậu nghiêm trọng tái vi phạm kỷ luật hình thức cảnh cáo Điều 16 Vi phạm quy định phịng, chống tham nhũng, lãng phí 1- Vi phạm trường hợp sau gây hậu nghiêm trọng kỷ luật hình thức khiển trách : a) Không lãnh đạo, đạo, thực việc kê khai, cơng khai kiểm sốt tài sản, thu nhập cán bộ, đảng viên, theo quy định pháp luật b) Không đạo kiểm tra, đôn đốc cấp uỷ, tổ chức đảng cấp cán bộ, đảng viên thực quy định Đảng Nhà nước phịng, chống tham nhũng, lãng phí theo quy định c) Cố tình khơng xử lý hành vi tham nhũng, lãng phí quan, đơn vị, địa phương trực tiếp quản lý 2- Vi phạm trường hợp sau kỷ luật hình thức cảnh cáo : a) Vi phạm lần đầu trường hợp quy định khoản Điều gây hậu nghiêm trọng tái vi phạm b) Cố ý bao che, dung túng cho tổ chức, cá nhân vi phạm tham nhũng, lãng phí vi phạm quy định kê khai, công khai tài sản, thu nhập c) Cố ý ban hành nghị quyết, thị, quy định, chủ trương, sách cấp phịng, chống tham nhũng, lãng phí trái nghị quyết, thị, quy định Đảng sách, pháp luật Nhà nước 3- Vi phạm quy định khoản Điều gây hậu đặc biệt nghiêm trọng tái vi phạm trường hợp khoản Điều này, gây hậu đặc biệt nghiêm trọng kỷ luật hình thức giải tán Điều 17 Vi phạm quy định quốc phòng, an ninh, đối ngoại 1- Vi phạm trường hợp sau gây hậu nghiêm trọng kỷ luật hình thức khiển trách : 5.qxx1650219665.doc 11 a) Không lãnh đạo, đạo, đôn đốc, kiểm tra, giám sát cấp thực nghị quyết, thị, quy định theo chương trình, kế hoạch cơng tác quốc phòng, an ninh, đối ngoại dẫn đến vi phạm b) Không lãnh đạo, đạo, tổ chức thực giám sát, kiểm tra việc thực nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, an ninh, đối ngoại theo chức năng, nhiệm vụ dẫn đến vi phạm c) Không lãnh đạo, đạo việc xem xét, xử lý vi phạm cơng tác quốc phịng, an ninh, đối ngoại, có biểu bao che cho đối tượng vi phạm d) Không đạo thực công tác tuyển quân, khơng đạo, tổ chức thực sách hậu phương quân đội đ) Tổ chức cho thành viên cấp uỷ, tổ chức đảng, người đứng đầu quan, đơn vị nước ngồi khơng quy định chưa phép cấp có thẩm quyền e) Tổ chức hoạt động đối ngoại không quy định Đảng Nhà nước chưa phép cấp có thẩm quyền 2- Vi phạm trường hợp sau kỷ luật hình thức cảnh cáo : a) Vi phạm lần đầu trường hợp quy định khoản Điều gây hậu nghiêm trọng tái vi phạm b) Ban hành nghị quyết, thị, quy định, chương trình, kế hoạch cơng tác quốc phịng, an ninh, đối ngoại trái nghị quyết, thị, quy định Đảng pháp luật Nhà nước c) Để lộ bí mật Đảng, Nhà nước quốc phịng, an ninh, đối ngoại có hành vi vi phạm mang tính tập thể 3- Vi phạm trường hợp sau kỷ luật hình thức giải tán : a) Cố ý chống lại quan điểm, đường lối, nghị quyết, thị, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quốc phòng, an ninh, đối ngoại b) Cố ý tiếp tay cho tổ chức, cá nhân nước lợi dụng hoạt động đối ngoại để phá hoại đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước quốc phịng, an ninh, đối ngoại c) Tổ chức, kích động, xúi dục, mua chuộc, cưỡng quần chúng mít tinh, biểu tình trái quy định pháp luật Điều 18 Vi phạm quy định phòng, chống tội phạm 1- Vi phạm trường hợp sau gây hậu nghiêm trọng kỷ luật hình thức khiển trách : 5.qxx1650219665.doc 