quyet-dinh-121-qd-bcdgdtp-kiem-tra-de-an-nang-cao-hieu-qua-giam-dinh-tu-phap

BAN CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TIẾP TỤC ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP Ở CẤP TRUNG ƯƠNG Số: 121/QĐ-BCĐGĐTP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 25 tháng 02 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Kế hoạch hoạt động Kế hoạch kiểm tra việc thực Đề án Ban Chỉ đạo thực Đề án tiếp tục đổi nâng cao hiệu hoạt động giám định tư pháp cấp Trung ương năm 2020 TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TIẾP TỤC ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP Ở CẤP TRUNG ƯƠNG Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Quyết định số 250/QĐ-TTg ngày 28 tháng 02 năm 2018 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án tiếp tục đổi nâng cao hiệu hoạt động giám định tư pháp; Căn Quyết định số 841/QĐ-TTg ngày tháng năm 2019 Thủ tướng Chính phủ việc kiện tồn Ban Chỉ đạo thực Đề án tiếp tục đổi nâng cao hiệu hoạt động giám định tư pháp cấp Trung ương; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp - Thủ trưởng Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo thực Đề án tiếp tục đổi nâng cao hiệu hoạt động giám định tư pháp cấp Trung ương, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Kế hoạch hoạt động Kế hoạch kiểm tra Ban Chỉ đạo thực Đề án tiếp tục đổi nâng cao hiệu hoạt động giám định tư pháp cấp Trung ương năm 2020 Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Các thành viên Ban Chỉ đạo, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Tổ Thư ký giúp việc Ban Chỉ đạo chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Thủ tướng, Phó TTg Chính phủ; - Bộ Tư pháp; - VPCP: BTCN, PCN, Vụ: TH, TKBT, TCCV, NC, PL, TGĐ Cổng TTĐT; - Lưu: VT, BCĐGĐTP TRƯỞNG BAN PHÓ THỦ TƯỚNG Trương Hịa Bình BAN CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TIẾP TỤC ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP Ở CẤP TRUNG ƯƠNG - CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - KẾ HOẠCH Hoạt động Ban Chỉ đạo thực Đề án tiếp tục đổi nâng cao hiệu hoạt động giám định tư pháp cấp Trung ương năm 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 121/QĐ-BCĐGĐTP ngày 25 tháng 02 năm 2020 Trưởng Ban Chỉ đạo thực Đề án tiếp tục đổi nâng cao hiệu hoạt động giám định tư pháp cấp Trung ương) -I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích Thực có hiệu Đề án tiếp tục đổi nâng cao hiệu hoạt động giám định tư pháp (sau gọi tắt Đề án) Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 250/QĐ - TTg ngày 28 tháng 02 năm 2018 Yêu cầu a) Bảo đảm thành viên Ban Chỉ đạo nắm vững nội dung, mục đích yêu cầu đạo việc triển khai thực Đề án, Luật giám định tư pháp năm 2020 b) Xác định trách nhiệm phân công nhiệm vụ cụ thể thành viên Ban Chỉ đạo việc đạo thực hoàn thành nhiệm vụ giao theo Đề án, Luật giám định tư pháp, đảm bảo chất lượng, hiệu tiến độ đề c) Tập trung đạo giải dứt điểm vấn đề cấp bách nhằm nâng cao lực, hiệu hoạt động giám định tư pháp d) Thành viên Ban Chỉ đạo cần chủ động phối hợp chặt chẽ với Bộ, ngành Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trình triển khai thực nhiệm vụ phân công II NỘI DUNG Các Bộ, ngành Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực nhiệm vụ năm 2020, cụ thể sau: a) Tiếp tục quán triệt nội dung Đề án, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật giám định tư pháp Quốc hội thông qua; thực giải pháp hiệu nhằm tuyên truyền, phổ biến pháp luật giám định tư pháp, pháp luật tố tụng để tạo nhận thức thống trách nhiệm ngành, cấp cấp công tác giám định tư pháp Phân công lãnh đạo Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trực tiếp đạo công tác