QD-20-2015-UBND

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số: 20/2015/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 04 tháng năm 2015 QUYẾT ĐỊNH Ban hành quy định nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức người lao động địa bàn tỉnh Quảng Bình ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang; Nghị định số 14/2012/NĐ-CP ngày 07/3/2012 Chính phủ sửa đổi Điều Nghị định số 204/2004/NĐ-CP Mục I Bảng phụ cấp chức vụ lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm) quan nhà nước, đơn vị nghiệp Nhà nước; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân Công an nhân dân ban hành kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP; Nghị định số 17/2013/NĐ-CP ngày 19/02/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 204/2004/NĐ-CP; Căn Nghị định số 76/2009/NĐ-CP ngày 15/9/2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang; Căn Thông tư số 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực chế độ nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước hạn cán bộ, công chức, viên chức người lao động; Theo đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ Tờ trình số 312/TTr-SNV ngày 25 tháng năm 2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức người lao động địa bàn tỉnh Quảng Bình Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành Điều 3: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, Hội giao biên chế địa bàn tỉnh quan, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Cục Kiểm tra VB.Bộ Tư pháp; - Ban Tổ chức Trung ương; - Bộ Nội vụ; - Thường trực Tỉnh ủy; - Ban Thường vụ Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - UBMTTQVN tỉnh; - Ban Tổ chức Tỉnh ủy; - Đoàn ĐB QH HĐND; - Sở Nội vụ, Sở Tư pháp; - Báo Quảng Bình, Đài PT-TH QB, - Trang Website Quảng Bình; - Lưu VT.NC TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Hữu Hoài ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH NÂNG BẬC LƯƠNG TRƯỚC THỜI HẠN ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 20/2015/QĐ-UBND ngày 04 tháng năm 2015 Uỷ ban nhân dân tỉnh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi đối tượng áp dụng Phạm vi đối tượng áp dụng: Quy định quy định việc nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức người lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP, hợp đồng theo chế tự chủ làm việc quan nhà nước; đơn vị nghiệp công lập; Ban Quản lý dự án; Hội giao biên chế địa bàn tỉnh trả lương theo hệ thống bảng lương quy định Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang (viết tắt công chức, viên chức người lao động) lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ, quan có thẩm quyền khen thưởng, công nhận công chức, viên chức người lao động có thơng báo nghỉ hưu Đối tượng không áp dụng: Cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc đối tượng quy định khoản 2, Điều 1, Thông tư số 08/2013/TTBNV ngày 31/7/2013 Bộ Nội vụ quan, đơn vị thuộc ngành dọc Trung ương quản lý đóng địa bàn tỉnh Điều Nguyên tắc nâng bậc lương trước thời hạn Việc xem xét, định nâng lương trước thời hạn phải bảo đảm công bằng, công khai, dân chủ, động viên khích lệ phong trào thi đua nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ đơn vị Việc nâng bậc lương trước thời hạn xét từ thành tích xuất sắc cao đến thành tích thấp 3 Không thực hai lần liên tiếp nâng bậc lương trước thời hạn lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ ngạch chức danh Thời gian để nâng lương trước thời hạn cộng với số tháng giữ bậc lương cũ phải đảm bảo số tháng để nâng bậc lương thường xuyên theo quy định ngạch lương hưởng Trường hợp ngày ký định nâng bậc lương trước thời hạn sau thời điểm tính hưởng bậc lương cơng chức, viên chức người lao động truy lĩnh tiền lương truy lĩnh nộp bảo hiểm xã hội phần chênh lệch tiền lương tăng thêm bậc lương so với bậc lương cũ Chương II