tam-nhin-tram-nam-trong-cong-tac-quy-hoach-cac-do-thi-bien

Tầm nhìn trăm năm cơng tác quy hoạch Đơ thị Biển Tại Hội Nghị Tồn Quốc Viện Kiến Trúc sư Hoa Kỳ năm 2009, hai chủ đề tất KTS Mỹ quốc tế quan tâm vấn đề phát triển bền vững sắc quy hoạch kiến trúc Nhân hội mời thuyết trình thử thách hội phát triển quy hoạch xây dựng Việt Nam, người viết tham gia nhiều thảo luận chuyên môn tổ chức hội nghị, để tham khảo ý kiến quốc tế vấn đề chiến lược quan trọng vấn đề phát triển bền vững cho Việt Nam, có Phú Quốc đô thị biển khác Một số quan sát thu thập từ chuyến thực địa gần đô thị biển tương lai Việt Nam (Nha Trang, Đà Nẵng, Vũng Tàu, Hải Phòng, Phú Quốc) trao đổi nghề nghiệp với chuyên gia quốc tế hội nghị nói tóm lược thành viết Bài viết nhấn mạnh bốn vấn đề chiến lược dài hạn trăm năm, cần nghiên cứu sâu sắc hơn, sở số liệu khoa học cụ thể hơn, để giúp cho nhà lãnh đạo Trung Ương địa phương nhà quy hoạch kiến trúc có sở khoa học vững trình củng cố thiết lập định hướng chiến lược quy hoạch kiến trúc cho thị biển Bài viết khơng có tham vọng cung cấp nghiên cứu đầy đủ tầm nhìn trăm năm cho thị biển, cơng tác khó khăn, cần có thông tin trạng đầy đủ tham vấn, đóng góp nghiên cứu nhà khoa học hàng đầu nhiều ngành khác Bốn vấn đề cần sớm xem xét lại với tầm nhìn phát triển 100 năm đô thị biển Việt Nam Thời kỳ bùng nổ phát triển đô thị thứ Việt Nam kéo dài từ thời kỳ đầu đổi từ 1986 bắt đầu khủng hoảng kinh tế Chu Á năm 1997 Thời kỳ bùng nôẩ phát triển đô thị thứ hai 2001 đến cuối 2007 Năm 2008 đánh du chấm hết bùng nôẩ phát triển đô thị thứ hai Việt Nam bước vào giai đoạn suy thối kinh tế tồn cầu, có Việt Nam Hiện thời điểm tốt để nhà lãnh đạo nhìn lại phương thức nghiên cứu thiết kế quản lý quy hoạch kiến trúc với tầm nhìn ngắn hạn, trung hạn dài hạn để chuẩn bị cho sóng bùng nổ phát triển thị thứ ba thành công tốt sóng thứ hai Việc nghiên cứu tầm nhìn dài hạn trăm năm, sở số liệu dự báo khoa học cho trung tâm đô thị lớn khu vực trọng điểm phát triển, có đô thị biển, để giúp định hướng cho phát triển bền vững cơng tác có ý nghĩa quan trọng chiến lược phát triển quốc gia, lại nghiên cứu sơ sài Việt Nam thời gian trước đây, tình trạng bị động trước sức ép nhu cầu phát triển nhanh Trái với quan niệm thông thương cho 100 năm thời gian dài cho công tác quy hoạch, việc xác định tầm nhìn 100 năm để giúp định hướng cho công tác quy hoạch trung hạn (20-30 năm) ngắn hạn (5-10 năm) điều mà nhà lãnh đạo chiến lược bỏ qua Trước mắt nhà lãnh đạo cần xem xét lại bốn vấn đề chiến lược trăm năm, có tác động không nhỏ đến việc nghiên cứu thực nhiệm vụ thiết kế đô thị biển cho giai đoạn đến năm 2030 sau đó: (1) Vấn đề dự phòng cho nguy thiên tai biến đổi khí hậu tồn cầu; (2) Vấn đề đảm bảo nguồn nước ngọt; (3) Vấn đề xây dựng quy hoạch hệ khung sườn giao thông công cộng; (4) Vấn đề cách bố trí cụm trung tâm thị Bờ biển Nha Trang Cho dù đặt mục tiêu nghiên cứu giải pháp quy hoạch chung cho đô thị biển cho giai đoạn từ 2030, việc cần phải nghiên cứu su sắc bốn vấn đề điều quan trọng, khơng có tầm nhìn xa cho vấn đề này, phải trả giá