ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐAK PƠ Số : 12/2006/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đak Pơ, ngày 27 tháng 12 năm 2006 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Kế hoạch thực Đề án "Chăm sóc trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em tàn tật nặng, trẻ em nạn nhân chất độc hóa học, trẻ em bị nhiễm HIV/AIDS dựa vào cộng đồng huyện Đak Pơ giai đoạn 2006 - 2010" ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Quyết định số 65/2005/QĐ-TTg ngày 25/3/2005 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án ''Chăm sóc trẻ em mồ cơi khơng nơi nương tựa, trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em tàn tật nặng, trẻ em nạn nhân chất độc hóa học, trẻ em bị nhiễm HIV/AIDS dựa vào cộng đồng giai đoạn 2006- 2010''; Thông tư số 08/2006/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 23/01/2006 Liên bộ: Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn kinh phí thực Quyết định số 65/2005/QĐ-TTg ngày 25/3/2005 Thủ tướng Chính phủ; Căn Quyết định số 67/2006/QĐ-UBND ngày 31/8/2006 UBND tỉnh Gia Lai việc ban hành kế hoạch thực Đề án: ''Chăm sóc trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em tàn tật nặng, trẻ em nạn nhân chất độc hóa học, trẻ em bị nhiễm HIV/AIDS dựa vào cộng đồng giai đoạn 20062010''; Theo đề nghị Trưởng phòng Nội vụ - Lao động Thương binh Xã hội huyện, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Kế hoạch thực Đề án ''Chăm sóc trẻ em mồ cơi khơng nơi nương tựa, trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em tàn tật nặng, trẻ em nạn nhân chất độc hóa học, trẻ em bị nhiễm HIV/AIDS dựa vào cộng đồng giai đoạn 2006-2010'' huyện Đak Pơ Điều Các ông: Chánh Văn phòng HĐND UBND huyện, Trưởng phòng Nội vụ - Lao động Thương binh Xã hội huyện; Thủ trưởng quan, ban ngành liên quan; Chủ tịch UBND xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Quyết định có hiệu lực thi hành sau ngày kể từ ngày ký./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CHỦ TỊCH Bùi Bá Sơn ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐAK PƠ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Thực Đề án: ''Chăm sóc trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em tàn tật nặng, trẻ em nạn nhân chất độc hóa học, trẻ em bị nhiễm HIV/AIDS dựa vào cộng đồng huyện Đak Pơ giai đoạn 2006 - 2010'' I KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH Trong năm qua, ngành chức năng, tổ chức cá nhân ngồi huyện có nỗ lực lớn việc chăm sóc, giáo dục trẻ em đặc biệt khó khăn Hàng tháng, huyện giải trợ cấp xã hội từ ngân sách nhà nước cho 26 trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, 13 trẻ em tàn tật nặng cộng đồng Bên cạnh việc hưởng trợ cấp xã hội, em hưởng trợ giúp y tế giáo dục như: cấp thẻ Bảo hiểm y tế miễn phí khám chữa bệnh theo phương thức thực thực chi, miễn học phí, cấp sách đồ dùng học tập Từ huyện chia tách, thành lập (đầu năm 2004) đến nay, tồn huyện có 17 trẻ em tàn tật phẫu thuật chỉnh hình, 30 trẻ trợ giúp giáo dục Tuy nhiên, hiệu phối hợp có mặt chưa cao, chưa có giải pháp tổng thể thực giáo dục hòa nhập cho trẻ em tàn tật phát triển khu vui chơi, giải trí cho trẻ em