giám định tư pháp theo chức năng, nhiệm vụ Bộ, địa phương; giải kịp thời vướng mắc giám định tư pháp bảo đảm hoạt động giám định tư pháp hỗ trợ tích cực việc xử lý dứt điểm số vụ án tồn đọng b) Tổ chức triển khai Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật giám định tư pháp c) Tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật nghiệp vụ giám định cho người giám định tư pháp, người tiến hành tố tụng cán thực quản lý nhà nước giám định tư pháp Các Bộ, ngành, địa phương lập kế hoạch cụ thể để triển khai thực có kết nhiệm vụ theo quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật giám định tư pháp; thực giải pháp nâng cao hiệu hoạt động giám định tư pháp, công tác giám định tư pháp phục vụ cơng tác phịng, chống tham nhũng Đặc biệt quan tâm đạo thực nội dung sau đây: a) Các Bộ, quan ngang Bộ phạm vi quản lý ngành cần khẩn trương rà soát hệ thống văn pháp luật, sửa đổi, bổ sung thông tư phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ đặt Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật giám định tư pháp, đó: hướng dẫn thống quy trình giám định tư pháp, thời hạn giám định vụ việc cụ thể phù hợp theo quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật giám định tư pháp b) Các Bộ, phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực, cần chủ động tăng cường phối hợp, tháo gỡ vướng mắc hoạt động giám định, trọng lĩnh vực giám định tư pháp về: thuế, tài chính, ngân hàng, đất đai, xây dựng bản; lĩnh vực giám định tư pháp phát sinh như: môi trường, viễn thông, cơng nghệ cao, giám định tư pháp có yếu tố nước nhằm đáp ứng tốt yêu cầu giám định tư pháp phát sinh c) Các Bộ, ngành, địa phương, đặc biệt Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính, Ngân hàng nhà nước Việt Nam, Bộ Tài nguyên Môi trường tập trung đạo tiếp tục củng cố, xây dựng, kiện toàn đội ngũ người giám định tư pháp, tổ chức giám định tư pháp thuộc lĩnh vực quản lý, đáp ứng đầy đủ, kịp thời yêu cầu giám định lĩnh vực quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng để phục vụ hiệu u cầu cơng tác phịng chống, tham nhũng giai đoạn nay, không để tồn đọng vụ việc trưng cầu giám định Tiếp tục đạo Bộ, ngành tập trung thực số nhiệm vụ trọng tâm năm 2020, cụ thể sau: a) Bộ Y tế: - Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Thông tư số 47/2013/TT-BYT ngày 31/12/2013 Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành quy trình giám định pháp y cho phù hợp tình hình Quý II/2020 - Nghiên cứu, chuẩn bị để thành lập Phân viện Viện Pháp y tâm thần Trung ương Biên Hòa Nam Trung Bộ đủ điều kiện cần thiết nguồn nhân lực, phương tiện, trang thiết bị phục vụ hoạt động giám định pháp y tâm thần - Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội khẩn trương xây dựng dự án đầu tư xây dựng trụ sở Viện pháp y quốc gia quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội năm 2020-2021 b) Bộ Công an: - Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan xây dựng Đề án tăng cường sở vật chất cho tổ chức kỹ thuật hình Quý IV/2020 - Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài Bộ, ngành có liên quan hướng dẫn thống trình tự, thủ tục, hồ sơ tốn tiền bồi dưỡng giám định Quý II/2020 - Sửa đổi, bổ sung Thông tư số 03/2013/TT-BCA ngày 10 tháng 01 năm 2013 Bộ trưởng Bộ Công an quy định quản lý sử dụng kinh phí điều tra Cơng an nhân dân đảm bảo kinh phí chi trả chi phí giám định tiền bồi dưỡng giám định kịp thời, đầy đủ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Chủ trì, phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao ban hành tiêu thống kê, đánh giá số lượng, chất lượng trưng cầu, thực giám định, mức độ đáp ứng yêu cầu hoạt động giám định tư pháp hoạt động điều