QDkemtheoQD88

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về phân cấp quản lý tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức nhà nước (Ban hành kèm theo Quyết định số 88/2006/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2006 UBND tỉnh Lào Cai) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Nguyên tắc quản lý tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức nhà nước: Công tác tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức đặt lãnh đạo thống Đảng, bảo đảm nguyên tắc tập thể, dân chủ đôi với phát huy trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị Tăng cường trách nhiệm, quyền hạn cho sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố nhằm phát huy quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố đảm bảo cho công tác quản lý tổ chức, cán đạt hiệu tốt Các sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố nội dung công việc công tác tổ chức, cán phân cấp phải chủ động thực nghiêm chỉnh, đảm bảo chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; nghiêm cấm gây phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực tổ chức, quan ngang cấp, cấp cán bộ, công chức, viên chức Điều Phạm vi đối tượng điều chỉnh: Quy định áp dụng tổ chức cán bộ, công chức, viên chức thuộc: Các quan chuyên môn thuộc HĐND tỉnh, UBND tỉnh, quan chuyên môn thuộc UBND huyện, thành phố Các đơn vị quản lý nhà nước chuyên ngành trực thuộc UBND tỉnh, trực thuộc sở, ban, ngành tỉnh Các đơn vị nghiệp trực thuộc UBND tỉnh, trực thuộc sở, ban, ngành tỉnh, trực thuộc UBND huyện, thành phố 4 Các tổ chức xã hội, xã hội – nghề nghiệp, nghề nghiệp, tổ chức phi Chính phủ Các doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước có vốn liên doanh với nước ngồi, cơng ty cổ phần có vốn nhà nước Các Hội đồng tư vấn tổ chức phối hợp liên ngành Cán bộ, công chức, viên chức nhà nước (kể công chức dự bị công chức, viên chức thuộc biên chế nhà nước cử sang làm việc Hội xã hội, xã hội – nghề nghiệp, nghề nghiệp, tổ chức phi Chính phủ, Ban quản lý dự án) Công chức xã, phường, thị trấn Cán quản lý doanh nghiệp Nhà nước, cán cử làm đại diện quản lý phần vốn Nhà nước doanh nghiệp liên doanh với nước ngồi cơng ty cổ phần có vốn Nhà nước Điều Nội dung phân cấp công tác tổ chức, cán bộ: Về tổ chức bao gồm: Việc thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể, xếp hạng; quy định chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức quan, đơn vị hành chính, nghiệp phạm vi tồn tỉnh Về cán bao gồm: Việc quản lý biên chế, việc tuyển dụng, việc, nghỉ hưu, đề bạt, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, thuyên chuyển, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật, nâng lương, nâng ngạch, chuyển ngạch cho cán bộ, công chức, viên chức Chương II THẨM QUYỀN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Điều Về cơng tác tổ chức máy: Trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho chủ trương việc thành lập, sáp nhập, giải thể, chia tách quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, quan chuyên mơn thuộc UBND huyện, thành phố; sở trình HĐND tỉnh phê duyệt triển khai thực Trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho chủ trương việc chia tách, sáp nhập, nâng cấp huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn; xếp hạng huyện, thành phố sở trình HĐND tỉnh cấp có thẩm quyền Trung ương định phê duyệt Trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho chủ trương, sở định việc thành lập, sáp nhập, giải thể, chia tách đơn vị nghiệp trực thuộc UBND tỉnh Trình Thường trực Tỉnh ủy cho chủ trương việc thành lập, sáp nhập, giải thể, xếp hạng, chuyển đổi hình thức sở hữu doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nhà nước có vốn liên doanh với nước ngồi cơng ty cổ phần có vốn nhà nước thuộc tỉnh quản lý; sở định theo quy định pháp luật Quy định cấu tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể quan chuyên môn đơn vị nghiệp trực thuộc UBND tỉnh Quyết định việc thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể, chuyển giao nhiệm vụ đơn vị nghiệp đơn vị quản lý Nhà nước chuyên ngành trực thuộc sở, ban, ngành tỉnh, đơn vị nghiệp trực thuộc UBND huyện, thành phố (trừ sở giáo dục mầm non, tiểu học, trung học sở) Quyết định xếp hạng đơn vị nghiệp, dịch vụ công lập, đơn vị quản lý nhà nước chuyên ngành trực thuộc UBND tỉnh thuộc diện UBND tỉnh định thành lập Quyết định cho phép thành lập, giải thể, đình hoạt động, phê duyệt Điều lệ hoạt động Hội xã hội, xã hội – nghề nghiệp, nghề nghiệp tổ chức phi Chính phủ có phạm vi hoạt động địa bàn toàn tỉnh theo quy định pháp luật Quyết định thành lập cho phép thành lập, đình hoạt động Trường trung học chuyên nghiệp, dạy nghề, trung học phổ thông dân lập, tư thục; Trung tâm hoạt động lĩnh vực văn hóa, thể dục thể thao ngồi cơng lập có quy mơ tương đương với Trung tâm Sở Văn hóa – Thơng tin, Sở Thể dục – Thể thao tỉnh, sở khám chữa bệnh ngồi cơng lập theo quy định pháp luật 10 Quyết định thành lập, giải thể Hội đồng tư vấn, tổ chức phối hợp liên ngành tỉnh 11 Thực quản lý nhà nước quan, tổ chức, đơn vị Trung ương đóng địa bàn tỉnh Điều Về quản lý biên chế hành chính, nghiệp Trình HĐND tỉnh thơng qua tổng biên chế hành tỉnh trước báo cáo Chính phủ, trình HĐND tỉnh định tổng biên chế nghiệp tỉnh Về biên chế hành chính: Căn tiêu biên chế hành Chính phủ giao Nghị HĐND tỉnh, định phân bổ tiêu biên chế hành cho quan chun mơn trực thuộc UBND tỉnh, đơn vị quản lý nhà nước chuyên ngành trực thuộc UBND tỉnh, trực thuộc sở, ban, ngành tỉnh, UBND huyện, thành phố Về biên chế nghiệp: Căn vào tổng biên chế nghiệp theo Nghị HĐND tỉnh thông qua: 3.1 Quyết định giao tiêu biên chế cho đơn vị nghiệp ngân sách nhà nước cấp toàn kinh phí hoạt động thường xuyên đơn vị nghiệp có thu tự đảm bảo phần chi phí thường xuyên 3.2 Chỉ đạo, hướng dẫn sử dụng biên chế đơn vị nghiệp tự đảm bảo tồn kinh phí hoạt động thường xun đơn vị nghiệp Nhà nước giao kinh phí hoạt động định mức chi theo khối lượng công việc, dịch vụ công Đối với lao động thực số loại công việc theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP Chính phủ, khơng giao tiêu biên chế, thực giao kinh phí hoạt động hình thức định mức chi theo khối lượng công việc Điều Về tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Phê duyệt đề án cấu tiêu chuẩn công chức, viên chức; phê duyệt quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, cán quyền sở sở, ban, ngành tỉnh, UBND huyện, thành phố Quyết định thành lập Hội đồng tuyển dụng công chức, viên chức tỉnh Phê duyệt danh sách thí sinh đạt kết thi tuyển (hoặc xét tuyển) công chức hành chính, cơng chức dự bị, viên chức đơn vị nghiệp Nhà nước cấp tồn kinh phí hoạt động thường xuyên, viên chức đơn vị nghiệp có thu tự đảm bảo phần kinh phí hoạt động, theo đề nghị Hội đồng tuyển dụng công chức, viên chức tỉnh Quyết định cử cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, thuộc diện UBND tỉnh quản lý đào tạo, bồi dưỡng nước nước ngoài; cử cán bộ, công chức, viên chức thuộc sở, ban, ngành, huyện, thành phố quản lý đào tạo, bồi dưỡng nước sau Thường vụ Thường trực Tỉnh ủy xem xét phê duyệt Điều Về đề bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, biệt phái, nhận xét, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật thực sách cán bộ, cơng chức, viên chức Trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thường trực Tỉnh ủy quy hoạch đề bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, biệt phái, nhận xét, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật thực sách cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thường trực Tỉnh ủy quản lý xem xét phê duyệt, sở định thực Quyết định đề bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, biệt phái, nhận xét, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật thực sách cán bộ, cơng chức, viên chức sau: 2.1 Trưởng đơn vị nghiệp, đơn vị quản lý nhà nước chuyên ngành (Giám đốc Trung tâm, Chi cục trưởng…) trực thuộc sở, ban, ngành tỉnh 2.2 