ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH Số: 20/2018/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Tĩnh, ngày 29 tháng 05 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỘT SỐ NỘI DUNG VỀ QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN DỰ ÁN “CẢI THIỆN CƠ SỞ HẠ TẦNG CHO CÁC XÃ BỊ ẢNH HƯỞNG BỞI NGẬP LỤT TỈNH HÀ TĨNH” VAY VỐN QUỸ PHÁT TRIỂN Ả RẬP XÊ ÚT ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật Đầu tư công ngày 18/6/2014; Luật Xây dựng ngày 18/6/2014; Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25/6/2015; Luật Đấu thầu ngày 26/11/2013; Căn Hiệp định vay vốn số 11/716 ngày 22/01/2018 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quỹ Phát triển Ả rập Xê út để tài trợ cho Dự án “Cải thiện sở hạ tầng cho xã bị ảnh hưởng ngập lụt tỉnh Hà Tĩnh”; Căn Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ quản lý ch ất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Ch ính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng; Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu; Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư công; Nghị định số 16/2016/NĐ-CP ngày 16/3/2016 Chính phủ quản lý sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) vốn vay ưu đãi tài trợ nước ngoài; Căn Quyết định số 1315/QĐ-UBND ngày 17/5/2017 UBND tỉnh việc phê duyệt văn kiện Dự án “Cải thiện sở hạ tầng xã vùng ngập lụt tỉnh Hà Tĩnh nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu phát triển bền vững; Xét đề nghị Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp tỉnh Văn số 123/TTr-BQLDA ngày 02/4/2018; Báo cáo thẩm định Sở Tư pháp Văn số 183/BCSTP ngày 16/5/2018; ý kiến đề xuất Sở Kế hoạch Đầu tư Văn số 1239/SKHĐT-TH ngày 18/5/2018 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định số nội dung quản lý thực Dự án “Cải thiện sở hạ tầng cho xã bị ảnh hưởng ngập lụt tỉnh Hà Tĩnh” vay vốn Quỹ Phát triển Ả rập Xê út Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng năm 2018; Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở: Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Giao thông Vận tải, Tài nguyên Môi trường; Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Giám đốc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp tỉnh; Chủ tịch UBND huyện có cơng trình mà Dự án đầu tư địa bàn Thủ trưởng quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 2; - Cục Kiểm tra văn Bộ Tư pháp; - Website Chính phủ; - TTr Tỉnh ủy; HĐND tỉnh; - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Sở Tư pháp; - Các Đ/c Phó VP/UB; - Trung tâm công báo - tin học tỉnh; TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đặng Quốc Khánh - Lưu: VT, KT1 QUY ĐỊNH MỘT SỐ NỘI DUNG VỀ QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN DỰ ÁN “CẢI THIỆN CƠ SỞ HẠ TẦNG CHO CÁC XÃ BỊ ẢNH HƯỞNG BỞI NGẬP LỤT TỈNH HÀ TĨNH” VAY VỐN QUỸ PHÁT TRIỂN Ả RẬP XÊ ÚT (Kèm theo Quyết định số 20/2018/QĐ-UBND ngày 29/5/2018 UBND tỉnh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh Văn quy định quy trình thực hiện, chức nhiệm vụ phận trực tiếp triển khai thực Dự án “Cải thiện sở hạ tầng cho xã bị ảnh hưởng ngập lụt tỉnh Hà Tĩnh” vay vốn Quỹ Phát triển Ả rập Xê út trách nhiệm quan tổ chức liên quan Các tiểu dự án đầu tư xây dựng từ nguồn vốn Dự án “Cải thiện sở hạ tầng cho xã bị ảnh hưởng ngập lụt tỉnh Hà Tĩnh” vay vốn Quỹ Phát triển Ả rập Xê út phải thực theo