QUY ĐỊNH NÂNG BẬC LƯƠNG TRƯỚC THỜI HẠN Điều Điều kiện để xét nâng bậc lương trước thời hạn Công chức, viên chức người lao động quy định khoản 1, Điều Quy định xét nâng bậc lương trước thời hạn có đủ điều kiện sau: Đạt đủ 02 tiêu chuẩn quy định Khoản 2, Điều 2, Thông tư số 08/2013/TT-BNV Bộ Nội vụ lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ cấp có thẩm quyền định cơng nhận văn bản, chưa xếp bậc lương cuối ngạch chức danh tính đến ngày 31 tháng 12 năm xét nâng bậc lương trước thời hạn thiếu từ 12 tháng trở xuống để nâng bậc lương thường xuyên xét nâng bậc lương trước thời hạn Công chức, viên chức người lao động đạt đủ 02 tiêu chuẩn quy định Khoản 2, Điều Thông tư số 08/2013/TT-BNV Bộ Nội vụ, chưa xếp bậc lương cuối ngạch chức danh kể từ ngày có thơng báo nghỉ hưu đến trước ngày nghỉ hưu thiếu từ 12 tháng trở xuống để nâng bậc lương thường xuyên theo quy định nâng bậc lương trước thời hạn 12 tháng so với thời gian quy định (khơng tính tỷ lệ 10%) Trường hợp công chức, viên chức người lao động vừa thuộc đối tượng xét nâng bậc lương trước thời hạn lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ, vừa thuộc đối tượng xét nâng bậc lương trước thời hạn có thơng báo nghỉ hưu, cơng chức, viên chức người lao động chọn hai chế độ nâng bậc lương trước thời hạn có lợi Điều Xác định thành tích để xét nâng bậc lương trước thời hạn lập thành tích xuất sắc Thành tích để xét nâng bậc lương trước thời hạn xác định theo thời điểm ban hành định cơng nhận thành tích đạt khoảng thời gian 06 năm gần ngạch chức danh có u cầu trình độ đào tạo từ cao đẳng trở lên; 04 năm gần ngạch chức danh có u cầu trình độ đào tạo từ trung cấp trở xuống tính đến ngày 31 tháng 12 năm xét nâng bậc lương trước thời hạn Riêng trường hợp nâng bậc lương trước thời hạn tất thành tích đạt trước ngày có định nâng bậc lương trước thời hạn khoảng thời gian (6 năm năm) quy định khoản Điều khơng tính để xét nâng bậc lương trước thời hạn cho lần sau Điều Tỷ lệ cách tính số người thuộc tỷ lệ nâng bậc lương trước thời hạn Tỷ lệ công chức, viên chức người lao động quan, đơn vị nâng bậc lương trước thời hạn lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ năm không vượt 10% tổng số cán bộ, công chức, viên chức người lao động danh sách trả lương quan, đơn vị Cách tính số người thuộc tỷ lệ nâng bậc lương trước thời hạn quy định Điểm c, Khoản 1, Điều 3, Thông tư số 08/2013/TT-BNV Bộ Nội vụ Đối với quan, đơn vị có số lượng biên chế, số lượng người làm việc hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP Chính phủ 10 người, đề xuất nâng bậc lương trước thời hạn tổng số biên chế năm cộng lại đủ 10 người đề nghị nâng bậc lương trước thời hạn người để đảm bảo theo quy định không vượt tỷ lệ 10% số người nâng bậc lương trước hạn Chỉ tiêu nâng bậc lương trước thời hạn năm thực theo năm đó, chậm đến hết quý I năm sau Trường hợp quan, đơn vị không thực hết tiêu nâng bậc lương trước thời hạn năm tiêu cịn khơng tính vào năm sau Điều Cấp độ thành tích tối thiểu chung tương ứng với thời gian nâng bậc lương trước thời hạn Nâng bậc lương trước thời hạn 12 tháng công chức, viên chức người lao động đạt tối thiểu danh hiệu thành tích sau: - Anh hùng Lao động; - Nhà giáo nhân dân; Nhà giáo ưu tú; - Thầy thuốc nhân dân; Thầy thuốc ưu tú; - Nghệ nhân nhân dân; Nghệ nhân ưu tú; - Nghệ sỹ nhân dân; Nghệ sỹ ưu tú; - Huân chương Lao động hạng; - Giải thưởng Hồ Chí Minh; Giải thưởng Nhà nước; - Chiến sỹ thi đua toàn quốc; - Bằng khen Thủ tướng Chính phủ; - Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh; - Chiến sỹ thi đua cấp bộ, ngành, đoàn thể Trung ương; - Đạt giải ba (Huy chương đồng) trở lên kỳ thi quốc gia, quốc tế; - Là giáo viên, huấn luyện viên có thành tích trực tiếp bồi dưỡng học sinh, sinh viên, vận động viên đạt giải khuyến khích trở lên kỳ thi quốc gia, quốc tế; - Được Bộ Giáo dục Đào tạo công nhận giáo