tra, truy tố xét xử c) Bộ Tài chính: - Chủ trì, phối hợp vói Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp Bộ, ngành có liên quan xây dựng, ban hành Thông tư quy định chế độ cấp phát, sử dụng nguồn kinh phí, bảo đảm có nguồn kinh phí riêng phục vụ việc chi trả chi phí giám định, chế độ bồi dưỡng giám định tư pháp chi phí cần thiết khác cho việc trưng cầu giám định quan tiến hành tố tụng Quý IV/2020 - Nghiên cứu vấn đề chi phí giầm định/phí giám định cho phù hợp với đặc thù lĩnh vực giám định (lĩnh vực nhà nước đầu tư với lĩnh vực khu vực nhà nước) Quý IV/2020 d) Các Bộ: Y tế, Xây dựng, Tài nguyên Môi trường, Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn, Văn hóa, Thể thao Du lịch, Kế hoạch Đầu tư, Khoa học Công nghệ, Giao thông vận tải, Thông tin Truyền thông, Công Thương, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành quy trình, quy chuẩn giám định hướng dẫn áp dụng quy chuẩn chuyên môn giám định tư pháp thuộc lĩnh vực quản lý Bộ, ngành Quý II/2020 đ) Các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đạo tiếp tục tổ chức tập huấn nghiệp vụ, bồi dưỡng kiến thức pháp lý cho đội ngũ người giám định, người tiến hành tố tụng thuộc thẩm quyền quản lý Tiếp tục tổ chức số đoàn kiểm tra để kiểm tra việc thực Đề án số Bộ, ngành, địa phương, kiểm tra việc thực giám định số lĩnh vực; việc thực quy định pháp luật chi phí giám định tư pháp, chế độ bồi dưỡng giám định tư pháp phụ cấp trách nhiệm giám định viên tư pháp (theo kế hoạch cụ thể Ban Chỉ đạo) Phiên họp lần thứ hai Ban Chỉ đạo a) Nội dung - Đánh giá tình hình tổ chức thực nhịệm vụ phân công Bộ, ngành địa phương theo Đề án, trọng đánh giá việc thực nhiệm vụ phân công năm 2020 - Đánh giá tình hình giải khó khăn, vướng mắc cộm hoạt động giám định tư pháp -Đề Kế hoạch hoạt động, Kế hoạch kiểm tra năm 2021 Ban Chỉ đạo b) Thời gian: Quý IV năm 2020 III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các thành viên Ban Chỉ đạo có trách nhiệm triển khai, tổ chức thực Kế hoạch Bộ Tư pháp - Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo có trách nhiệm đơn đốc, theo dõi tổng hợp báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo kết thực Kế hoạch TRƯỞNG BAN PHĨ THỦ TƯỚNG Trương Hịa Bình BAN CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TIẾP TỤC ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP Ở CẤP TRUNG ƯƠNG - CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - KẾ HOẠCH Kiểm tra việc thực Đề án tiếp tục đổi nâng cao hiệu hoạt động giám định tư pháp năm 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 121/QĐ-BCĐGĐTP ngày 25 tháng 02 năm 2020 Trưởng Ban Chỉ đạo thực Đề án tiếp tục đổi nâng cao hiệu hoạt động giám định tư pháp cấp Trung ương) -Thực nhiệm vụ năm 2020, Ban Chỉ đạo thực Đề án tiếp tục đổi nâng cao hiệu hoạt động giám định tư pháp cấp Trung ương tiến hành kiểm tra việc thực Đề án số Bộ, ngành địa phương với nội dung cụ thể sau: I MỤC ĐÍCH Đánh giá kết việc triển khai thực Đề án kết triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật giám định tư pháp số Bộ, ngành, địa phương; nắm bắt chấn chỉnh tồn hoạt động giám định tư pháp nhằm bảo đảm công tác giám định tư pháp thực đầy đủ, hiệu đáp ứng yêu cầu hoạt động tố tụng II NỘI DUNG KIỂM TRA Việc xây dựng, ban hành sửa đổi, bổ sung văn hướng dẫn quy chuẩn chuyên môn áp dụng quy chuẩn chuyên môn, thời hạn giám định Bộ, ngành Việc củng cố, kiện toàn tổ chức giám định tư pháp, đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động giám định kinh phí hoạt động tổ chức giám định tư pháp công lập Việc công bố danh sách tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc, người giám định tư pháp theo vụ việc cổng thông tin điện