đắt cho việc điều chỉnh, sửa chữa sai lầm, mà công trình hệ thống hạ tầng xây dựng xong Cho đến nay, quan tâm đến bốn vấn đề mức độ tổng quát cảm tính nhiều dạng câu hỏi trả lời nghiên cứu khoa học với số liệu cụ thể Giải pháp dự phòng cho tình xấu tác động thiên tai, thay đổi khí hậu, nước biển dâng ảnh hưởng đến đô thị biển 100 năm tới Việc nghiên cứu vấn đề chưa nghiên cứu quy hoạch duyệt trước đô thị biển dừng lại mức độ cảnh báo chung chung Chúng ta cần phải dựa số liệu khoa học mơ hình tính tốn xác máy tính theo tình khác để đưa thơng số vào toán quy hoạch Nhà nghiên cứu quản lý quy hoạch phải cung cấp đồ xác định ranh giới (tính theo đường đồng mức cao độ đất) khu vực bị ngập nước, đồ kèm số liệu mô hình máy tính tốn ảnh hưởng xấu thiên tai tình giả định 100 năm sở tính tốn khoa học  Ảnh bên : Bán đảo Sơn Trà có bãi biển tuyệt đẹp (nguồn : VNN) Với số liệu đó, có thể: - Kiểm chứng lại vị trí cao trình xây dựng tất trung tâm đô thị du lịch tương lai đề xuất theo thiết kế quy hoạch cũ theo nhiệm vụ thiết kế Nếu số liệu khoa học chứng tỏ có khả khu vực bị ngập tương lai, việc mạnh dạn dời đến địa điểm có địa cao để xây dựng trung tâm thị lại biện pháp an tồn kinh tế lâu dài, trung tâm thị hữu cịn chưa phát triển nhiều Các trung tâm du lịch nằm khu vực có khả bị ngập nhẹ tạm thời tương lai cần hướng dẫn xây dựng với giải pháp san giải pháp quy hoạch kiến trúc phù hợp để sẵn sàng đối phó với tình - Xác định cao trình tối thiểu cách bố trí hệ thống giao thơng huyết mạch tồn thị dự án quy hoạch lớn cho hệ thống luôn hoạt động tình huống, tình xấu - Nghiên cứu giải pháp bố trí cụm nhà cao tầng phương thức xây dựng cơng trình kiến trúc phù hợp cho khu vực xây dựng có nguy chịu nhiều ảnh hưởng tác động thiên tai, thay đổi khí hậu nước biển dâng Ðảm bảo liên tục gia tăng trữ lượng nước chất lượng cao rẻ, tương ứng với nhu cầu nước phục vụ cho sinh hoạt sản xuất ngày gia tăng song song với tiến trình thị hóa, khơng làm cạn kiệt tài nguyên nước thiên nhiên Nếu việc khai thác nước ngầm trữ lượng nước hồ nước đô thị biển bị lạm dụng đến mức tài nguyên nước cạn kiệt lý thiên nhiên thay đổi khí hậu mà lượng nước mưa bổ sung không kịp bù đắp trữ lượng khai thác, hồn tồn xảy việc nước mặn bắt đầu thẩm thấu sâu vào đất liền muối hóa hồ nước nói Lúc đó, khơng đứng trước hiểm họa thiếu nước ngọt, mà trước hiểm họa thay đổi hệ sinh thái tồn đảo theo chiều hướng xấu Vì cần sớm xúc tiến nghiên cứu khoa học đảm bảo an toàn tuyệt đối trước nguy nước biển xâm nhập tương lai vào hệ thống nước ngầm hồ nước ngọt, kèm theo giải pháp bảo vệ chất lượng nước ngọt; xác định mức khai thác cho phép tài nguyên nước sẵn có; tìm giải pháp cấp nước dự phịng từ nhiều nguồn khác (không loại trừ khả thiết lập hệ thống dẫn nước từ sâu đất liền nghiên cứu cách biến chế nước biển thành nước với giá rẻ); thể chế hóa việc đòi hỏi phải ứng dụng giải pháp rẻ tiền hiệu việc tiết kiệm tái sử dụng nước thải dự án quy hoạch xây dựng  Ảnh bên : đường Trần Phú, Nha Trang (nguồn : Ashui.com) Xây dựng chương trình phát triển quy hoạch đô thị biển hệ thống