xã Qua khảo sát, điều tra đến địa bàn huyện cịn 169 trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn (ĐBKK) cần hỗ trợ, chăm sóc cộng đồng cách cụ thể tích cực Trong có đến 59 trẻ mồ cơi, 46 trẻ em bị tàn tật nặng 25 trẻ em nạn nhân chất độc hóa học Xuất phát từ thực trạng nêu trên, UBND huyện xây dựng kế hoạch cụ thể sau: II NỘI DUNG KẾ HOẠCH Mục tiêu: Tất trẻ em có hồn cảnh ĐBKK hịa nhập cộng đồng, ổn định sống có hội thực có hiệu quyền trẻ em theo quy định pháp luật Từng bước thu hẹp khoảng cách chênh lệch mức sống trẻ em có hồn cảnh ĐBKK với trẻ em bình thường sở huy động nguồn lực xã hội, phát triển hình thức chăm sóc trẻ em có hồn cảnh ĐBKK dựa vào cộng đồng Mục tiêu cụ thể đến năm 2010 sau: 1.1 Số trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn hưởng trợ cấp xã hội, chăm sóc thay cộng đồng trợ giúp y tế giáo dục đạt từ 50 55% Trong trẻ mồ cơi khơng nơi nương tựa, trẻ em bị bỏ rơi chăm sóc đạt từ 55% trở lên 1.2 Có từ 10% - 11% trẻ em tàn tật tổ chức, cá nhân ngồi tỉnh hỗ trợ phẫu thuật, chỉnh hình, chỉnh hình phục hồi chức 1.3 Tiếp nhận số trẻ em bị bỏ rơi sở bảo trợ xã hội chăm sóc cộng đồng qua hình thức gia đình cá nhân ni dưỡng Đối tượng: - Trẻ em mồ côi không nơi nương tựa; - Trẻ em bị bỏ rơi; - Trẻ em tàn tật nặng; - Trẻ em nạn nhân chất độc hóa học; - Trẻ em bị nhiễm HIV/AIDS : Phạm vi: Thực phạm vi toàn huyện Nội dung: 4.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm người dân cán cấp, ngành chăm sóc trẻ em có hồn cảnh ĐBKK dựa vào cộng đồng: Thông qua phương tiện thông tin đại chúng, kết hợp với hình thức tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức, tinh thần tương thân, tương trách nhiệm quyền cấp, ngành, hội đoàn thể, đặc biệt gia đình Tập trung vào nội dung: Giới thiệu gương người tốt việc tốt mơ hình, điển hình việc chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn cộng đồng, lên án hành vi xâm hại trẻ em dùng bạo lực với trẻ em, xâm phạm tình dục trẻ em, ép buộc trẻ em phải lao động nặng nhọc điều kiện độc hại nguy hiểm 4.2 Tiếp tục thực tốt sách trợ cấp xã hội, trợ giúp y tế, giáo dục kết hợp với vận động cộng đồng hỗ trợ chăm sóc thay trẻ em có hồn cảnh ĐBKK: - Trợ giúp có hiệu việc chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn cộng đồng, đảm bảo 100% trẻ em đề án đủ tiêu chuẩn hưởng trợ cấp thường xuyên cộng đồng theo quy định Nhà nước hành - Khuyến khích hỗ trợ kinh phí cho gia đình cá nhân nhận chăm sóc, ni dưỡng, đỡ đầu trẻ mồ cơi khơng nơi nương tựa, trẻ bị bỏ rơi - Thực chế độ miễn giảm học phí, cấp thẻ BHYT miễn phí cho trẻ em ĐBKK - Huy động tồn xã hội tham gia cơng tác bảo vệ, chăm sóc trợ giúp trẻ em có hồn cảnh ĐBKK, khuyến khích tổ chức cá nhân huyện tham gia hỗ trợ thực mục tiêu đề án 4.3 Hỗ trợ trẻ em tàn tật phục hồi chức năng: - Thực sách khuyến khích chỉnh hình phục hồi chức cho trẻ em tàn tật địa bàn huyện - Vận động nhà tài trợ huyện trợ giúp dụng cụ chỉnh hình, phẫu thuật chỉnh hình phục hồi chức cho trẻ tàn tật Tập trung số chương trình cấp xe lăn, phẫu thuật mắt, phẫu thuật chỉnh hình cho trẻ khuyết hệ vận động, trẻ em bị sứt môi hở hàm ếch 4.4 Hỗ trợ trẻ em có hồn cảnh ĐBKK học nghề, việc làm: - Thực