12 a) Không lãnh đạo, đạo, ban hành chương trình, kế hoạch tổ chức thực cơng tác phịng, chống tội phạm; khơng đạo, đôn đốc, kiểm tra, giám sát cấp trực tiếp thực nghị quyết, thị, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cơng tác phịng, chống tội phạm b) Khơng đạo xử lý thông tin, báo cáo, đơn tố giác hoạt động băng nhóm tội phạm địa bàn; khơng có biện pháp đạo giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cơng tác phịng, chống tội phạm c) Chỉ đạo thực không quy định khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, giám định, thi hành án d) Để cấp uỷ, tổ chức đảng cấp nhiều cán bộ, đảng viên trực tiếp vi phạm pháp luật nghiêm trọng khơng có biện pháp đạo khắc phục, xử lý dứt điểm bao che cho vi phạm cấp 2- Vi phạm trường hợp sau kỷ luật hình thức cảnh cáo : a) Vi phạm lần đầu trường hợp quy định khoản Điều gây hậu nghiêm trọng tái vi phạm b) Cố ý ban hành nghị quyết, thị, quy định phòng, chống tội phạm trái nghị quyết, thị, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước c) Chỉ đạo cấp che giấu, không báo cáo tiêu huỷ chứng cứ, hồ sơ, tài liệu vụ án; cho chủ trương đạo việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can, điều tra, truy tố, xét xử trái quy định d) Cố ý lãnh đạo, đạo cấp dưới, cán trực tiếp điều tra, kiểm sát, xét xử làm sai lệch hồ sơ vụ án để không khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, miễn, giảm tội, thay đổi tội danh cho người phạm tội gây cản trở, bao che, tiếp tay cho tội phạm Điều 19 Vi phạm quy định đầu tư, xây dựng 1- Vi phạm trường hợp sau gây hậu nghiêm trọng kỷ luật hình thức khiển trách : a) Chỉ đạo cho chủ trương thực dự án, cơng trình đầu tư, xây dựng trái quy định b) Không xử lý bao che cho tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên thuộc phạm vi lãnh đạo, quản lý vi phạm ban hành, tổ chức thực quy định chủ trương đầu tư, xây dựng c) Có chủ trương làm sai lệch kết đấu thầu, xây dựng, mua sắm, nhận hoa hồng, phần trăm nhà thầu 5.qxx1650219665.doc 13 2- Vi phạm trường hợp sau kỷ luật hình thức cảnh cáo : a) Vi phạm lần đầu trường hợp quy định khoản Điều gây hậu nghiêm trọng tái vi phạm b) Cố ý cho chủ trương đạo thực dự án đầu tư, xây dựng phương hại đến quốc phịng, an ninh quốc gia lợi ích cơng cộng; xâm hại đến di tích lịch sử, văn hố làm huỷ hoại tài nguyên, phá huỷ môi trường c) Cố ý ban hành nghị quyết, thị, quy định đầu tư, xây dựng trái quy định gây hậu nghiêm trọng Điều 20 Vi phạm quy định kinh tế, tài chính, ngân hàng 1- Vi phạm trường hợp sau, gây hậu nghiêm trọng kỷ luật hình thức khiển trách : a) Lãnh đạo, đạo ban hành chủ trương, nghị quyết, thị, quy định phát triển kinh tế thuộc chức năng, nhiệm vụ trái nghị quyết, thị, quy định Đảng sách, pháp luật Nhà nước b) Thiếu trách nhiệm lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát để cán bộ, đảng viên làm lộ bí mật thơng tin, tài liệu kinh tế, tài chính, ngân hàng theo quy định pháp luật bao che cho vi phạm cấp c) Lãnh đạo, đạo ban hành quy định thu lãi, trả lãi, thu lệ phí, hoa hồng đạo thực quy định sản xuất, kinh doanh vàng trái quy định d) Chỉ đạo góp vốn, liên