quy định hành Nhà nước quản lý xây dựng bản; quy định Nhà tài trợ quy định Đối tượng áp dụng Quy định áp dụng cho quan, tổ chức có liên quan quản lý thực Dự án “Cải thiện sở hạ tầng cho xã bị ảnh hưởng ngập lụt tỉnh Hà Tĩnh” vay vốn Quỹ Phát triển Ả rập Xê út Điều Thông tin dự án Tên dự án Tên tiếng Việt: “Cải thiện sở hạ tầng cho xã bị ảnh hưởng ngập lụt tỉnh Hà Tĩnh” Tên tiếng Anh: “Improvement of Infrastructure project for flooded affected communes of Ha Tinh province” Tổ chức tài trợ: Quỹ Phát triển Ả rập Xê út Cơ quan chủ quản dự án: Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh Mục tiêu dự án: Cải thiện hệ thống hạ tầng sở nông thôn thiết yếu nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu phát triển bền vững cho địa bàn ngập lụt tỉnh Hà Tĩnh; tăng cường lực sản xuất nơng nghiệp, đa dạng hóa sản phẩm nơng nghiệp, tăng cường vận chuyển hàng hóa, nâng cao đời sống nhân dân thơng qua giảm chi phí sản xuất, giúp giảm tỷ lệ nghèo đói người dân vùng dự án Người hưởng lợi trực tiếp dự án người dân địa phương xã thường xuyên bị ảnh hưởng biến đổi khí hậu, có hội tiếp cận với sở hạ tầng thiết yếu thu nhập thấp Dự án hỗ trợ xây dựng nâng cấp sở hạ tầng thiết yếu gồm: Đường giao thông; hệ thống thủy lợi; cơng trình phụ trợ để người dân tránh, trú bão lụt Thời gian bắt đầu kết thúc dự án a) Thời gian bắt đầu: Năm 2018 b) Thời gian kết thúc: Hồn thành tháng 6/2021; đóng tài khoản tháng 6/2022 Tổng vốn dự án: 30,0 triệu USD (tương đương 667,8 tỷ đồng) Trong đó: a) Vốn vay ODA: 15,0 triệu USD (tương đương 333,9 tỷ đồng), b) Vốn đối ứng: 15,0 triệu USD (tương đương 333,9 tỷ đồng) Chương II QUY TRÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN Điều Lập, phê duyệt kế hoạch tổng thể; kế hoạch công tác ngân sách hàng năm Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng dân dụng công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh (gọi chung Ban Quản lý dự án) chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch tổng thể; kế hoạch công tác ngân sách hàng năm Dự án “Cải thiện sở hạ tầng cho xã bị ảnh hưởng ngập lụt tỉnh Hà Tĩnh” phù hợp với kế hoạch tổng thể, gửi sở, ngành liên quan thẩm định, trình Ban Chỉ đạo dự án, UBND tỉnh xem xét phê duyệt Kế hoạch công tác ngân sách hàng năm xây dựng thực sở kế hoạch tổng thể dự án, theo nguyên tắc “linh hoạt, chuyển đổi” khn khổ nguồn kinh phí dự án Đồng thời, tuân thủ nghiêm túc quy định Luật Ngân sách Nhà nước; phù hợp với chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội kế hoạch hàng năm tỉnh, bảo đảm thực tốt mục tiêu dự án phê duyệt Kế hoạch tổng thể, kế hoạch công tác ngân sách hàng năm dự án phải quan chủ quản phê duyệt Những kế hoạch sở để phân bổ nguồn lực cho hoạt động dự án xây dựng kế hoạch thực cho quý, phục vụ công tác điều hành, theo dõi, kiểm tra, đánh giá, khen thưởng hoạt động quản lý dự án Ban Quản lý dự án Điều Chuẩn bị đầu tư tiểu dự án Hàng năm sở đề xuất địa phương phù hợp với quy mô, mục tiêu, tính chất vùng dự án, Ban Quản lý dự án phối hợp với Sở quản lý chuyên ngành, UBND cấp huyện rà soát, gửi Sở Kế hoạch Đầu tư tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh xem xét, phê duyệt danh mục đầu tư theo kế hoạch thực hàng năm, kế hoạch thực tổng thể dự án, phù hợp với quy mô, mục tiêu, quy hoạch khả nguồn vốn dự án Trường hợp có thay đổi danh mục chương trình dự án khác đầu tư bổ sung danh mục