sách hỗ trợ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn học nghề, tạo việc làm gia đình, nơi cư trú - Hàng năm khuyến khích, tạo điều kiện cho từ đến em có hồn cảnh ĐBKK học nghề sở dạy nghề trường dạy nghề tỉnh 4.5 Trợ giúp trẻ em có hồn cảnh ĐBKK tiếp cận dịch vụ văn hóa: - Tạo điều kiện cho trẻ em có hồn cảnh ĐBKK tiếp cận dịch vụ văn hóa, kết hợp với phịng Văn hóa - Thơng tin Thể thao tổ chức hoạt động văn nghệ, thể dục thể thao cho trẻ em có hồn cảnh ĐBKK - Hỗ trợ số mơ hình điểm xã có nhiều trẻ em có hồn cảnh ĐBKK để trợ giúp tạo điều kiện cho trẻ tham gia hoạt động vui chơi giải trí, văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao 4.6 Xây dựng mơ hình điểm nhà xã hội chăm sóc trẻ em có hồn cảnh ĐBKK cấp xã, phường, thị trấn: Khuyến khích xã xây dựng mơ hình nhà xã hội chăm sóc trẻ em có hồn cảnh ĐBKK cộng đồng (kinh phí xây dựng nhà xã hội ngân sách tài trợ, sinh hoạt phí cháu thực chế độ trợ cấp theo quy định, riêng cán quản lý, chăm sóc cháu địa phương chịu trách nhiệm bố trí hỗ trợ kinh phí hoạt động) III CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng, đạo quyền cấp đoàn thể, tổ chức xã hội việc tổ chức thực tốt sách, tạo phong trào chăm sóc, trợ giúp trẻ em có hồn cảnh ĐBKK, đặc biệt xã có đơng đối tượng, đồng bào dân tộc thiểu số Đối với cấp ủy Đảng quyền sở có văn bản, nghị quyết, kế hoạch hành động để tổ chức tốt Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em có hồn cảnh ĐBKK dựa vào cộng đồng: - Thực huy động nguồn lực chỗ xã để chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em có hồn cảnh ĐBKK - Lồng ghép chương trình kinh tế xã hội: xóa đói giảm nghèo, xây dựng khu dân cư văn hóa, chăm sóc sức khoẻ cộng đồng hoạt động văn hóa, thể thao, hoạt động nhân đạo tự nguyện trẻ em Hội, đồn thể để trẻ em có hồn cảnh ĐBKK hưởng đầy đủ quyền trẻ bình thường khác sở có kết hợp điều hòa nhằm nâng cao số lượng, chất lượng chăm sóc trẻ em có hồn cảnh ĐBKK cộng đồng - Vận động tổ chức cá nhân nhận đỡ đầu, nhận chăm sóc trẻ em có hồn cảnh ĐBKK, khuyến khích phong trào ''bạn giúp bạn'' cộng đồng đẩy mạnh công tác phát triển quỹ bảo trợ trẻ em, quỹ khuyến học để trợ giúp trẻ em có hồn cảnh ĐBKK Tăng cường giám sát, đánh giá: - Mục tiêu giám sát, kiểm tra, đánh giá thực Đề án nhằm đảm bảo thực đạt tiêu xây dựng cho năm giai đoạn 2006 - 2010 sử dụng nguồn lực để thực Đề án, mang lại hiệu thiết thực tính khả thi cao - Thường xuyên tăng cường vai trò giám sát, đánh giá quan, ban, ngành, đoàn thể nhân dân việc thực sách, pháp luật chăm sóc trẻ em có hồn cảnh ĐBKK dựa vào cộng đồng - Hàng năm tổ chức kiểm tra việc thực sách trẻ em có hoàn cảnh ĐBKK mục tiêu Đề án xã để đánh giá việc thực Đề án bổ sung điều chỉnh kế hoạch Tranh thủ hợp tác, tài trợ tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân huyện việc phẫu thuật chỉnh hình phục hồi chức cho trẻ em tàn tật, trợ giúp trẻ em ĐBKK cộng đồng IV NGUỒN KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN Kinh phí thực kế hoạch hỗ trợ dự toán chi ngân sách Nhà nước hàng năm theo phân cấp ngân sách V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Phòng Nội vụ - Lao động Thương binh Xã hội huyện chủ trì, phối