tử Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoạt động giám định tư pháp tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc, người giám định tư pháp theo vụ việc số Bộ, ngành, địa phương Việc dự toán, cấp phát, bảo đảm nguồn kinh phí phục vụ việc chi trả kịp thời tiền bồi dưỡng giám định, chi phí giám định III HÌNH THỨC, THÀNH PHẦN, THỜI GIAN, ĐỊA ĐIỂM KIỂM TRA Hình thức kiểm tra a) Từng thành viên Ban Chỉ đạo chủ động kiểm tra việc thực Đề án, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật giám định tư pháp Bộ, ngành phù hợp với chức năng, nhiệm vụ giao; b) Thành lập đoàn kiểm tra, đoàn kiểm tra 01 thành viên Ban Chỉ đạo làm Trưởng đoàn thành viên đại diện số bộ, ngành thành viên Ban Chỉ đạo để tiến hành kiểm tra theo nội dung quy định Mục II Kế hoạch Thời gian kiểm tra Trưởng đoàn kiểm tra tổ chức thực việc kiểm tra năm 2020 Thành phần, địa điểm kiểm tra a) Đoàn thứ - Trưởng đoàn: Lãnh đạo Bộ Tư pháp - Các thành viên gồm đại diện: Ban Nội Trung ương, Bộ Công an, Bộ Y tế, Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch - Địa điểm: Các tỉnh Sơn La, Điện Biên, Phú n, Khánh Hịa; Bộ Giao thơng vận tải, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam b) Đoàn thứ hai - Trưởng đồn: Lãnh đạo Ban Nội Trung ương - Các thành viên gồm: Bộ Tài chính, Bộ Y tế, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Văn phịng Chính phủ, Bộ Tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Địa điểm: Bộ Xây dựng, Bộ Công an (các đơn vị tham mưu, đạo hướng dẫn việc thực chế độ, sách người thực giám định; việc toán tiền bồi dưỡng giám định, chi phí giám định), Cơng an số tỉnh, thành phố Trưởng đoàn lựa chọn c) Đoàn thứ ba - Trưởng đồn: Lãnh đạo Bộ Cơng an - Các thành viên gồm đại diện: Ban Nội Trung ương, Bộ Tài chính, Bộ Y tế, Bộ Thơng tin Truyền thơng, Bộ Quốc phịng, Bộ Tư pháp, Tịa án nhân dân tối cao - Địa điểm: Bộ Tài nguyên Môi trường; tỉnh: Bắc Giang, Lạng Sơn, Ninh Thuận, Bình Thuận d) Đồn thứ tư - Trưởng đồn: Lãnh đạo Bộ Y tế - Các thành viên gồm đại diện: Văn phịng Chính phủ, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao số chuyên gia lĩnh vực pháp y kỹ thuật hình - Địa điểm: Các tỉnh Thái Nguyên, Bắc Kạn, Bình Dương, Bình Phước Ngồi thành viên định, tùy tình hình cụ thể, Trưởng đồn cử thêm thành viên tham gia đồn kiểm tra IV KINH PHÍ Kinh phí phục vụ hoạt động đồn kiểm tra bảo đảm từ ngân sách nhà nước bố trí dự tốn kinh phí thường xun Bộ Tư pháp - Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo, thực theo quy định chế độ cơng tác quy định khác có liên quan Trong trường hợp thành viên Ban Chỉ đạo tự định tổ chức đoàn kiểm tra địa bàn phụ trách chủ động phương tiện lại việc ăn, theo quy định chung Nhà nước chế độ cơng tác phí ngân sách bảo đảm từ nguồn kinh phí Bộ, ngành chủ quản V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Căn vào Kế hoạch này, Trưởng đoàn kiểm tra xây dựng Kế hoạch kiểm tra, dự trù kinh phí cụ thể đồn gửi Cơ quan thường trực Ban đạo trước 30 ngày dự kiến thực việc kiểm tra Cơ quan thường trực hướng dẫn lập hồ sơ, chứng từ, tiến hành tốn kinh phí kiểm tra theo quy định Kết thúc kiểm tra, Đồn kiểm tra có kết luận kiểm tra, nêu rõ nội dung kiểm tra, kết đạt được, tồn tại, hạn chế kiến nghị biện pháp khắc phục tồn tại, hạn chế Kết luận kiểm tra gửi báo cáo Trưởng Ban Chỉ dạo, đồng thời gửi Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo trước ngày 15 tháng 10 năm 2020 để tổng hợp chung Các thành viên Ban Chỉ đạo, Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo cấp Trung ương; Ban Chỉ đạo tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan, tổ chức liên quan có trách nhiệm tổ chức thực Kế hoạch TRƯỞNG BAN PHĨ THỦ TƯỚNG Trương Hịa Bình