doanh, mua cổ phần, đầu tư không ngành nghề kinh doanh trái quy định, gây thiệt hại 2- Vi phạm trường hợp sau kỷ luật hình thức cảnh cáo : a) Vi phạm lần đầu trường hợp quy định khoản Điều gây hậu nghiêm trọng tái vi phạm b) Chỉ đạo cấp giả mạo, khai man, tiêu huỷ tài liệu kế tốn, cung cấp thơng tin, số liệu kế toán sai thật để che dấu vi phạm; chống đối cơng tác tra, kiểm tra, kiểm tốn c) Cho chủ trương đạo việc huy động vốn, cho vay vốn trái quy định; đạo tiến hành cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước khơng quy định làm thiệt hại tài chính, tài sản Nhà nước, gây khó khăn cho cơng tác điều hành hoạt động tài chính, ngân hàng Chính phủ 5.qxx1650219665.doc 14 3- Vi phạm việc bao che, tiếp tay cho phần tử phản động, lực thù địch chống phá đường lối, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước kinh tế, tài chính, ngân hàng kỷ luật hình thức giải tán Điều 21 Vi phạm quy định đất đai, tài nguyên, khoáng sản nhà 1- Vi phạm trường hợp sau, gây hậu nghiêm trọng kỷ luật hình thức khiển trách : a) Chỉ đạo, tổ chức thực không quy định quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên, khoáng sản nhà ở; không đạo xử lý vi phạm quản lý sử dụng đất đai, tài ngun, khống sản nhà ở, cơng trình kiến trúc thuộc thẩm quyền, trách nhiệm b) Thiếu trách nhiệm lãnh đạo, đạo, đôn đốc, giám sát, kiểm tra để xảy vi phạm gây thiệt hại đến đất đai, tài ngun, khống sản, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức người sử dụng c) Ban hành nghị quyết, thị, quy định đất đai, tài nguyên, khoáng sản nhà trái nghị quyết, thị, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đạo thực việc cưỡng chế, thu hồi đất trái pháp luật 2- Vi phạm trường hợp sau kỷ luật hình thức cảnh cáo : a) Vi phạm lần đầu trường hợp quy định khoản Điều gây hậu nghiêm trọng tái vi phạm b) Cho chủ trương cấp phép, khai thác tài nguyên, khoáng sản, thu hồi, giao đất, cho thuê đất ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh bảo vệ chủ quyền đất nước c) Cho chủ trương đạo việc định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp phép khai thác tài nguyên, khoáng sản trái quy định huỷ hoại đất gây thiệt hại nghiêm trọng Điều 22 Vi phạm quy định lĩnh vực giáo dục, văn hoá, xã hội 1- Vi phạm trường hợp sau, gây hậu nghiêm trọng kỷ luật hình thức khiển trách : a) Khơng đạo, đơn đốc, kiểm tra, xử lý tổ chức đảng, đảng viên vi phạm nghị quyết, thị, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước lĩnh vực giáo dục, văn hoá, xã hội b) Chỉ đạo thực hoạt động lĩnh vực giáo dục, văn hoá, xã hội trái nghị quyết, thị, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước khơng đạo cấp có thẩm quyền 5.qxx1650219665.doc 15 2- Vi phạm trường hợp sau kỷ luật hình thức cảnh cáo : a) Vi phạm lần đầu trường hợp quy định khoản Điều gây hậu nghiêm trọng tái vi phạm b) Cố ý ban hành nghị quyết, thị, quy định, chủ trương, sách lĩnh vực giáo dục, văn hoá, xã hội trái nghị quyết, thị, quy định Đảng sách, pháp luật Nhà nước c) Buông lỏng lãnh đạo, đạo gây cản trở, thiếu trách nhiệm việc đạo xử lý hoạt động văn hoá đồi truỵ, tệ nạn xã hội địa bàn 3- Vi