ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Số: 5114 /KH-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Phan Rang-Tháp Chàm, ngày 11 tháng 12 năm 2009 KẾ HOẠCH Hành động tỉnh Ninh Thuận trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 Thời gian qua, tỉnh Ninh Thuận đạt số kết đáng kể việc triển khai chiến dịch phòng, chống nguy lây nhiễm HIV/AIDS cộng đồng Tuy nhiên, theo báo cáo Sở Y tế, đến tháng 11/2009 tồn tỉnh có 831 người bị nhiễm HIV, có trường hợp trẻ em Số bệnh nhân nhiễm HIV chuyển sang AIDS 150 người (trong chết 100 người) Số trẻ em người hành nghề mại dâm, hút chích ma túy, trẻ lang thang, trẻ bị xâm hại tình dục có nguy cao bị nhiễm HIV/AIDS cư ngụ tất địa phương tỉnh, tập trung nhiều số địa bàn thành phố Phan Rang-Tháp Chàm có khả lan rộng, ảnh hưởng trực tiếp đến tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, động đến mục tiêu phát triển ổn định xã hội địa phương Căn Quyết định số 84/2009/QĐ- TTg ngày 04/6/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Kế hoạch hành động Quốc gia trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020; Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận xây dựng Kế hoạch hành động trẻ em Ninh Thuận bị ảnh hưởng HIV/AIDS đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 sau: I MỤC TIÊU: Mục tiêu đến năm 2010: a) Tăng cường khả tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe, giáo dục, sách xã hội cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS b) Hình thành dịch vụ cần thiết có chất lượng cao thân thiện trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS, với tiêu cụ thể sau: - 100% trẻ em bị HIV/AIDS diện quản lý chăm sóc, điều trị, tư vấn thích hợp; - 100% phụ nữ nhiễm HIV thời kỳ mang thai, trẻ em tuổi nhiễm HIV Nhà nước cấp miễn phí thuốc kháng HIV; 100% trẻ sơ sinh bà mẹ nhiễm HIV xét nghiệm phát sau chào đời; - 70% sở chẩn đoán, chăm sóc, điều trị cho người bị nhiễm HIV có lồng ghép dịch vụ Nhi khoa chẩn đoán, chăm sóc điều trị cho trẻ em bị nhiễm HIV - 100% số trẻ bị ảnh hưởng HIV/AIDS cung cấp dịch vụ chăm sóc tâm lý- xã hội gia đình cộng đồng; tư vấn xét nghiệm HIV; hỗ trợ dinh dưỡng phát triển thể chất; tiếp nhận chăm sóc sở giáo dục mầm non công lập cho trẻ em lứa tuổi mầm non; - 50% sở giáo dục có bố trí nhân viên y tế có khả tư vấn cho trẻ em nhiễm HIV; - Ít 50% trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS chăm sóc thay dựa vào cộng đồng; c) Cải thiện chế cung cấp thông tin, giáo dục, chăm sóc, điều trị, tư vấn cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS, với tiêu cụ thể sau: - 50% sở nuôi dưỡng trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS, sở chăm sóc điều trị trẻ em cung cấp kiến thức hướng dẫn bảo vệ chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS; - 50% cán quản lý trẻ em nhiễm HIV cộng đồng; nhóm tự lực, trẻ em bị nhiễm HIV/AIDS từ đủ mười ba tuổi trở lên; người chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS, sở dịch vụ xã hội tổ chức xã hội cung cấp thông tin dịch vụ tư vấn, sách xã hội hành quy trình cung cấp dịch vụ cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS d) Tạo môi trường thuận lợi cho cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS, với tiêu cụ thể sau: - 70% nhà quản lý làm việc với trẻ em lĩnh vực y tế, giáo dục đào tạo, lao động - thương binh xã hội, nhà cung cấp cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS có kiến thức dự phịng lây nhiễm HIV, Luật Bảo vệ, chăm sóc trẻ em, Luật phòng chống nhiễm vi rút gây hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải người văn quy phạm pháp luật khác có liên quan; - 50% phụ huynh, học sinh, giáo