CHÍNH PHỦ CHÍNH PHỦ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 29/NQ CP Hà Nội, ngày 07 tháng 7 năm 2010 NGHỊ QUYẾT Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 6 năm 2010 Trong hai ngày 01[.]
CHÍNH PHỦ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 29/NQ-CP Hà Nội, ngày 07 tháng năm 2010 NGHỊ QUYẾT Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng năm 2010 Trong hai ngày 01 - 02 tháng năm 2010, Chính phủ họp phiên thường kỳ tháng năm 2010, thảo luận nghị vấn đề sau đây: Các báo cáo: Tình hình kinh tế - xã hội tháng tháng đầu năm 2010, dự báo tình hình kinh tế giới Việt Nam; kiểm điểm đạo, điều hành, tình hình thực Quy chế làm việc tháng đầu năm chương trình cơng tác tháng cuối năm 2010 Chính phủ; cơng tác tra, giải khiếu nại, tố cáo đấu tranh phòng, chống tham nhũng tháng tháng đầu năm 2010; tình hình thực cơng tác cải cách hành q II/2010; tình hình triển khai thực cam kết quốc tế Việt Nam tháng đầu năm 2010; tình hình soạn thảo trình dự án luật, pháp lệnh Chính phủ quý II/2010 tháng đầu năm 2010; kết thi tốt nghiệp trung học phổ thơng năm 2010; Đề án Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ, Tổng Thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo; Bộ trưởng Bộ Khoa học Cơng nghệ trình Bước vào năm 2010, bối cảnh kinh tế giới có dấu hiệu phục hồi, kinh tế nước có chuyển biến tích cực, xuất nhân tố gây ổn định kinh tế vĩ mô, làm chậm đà phục hồi tăng trưởng, Chính phủ kịp thời đánh giá tình hình, chủ động chuyển trọng tâm đạo, điều hành từ khôi phục đà tăng trưởng, kiềm chế lạm phát sang tập trung bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, không để lạm phát cao phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế 6,5% năm 2010 Chính phủ triển khai đồng giải pháp tài khóa, tiền tệ, thương mại, đầu tư, sản xuất kinh doanh, tổ chức thực hiện, thông tin tuyên truyền… nhằm giải tốt mối quan hệ ổn định kinh tế vĩ mô trì tăng trưởng kinh tế, thực mục tiêu kép vừa kiềm chế lạm phát, giữ ổn định kinh tế vĩ mơ, vừa trì tốc độ tăng trưởng Về bản, hoạt động đạo, điều hành vĩ mơ Chính phủ giải pháp, sách cụ thể lĩnh vực hướng phù hợp với tình hình, có tác dụng thiết thực hiệu rõ rệt Nền kinh tế - xã hội tháng đầu năm 2010 tiếp tục chuyển biến tích cực đạt kết tồn diện Các cân đối kinh tế vĩ mô ổn định: lạm phát kiểm soát (chỉ số giá tiêu dùng tháng tăng 4,78% so với tháng 12 năm 2009); thu ngân sách đạt khá; huy động giải ngân vốn đầu tư phát triển có chuyển biến tích cực; xuất tăng khá, nhập siêu có xu hướng giảm; tốc độ tăng trưởng huy động vốn, dư nợ tín dụng tổng phương tiện tốn tăng dần, phù hợp với mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát tăng trưởng kinh tế; lãi suất huy động cho vay có xu hướng giảm; hệ thống ngân hàng hoạt động an tồn; thị trường chứng khốn, thị trường ngoại hối, tỷ giá tương đối ổn định…Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt khoảng 6,16%, cao so với kỳ năm 2009, đó, giá trị sản xuất cơng nghiệp xây dựng tăng 6,5%, nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản tăng 3,31%, dịch vụ tăng 7,05%, riêng du lịch tăng cao đạt 32,6% An sinh xã hội tiếp tục bảo đảm Các lĩnh vực giáo dục đào tạo, lao động, việc làm, y tế, văn hóa, xã hội…có nhiều tiến Cơng tác cải cách hành chính, giải khiếu nại tố cáo phòng, chống tham nhũng tiếp tục đẩy mạnh Công tác đối ngoại hợp tác kinh tế quốc tế tăng cường Chính