khung sườn giao thông công cộng Việc phát triển quy hoạch hệ thống khung sườn giao thông công cộng xu hướng phát triển bền vững áp dụng hầu tiên tiến giới chưa áp dụng cách Việt Nam việc phát triển giao thơng cơng cộng thường sau không nghiên cứu để phát triển đồng với quy hoạch xây dựng Một ví dụ điển hình mơ hình giao thơng cơng cộng hiệu cao New York, thành phố lớn đất nước mà trung bình 90% gia đình có xe hơi, hịn đảo Manhattan trung tâm New York, có 25% gia đình có xe hơi, người dân khác hoàn toàn lại chủ yếu phương tiện công cộng xe đạp Việc phát triển quy hoạch hệ thống khung sườn giao thông công cộng cần đảm bảo cho đại phận người dân khách du lịch di chuyển tiện lợi phương tiện giao thông công cộng phương tiện giao thông cá nhân khơng khói Như vậy, suốt q trình thị hóa, tác nhân gây nhiễm bụi khói, tiếng ồn, nhiễm mơi trường xăng dầu không gây tác hại đáng kể đến môi trường xanh đô thị biển - vốn quý lớn kinh tế du lịch, xảy vài đô thị du lịch đất liền Đà Lạt Vũng Tàu Có thể nói, sách phát triển giao thơng cơng cộng song song với phát triển xây dựng đô thị, đồng thời hạn chế xe máy bước đem lại lợi ích ngắn hạn lẫn dài hạn lớn, mà điểm cứu trực quan cho việc nghiên cứu đô thị xây dựng tương lai Việt Nam  Ảnh bên : Hệ thống giao thông công cộng khu Manhattan, thành phố New York, Hoa Kỳ Cho dù việc xây dựng hệ thống cần vài chục năm đến hàng trăm năm, việc quy hoạch hiên khu đô thị phải dự trù để tạo điều kiện cho việc phát triển dài hạn hệ thống giao thông công cộng cách dễ dàng kinh tế nhất, hạn chế việc phải giải tỏa công trình Cần tránh xu hướng phát triển bám sát suốt chiều dài mặt tiền biển Việc quy hoạch đường cao tốc gần sát biển xu hướng quy hoạch phổ biến năm 1970 nước phát triển, gần sai lầm sửa đổi với dự án điều chỉnh tốn nhiều tải đô la Mỹ Xu hướng phát triển bám sát suốt chiều dài mặt tiền biển cách làm thương áp dụng đất liền, rõ dải dự án xây dựng gần Vũng Tàu, xu hướng quy hoạch giúp thu hút lợi nhuận cao cho nhà đầu tư, thật lại khơng đem lại lợi ích cao cho quyền nhân dân địa phương Vì vậy, khoảng trung bình từ 400m đến tối đa 1000m, cần phải dành tuyến đường công cộng hướng biển (tốt kết hợp với dải xanh) Ngoài bãi biển phải xem khu vực công cộng Trong số ngoại lệ, bãi biển tư nhân nên cho phép nằm vị trí tách biệt xa khu dân cư trung tâm du lịch Thay phát triển trung tâm theo hướng tuyến song song bờ biển, nên ưu tiến theo hướng cụm tập trung đưa số trung tâm vào sâu đất liền Cách phát triển nhiều khu đô thị phân tán giải pháp hữu hiệu mặt kinh tế, giá thành xây dựng hệ thống hạ tầng trở nên cao hơn, việc quản lý bảo vệ môi trường xử lý chất thải trở nên khó khăn Ngồi ra, kinh nghiệm quốc tế cho thấy khơng phải giải pháp khai thác tốt mạnh giá trị thiên nhiên hịn đảo du lịch Chính quyền nên đạo việc cân nhắc số lượng trung tâm thị có nhà cao tầng đô thị biển cho tạo hình dáng tổng thể hài hịa phù hợp với hệ thống giao thông công cộng Việc đảm bảo 50% khu vực mặt tiền biển khu vực bảo tồn thiên nhiên, không xây dựng dự án du lịch tiêu quan trọng đô thị du lịch biển tiếng giới