hợp với Ủy ban Dân số, Gia đình Trẻ em, quan, ban, ngành liên quan UBND xã tổ chức triển khai, thực nhiệm vụ kế hoạch; theo dõi, giám sát việc thực hiện; tổ chức sơ kết định kỳ, tổng kết báo cáo kết thực cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quan cấp Ủy ban Dân số, Gia đình Trẻ em huyện đẩy mạnh hoạt động Quỹ bảo trợ trẻ em, hỗ trợ hoạt động kế hoạch, hướng phòng ngừa hạn chế trẻ em rơi vào hồn cảnh ĐBKK Phát huy vai trị hoạt động đội ngũ cộng tác viên dân số gia đình trẻ em xã cơng tác Phịng Văn hóa Thơng tin - Thể thao huyện chủ trì, phối hợp với quan, ban, ngành liên quan đạo công chức phụ trách văn hóa - xã hội xã đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông nhằm đẩy mạnh chăm sóc trẻ em có hồn cảnh ĐBKK dựa vào cộng đồng phạm vi tồn huyện Phịng Giáo dục chủ trì phối hợp với quan, ban, ngành liên quan triển khai chương trình giáo dục hịa nhập cho trẻ em tàn tật; tham mưu, hồn thiện sách đạo trường thực miễn giảm học phí, khoản đóng góp xây dựng trường cho trẻ em ĐBKK Trung tâm Y tế huyện chủ trì, phối hợp với quan, ban, ngành liên quan đạo sở y tế miễn giảm viện phí, trợ giúp trẻ em có hồn cảnh ĐBKK, trẻ tàn tật khám chữa bệnh, phục hồi chức dựa vào cộng đồng Phịng Tài - Kế hoạch chịu trách nhiệm cân đối ngân sách cho quan, ban, ngành địa phương triển khai thực kế hoạch theo phân cấp ngân sách Nhà nước hành Phối hợp với phòng Nội vụ - Lao động Thương binh Xã hội xây dựng văn hướng dẫn sử dụng kinh phí Phịng Tư pháp huyện đẩy mạnh công tác giáo dục, tuyên truyền pháp luật chăm sóc trẻ em có hồn cảnh ĐBKK; nghiên cứu văn pháp quy hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, nhận đỡ đầu cá nhân huyện nhận ni trẻ em có hồn cảnh ĐBKK Đồng thời ngăn ngừa hành vi lợi dụng nhận nuôi để trục lợi Đài Truyền - Truyền hình huyện chủ trì, phối hợp với phịng Văn hóa Thông tin - Thể thao, Ủy ban DSGD&TE quan chức xây dựng chuyên mục, chuyên đề chăm sóc trẻ em có hồn cảnh ĐBKK dựa vào cộng đồng Các quan, ban, ngành liên quan khác có trách nhiệm chủ động xây dựng triển khai thực kế hoạch, chăm sóc trẻ em có hồn cảnh ĐBKK dựa vào cộng đồng theo chức nhiệm vụ giao 10 Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện tổ chức thành viên tích cực tham gia triển khai thực kế hoạch phạm vi chức năng, nhiệm vụ đơn vị VI THỜI GIAN THỰC HIỆN: Kế hoạch thực năm, từ năm 2006 đến năm 2010, chia làm giai đoạn: Giai đoạn 1: Từ năm 2006 đến năm 2008 Giai đoạn hoàn thành nội dung sau đây: 1.1 Đẩy mạnh truyền thơng nâng cao nhận thức chăm sóc trẻ em có hồn cảnh ĐBKK dựa vào cộng đồng; 1.2 Triển khai kế hoạch cấp, ngành; 1.3 Xây dựng mơ hình điểm chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh ĐBKK dựa vào cộng đồng 1.4 Thực 50% mục tiêu kế hoạch 1.5 Sơ kết, đánh giá giai đoạn Giai đoạn 2: Từ năm 2009 đến năm 2010 Giai đoạn tập trung nhiệm vụ sau: 2.1 Tiếp tục đẩy mạnh truyền thông nâng cao nhận thức chăm sóc trẻ em có hồn cảnh ĐBKK dựa vào cộng đồng 2.2 Nhân rộng mơ hình điểm chăm sóc trẻ em có hồn cảnh ĐBKK dựa vào cộng đồng 2.3 Hoàn thành 100% mục tiêu kế hoạch 2.4 Tổng kết, đánh giá kết thực kế hoạch TM ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CHỦ TỊCH Bùi Bá Sơn