viên sở giáo dục cung cấp thông tin biện pháp dự phòng lây nhiễm HIV, kiến thức quyền trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS - 50% trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS người chăm sóc trẻ em trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS không bị kỳ thị phân biệt đối xử tiếp cận dịch vụ y tế, giáo dục dịch vụ xã hội khác e) Cải thiện hệ thống theo dõi, kiểm tra, đánh giá tình hình trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS Tầm nhìn đến năm 2020: a) Nâng cao nhận thức hành động cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận, đồn thể gia đình cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS b) Đầu tư đẩy mạnh phối hợp liên ngành cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS c) Đảm bảo trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS chăm sóc, tư vấn thích hợp, tiếp cận với giáo dục học nghề, hưởng sách xã hội theo quy định hành, sống an toàn cha mẹ, anh chị em ruột người thân trực hệ, sống sở chăm sóc thay thế; trẻ em nhiễm HIV diện quản lý chẩn đoán, điều trị bệnh có liên quan đến HIV/AIDS 3 II GIẢI PHÁP: Giải pháp xã hội: - Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền cấp cơng tác dự phịng, chăm sóc, tư vấn trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS - Các ngành Y tế, Giáo dục Đào tạo, Lao động –Thương binh Xã hội ngành có liên quan có trách nhiệm tổ chức phát triển dịch vụ xã hội cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS - Khuyến khích tổ chức, cá nhân, người nhiễm HIV gia đình người nhiễm HIV tham gia họat động dự phịng, chăm sóc, tư vấn cho trẻ em có nguy cao nhiễm HIV, hoạt động dự phịng, chăm sóc, điều trị, tư vấn cho trẻ em bị nhiễm HIV - Tăng cường hoạt động chống kỷ thị, phân biệt đối xử trẻ em người chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS - Nâng cao kiến thức pháp luật, sách, thơng tin dịch vụ cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS, người chăm sóc trẻ bị ảnh hưởng HIV/AIDS cán quản lý Giải pháp kỹ thuật: Tiếp nhận sử dụng tốt có hiệu trang thiết bị Trung ương cho ngành để thực dịch vụ hỗ trợ tư vấn, truyền thơng, dự phịng, chăm sóc, điều trị, tư vấn cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS người chăm sóc trẻ bị ảnh hưởng HIV/AIDS Giải pháp nâng cao lực quản lý: - Nâng cao lực chuyên môn người cung cấp dịch vụ xã hội việc dự phịng, chăm sóc điều trị, tư vấn cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS người chăm sóc trẻ thuộc đối tượng - Kiểm tra đánh giá chất lượng dịch vụ dự phịng, chăm sóc, điều trị tư vấn - Cải thiện hệ thống thu thập liệu dịch vụ dự phịng, chăm sóc, điều trị tư vấn Giải pháp nguồn lực: Kinh phí thực Kế hoạch hành động huy động từ nguồn vốn (Ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương, vốn huy động cộng đồng); lồng ghép Dự án phòng, chống HIV/AIDS thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phịng chống số bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm HIV/AIDS giai đọan 2006-2010; bố trí dự tốn ngân sách hàng năm sở, ngành có liên quan địa phương theo quy định hành (lồng ghép) III NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG: Đối tượng thụ hưởng: Trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS, bao gồm: a) Trẻ em bị nhiễm HIV 4 b) Trẻ em có nguy cao nhiễm HIV, bao gồm: - Trẻ em mồ côi cha mẹ chết lý liên quan đến HIV/AIDS; - Trẻ em sử dụng ma túy; - Trẻ em sống với cha, mẹ người nuôi dưỡng nhiễm HIV; - Trẻ em bị xâm hại tình dục; - Trẻ em người mua dâm, bán dâm,sử dụng ma túy; - Trẻ em nạn nhân tội mua bán người; - Trẻ em lang thang; - Trẻ em mồ côi nguyên nhân khác; - Trẻ em sống sở bảo trợ xã hội, sở