viên dạy giỏi tiêu biểu cấp quốc gia Nâng bậc lương trước thời hạn tháng công chức, viên chức; người lao động đạt tối thiểu thành tích sau: - Được Bộ, ban, ngành, đồn thể Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh tặng khen hàng năm, đột xuất theo chuyên đề có 01 năm đạt danh hiệu Chiến sỹ thi đua sở, năm lại đạt danh hiệu Lao động tiên tiến; - Có 02 năm liên tục trở lên tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua sở, năm lại đạt danh hiệu Lao động tiên tiến; Nâng bậc lương trước thời hạn tháng công chức, viên chức người lao động đạt tối thiểu thành tích sau: - Có 01 năm đạt danh hiệu Chiến sỹ thi đua sở năm lại đạt danh hiệu Lao động tiên tiến; - Được Bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh tặng khen thường xuyên đột xuất theo chuyên đề năm lại đạt danh hiệu Lao động tiên tiến; Điều Ưu tiên xét nâng bậc lương trước thời hạn lập thành tích xuất sắc Trường hợp số người đủ tiêu chuẩn để xét nâng bậc lương trước thời hạn lập thành tích xuất sắc nhiều tỷ lệ quy định ưu tiên người có thành tích cao Trường hợp có từ hai người trở lên đạt thành tích ngang mà khơng đủ tiêu để nâng bậc lương trước thời hạn cho tất cả, ưu tiên theo thứ tự sau: a) Cơng chức, viên chức người lao động ngồi thành tích dùng làm để xét nâng bậc lương trước thời hạn cịn đạt nhiều thành tích khác hơn; b) Công chức, viên chức người lao động có cơng trình nghiên cứu khoa học, sáng kiến cải tiến công tác ứng dụng mang lại hiệu rõ rệt (được Hội đồng khoa học tỉnh cấp có thẩm quyền cơng nhận); c) Cơng chức, viên chức người lao động nữ; d) Công chức, viên chức người lao động tuổi cao (trừ trường hợp nâng bậc lương trước thời hạn có thơng báo nghỉ hưu mức có lợi hơn); Cơng chức, viên chức người lao động có thâm niên công tác nhiều hơn; đ) Công chức, viên chức người lao động chưa nâng bậc lương trước thời hạn lần Điều Hồ sơ đề nghị nâng bậc lương trước thời hạn Đối với công chức, viên chức người lao động lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ a) Văn đề nghị quan chủ quản quan trực tiếp quản lý công chức, viên chức người lao động xét Trong nêu rõ lý đề xuất xét nâng bậc lương trước hạn; b) Biên họp xét Hội đồng nâng bậc lương trước thời hạn (bao gồm: Lãnh đạo quan, Chủ tịch Phó Chủ tịch Cơng đồn, đại diện cấp ủy, đại diện tổ chức đoàn thể khác) quan, đơn vị có cơng chức, viên chức người lao động đề nghị nâng bậc lương trước hạn; c) Bản thành tích cơng chức, viên chức người lao động; Bản định Thủ trưởng cử bồi dưỡng học sinh, sinh viên, vận động viên đạt giải Quốc gia, Quốc tế Giấy chứng nhận đạt giải học sinh, sinh viên, vận động viên mà công chức, viên chức phân công trực tiếp bồi dưỡng (áp dụng giáo viên, huấn luyện viên bồi dưỡng học sinh, sinh viên, huấn luyện viên đạt giải); d) Quyết định nâng bậc lương gần (bản có chứng thực) Đối với công chức, viên chức người lao động có Thơng báo nghỉ hưu a) Văn đề nghị quan chủ quản quan trực tiếp quản lý công chức, viên chức người lao động b) Thơng báo nghỉ hưu cấp có thẩm quyền (bản có chứng thực) c) Quyết định nâng bậc lương gần (bản có chứng thực) Điều Trình tự, thủ tục xét nâng bậc lương trước thời hạn Trình tự cách thức thực hiện: Các quan, đơn vị thống tiêu, số lượng, thời hạn nâng bậc lương cụ thể trường hợp, trình quan có thẩm quyền xem xét, định Hồ sơ đề nghị nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức người lao động thực sau: a) Cơ quan, đơn vị có cán bộ, cơng chức, viên chức diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý đủ điều kiện, tiêu chuẩn nâng bậc lương trước thời hạn gửi hồ sơ trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy (qua Ban Tổ chức Tỉnh ủy) xem xét, định b) Cơ quan, đơn vị có cán bộ, cơng chức, viên chức diện Ban cán Đảng UBND tỉnh quản lý đủ điều kiện, tiêu chuẩn nâng bậc lương trước thời hạn gửi hồ sơ trình Ban cán Đảng UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) xem