cơng trình cấp thiết khác địa bàn tỉnh Ban Quản lý dự án có báo cáo văn bản, nêu rõ lý do, gửi Sở Kế hoạch Đầu tư tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh xem xét, định Quy trình thẩm định, phê duyệt dự án, thiết kế dự toán xây dựng cơng trình tiểu dự án thực theo quy định Luật Xây dựng năm 2014; Nghị định số: 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015, 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015, 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 Chính phủ; Thơng tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2015 Bộ Xây dựng văn quy phạm pháp luật hành khác có liên quan Điều Chính sách an tồn Về mơi trường: Ban Quản lý dự án phối hợp với đơn vị tư vấn lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường/Kế hoạch bảo vệ môi trường theo quy định Nghị định 18/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 Chính phủ Thơng tư 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/5/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt/ xác nhận theo quy định Về giải phóng mặt bằng, tái định cư: Giao UBND cấp huyện có cơng trình Dự án đầu tư địa bàn làm chủ đầu tư hợp phần bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành lập Hội đ ồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án để tổ chức triển khai thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định Luật Đất đai năm 2013, văn hướng dẫn Chính phủ, Bộ, ngành trung ương quy định, Quyết định số 75/2014/QĐ-UBND ngày 03/11/2014 UBND tỉnh Văn hướng dẫn có liên quan UBND tỉnh để tổ chức thực Việc khởi công xây dựng cơng trình thực sau hồn thành công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quan Nhà nước có thẩm quyền giao đất cho Chủ đầu tư Điều Tuyển chọn nhà thầu tư vấn phi tư vấn Việc tuyển chọn nhà thầu tư vấn phi tư vấn thực theo quy định Luật Đấu thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu Điều Lựa chọn Nhà thầu xây lắp cung cấp thiết bị Việc lựa chọn Nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình từ nguồn vốn đối ứng thực theo quy định Luật Đấu thầu; Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Chính phủ Việc lựa chọn Nhà thầu cung cấp thiết bị, thi cơng xây dựng cơng trình từ nguồn vốn vay Quỹ Phát triển Ả rập Xê út thực theo quy định Luật Đấu thầu; Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Chính phủ Hướng dẫn mua sắm hàng hóa, hợp đồng thi cơng sử dụng tư vấn thành viên tổ chức Phát triển nhóm điều phối, ấn năm 2001 Quỹ Phát triển Ả rập Xê út ban hành Kết lựa chọn nhà thầu phải Nhà tài trợ chấp thuận trước trao hợp đồng Điều Hợp đồng Ban Quản lý dự án tổ chức thực việc ký kết hợp đồng với nhà thầu tư vấn, phi tư vấn, nhà thầu cung cấp thiết bị, thi cơng xây dựng cơng trình theo quy định Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Chính phủ; Thông tư 08/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016; Thông tư 09/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 Điều Nghiệm thu, toán, toán Cơng tác nghiệm thu khối lượng hồn thành thực theo quy định Luật Xây dựng, Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ quy định cụ thể hợp đồng Ban quản lý dự án ký kết với nhà thầu tư vấn xây lắp Cơng tác quản lý, tốn, toán vốn đầu tư từ nguồn vốn đối ứng thực theo quy định Thông tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016; Thông tư số 108/2016/TT-BTC ngày 