giáo dục trường giáo dưỡng… Hoạt động chủ yếu: a) Đẩy mạnh công tác truyền thông, vận động nâng cao kiến thức, nhận thức, trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân Luật phòng chống vi rút gây bệnh suy giảm mắc phải người văn sách hỗ trợ chăm sóc cho trẻ em đối tượng này, Kế hoạch hành động cấp trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS… - Nhân bản, in ấn phát hành tài liệu truyền thơng bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS phù hợp với đối tượng - Tổ chức họat động tuyên truyền Báo, Đài Phát Truyền hình tỉnh, Đài Truyền địa phương bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS - Phối hợp với ngành có liên quan, Mặt trận đồn thể thông qua mạng lưới tuyên truyền viên, cộng tác viên sở thực hoạt động truyền thông trực tiếp với hình thức họp nhóm, phát tờ rơi, hội thi tìm hiểu, nhằm chuyển đổi nhận thức hạnh vi tầng lớp nhân dân, gia đình thân trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS từ đủ 13 tuổi trở lên b) Từng bước thiết lập dịch vụ bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS bao gồm dịch vụ tư vấn chăm sóc tâm lý xã hội, chăm sóc gia đình cộng đồng, hỗ trợ chăm sóc dinh dưỡng phát triển thể chất, tư vấn phòng chống HIV/AIDS xét nghiệm HIV; tăng cường dịch vụ chăm sóc thay cho trẻ em địa phương bao gồm giới thiệu đến trung tâm bảo trợ xã hội, trung tâm nuôi dưỡng, chăm sóc dựa vào gia đình, nhận đỡ đầu nhận nuôi; đẩy mạnh thực dịch vụ dự phịng lây nhiễm HIV/AIDS chăm sóc trẻ bị nhiễm HIV sở (nếu có) c) Xây dựng môi trường xã hội thuận lợi để trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS, người chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS tiếp cận với dịch vụ xã hội tham gia họat động, phịng chống HIV/AIDS, khơng bị kỳ thị phân biệt đối xử, hỗ trợ sách xã hội, thực quyền trẻ em… 5 d) Tập huấn nâng cao kiến thức, lực bảo vệ chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS cho cán công chức, viên chức nhà nước tổ chức xã hội cá nhân hoạt động lĩnh vực cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em cấp - Tổ chức khóa tập huấn cho cán cấp tỉnh huyện, thành phố - Tổ chức lớp tập huấn cán cấp sở, cộng tác viên thôn, khu phố e) Cải thiện hệ thống thu thập, giám sát, báo cáo, đánh giá tình hình thực kế hoạch - Hồn thiện hệ thống tiêu thực chế độ báo cáo tình hình thực cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS theo quy định ngành tổng hợp ngành Lao động-Thương binh Xã hội - Hình thành mạng lưới thu thập thông tin trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS, lồng ghép tiêu bảo vệ, chăm sóc trẻ em ngành có liên quan, ngành Y tế, Giáo dục-Đào tạo, Lao động-Thương binh Xã hội - Triển khai hoạt động theo dõi, giám sát tình hình thực cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS cấp định kỳ sau: + Cấp tỉnh: Báo cáo định kỳ tháng/lần cho Trung ương vào ngày 15 tháng đầu quý sau theo mẫu quy định + Cấp huyện: Báo cáo định kỳ 03 tháng/lần cho tỉnh tỉnh vào ngày 15 tháng đầu quý sau theo mẫu quy định + Cấp xã: Báo cáo định kỳ hàng tháng lần cho huyện vào ngày 15 tháng đầu quý sau theo mẫu quy định Hàng năm tổng kết đánh giá tình hình triển khai cơng tác địa phương kết thực Bộ Lao động - Thương binh xã hội vào ngày 25 tháng 12 hàng năm - Đánh giá tình hình thực kế họach bảo vệ chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS năm 2010 Xây dựng kế hoạch hành động trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2011- 2020 V KINH PHÍ THỰC HIỆN: Kinh phí thực Kế hoạch hành động trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS đến năm 2010 huy động từ nguồn vốn ( Ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, huy