qdpq_13_2013

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 13/2013/QĐ-UBND Hà Nội, ngày 24 tháng năm 2013 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký biến động sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước ngoài, cá nhân nước địa bàn thành phố Hà Nội ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004; Căn Luật Đất đai Luật Xây dựng ngày 26/11/2003; Căn Luật Nhà ngày 29/11/2005; Căn Luật Kinh doanh bất động sản ngày 29/6/2006; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến xây dựng ngày 19/6/2009; Luật sửa đổi, bổ sung Điều 126 Luật Nhà Điều 121 Luật Đất đai ngày 18/6/2009; Căn Nghị số 19/2008/QH12 ngày 03/6/2008 Quốc hội việc thí điểm cho tổ chức, cá nhân nước mua sở hữu nhà Việt Nam; Nghị định số 51/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Nghị số 19/2008/QH12 ngày 03/6/2008 Quốc hội; Căn Nghị định Chính phủ: Số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật Đất đai; số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai; số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định bổ sung cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; số 153/2007/NĐ-CP ngày 15/10/2007 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Kinh doanh bất động sản; số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; Căn Nghị định Chính phủ: số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất; số 44/2008/NĐ-CP ngày 09/4/2008 số 120/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004; số 45/2011/NĐ-CP ngày 17/6/2011 lệ phí trước bạ; số 23/2013/NĐ-CP ngày 25/3/2013 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 45/2011/NĐ-CP ngày 17/6/2011; Căn Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở; Thông tư số 16/2010/TT-BXD ngày 01/9/2010 Bộ Xây dựng quy định cụ thể hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 71/2010/NĐ-CP; Căn Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/01/2007 Quyết định số 140/2008/QĐ-TTg ngày 21/10/2008 Thủ tướng Chính phủ việc xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu, nhà nước; Căn Chỉ thị số 1474/CT-TTg ngày 24/8/2011 Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 04/4/2013 Thủ tướng Chính phủ thực số giải pháp cấp bách để chấn chỉnh việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất xây dựng sở liệu đất đai; Căn Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường: Số 01/2005/TTBTNMT ngày 13/4/2005 hướng dẫn thi hành Nghị định số 181/2004/NĐ-CP; số 06/2007/TT-BTNMT ngày 02/7/2007 hướng dẫn thực số điều Nghị định 84/2007/NĐ-CP; số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính; số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; số 20/2010/TT-BTNMT ngày 22/10/2010 quy định bổ sung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; số 16/2011/TT-BTNMT ngày 20/5/2011 quy định sửa đổi, bổ sung số nội dung liên quan đến thủ tục hành đất đai; Văn số 1047/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 25/3/2013 Bộ Tài nguyên Môi trường trả lời kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ; Căn Thông tư liên tịch số 14/2008/TTLB-BTC-BTNMT ngày 31/01/2008 liên Bộ Tài - Bộ Tài ngun Mơi trường hướng dẫn số điều Nghị định 84/2007/NĐ-CP; Căn Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT ngày 18/11/2011 liên Bộ Tư pháp - Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; Căn Thơng tư Bộ Tài chính: Số 117/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 hướng dẫn thực Nghị định số 198/2004/NĐ-CP thu tiền sử dụng đất; số 93/2011/TT-BTC ngày 29/6/2011 sửa đổi, bổ sung Thông tư số 117/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004; số 124/2011/TT-BTC ngày 31/8/2011 hướng dẫn lệ phí trước bạ; số 34/2013/TT-BTC ngày 28/3/2013 sửa đổi, bổ sung Thông tư số 124/2011/TT-BTC ngày 31/8/2011; Xét đề nghị Giám đốc Sở Tài ngun Mơi trường Tờ trình số 1010/TTr-STNMT-ĐKTK ngày 12/3/2013 Báo cáo thẩm định số 747/STPVBPQ ngày 09/4/2013 Sở Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký biến động sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước ngoài, cá nhân nước địa bàn thành phố Hà Nội Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký thay Quyết định số 117/2009/QĐ-UBND ngày 01/12/2009 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành Quy định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký biến động sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước ngoài, cá nhân nước sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam địa bàn thành phố Hà Nội Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố; Giám đốc sở, ban, ngành Thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Vũ Hồng Khanh ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký biến động sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước ngoài, cá nhân nước địa bàn thành phố Hà Nội (Ban hành kèm theo Quyết định số 13/2013/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2013 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (sau gọi tắt Giấy chứng nhận); đăng ký biến động sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước ngoài, cá nhân nước địa bàn thành phố Hà Nội Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan quản lý nhà nước tài nguyên môi trường, nhà ở, cơng trình xây dựng, nơng nghiệp quan quản lý nhà nước khác có liên quan Người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, chủ sở hữu tài sản khác gắn liền với đất tổ chức, cá nhân có liên quan Điều Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận Giấy chứng nhận cấp cho người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất theo đất Trường hợp người có quyền sử dụng đất sử dụng nhiều đất nông nghiệp trồng hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối xã, phường, thị trấn mà có yêu cầu cấp Giấy chứng nhận chung cho đất Thửa đất có nhiều người có quyền sử dụng đất, nhiều chủ sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất Giấy chứng nhận cấp cho người sử dụng đất, sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất; quyền sử dụng đất sử dụng chung Giấy chứng nhận cấp cho người đề nghị cấp giấy sau hồn thành nghĩa vụ tài liên quan đến cấp Giấy chứng nhận, trừ trường hợp nộp miễn ghi nợ theo quy định pháp luật; trường hợp Nhà nước cho thuê đất Giấy chứng nhận cấp sau người sử dụng đất ký hợp đồng thuê đất thực nghĩa vụ tài theo hợp đồng ký Đất giao sử dụng vào mục đích cấp Giấy chứng nhận theo mục đích sử dụng Trường hợp tự chuyển mục đích sử dụng đất phù hợp với quy hoạch mà thuộc đối tượng nộp tiền sử dụng đất phải thực nghĩa vụ tài với Nhà nước theo quy định pháp luật Điều Nộp giấy tờ quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận Khi nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận có giấy tờ quy định Quy định này, người xin cấp Giấy chứng nhận nộp giấy tờ chứng thực theo quy định pháp luật công chứng, chứng thực Khi nhận Giấy chứng nhận, người cấp giấy phải giao gốc giấy tờ quyền sử dụng đất quy định Quy định cho quan trao Giấy chứng nhận (trừ định phê duyệt dự án đầu tư, định đầu tư, giấy phép đầu tư, giấy chứng nhận đầu tư); trường hợp Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trao Giấy chứng nhận có trách nhiệm tiếp nhận gốc giấy tờ quy định Quy định chuyển cho Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện Cán tiếp nhận phải đối soát gốc loại giấy tờ với nộp hồ sơ Điều Nơi nộp hồ sơ trao Giấy chứng nhận Người sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam, cộng đồng dân cư nộp hồ sơ nhận Giấy chứng nhận Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất, tài sản gắn liền với đất Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm thực công việc theo quy định Quy định chuyển hồ sơ cho Phòng Tài nguyên Môi trường cấp huyện thời gian không mười lăm (15) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Chủ sở hữu nhà cá nhân nước nộp hồ sơ nhận Giấy chứng nhận Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội (thuộc Sở Tài nguyên Môi trường) Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội, Phòng Tài ngun Mơi trường, Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nhận hồ sơ có trách nhiệm viết giấy biên nhận hồ sơ cho người nộp hồ sơ; thời hạn không ba (03) ngày làm việc phải kiểm tra hồ sơ thông báo văn cho người nộp hồ sơ biết cần phải bổ sung, hoàn thiện hồ sơ Trường hợp người sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất ủy quyền cho người khác nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận nhận Giấy chứng nhận phải có văn ủy quyền theo quy định pháp luật Điều Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất theo thẩm quyền quy định Luật Đất đai Ủy ban nhân dân Thành phố ủy quyền cho Sở Tài nguyên Môi trường cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà cho cá nhân nước sở hữu nhà Hà Nội đóng dấu Sở Tài nguyên Môi trường Điều Sao Giấy chứng nhận để lưu, cung cấp Giấy chứng nhận cho quan quản lý nhà nước sau cấp Phòng Tài nguyên Mơi trường cấp huyện y Giấy chứng nhận cấp lần đầu ban hành; Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện có trách nhiệm y Giấy chứng nhận đăng ký biến động sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất để gửi cho gửi cho Phịng Quản lý