30/6/2016, Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Bộ Tài Văn pháp luật có liên quan Cơng tác quản lý, toán, toán vốn đầu tư từ nguồn vốn vay Quỹ Phát triển Ả rập Xê út thực theo quy định Hướng dẫn thủ tục rút vốn từ khoản vay Quỹ Saudi phát triển (bản cập nhật tháng 4/2009); Thông tư số 142/2011/TT-BTC ngày 20/10/2011; Thông tư 111/2016/TTBTC ngày 30/6/2016 Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Bộ Tài văn pháp luật có liên quan Điều 10 Cơng tác bảo trì, bảo hành cơng trình Cơng tác bảo trì: Chủ sở hữu người quản lý sử dụng cơng trình tự tổ chức thực việc kiểm tra, bảo dưỡng sửa chữa cơng trình đủ điều kiện lực thuê tổ chức có đủ điều kiện lực thực theo quy định Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 Chính phủ Cơng tác bảo hành cơng trình: Thực theo quy định Điều 35 Điều 36 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ Điều 11 Giám sát, đánh giá Công tác giám sát, đánh giá thực theo quy định Điểm g Khoản Điều Quy chế Hoạt động Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng công nghiệp tỉnh Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN DỰ ÁN Điều 12 Các phận trực tiếp triển khai dự án Ban Chỉ đạo dự án; Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp tỉnh Hà Tĩnh; Phòng điều hành dự án; UBND cấp huyện; Nhóm hỗ trợ kỹ thuật huyện; Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư; UBND cấp xã Điều 13 Chức năng, nhiệm vụ Ban Chỉ đạo dự án Ban Chỉ đạo dự án UBND tỉnh thành lập, Chủ tịch UBND tỉnh 01 Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng Ban; Trưởng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp tỉnh làm Phó Ban thường trực Thành viên Ban đạo gồm Giám đốc Phó Giám đốc Sở: Kế hoạch Đầu tư; Tài Chính; Giao thơng Vận tải; Nơng nghiệp Phát triển nông thôn; Xây dựng; Tài nguyên Mơi trường; Cơng thương; Văn phịng UBND tỉnh Lãnh đạo UBND huyện có cơng trình dự án đầu tư Ban đạo có chức năng, nhiệm vụ: a) Chịu trách nhiệm điều phối tổng thể trực tiếp đạo hoạt động dự án, tổ chức họp giao ban hàng tháng đột xuất với Ban quản lý dự án để đạo xử lý vướng mắc phát sinh trình triển khai thực dự án nhằm đẩy nhanh đảm bảo tiến độ cam kết với Nhà tài trợ b) Trên sở kế hoạch tổng thể, kế hoạch năm phê duyệt báo cáo nhu cầu Ban Quản lý dự án, Ban Chỉ đạo xem xét đạo quan chuyên môn thẩm định, tham mưu đề xuất UBND tỉnh bố trí vốn đối ứng hàng năm cho Dự án theo tiến độ, tỷ lệ quy định Hiệp định c) Các thành viên Ban Chỉ đạo dự án có trách nhiệm tham gia phối hợp đưa giải pháp tổ chức thực cơng tác bồi thường, giải phóng mặt địa phương nội dung liên quan thuộc chức quản lý Nhà nước đơn vị quy định cụ thể Quyết định số 75/2014/QĐ-UBND ngày 03/11/2014 UBND tỉnh việc bàn hành quy định sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Điều 14 Chức năng, nhiệm vụ Ban Quản lý dự án Ban Quản lý dự án thực chức năng, nhiệm vụ theo Quy chế Hoạt động Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp tỉnh Ban hành Quyết định số 06/2018/QĐ-UBND ngày 28/02/2018 UBND tỉnh Trong trình triển khai thực dự án phát sinh nội dung chưa có định trình UBND tỉnh xem xét, định Điều 15 Chức nhiệm vụ Phòng điều hành dự án Phòng điều hành dự án thực nhiệm vụ theo Quy chế h oạt động Ban quản lý dự án quy định Giám đốc Ban quản lý dự án Giám đốc Ban quản lý dự án bổ nhiệm Giám đốc quản lý dự án để trực tiếp quản lý, đạo Phòng điều hành dự án trực tiếp quản lý đạo phòng điều