phạm việc bao che, tiếp tay cho phần tử phản động, lực thù địch chống phá đường lối, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước lĩnh vực giáo dục, văn hoá, xã hội kỷ luật hình thức giải tán Điều 23 Vi phạm quy định an sinh xã hội sách người có cơng 1- Tổ chức đảng vi phạm trường hợp sau, gây hậu nghiêm trọng kỷ luật hình thức khiển trách : a) Chỉ đạo thực khơng quy định sách an sinh xã hội, ảnh hưởng đến đời sống nhân dân đạo thực không quy định sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế sách người có cơng b) Lãnh đạo, đạo, tổ chức thực trái quy định Đảng Nhà nước sách ưu đãi người có cơng, thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ c) Thiếu trách nhiệm lãnh đạo, tổ chức thực để cấp trực tiếp kê khai sai khai khống để hưởng sách an sinh xã hội d) Có chủ trương, đạo việc xác nhận cho đối tượng hưởng sách an sinh xã hội người có cơng khơng đối tượng, tiêu chuẩn, điều kiện để trục lợi đ) Không đạo, đôn đốc, kiểm tra, giám sát để cấp trực tiếp chi sai cho hưởng sai đối tượng, định mức, tiêu chuẩn sách an sinh xã hội, cứu trợ, cứu nạn e) Chỉ đạo báo cáo sai thực tế để cấp duyệt cấp hỗ trợ thực sách an sinh xã hội, xố đói, giảm nghèo, cứu đói, cứu hộ, cứu nạn khơng quy định 5.qxx1650219665.doc 16 g) Thiếu trách nhiệm lãnh đạo, đạo việc phòng, tránh thiên tai, cứu hộ, cứu nạn, gây thiệt hại nghiêm trọng h) Cho chủ trương đạo thực trái quy định việc vận động, tiếp nhận, phân phối nguồn đóng góp tự nguyện tổ chức, cá nhân để hỗ trợ nhân dân khắc phục khó khăn thiên tai, hoả hoạn, cố nghiêm trọng nhằm trục lợi 2- Vi phạm trường hợp sau kỷ luật hình thức cảnh cáo : a) Vi phạm lần đầu trường hợp quy định khoản Điều gây hậu nghiêm trọng tái vi phạm b) Cố ý ban hành nghị quyết, thị, quy định sách an sinh xã hội người có cơng trái nghị quyết, thị, quy định Đảng sách, pháp luật Nhà nước c) Hoạt động câu kết lợi ích nhóm an sinh xã hội nhằm trục lợi Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 24 Trách nhiệm cấp uỷ, tổ chức đảng lãnh đạo, đạo, tổ chức thực Quy định Các cấp uỷ lãnh đạo, đạo, tổ chức việc nghiên cứu, quán triệt, tuyên truyền, phổ biến triển khai thực nghiêm túc Quy định Định kỳ sơ kết, tổng kết việc tổ chức thực Quy định báo cáo cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra cấp Điều 25 Trách nhiệm hướng dẫn thực theo dõi thực Quy định Uỷ ban Kiểm tra Trung ương hướng dẫn thực Quy định này; chủ trì phối hợp với quan tham mưu, giúp việc Trung ương Đảng tổ chức đảng có liên quan đơn đốc, theo dõi, kiểm tra việc thực Quy định; định kỳ báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư Điều 26 Hiệu lực Quy định Quy định có hiệu lực từ ngày ký, phổ biến đến chi để thực Trong trình thực Quy định, có vướng mắc cần bổ sung, sửa đổi báo cáo để Bộ Chính trị xem xét, định Nơi nhận : - Các tỉnh uỷ, thành uỷ, T/M BỘ CHÍNH TRỊ 5.qxx1650219665.doc 17 - Các ban đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng uỷ trực thuộc Trung ương, - Các đảng uỷ đơn vị nghiệp Trung ương, - Các đồng chí Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương, - Lưu Văn phòng Trung ương Đảng Lê Hồng Anh