qdpq_07_2011

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI -Số: 07/2011/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 26 tháng 01 năm 2011 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Điều lệ tổ chức, hoạt động Quy chế quản lý, sử dụng Quỹ Phát triển đất thành phố Hà Nội -ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002; Căn Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; Căn Quyết định số 40/2010/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế mẫu quản lý, sử dụng Quỹ Phát triển đất; Căn Thông tư số 151/2010/TT-BTC ngày 27 tháng năm 2010 Bộ Tài hướng dẫn áp dụng loại thuế khoản nộp ngân sách nhà nước Quỹ phát triển đất quy định Điều 34 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; Xét đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Tài Tờ trình liên Sở số 1630/TTr-SNV-STC ngày 05 tháng 11 năm 2010 việc thành lập ban hành Điều lệ tổ chức, hoạt động Quy chế quản lý, sử dụng Quỹ Phát triển đất thành phố Hà Nội, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Điều lệ tổ chức, hoạt động Quy chế quản lý, sử dụng Quỹ Phát triển đất thành phố Hà Nội, gồm 10 Chương với 43 Điều Điều Giao Hội đồng quản lý Quỹ Phát triển đất thành phố đạo hoạt động Quỹ theo Điều lệ tổ chức, hoạt động Quy chế quản lý, sử dụng Quỹ phát triển đất thành phố Hà Nội quy định hành Nhà nước Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở: Nội vụ; Tài chính; Tài nguyên Môi trường; Xây dựng; Lao động, Thương binh Xã hội; Ban Chỉ đạo Giải phóng mặt thành phố; Hội đồng quản lý Quỹ, Giám đốc Quỹ Phát triển đất thành phố Hà Nội; Thủ trưởng Sở, Ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Nơi nhận: - Như Điều 3; TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH - Bộ Nội vụ; - Bộ Tài chính; - Bộ Tài ngun Mơi trường; - Bộ Tư pháp (Cục kiểm tra văn bản); Nguyễn Thế Thảo - Thường trực Thành ủy, HĐND TP; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND TP; - Đồn ĐBQH TP; - Các Ban HĐND TP; - CVP, PVP; CVNCTH; - Lưu: VT, NC, SNC ĐIỀU LỆ VỀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG VÀ QUY CHẾ QUẢN LÝ QUỸ PHÁT TRIỂN ĐẤT THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Ban hành kèm theo Quyết định số 07/2011/QĐ-UBND ngày 26 tháng 01 năm 2011 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội) Điều lệ quy định tổ chức, hoạt động Quy chế quản lý, sử dụng Quỹ Phát triển đất thành phố Hà Nội (sau gọi tắt Điều lệ Quỹ) thành lập, tổ chức, hoạt động quản lý, sử dụng theo quy định Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Quyết định số 40/2010/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế mẫu quản lý, sử dụng Quỹ Phát triển đất Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Tên gọi, trụ sở Tên gọi Tên tiếng Việt: Quỹ Phát triển đất thành phố Hà Nội; Tên giao dịch quốc tế: HaNoi Land Resources Development Fund; Tên viết tắt HLRDF Trụ sở Quỹ Phát triển đất thành phố Hà Nội đặt khu đền Lừ II, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội Điều Vị trí chức Quỹ Phát triển đất thành phố Hà Nội tổ chức tài nhà nước, trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Ủy ban nhân dân thành phố định thành lập Quỹ có tư cách pháp nhân, hoạt động hạch tốn độc lập, có dấu riêng, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước tổ chức tín dụng để hoạt động theo quy định pháp luật Quỹ có chức nhận vốn từ nguồn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền thu từ đấu giá quyền sử dụng đất huy động nguồn khác theo quy định để ứng vốn chi hỗ trợ lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ tái định cư; tạo quỹ đất phát triển quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội Điều Nguyên tắc hoạt động quản lý tài Quỹ Quỹ hoạt động theo ngun tắc bảo tồn vốn, bù đắp chi phí phát sinh q trình hoạt động khơng mục đích lợi nhuận Việc sử dụng Quỹ phải mục đích, cơng khai, minh bạch, hiệu phù hợp với quy định pháp luật Quỹ thực thu, chi, toán theo quy định Luật Kế toán văn hướng dẫn Luật Năm tài Quỹ Phát triển đất thành phố Hà Nội ngày 01 tháng 01 năm kết thúc vào cuối ngày 31 tháng 12 dương lịch năm Quỹ phải cơng khai tình hình huy động, quản lý, sử dụng quỹ báo cáo tình hình thực cơng khai tài theo quy định Quyết định số 192/2004/QĐ-TTg ngày 16 tháng 11 năm 2004 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế cơng khai tài cấp ngân sách nhà nước, đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ, dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ, doanh nghiệp nhà nước, quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước quỹ có nguồn từ khoản đóng góp nhân dân văn hướng dẫn Bộ Tài (Thông tư số 03/2005/TT-BTC ngày 06 tháng 01 năm 2005 hướng