động cộng đồng); lồng ghép Dự án phòng, chống HIV/AIDS thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phịng chống số bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm HIV/AIDS giai đoạn 2006 - 2010; Ngoài ra, ngân sách địa phương hỗ trợ thêm cho ngành triển khai thực Kế hoạch hành động (tùy theo tình hình thực tế) Ngồi nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước đầu tư, ngành tăng cường huy động từ nguồn lực khác để thực Kế hoạch hành động 6 VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN: Sở Lao động- Thương binh Xã hội chủ trì phối hợp với Sở Y tế, Sở Giáo dục- Đào tạo, ngành có liên quan Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức triển khai Kế hoạch hành động này; điều phối, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra tình hình thực hiện, bảo đảm dịch vụ phúc lợi xã hội cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS; tổ chức đánh giá tình hình thực Kế họach hành động trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS tỉnh Ninh Thuận quý III/2010 xây dựng kế hoạch hành động trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS giai đoạn 2011-2020 Sở Y tế chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh Xã hội triển khai nội dung chăm sóc sức khỏe cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS; lồng ghép thực nội dung có liên quan đến chăm sóc sức khỏe cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS Kế hoạch hành động năm 2010 với việc thực Dự án phịng, chống HIV/AIDS thuộc Chương tình mục tiêu quốc gia phòng chống số bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm HIV/AIDS giai đọan 2006-2010 Sở Giáo dục - Đào tạo chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh Xã hội triển khai nội dung Kế hoạch hành động giáo dục có liên quan đến trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Tài tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh điều hành kinh phí từ nguồn Trung ương địa phương hỗ trợ để tạo điều kiện cho việc triển khai thực Kế hoạch hành động đạt kết Ủy ban nhân dân huyện, thành phố xây dựng Kế hoạch Kế hoạch thực đảm bảo phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương, hỗ trợ kinh phí hoạt động theo phân cấp Luật Ngân sách, đồng thời đạo ngành liên quan phối hợp với phòng Lao động - Thương binh Xã hội để thực Kế hoạch hành động này; định kỳ tổng hợp tình hình thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Lao động - Thương binh Xã hội để tổng hợp) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, tổ chức xã hội tham gia thực Kế hoạch hành động phạm vi họat động ngành Trên Kế hoạch hành động trẻ em tỉnh Ninh Thuận bị ảnh hưởng HIV/AIDS năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 Đề nghị ngành, cấp quan tâm triển khai thực hiện./ Nơi nhận: - Bộ LĐ-TB&XH( Cục BVCSTE ); - TT TU, TT HĐND tỉnh; - CT PCT Lưu Xuân Vĩnh; - UBMTTQVN tỉnh; - Các Sở, ban, ngành, đoàn thể; - UBND huyện, thành phố; - Lưu: VT, VX NNN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH ký Lưu Xuân Vĩnh ... Trẻ em bị ảnh hưởng HIV/ AIDS, bao gồm: a) Trẻ em bị nhiễm HIV 4 b) Trẻ em có nguy cao nhiễm HIV, bao gồm: - Trẻ em mồ cơi cha mẹ chết lý liên quan đến HIV/ AIDS; - Trẻ em sử dụng ma túy; - Trẻ em. .. Thương binh Xã hội triển khai nội dung chăm sóc sức kh? ??e cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/ AIDS; lồng ghép thực nội dung có liên quan đến chăm sóc sức kh? ??e cho trẻ em bị ảnh hưởng HIV/ AIDS Kế hoạch hành... nhiễm HIV; - Trẻ em bị xâm hại tình dục; - Trẻ em người mua dâm, bán dâm,sử dụng ma túy; - Trẻ em nạn nhân tội mua bán người; - Trẻ em lang thang; - Trẻ em mồ côi nguyên nhân kh? ?c; - Trẻ em sống