Chủ tịch Hội đồng quản trị, Phó chủ tịch Hội đồng quản trị (Giám đốc, Phó giám đốc), kế toán trưởng doanh nghiệp nhà nước hạng III; Phó chủ tịch Hội đồng quản trị (Phó giám đốc), kế toán trưởng doanh nghiệp nhà nước hạng I, II thuộc tỉnh quản lý 2.3 Công chức, viên chức chun mơn, nghiệp vụ ngạch chun viên tương đương có mức lương bậc trở lên, thạc sĩ bác sĩ chuyên khoa cấp I, cấp II có mức lương bậc chuyên viên, viên chức trở lên Cử cán làm đại diện quản lý phần vốn nhà nước, giới thiệu cán tham gia Hội đồng quản trị doanh nghiệp nhà nước có vốn liên doanh với nước ngồi cơng ty cổ phần có vốn Nhà nước thuộc tỉnh quản lý Quyết định phê chuẩn kết bầu cử, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên UBND huyện, thành phố theo quy định pháp luật Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh khác theo quy định pháp luật Điều Về nâng ngạch, chuyển ngạch, nâng lương, chuyển xếp lương Quyết định nâng ngạch, chuyển ngạch từ chuyên viên tương đương lên chuyên viên tương đương; từ chuyên viên tương đương lên chuyên viên cao cấp tương đương cho cán bộ, công chức, viên chức đạt kết thi nâng ngạch, chuyển ngạch theo thông báo cấp có thẩm quyền; định nâng bậc lương cho cán bộ, cơng chức, viên chức chun viên tương đương trở lên theo chế độ hành Quyết định nâng lương, chuyển xếp lương, phụ cấp chức vụ khoản phụ cấp theo lương khác cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện Ban Thường vụ tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy quản lý sau có Thơng báo Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thường trực Tỉnh ủy số cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện UBND tỉnh quản lý theo quy định Chương III TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN CỦA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH TRỰC THUỘC UBND TỈNH; UBND CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ Điều Về công tác tổ chức máy Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể, chia tách đơn vị trực thuộc (bao gồm: phịng, ban chun mơn, đơn vị quản lý nhà nước chuyên ngành, đơn vị nghiệp) trình UBND tỉnh cấp có thẩm quyền xem xét định Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phịng, ban chun mơn nghiệp vụ trực thuộc Quy định cấu tổ chức máy đơn vị quản lý nhà nước chuyên ngành, đơn vị nghiệp trực thuộc sau thống với Sở Nội vụ Xây dựng ban hành quy chế làm việc sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố phê duyệt quy chế làm việc đơn vị trực thuộc theo quy định pháp luật Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh: 3.1 Giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước doanh nghiệp, Hội, tổ chức phi Chính phủ hoạt động lĩnh vực phạm vi ngành 3.2 Trình UBND tỉnh việc phân loại, xếp hạng đơn vị nghiệp, dịch vụ công lập, đơn vị quản lý nhà nước chuyên ngành trực thuộc, UBND tỉnh định thành lập theo quy định pháp luật Chủ tịch UBND huyện, thành phố: 4.1 Xây dựng đề án chia tách, sáp nhập, nâng cấp, phân loại, xếp hạng xã, phường, thị trấn, thơn, thơng qua HĐND huyện, thành phố trình UBND tỉnh xem xét, định 4.2 Quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể, xếp hạng trường mầm non, trường tiểu học, trường trung học sở (công lập, bán công, dân lập, tự thục) sau thống với Sở Giáo dục – Đào tạo Sở Nội vụ Quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách giải thể Trạm y tế xã, phường, thị trấn sau thống với Sở Y tế Sở Nội vụ 4.3 Quyết định cho phép thành lập, giải thể, đình hoạt động, phê duyệt Điều lệ hoạt động Hội: xã hội, xã hội – nghề nghiệp, nghề nghiệp hoạt động phạm vi địa bàn huyện, thành phố sau thống với Sở Nội vụ 4.4 Thực quản lý nhà nước quan, tổ chức, đơn vị Trung ương, tỉnh đóng địa bàn theo quy định pháp luật Điều 10 Về quản lý biên chế hành chính, nghiệp tuyển dụng cơng chức, viên chức: Căn vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao xây dựng cấu tiêu chuẩn công chức, viên chức; xây dựng kế hoạch biên chế hành chính, nghiệp hàng năm ngành, địa phương trình UBND