hành dự án điều hành hoạt động dự án Giám đốc quản lý dự án sử dụng dấu Ban quản lý dự án theo ủy quyền Giám đốc Ban quản lý dự án Điều 16 Chức năng, nhiệm vụ Nhóm hỗ trợ kỹ thuật huyện Nhóm hỗ trợ kỹ thuật huyện Ban quản lý dự án định thành lập theo ủy quyền UBND tỉnh, hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm tự giải thể kết thúc dự án Thành phần Nhóm Hỗ trợ kỹ thuật huyện bao gồm: Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND cấp huyện làm trưởng nhóm, Trưởng phịng Tài - Kế hoạch làm phó trưởng nhóm thành viên lãnh đạo Phịng hạ tầng, Nông nghiệp Chức năng, nhiệm vụ: a) Phối hợp với quan liên quan triển khai cơng tác giải phóng mặt thi cơng cơng trình theo quy định Khoản 2, Điều 5, chương II Quy định b) Theo dõi, giám sát tiến độ chất lượng thi cơng cơng trình địa bàn, phát tồn tại, khó khăn, vướng mắc để Ban quản lý dự án kịp thời xử lý Điều 17 Trách nhiệm sở, ban, ngành cấp tỉnh Sở Kế hoạch Đầu tư a) Cân đối mục tiêu, cấu phần dự án với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm hàng năm tỉnh b) Chủ trì phối hợp với Sở Tài đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh cân đối, bố trí phần vốn đối ứng từ nguồn vốn ngân sách tỉnh theo quy định c) Thực chức quan đầu mối theo thẩm quyền việc quản lý thực dự án; tổ chức thực việc giám sát, đánh giá đầu tư dự án d) Tổng hợp tình hình thực dự án hàng quý, tháng, hàng năm để báo cáo UBND tỉnh, HĐND tỉnh quan liên quan tỉnh báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ, ngành có liên quan Sở Tài Chính: a) Quản lý Nhà nước mặt tài nguồn vốn dự án, thẩm định dự toán vốn đối ứng tốn tài hàng năm dự án; thẩm tra tốn vốn đầu tư hồn thành; lập báo cáo thẩm tra tốn trình UBND tỉnh phê duyệt theo quy định Điều Chương II Quy định quy định Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Bộ Tài b) Chủ trì phối hợp với đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh cân đối, bố trí nguồn vốn ngân sách tỉnh trả nợ phần vốn UBND tỉnh vay lại từ nguồn Chính phủ vay để thực dự án theo phương án sử dụng trả nợ vốn vay cấp có thẩm quyền phê duyệt Sở Giao thông Vận tải: a) Thực chức năng, nhiệm vụ thành viên Ban Chỉ đạo dự án lĩnh vực giao b) Thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực giao thông địa bàn tỉnh theo quy định hành, cụ thể: Thẩm định dự án, thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình theo quy định Luật Xây dựng, nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ Kiểm tra cơng tác nghiệm thu cơng trình xây dựng chuyên ngành góp ý kiến danh mục đầu tư cơng trình giao thơng Ban Quản lý dự án tổng hợp, đề xuất theo thẩm quyền Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn: a) Thực chức năng, nhiệm vụ thành viên Ban Chỉ đạo dự án lĩnh vực giao b) Thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực chuyên ngành Nông nghiệp Phát triển nông thôn địa bàn tỉnh, cụ thể: Thẩm định dự án, thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình theo quy định Luật Xây dựng, nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ Kiểm tra cơng tác nghiệm thu cơng trình xây dựng chun ngành góp ý kiến danh mục đầu tư cơng trình Nơng nghiệp Phát triển nông thôn Ban Quản lý dự án tổng hợp, đề xuất theo thẩm quyền Sở Xây dựng: a) Thực chức năng, nhiệm vụ thành viên Ban Chỉ đạo dự án lĩnh vực giao b) Thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực giao, cụ thể: Thẩm định dự án, thiết kế, dự toán xây dựng cơng trình theo quy định Luật Xây dựng, nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ Kiểm tra cơng tác nghiệm thu cơng trình xây dựng chun ngành v góp ý kiến danh mục đầu tư cơng trình Ban Quản lý dự án tổng hợp, đề xuất theo thẩm quyền Sở Tài nguyên Môi trường: a) Thực chức năng, nhiệm vụ thành viên Ban Chỉ đạo dự án lĩnh vực giao b) Thực chức quan quản lý nhà nước lĩnh vực môi trường địa bàn Thẩm định báo cáo đánh giá tác động mơi trường trước trình UBND tỉnh phê duyệt; xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường cho tiểu dự án dự án theo quy định Luật môi trường Nghị định 18/2015/NĐ-CP c) Thẩm định hồ sơ danh mục thu hồi đất, danh mục chuyển mục đích sử dụng đất trình HĐND, UBND tỉnh thẩm định, phê duyệt theo quy định Kho bạc Nhà nước tỉnh: a) Làm thủ tục mở tài khoản Ban quản lý dự án, tiếp nhận khoản vốn Nhà tài trợ từ Bộ Tài chính, tiếp nhận vốn đối ứng Ngân sách Nhà nước chuyển cho dự án; b) Theo dõi, kiểm soát, kiểm tra, cấp phát vốn cho dự án theo kế hoạch tiến độ thực dự án c) Kiểm soát, toán vốn đầu tư theo quy định hành Nhà nước Nhà tài trợ, hướng dẫn cơng khai q trình tốn d) Chủ động việc tốn bồi hồn kế hoạch giải ngân đẩy nhanh tiến độ cơng trình e) Phối hợp với Sở Tài hạch tốn ghi thu, ghi chi theo quy định hành Điều 18 Trách nhiệm UBND huyện UBND xã vùng dự án Trách nhiệm UBND huyện: a) Tổng hợp, rà soát danh mục đầu tư sở danh mục nêu văn kiện dự án, đề xuất Báo cáo Ban quản lý dự án tổng hợp trình UBND tỉnh phê duyệt danh mục đầu tư hàng năm thực nhiệm vụ làm chủ đầu tư công tác giải phóng mặt theo quy định khoản 2, Điều 5, Chương II Quy định b) Bố trí nguồn vốn thuộc nhiệm vụ chi UBND huyện để thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nguồn đối ứng ngân sách huyện cho tiểu dự án Dự án “Cải thiện sở hạ tầng cho xã bị ảnh hưởng ngập lụt tỉnh Hà Tĩnh” đầu tư địa bàn c) Xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường cho tiểu dự án theo quy định Luật Bảo vệ môi trường Nghị định 18/2015/NĐ-CP d) Thành lập đạo Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện triển khai tổ chức thực cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ theo quy định pháp luật e) Chủ trì tổ chức thực di dân, tái định cư (nếu có): - Tổ chức lập, bố trí kịp thời nguồn kinh phí cho tiểu dự án làm chủ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ tái định cư; - Chỉ đạo Hội đồng bồi thường tái định cư huyện thực kế hoạch phương án di dân tái định cư; - Tổ chức cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ dân điểm tái định cư theo thẩm quyền; - Tổ chức tuyên truyền vận động nhân dân thực việc di dời, tái định cư theo tiến độ kế hoạch f) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý dự án quan, đơn vị liên quan triển khai chương trình đào tạo, chuyển đổi nghề (nếu có): - Chỉ đạo phòng, ban chức huyện tổ chức tuyên truyền chủ trương sách cơng tác đào tạo nghề, chuyển đổi nghề; - Liên kết với tổ chức, đơn vị có lực để mở lớp tập huấn, truyền nghề, dạy nghề ngắn hạn cho người lao động vùng ảnh hưởng dự án; - Chỉ đạo UBND cấp xã tổ chức xây dựng phát triển mơ hình sản xuất, kinh doanh địa bàn để giải việc làm đồng thời lập phương án bố trí lại quỹ đất nơng nghiệp để điều chuyển đất sản xuất cho hộ dân tái định cư; - Giám sát chương trình đào tạo, chuyển đổi nghề tổ chức, đơn vị đăng ký triển