xét, định c) Cơ quan, đơn vị có cán bộ, cơng chức hưởng lương ngạch chuyên viên tương đương đủ điều kiện, tiêu chuẩn nâng bậc lương trước thời hạn gửi hồ sơ Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Nội vụ xem xét, định d) Cán bộ, Công chức, viên chức người lao động không thuộc đối tượng điểm a, b, c khoản Điều Thủ trưởng quan, đơn vị, địa phương có thẩm quyền xem xét, định theo phân cấp quản lý cán bộ, phân cấp thẩm quyền định lương Thời hạn giải quyết: a) Thời hạn giải cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quy định điểm a, khoản 1, Điều cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan, đơn vị thuộc khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt nam, đoàn thể trị - xã hội thực theo quy định Ban Thường vụ Tỉnh ủy hướng dẫn Ban Tổ chức Tỉnh ủy b) Thời hạn giải cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quy định điểm b, c, khoản 1, Điều tối đa 20 ngày làm việc kể từ nhận đầy đủ hồ sơ; c) Thời hạn giải cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quy định điểm d, khoản 1, Điều tối đa 15 ngày làm việc kể từ nhận đầy đủ hồ sơ Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Trách nhiệm thi hành Các quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập địa bàn tỉnh, Ban quản lý dự án; hội cấp tỉnh giao biên chế có trách nhiệm: a) Trên sở Quy định nâng bậc lương trước thời hạn Ủy ban nhân dân tỉnh, người đứng đầu quan, đơn vị quản lý công chức, viên chức người lao động có trách nhiệm chủ trì phối hợp với cấp ủy Ban Chấp hành công đoàn cấp để xây dựng ban hành Quy chế nâng bậc lương trước thời hạn lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ quan, đơn vị Bản Quy chế phải cơng khai quan, đơn vị, gửi quan quản lý cấp trực tiếp Ban Tổ chức Tỉnh ủy Sở Nội vụ để theo dõi kiểm tra trình thực hiện; b) Trình quan có thẩm quyền định định theo phân cấp hành nâng bậc lương trước thời hạn công chức, viên chức người lao động danh sách trả lương quan, đơn vị; c) Thông báo công khai danh sách người nâng lương trước thời hạn quan, đơn vị; d) Kiểm tra giải theo thẩm quyền vướng mắc việc thực chế độ nâng bậc lương trước thời hạn công chức, viên chức người lao động thuộc phạm vi quản lý; đ) Định kỳ vào quý IV năm, tổng hợp báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy (qua Ban Tổ chức Tỉnh ủy) UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) tình hình thực chế độ nâng bậc lương trước thời hạn công chức, viên chức người lao động quan, đơn vị theo mẫu số ban hành kèm theo Thông tư 08/2013/TT-BNV Bộ Nội vụ Sở Nội vụ, Ban Tổ chức Tỉnh ủy: a) Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực chế độ nâng bậc lương trước hạn quan, đơn vị; báo cáo cấp có thẩm quyền để xem xét, giải vướng mắc xử lý sai phạm trình thực chế độ nâng bậc lương trước thời hạn; b) Quyết định đề nghị cấp có thẩm quyền định nâng bậc lương trước thời hạn theo quy định phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức hành quan, đơn vị Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh; c) Định kỳ vào quý IV năm tổng hợp báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh kết thực chế độ nâng bậc lương trước thời hạn tất quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý theo mẫu số ban hành kèm theo Thông tư 08/2013/TT-BNV; tổng hợp báo cáo Ban Tổ chức Trung ương, Bộ Nội vụ kết thực nâng bậc lương trước thời hạn công chức, viên chức xếp lương ngạch chuyên viên cao cấp ngạch, chức danh tương đương ngạch chuyên viên cao cấp theo mẫu số ban hành kèm theo Thông tư 08/2013/TT-BNV Bộ Nội vụ Trong q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc có nội dung chưa phù hợp, quan nhà nước, quan Đảng, đoàn thể, đơn vị nghiệp công lập kip thời phản ánh UBND tỉnh (qua Ban Tổ chức Tỉnh ủy Sở Nội vụ) để xem xét, giải sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Hữu Hoài 10