tỉnh theo hướng dẫn Sở Nội vụ Riêng biên chế nghiệp giáo dục huyện, thành phố: Chủ tịch UBND huyện, thành phố chủ động xây dựng kế hoạch, thống với Sở Giáo dục Đào tạo số lượng, chất lượng, cấu tiêu chuẩn giáo viên nhân viên trường học trước trình UBND tỉnh Căn vào tiêu biên chế cấu tiêu chuẩn công chức, viên chức duyệt hàng năm xây dựng kế hoạch tuyển dụng cơng chức hành chính, cơng chức dự bị, cơng chức xã, phường, thị trấn, viên chức đơn vị nghiệp thuộc quyền quản lý, thống với Sở Nội vụ để triển khai thực Căn danh sách thí sinh đạt kết thi tuyển (hoặc xét tuyển), tiêu biên chế cấu tiêu chuẩn công chức, viên chức UBND tỉnh phê duyệt, Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thành phố định tuyển dụng công chức vào làm việc quan hành chính, cơng chức xã, phường, thị trấn, định ủy quyền cho Thủ trưởng đơn vị nghiệp trực thuộc ký hợp đồng làm việc với viên chức vào làm việc đơn vị nghiệp Nhà nước cấp kinh phí theo quy định pháp luật Công nhận hết tập bổ nhiệm vào ngạch công chức, viên chức (kể công chức xã, phường) thuộc quyền quản lý theo quy định hành Hàng năm Thủ trưởng sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thành phố báo cáo danh sách kết tiếp nhận, tuyển dụng công chức, viên chức (kể công chức xã, phường) Sở Nội vụ để tổng hợp quản lý theo quy định hành Nhà nước (báo cáo đợt trước ngày 30 tháng 6, đợt trước ngày 31 tháng 12) Điều 11 Về quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, biệt phái, nhận xét, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, việc, nghỉ hưu thực sách cán bộ, cơng chức, viên chức Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thành phố có trách nhiệm xây dựng quy hoạch cán ngành mình, địa phương thời kỳ theo đạo, hướng dẫn tỉnh; tham mưu, đề xuất tạo nguồn, tuyển chọn, bố trí, phân cơng cơng tác, nhận xét, đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, giới thiệu ứng cử chức danh cán lãnh đạo ngành, huyện, thành phố thuộc thẩm quyền định tỉnh Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh định đề bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, kỷ luật cơng chức, viên chức giữ chức vụ Trưởng phịng, Phó trưởng phịng chun mơn nghiệp vụ, cấp phó thủ trưởng đơn vị nghiệp, cấp phó thủ trưởng đơn vị quản lý nhà nước chuyên ngành trực thuộc sở, ban, ngành theo quy định sau trao đổi tham khảo ý kiến Sở Nội vụ văn Chủ tịch UBND huyện, thành phố định đề bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, kỷ luật công chức, viên chức giữ chức vụ cấp Trưởng, cấp phó thủ trưởng quan chuyên môn, đơn vị nghiệp trực thuộc, sau tham khảo ý kiến ngành dọc tỉnh Sở Nội vụ văn Quyết định phê chuẩn kết bầu cử, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên UBND xã, phường, thị trấn theo quy định pháp luật Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thành phố định điều động, thuyên chuyển, biệt phái nội ngành, huyện, thành phố, nội tỉnh cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý theo tiêu biên chế giao, sau báo cáo cụ thể danh sách Sở Nội vụ để theo dõi quản lý theo quy định hành Nhà nước Riêng giáo viên huyện, thành phố có nhu cầu thuyên chuyển nơi công tác theo chế độ nhà nước quy định, theo nguyện vọng hợp lý cá nhân khỏi huyện, thành phố (từ huyện đến huyện khác) nơi công tác hệ thống ngành giáo dục đào tạo tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thành phố có trách nhiệm xem xét, lập danh sách cụ thể báo cáo Sở Giáo dục Đào tạo trước tháng hàng năm; sở Sở Giáo dục Đào tạo có trách nhiệm thống với huyện, thành phố giải việc điều động, thuyên chuyển số giáo viên trước bước vào năm học (trước ngày 15 tháng hàng năm) Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thành phố định khen thưởng, kỷ luật, cho việc, nghỉ hưu, nhận xét, đánh giá thực sách cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý theo quy định hành Nhà nước hướng dẫn tỉnh Thủ trưởng sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thành phố có trách nhiệm xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức viên chức, cán quyền sở trình UBND tỉnh phê duyệt Trên sở tổ chức triển khai thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm UBND tỉnh phê duyệt; định cử cán bộ, cơng chức, viên chức, cán quyền sở thuộc quyền quản lý đào tạo, bồi dưỡng nước theo tiêu kế hoạch phê duyệt; định kỳ tháng, năm báo cáo kết đào tạo, bồi dưỡng Sở Nội vụ tổng hợp báo cáo UBND tỉnh cấp có thẩm quyền Điều 12 Về nâng ngạch, chuyển ngạch, nâng lương, chuyển xếp lương Trình UBND tỉnh việc xếp lương, nâng bậc lương thường xuyên, trước thời hạn khoản phụ cấp theo lương cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện tỉnh quản lý theo chế độ sách Nhà nước quy định hướng dẫn tỉnh Trình UBND tỉnh việc nâng ngạch, chuyển ngạch, xếp lại lương cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện tỉnh quản lý, thống với Sở Nội vụ thuộc diện Sở, ngành, huyện, thành phố quản lý Quyết định xếp lương, nâng bậc lương thường xuyên, thực khoản phụ cấp theo lương cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý từ ngạch chuyên viên tương đương trở xuống theo chế độ Nhà nước hướng dẫn tỉnh Quyết định việc nâng bậc lương trước thời hạn lập thành tích xuất sắc, nghỉ hưu cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý từ ngạch chuyên viên trở xuống sau thỏa thuận thống Sở Nội vụ Hàng năm Thủ trưởng sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố có trách nhiệm báo cáo danh sách số cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý nâng bậc lương Sở Nội vụ để theo dõi, tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định (báo cáo nâng lương đợt trước ngày 30 tháng 6, đợt trước ngày 31 tháng 12) Chương IV NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CÁC CƠ QUAN THAM MƯU VỀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC CÁN BỘ Điều 13 Nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn Sở Nội vụ: Hướng dẫn sở, ban, ngành tỉnh, UBND huyện, thành phố việc xây dựng kế hoạch biên chế hành chính, nghiệp; kế hoạch tuyển dụng cơng chức, viên chức; kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; đề án cấu tiêu chuẩn công chức, viên chức đề án tổ chức máy theo quy định pháp luật Tiếp nhận, thẩm định Đề án tổ chức máy (thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể, phân loại, xếp hạng; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức, đơn vị) sở, ban, ngành tỉnh, UBND huyện, thành phố Trên sở trình UBND tỉnh xem xét định tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền UBND tỉnh thuộc trách nhiệm UBND tỉnh trình cấp có thẩm quyền định; tham gia ý kiến thống văn tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền định sở, ban, ngành tỉnh, huyện, thành phố Hướng dẫn, thẩm định trình UBND tỉnh định cho phép thành lập, giải thể, phê duyệt điều lệ hoạt động Hội (xã hội, xã hội – nghề nghiệp, nghề nghiệp), tổ chức phi Chính phủ hoạt động phạm vi tồn tỉnh theo quy định pháp luật Hướng dẫn, thẩm định thống văn với huyện, thành phố cho phép việc thành lập, giải thể hội xã hội, xã hội – nghề nghiệp, nghề nghiệp hoạt động phạm vi địa bàn huyện, thành phố Tham gia với quan có liên quan thẩm định đề án thành lập, chia tách, giải thể, chuyển đổi hình thức sở hữu doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh quản lý Chủ trì phối hợp với quan có liên quan thẩm định việc xếp hạng doanh nghiệp nhà nước trình UBND tỉnh cấp có thẩm quyền phê duyệt Thẩm định kế hoạch biên chế hành hàng năm sở, ban, ngành tỉnh, UBND huyện, thành phố; kế hoạch biên chế nghiệp hàng năm đơn vị nghiệp khơng có nguồn thu Nhà nước cấp tồn kinh phí có thu đảm bảo phần chi phí hoạt động thường xuyên; sở báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh báo cáo Chính phủ xem xét phê duyệt Thẩm định kế hoạch biên chế hàng năm đơn vị nghiệp tự đảm bảo kinh phí hoạt động thường xuyên, số lao động thực theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP Chính phủ, thống với Sở Tài quan hữu quan báo cáo UBND tỉnh xem xét phê duyệt Phối