khai địa bàn; - Bố trí kịp thời nguồn kinh phí triển khai chương trình đào tạo chuyển đổi nghề cho tổ chức, đơn vị liên quan; - Chỉ đạo tổ chức, đơn vị liên quan huyện tốn kịp thời kinh phí chương trình đào tạo chuyển đổi nghề kinh phí lập phương án điều chỉnh đất nơng nghiệp địa g) Lập danh mục thu hồi đất, danh mục chuyển mục đích sử dụng đất trình Sở Tài ngun Mơi trường thẩm định theo quy định Quyết tốn kinh phí tổ chức thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định Nhà nước gửi báo cáo hồn thành cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho Ban Quản lý dự án để có sở tiến hành khởi cơng xây dựng cơng trình h) Phối hợp với UBND xã hưởng lợi tiếp nhận cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng, đạo UBND xã thực việc bảo trì cơng trình theo quy định hành Trách nhiệm UBND cấp huyện vùng dự án: a) Phối hợp với Ban Quản lý dự án, UBND huyện, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư thực cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư, triển khai chương trình đào tạo, chuyển đổi nghề cho người dân b) Cử người tham gia Ban giám sát xã, nhóm giám sát cộng đồng; Ban giải khiếu nại tố cáo; Thực chức giám sát cộng đồng theo quy định Điều 19 Trách nhiệm Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện vùng dự án Tổ chức tuyên truyền chủ trương sách Đảng, Nhà nước thực bồi thường, GPMB phục vụ Dự án “Cải thiện sở hạ tầng cho xã bị ảnh hưởng ngập lụt tỉnh Hà Tĩnh” đến cán bộ, nhân dân, tổ chức, quan, đơn vị địa bàn; Thông báo chủ trương thu hồi đất, thời gian thu hồi đất đến chủ sử dụng đất; chủ trương sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư; Lập hồ sơ thu hồi đất trình cấp có thẩm quyền định thu hồi đất; Thông báo lịch tổ chức thống kê, kiểm đếm đến Ban Quản lý dự án ngày trước thực hiện; Tổ chức kê khai thực kiểm kê, kiểm đếm đất đai, tài sản gắn liền với đất; xác định nguồn gốc đất đai tài sản; Tổ chức xác định giá thay trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; Lập, niêm yết công khai kết kiểm đếm, phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, hoàn chỉnh phương án trình cấp có thẩm định phê duyệt; Thơng báo lịch chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ đến Ban Quản lý dự án ngày trước thực hiện; Tổ chức chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ; Bàn giao đất thu hồi cho Ban Quản lý dự án; 10 Phối hợp UBND cấp huyện lập báo cáo hồn thành cơng tác chi trả bồi thường, hỗ trợ gửi Ban quản lý dự án; 11 Giải khiếu nại theo thẩm quyền định bồi thường, hỗ trợ tái định cư định cưỡng chế thu hồi đất; 12 Quyết toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ GPMB Điều 20 Trách nhiệm Ban giám sát đầu tư cộng đồng Tổ chức tham vấn cộng đồng; Thực việc Giám sát theo quy định Khoản Điều 50 Nghị định 84/2015/NĐ-CP ngày 30/9/2015 Chính phủ Điều 21 Điều khoản thi hành Giám đốc Sở: Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Giao thơng Vận tải, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Tài nguyên Môi trường; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp; Chủ tịch UBND cấp huyện Chủ tịch UBND cấp xã tham gia dự án chịu trách nhiệm thi hành quy định Trong q trình thực có vấn đề cần bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với tình hình thực tế, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp tỉnh tổng hợp, báo cáo trình UBND tỉnh xem xét, định./