thị (đối với trường hợp Giấy chứng nhận có nội dung chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, cơng trình xây dựng); gửi cho Phịng Kinh tế cấp huyện (đối với trường hợp Giấy chứng nhận có nội dung chứng nhận quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng) Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội có trách nhiệm y Giấy chứng nhận ban hành, Giấy chứng nhận đăng ký biến động để gửi cho Sở Xây dựng, Phịng Quản lý thị cấp huyện trường hợp cấp Giấy chứng nhận, đăng ký biến động cho cá nhân nước ngồi Văn phịng Đăng ký đất đai Hà Nội, Phịng Tài ngun Mơi trường, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện thực việc quét (scan) Giấy chứng nhận cấp, Giấy chứng nhận xác nhận thay đổi để lưu sở liệu địa dạng số máy tính theo quy định Điều Mẫu đơn, mẫu tờ khai đề nghị cấp Giấy chứng nhận, đăng ký biến động, mẫu Giấy chứng nhận, cách thể nội dung thông tin Giấy chứng nhận Mẫu đơn, mẫu tờ khai đề nghị cấp Giấy chứng nhận, đăng ký biến động sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất, mẫu Giấy chứng nhận, cách thể nội dung thông tin Giấy chứng nhận thực theo quy định Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT ngày 22/10/2010 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Điều Quản lý, sử dụng phôi Giấy chứng nhận Sở Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã chịu trách nhiệm tiếp nhận, quản lý phôi Giấy chứng nhận; chịu trách nhiệm trước pháp luật Ủy ban nhân dân Thành phố việc quản lý, sử dụng phơi Giấy chứng nhận Phịng Tài ngun Mơi trường cấp huyện có trách nhiệm lập quản lý sổ cấp Giấy chứng nhận để phục vụ cho việc quản lý, thống kê, báo cáo kết thực lưu trữ; quản lý Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận bị thu hồi theo quy định Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT, Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT Bộ Tài ngun Mơi trường (trường hợp cá nhân nước ngồi Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội thực hiện) Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã có trách nhiệm lập kế hoạch sử dụng phơi Giấy chứng nhận quận, huyện, thị xã gửi Sở Tài nguyên Môi trường trước ngày 15 tháng 10 năm; phân cơng Phịng Tài ngun Mơi trường tiếp nhận, quản lý, lập sổ theo dõi tình hình sử dụng phơi Giấy chứng nhận Hằng năm, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã thành lập Hội đồng, tổ chức tiêu hủy phôi Giấy chứng nhận bị hư hỏng trình quản lý, in, viết Giấy chứng nhận theo hướng dẫn Sở Tài ngun Mơi trường; lập báo cáo tình hình, kết sử dụng phôi Giấy chứng nhận năm, báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố Trường hợp bị phơi Giấy chứng nhận Sở Tài ngun Môi trường, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã phải thông báo cho quan Công an Thành phố, Công an quận, huyện, thị xã, Sở Tư pháp, Văn phịng cơng chứng địa bàn Thành phố, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thông tin phương tiện thông tin đại chúng phôi Giấy chứng nhận bị mất; đồng thời tra, làm rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan để xử lý theo quy định pháp luật Chương II CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN LẦN ĐẦU Mục NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 10 Những trường hợp chứng nhận quyền sử dụng đất Người sử dụng đất có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định Điều 49 Luật Đất đai năm 2003 mà chưa cấp Giấy chứng nhận Điều 11 Những trường hợp không chứng nhận quyền sử dụng đất Đất Nhà nước giao để quản lý quy định Điều Nghị định số 181/2004/NĐ-CP Đất nông nghiệp thuộc quỹ đất cơng ích Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý, sử dụng Người sử dụng đất thuê, thuê lại người khác mà đất thuê, thuê lại khu công nghiệp Người sử dụng đất mà không đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định Điều 50 Luật Đất đai năm 2003 Người nhận khóan đất nơng trường, lâm trường Đất sử dụng làm sân, vườn, nơi vui chơi cơng cộng cơng trình cơng cộng khác phục vụ chung cho nhiều nhà chung cư, nhà tập thể, nhà công vụ mà giao cho Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất quản lý Đất để xây dựng cơng trình đường giao thông, cầu, cống, vỉa hè, bến phà; hệ thống cấp nước, hệ thống thóat nước, hệ thống cơng trình thủy lợi, đê, đập; quảng trường, tượng đài, bia tưởng niệm Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng giao cho Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý, trừ trường hợp pháp luật quy định Đất thuộc khu vực phải thu hồi theo quy hoạch mà quan nhà nước có thẩm quyền có thơng báo thu hồi đất theo quy định