hợp với Sở Tài quan hữu quan hướng dẫn, thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt đề án thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành chính, tài nghiệp sở, ban, ngành tỉnh, UBND huyện, thành phố đơn vị nghiệp công lập theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP Nghị định 43/2006/NĐ-CP Chính phủ (Sở Nội vụ chịu trách nhiệm nội dung khoán biên chế, Sở Tài chịu trách nhiệm nội dung khốn kinh phí chi thường xun) Trình UBND tỉnh thành lập Hội đồng tuyển dụng công chức, viên chức tỉnh; Tổ chức thi tuyển xét tuyển công chức, viên chức toàn tỉnh theo quy định, thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt kết thi tuyển (hoặc xét tuyển) công chức, viên chức theo báo cáo Hội đồng tuyển dụng công chức, viên chức tỉnh Phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy thực quy trình đề bạt bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, thuyên chuyển, biệt phái, nhận xét, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật thực sách cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy quản lý, trình Ban cán Đảng UBND tỉnh xem xét, đề Ban cán Đảng UBND tỉnh trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thường trực Tỉnh ủy 10 Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành tỉnh, UBND huyện, thành phố thực quy trình đề bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, thuyên chuyển, biệt phái, nhận xét, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật thực sách cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền UBND tỉnh định, quản lý, trình Ban cán Đảng UBND tỉnh xem xét phê duyệt Trao đổi ý kiến văn việc bổ nhiệm Trưởng, Phó trưởng phịng chun môn nghiệp vụ thuộc sở, ban, ngành tỉnh, huyện, thành phố; phó thủ trưởng đơn vị quản lý nhà nước chuyên ngành, đơn vị nghiệp thuộc sở, ban, ngành tỉnh 11 Tiếp nhận, điều động cán bộ, công chức, viên chức: 11.1 Thẩm định thỏa thuận với sở, ban, ngành, huyện, thành phố định tiếp nhận số cán bộ, công chức, viên chức quan Trung ương, tỉnh bạn, doanh nghiệp nhà nước, sĩ quan, chiến sĩ lực lượng vũ trang có nguyện vọng chuyển sở, ban, ngành, huyện, thành phố công tác 11.2 Thẩm định thỏa thuận với sở, ban, ngành, huyện, thành phố định tiếp nhận số viên chức đơn vị nghiệp chuyển sang làm việc quan hành nhà nước 11.3 Quyết định điều động số cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý sở, ban, ngành tỉnh, UBND huyện, thành phố thuyên chuyển ngồi tỉnh cơng tác theo đề nghị sở, ban, ngành, huyện, thành phố 12 Thẩm định, tổng hợp trình UBND tỉnh xem xét phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, cán quyền sở hàng năm sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố, trường chuyên nghiệp tỉnh 13 Đôn đốc sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố, trường chuyên nghiệp tỉnh, tổ chức triển khai thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, cán quyền sở hàng năm UBND tỉnh phê duyệt 14 Căn chế độ sách tiền lương khoản phụ cấp theo lương Nhà nước, Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với quan hữu quan 10 hướng dẫn tổ chức triển khai thực tỉnh khu vực hành chính, nghiệp 15 Thẩm định, tổng hợp trình UBND tỉnh cử số cán bộ, cơng chức, viên chức đủ tiêu chuẩn dự thi nâng ngạch chuyên viên cao cấp tương đương, chuyên viên tương đương theo tiêu kế hoạch Trung ương giao 16 Thẩm định, tổng hợp trình UBND tỉnh định nâng ngạch, chuyển ngạch từ chuyên viên tương đương lên chuyên viên tương đương, từ chuyên viên tương đương lên chuyên viên cao cấp tương đương cho cán bộ, công chức, viên chức đạt kết thi nâng ngạch theo thông báo quan có thẩm quyền 17 Thẩm định, tổng hợp trình UBND tỉnh định nâng bậc lương, chuyển xếp lương, phụ cấp chức vụ khoản phụ cấp theo lương khác cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện tỉnh quản lý; nâng bậc lương cho cán bộ, công chức, viên chức chuyên viên tương đương trở lên 18 Thẩm định việc nâng lương trước thời hạn cho cán bộ, công chức, viên chức có thành tích hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, nghỉ hưu; sở trình UBND tỉnh định diện tỉnh quản lý, thống với sở, ban, ngành tỉnh, UBND huyện, thành phố định diện thuộc sở, ban, ngành tỉnh, UBND huyện, thành phố quản lý 19 Quyết định nâng ngạch, chuyển ngạch từ nhân viên lên cán sự, từ nhân viên, cán lên chuyên viên 20 Thẩm định việc chuyển ngạch xếp lương cho số cán bộ, nhân viên từ doanh nghiệp chuyển sang quan hành chính, nghiệp; sĩ quan, chiễn sĩ lực lượng vũ trang chuyển ngành công tác quan hành chính, nghiệp; chuyển ngạch từ cơng chức sang viên chức ngược lại, trình UBND tỉnh định diện tỉnh quản lý; Sở Nội vụ định diện thuộc sở, ban, ngành tỉnh, UBND huyện, thành phố quản lý 21 Chủ trì, phối hợp với quan hữu quan xây dựng trình tỉnh xem xét phê duyệt chế độ phụ cấp cán không chuyên trách xã, phường, thị trấn, trưởng thôn, trưởng bản, tổ trưởng dân phố… 22 Tổng hợp báo cáo Bộ Nội vụ, Bộ Tài kết nâng bậc lương cho cán bộ, cơng chức, viên chức toàn tỉnh 23 Xây dựng quản lý sở liệu đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức tồn tỉnh; thực thống kê cán bộ, công chức, viên chức hàng năm báo cáo Bộ Nội vụ UBND tỉnh theo quy định 24 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo công tác tổ chức, cán (bao gồm: Tổ chức máy, biên chế, tuyển dụng, việc, nghỉ hưu, đề bạt, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, thuyên chuyển, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật, nâng lương, nâng ngạch, chuyển xếp lại lương, ngạch cho cán bộ, công chức, viên chức tỉnh) theo quy định pháp luật Báo cáo UBND tỉnh định bãi bỏ yêu cầu Thủ trưởng sở, ban, 11 ngành tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thành phố tự định hủy bỏ định tổ chức, cán trái với quy định Nhà nước, tỉnh Điều 14 Trách nhiệm Sở Kế hoạch Đầu tư Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan, thẩm định đề án thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể, xếp lại, chuyển đổi hình thức sở hữu doanh nghiệp nhà nước tỉnh quản lý, báo cáo UBND tỉnh cấp có thẩm quyền xem xét, định theo pháp luật Điều 15 Trách nhiệm Sở Lao động – Thương binh Xã hội Hướng dẫn, kiểm tra doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sử dụng lao động thực tuyển lao động, hợp đồng lao động theo quy định Bộ luật Lao động Hướng dẫn, tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo việc thực chế độ sách lao động tiền công doanh nghiệp, đơn vị sản xuất kinh doanh toàn tỉnh Quản lý nhà nước sở dạy nghề sở giới thiệu việc làm cho người lao động toàn tỉnh Điều 16 Trách nhiệm Sở Tài Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ quan hữu quan tỉnh, hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm khốn kinh phí quản lý hành chính, tài nghiệp theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP Nghị định 43/2006/NĐ-CP Chính phủ Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 17 Tổ chức thực Các sở, ban, ngành tỉnh, UBND huyện, thành phố có trách nhiệm thực nội dung Quy định Trong q trình thực có vấn đề vướng mắc, phản ánh kịp thời UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để báo cáo UBND tỉnh xem xét điều chỉnh cho phù hợp Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thành phố vào phân cấp UBND tỉnh quản lý tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức tỉnh, chủ động xây dựng phân cấp quản lý tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý; áp dụng biện pháp nhằm cải tiến lề lối làm việc đảm bảo cho máy hoạt động có hiệu quả; ngăn ngừa đấu tranh chống biểu quan liêu, hách dịch, vô trách nhiệm, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác cán bộ, công chức, viên chức Sở Nội vụ đầu mối tiếp nhận, thẩm định, trình chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh công việc tổ chức, cán thuộc thẩm quyền định 12 UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, đồng thời có trách nhiệm giúp UBND tỉnh hướng dẫn kiểm tra việc thực Quy định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Hữu Vạn 13