dẫn thực quy chế cơng khai tài cấp ngân sách nhà nước chế độ báo cáo tình hình thực cơng khai tài Thơng tư số 21/2005/TT-BTC ngày 22 tháng năm 2005 hướng dẫn thực cơng khai tài đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ) Không lợi dụng hoạt động Quỹ để thu lợi cho cá nhân hoạt động trái với quy định Quyết định pháp luật có liên quan Điều Hoạt động tổ chức Đảng tổ chức trị - xã hội Quỹ Phát triển đất thành phố Hà Nội Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam đoàn thể Quỹ hoạt động theo Hiến pháp, pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quy định Điều lệ Đảng, Điều lệ tổ chức đoàn thể quy định khác pháp luật Chương NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Điều Nhiệm vụ Quỹ Tiếp nhận nguồn vốn theo quy định khoản Điều 34 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Ứng vốn cho tổ chức để thực nhiệm vụ quy định điểm 1.1, 1.2, 1.3 khoản 1, Điều 20 Điều lệ này; thực thu hồi vốn ứng theo quy định Ứng vốn cho ngân sách nhà nước để chi hỗ trợ thực nhiệm vụ quy định điểm 1.4, 1.5, 1.6 khoản 1, Điều 20 Điều lệ Báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội định đình chỉ, thu hồi vốn ứng, kinh phí hỗ trợ phát tổ chức, đơn vị vi phạm quy định sử dụng vốn ứng, kinh phí hỗ trợ Quản lý vốn tài sản Quỹ theo quy định pháp luật Chấp hành quy định pháp luật quản lý tài chính, kế toán, kiểm toán quy định khác liên quan đến hoạt động Quỹ Thực chế độ báo cáo định kỳ đột xuất theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền Thực nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân thành phố giao Điều Quyền hạn Quỹ Tổ chức quản lý, điều hành Quỹ hoạt động theo mục tiêu nhiệm vụ giao Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên Môi trường quan liên quan thẩm định nhu cầu chi hỗ trợ, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố định; thực chi hỗ trợ theo định Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; thực thu hồi khoản chi hỗ trợ theo quy định Quyết định ứng vốn cho tổ chức theo Quy định Điều 21, 22, 23 Điều lệ này; thực thu hồi vốn ứng đến hạn thu hồi theo định Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Tham gia kiểm tra, đánh giá, nghiệm thu kết thực chương trình dự án, đề án Quỹ ứng vốn hỗ trợ Kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, bổ sung, sửa đổi quy định phạm vi, đối tượng ứng vốn, chi hỗ trợ từ Quỹ Ban hành Quy chế, quy trình nghiệp vụ để điều hành hoạt động Quỹ Chương CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG MỤC HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ QUỸ Điều Hội đồng quản lý quỹ Hội đồng quản lý Quỹ phát triển đất thành phố Hà Nội tổ chức cao Quỹ, định chủ trương, phương hướng vấn đề quan trọng liên quan đến hoạt động Quỹ; Hội đồng quản lý Quỹ có 07 thành viên, gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch thành viên, đó: a) Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, kiêm nhiệm; b) Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ kiêm Giám đốc Quỹ; c) Các thành viên khác đại diện lãnh đạo quan: Sở Tài chính; Sở Tài ngun Mơi trường; Sở Xây dựng; Sở Lao động, Thương binh Xã hội; Ban Chỉ đạo giải phóng mặt thành phố; d) Các thành viên Hội đồng quản lý Quỹ hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm; riêng Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ kiêm Giám đốc Quỹ hoạt động theo chế độ chuyên trách Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ sách khác thành viên Hội đồng quản lý Quỹ Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố định Nhiệm kỳ Thành viên Hội đồng quản lý Quỹ 05 (năm) năm Hết nhiệm kỳ, Thành viên Hội đồng quản lý Quỹ bổ nhiệm lại Thành viên Hội đồng quản lý Quỹ bị miễn nhiệm trường hợp sau: a) Bị Tòa án kết án án định có hiệu lực pháp luật; b) Khơng đủ lực, trình độ đảm nhiệm cơng việc giao, bị lực hành vi dân bị hạn chế lực hành vi dân sự; c) Không trung thực phạm vi thực nhiệm vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn để thu lợi cho thân người khác; d) Vi phạm quy định pháp luật Quy chế Thành viên Hội đồng quản lý thay trường hợp sau: a) Xin từ chức; b) Khi có định điều chuyển bố trí cơng việc khác; c) Khơng đảm bảo sức khỏe đảm nhận công việc; d) Bị miễn nhiệm theo quy định khoản Điều Điều Nhiệm vụ quyền hạn Hội đồng quản lý Quỹ Hội đồng quản lý Quỹ Phát triển đất thành phố Hà Nội quản lý Quỹ theo quy định Quy chế quy định pháp luật khác có liên quan Quyết định kế hoạch phát triển, định hướng hoạt động Quỹ Nhận, quản lý sử dụng có hiệu nguồn vốn ngân sách từ nguồn thu từ đất nguồn vốn khác giao cho Quỹ theo quy định pháp luật; Được sử dụng dấu Quỹ máy điều hành nghiệp vụ Quỹ để thực nhiệm vụ Hội đồng quản lý Quỹ; 10