KH-67-KH-UBND

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG Số: 67/KH-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc An Giang, ngày 16 tháng 02 năm 2017 KẾ HOẠCH Công tác pháp chế năm 2017 địa bàn tỉnh An Giang Tiếp tục triển khai thực Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy tổ chức pháp chế, Thông tư số 01/2015/TT-BTP ngày 15 tháng 01 năm 2015 Bộ Tư pháp hướng dẫn nghiệp vụ thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức pháp chế nhằm nâng cao chất lượng công tác pháp chế Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang ban hành Kế hoạch Công tác pháp chế năm 2017, cụ thể sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích - Tiếp tục nâng cao lực, chất lượng, hiệu hoạt động pháp chế quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, doanh nghiệp nhà nước tỉnh quản lý; góp phần thực tốt vai trị quản lý nhà nước pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa - Triển khai kịp thời, đồng bộ, hiệu quả, pháp luật công tác pháp chế năm 2017 địa bàn tỉnh; góp phần thực tốt nhiệm vụ cải cách hành chính, cải cách tư pháp, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý điều hành quyền, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, trị, trật tự an toàn xã hội địa phương Yêu cầu - Phát huy vai trò, trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị việc kiện tồn, bố trí người làm cơng tác pháp chế; quan tâm, tạo điều kiện để người làm công tác pháp chế thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ công tác pháp chế - Xác định rõ nội dung công việc, tiến độ thực hiện, thời gian hoàn thành, trách nhiệm quan có liên quan để quan, đơn vị chủ động thực nhiệm vụ công tác pháp chế theo quy định Nghị định số 55/2011/NĐ-CP Chính phủ II NỘI DUNG THỰC HIỆN Kiện toàn tổ chức, máy Đối với quan, đơn vị thành lập Phòng Pháp chế bố trí cơng chức pháp chế chun trách tiếp tục trì, hoạt động ổn định Đối với quan, đơn vị chưa thành lập Phòng Pháp chế bố trí cơng chức phụ trách cơng tác pháp chế chủ động xếp, bố trí nhân phụ trách công tác pháp chế (chuyên trách kiêm nhiệm) sở biên chế có quan, đơn vị Thời gian hoàn thành: Quý I/2017 Về hoạt động pháp chế quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh 2.1 Về công tác xây dựng pháp luật a) Phối hợp với Sở Tư pháp lập danh mục đề xuất xây dựng văn quy phạm pháp luật năm 2017 tỉnh liên quan đến ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước quan, đơn vị Thời gian hồn thành: Tháng 02/2017 b) Chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan giúp Thủ trưởng quan chuyên môn lập đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật (QPPL) Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh liên quan đến ngành, lĩnh vực quản lý; phối hợp với Sở Tư pháp Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh lập Danh mục văn QPPL thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh quy định chi tiết luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước theo quy định Khoản 3, Điều 28 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2016 Chính phủ ban hành quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Thời gian hoàn thành: Trong năm 2017 c) Tham gia ý kiến dự thảo văn QPPL quan có thẩm quyền Trung ương địa phương gửi lấy ý kiến Thời gian hoàn thành: Theo yêu cầu cụ thể văn d) Cơng tác kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn QPPL: - Phối hợp với Sở Tư pháp tự kiểm tra kiểm tra theo thẩm quyền văn QPPL theo quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP - Chủ trì rà sốt văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND tỉnh ban hành liên quan đến ngành, lĩnh vực thuộc quan, đơn vị quản lý; phối hợp với Sở Tư pháp tham mưu HĐND, UBND tỉnh xử lý kết rà soát theo quy định - Định kỳ báo cáo kết kiểm tra, rà soát văn đề xuất phương án xử lý văn QPPL mâu thuẫn, chồng chéo, trái pháp luật khơng cịn phù hợp, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung, ban hành cho phù hợp Thời gian hoàn thành: Theo Kế hoạch kiểm tra, rà soát văn QPPL năm 2017 Ủy ban nhân dân tỉnh thực thường xuyên e) Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Triển khai thực theo Kế hoạch 702/KH-UBND ngày 28/12/2016 UBND tỉnh An Giang công tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn tỉnh năm 2017 Cụ thể: - Tổ chức phổ biến, quán triệt thường xuyên, kịp thời văn quy phạm pháp luật văn quy phạm pháp luật liên quan đến chuyên môn, nghiệp vụ ngành, lĩnh vực giao quản lý - Hướng dẫn kiểm tra công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đơn vị thuộc quan, đơn vị quản lý - Tổ chức xây dựng, quản lý, khai thác thường xuyên bổ sung đầu sách cho tủ sách pháp luật quan, đơn vị - Tăng cường tham mưu Thủ trưởng quan, đơn vị tổ chức thực Ngày Pháp luật hàng tháng tập trung cao điểm trước sau Tuần lễ Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 09/11 - Tổ chức tổng kết tình hình thực cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật quan, đơn vị năm Thời gian hoàn thành: Trước ngày 10/12/2017 2.2 Cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật kiểm tra việc thực pháp luật Triển khai thực theo Kế hoạch số 694/KH-UBND ngày 26 tháng 12 năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang việc theo dõi tình hình thi hành pháp luật địa bàn tỉnh năm 2017 Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực phân công theo quy định Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 Chính phủ Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP Lồng ghép tra hành chính, tra chuyên ngành kiểm tra để theo dõi, nắm bắt tình hình thi hành pháp luật quan, đơn vị thuộc ngành, lĩnh vực quản lý Thời gian hoàn thành: Thường xuyên năm 2.3 Về công tác bồi thường Nhà nước Triển khai thực Kế hoạch công tác Bồi thường nhà nước năm 2017 Ủy ban nhân dân tỉnh, tập trung số nhiệm vụ trọng tâm: - Tiếp tục triển khai có hiệu Luật Trách nhiệm bồi thường nhà nước năm 2009 văn hướng dẫn thi hành - Tăng cường phối hợp với Sở Tư pháp công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra hoạt động giải bồi thường, chi trả tiền bồi thường xem xét, thực trách nhiệm hoàn trả; nâng cao hoạt động hỗ trợ thực quyền yêu cầu bồi thường cho người bị thiệt hại; tăng cường công tác thống kê, báo cáo công tác bồi thường cho quan có thẩm quyền - Rà sốt, giải dứt điểm vụ việc yêu cầu bồi thường lĩnh vực quản lý hành cịn tồn động năm 2016 chuyển sang vụ việc phát sinh năm 2017 - Chủ động, tích cực, tham gia góp ý hồn thiện dự án Luật Trách nhiệm bồi thường nhà nước (sủa đổi) văn quy định chi tiết hướng dân thi hành theo Kế hoạch yêu cầu Ủy ban pháp luật Quốc hội, Bộ Tư pháp Ủy ban nhân dân tỉnh - Chuẩn bị điều kiện nguồn lực để tổ chức triển khai thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường nhà nước (sửa đổi) văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành bảo đảm Kế hoạch hiệu Thời gian hồn thành: Trước 10/12/2017 2.4 Về cơng tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Huy động nguồn lực, tăng cường công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp địa bàn sớm tiếp cận tài liệu pháp lý, thủ tục hành chính, sách, chương trình hỗ trợ nhà nước vấn đề pháp lý có liên quan hoạt động, sản xuất kinh doanh; giúp doanh nghiệp chủ động phòng, chống rủi ro pháp lý, nâng cao lực cạnh tranh Thời gian hồn thành: Trước 10/12/2017 2.5 Về cơng tác tham mưu vấn đề pháp lý tham gia tố tụng Tham gia ý kiến việc xử lý vấn đề phạm vi ngành, lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước địa phương tham gia tố tụng để bảo vệ lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân, người lao động thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định pháp luật; tham gia xử lý, đề xuất, kiến nghị biện pháp phòng ngừa, khắc phục hậu vi phạm pháp luật, nội quy, quy chế quan, đơn vị Thời gian hoàn thành: Thường xun năm 2.6 Cơng tác kiểm sốt thủ tục hành a) Chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan giúp Thủ trưởng quan xây dựng chương trình, kế hoạch hàng năm cơng tác kiểm sốt thủ tục hành phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước địa phương tổ chức thực chương trình, kế hoạch sau phê duyệt - Thực hiện: Tổ chức, cán pháp chế quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh - Thời gian hoàn thành: Quý I năm 2017 b) Chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan giúp Thủ trưởng quan phối hợp với Sở Tư pháp thực việc kiểm sốt thủ tục hành phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước địa phương - Thực hiện: Tổ chức, cán pháp chế quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh - Thời gian hồn thành: Thường xun c) Chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan giúp Thủ trưởng quan xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước địa phương - Thực hiện: Tổ chức, cán pháp chế quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh - Thời gian hoàn thành: Thường xuyên d) Chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan giúp Thủ trưởng quan xây dựng báo cáo định kỳ tháng, báo cáo năm lần 1, báo cáo năm thức theo yêu cầu đột xuất tình hình, kết thực việc kiểm sốt thủ tục hành gửi Sở Tư pháp tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh - Thực hiện: Tổ chức, cán pháp chế quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh - Thời gian hoàn thành: Theo Văn hướng dẫn Sở Tư pháp Tổ chức tập huấn, hướng dẫn, nâng cao nghiệp vụ thực công tác pháp chế cho công chức, nhân viên làm công tác pháp chế a) Sở Tư pháp phối hợp với quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh tổ chức cử công chức, nhân viên pháp chế quan, đơn vị tham dự lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công tác pháp chế Bộ Tư pháp, Bộ, Ngành Trung ương Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức b) Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp c) Cơ quan phối hợp: Các quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh d) Thời gian thực hiện: Trong năm 2017 Về hoạt động pháp chế doanh nghiệp nhà nước Công tác pháp chế doanh nghiệp nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý thực theo nội dung quy định Điều Nghị định số 55/2011/NĐ-CP Kết công tác pháp chế hàng năm doanh nghiệp nhà nước gửi Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhận dân tỉnh, Bộ Tư pháp Thời gian hoàn thành: Trước ngày 10/12/2017 IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Tư pháp - Tiếp tục tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực có hiệu Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2011 Chính phủ, Thơng tư 01/2015/TT-BTP ngày 15 tháng 01 năm 2015 Bộ Tư pháp Kế hoạch địa bàn tỉnh - Tổ chức phối hợp tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng, chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ người làm công tác pháp chế quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh - Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực công tác pháp chế quan, đơn vị; tổng hợp kết công tác pháp chế, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Tư pháp theo thời gian quy định Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh - Chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan việc thực nội dung Kế hoạch - Xây dựng kế hoạch triển khai thực công tác pháp chế quan, đơn vị tiến độ, hiệu - Tổ chức thực nhiệm vụ công tác pháp chế năm 2017 bố trí cơng chức, nhân viên pháp chế theo quy định Nghị định số 55/2011/NĐ-CP - Định kỳ báo cáo tình hình triển khai thực công tác pháp chế; báo cáo 06 tháng (gửi trước ngày 10/6), báo cáo năm (gửi trước ngày 15/12) quan, đơn vị báo cáo đột xuất theo yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh (gửi Sở Tư pháp) Kinh phí: Kinh phí thực Kế hoạch đảm bảo từ nguồn kinh phí quan, đơn vị Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt năm 2017 Trong trình tổ chức triển khai thực hiện, phát sinh khó khăn, vướng mắc đề nghị quan, đơn vị gửi văn Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tư pháp tổng hợp) để hướng dẫn, giải kịp thời./ Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH - Bộ Tư pháp; - TT TU, HĐND tỉnh; - UBMTTQ tỉnh, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Các quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; - Các Doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh; - Lưu: VT, NC (Đã ký) Lê Văn Nưng