trị, xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh trật tự an toàn xã hội bảo đảm Những kết đạt nêu tạo tiền đề niềm tin để tiếp tục kiên định tâm phấn đấu hoàn thành tốt mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2010 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 - 2010 Tuy nhiên, kinh tế cịn số khó khăn như: Nhập siêu mức cao; giá thị trường giới giá vật tư đầu vào tăng, gây áp lực tăng số giá tiêu dùng; lãi suất tín dụng cịn cao; tình trạng thiếu điện tháng quý II, thiên tai, hạn hán, dịch bệnh diễn biến phức tạp, gây khó khăn cho sản xuất đời sống nhân dân; số lĩnh vực xã hội chuyển biến chậm… Để thực thắng lợi mục tiêu tiêu chủ yếu kinh tế - xã hội năm 2010 Quốc hội thông qua, Chính phủ yêu cầu bộ, ngành, địa phương tăng cường phối hợp, tiếp tục tập trung đạo liệt, triển khai thực có hiệu giải pháp nêu Nghị số 03/NQ-CP ngày 15 tháng 01 năm 2010, Nghị số 18/NQ-CP ngày 06 tháng năm 2010 Chính phủ Nghị phiên họp Chính phủ từ đầu năm, đồng thời tập trung thực tốt số giải pháp trọng tâm sau: - Bộ Tài chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, địa phương tăng cường quản lý, nâng cao trách nhiệm sử dụng tiết kiệm có hiệu khoản chi ngân sách nhà nước; phấn đấu tăng thu ngân sách vượt so với dự toán giảm bội chi; kiểm sốt chi phí kinh doanh, giá thành giám sát việc thực quy định quản lý giá loại sản phẩm thuộc diện bình ổn giá, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm quy định quản lý giá Các bộ, ngành, địa phương tiếp tục theo dõi sát diễn biến thị trường hàng hoá, dịch vụ nước để chủ động giải pháp điều tiết cung - cầu phù hợp, tăng cường kiểm soát việc thực quy định quản lý giá địa bàn nhằm bình ổn thị trường, khơng để xảy tình trạng thiếu hàng, sốt giá, tăng giá khơng hợp lý - Bộ Công Thương, Bộ Y tế, chức nhiệm vụ giao, chủ trì, phối hợp với địa phương kiểm tra, giám sát việc sản xuất, nhập khẩu, đăng ký niêm yết giá sữa, giá thuốc chữa bệnh địa bàn nhà thuốc bệnh viện; đề xuất giải pháp có hiệu để quản lý giá sản phẩm - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp tục thực biện pháp điều hành lượng tiền cung ứng hợp lý, bảo đảm tốc độ tăng tổng phương tiện toán năm 2010 khoảng 20%, tổng dư nợ tín dụng khoảng 25%, đáp ứng nhu cầu khả tiếp cận vốn cho doanh nghiệp; tiếp tục sử dụng cơng cụ sách tiền tệ điều tiết mặt lãi suất thị trường theo hướng giảm dần; điều chỉnh hợp lý quan hệ lãi suất vay ngoại tệ lãi suất vay VND; điều hành tỷ giá sách ngoại hối linh hoạt theo hướng ổn định, phù hợp với cân đối vĩ mơ, khuyến khích xuất khẩu, hạn chế nhập siêu, cải thiện cán cân toán tăng dự trữ ngoại tệ; tổ chức nghiên cứu, đánh giá tác động diễn biến thị trường tài chính, tiền tệ giới khu vực để kịp thời đề xuất giải pháp điều hành sách vĩ mơ phù hợp - Bộ Công Thương chịu trách nhiệm điều hành nhập theo hướng kiểm soát chặt chẽ nhập khẩu, xây dựng thực hàng rào kỹ thuật hàng nhập chuyên ngành, giám sát, hạn chế nhập sản phẩm, hàng hố khơng thiết yếu, không để nhập siêu vượt 20% tổng kim ngạch xuất khẩu; chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, địa phương tiếp tục thực giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu, tổ chức phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ để tăng xuất khẩu, giảm nhập siêu; tiếp tục đạo liệt giải pháp đáp ứng nhu cầu điện cho sản xuất, kinh doanh đời sống nhân dân, đồng thời chủ động cân đối nguồn điện cho nhu cầu điện năm 2011 năm sau; đề xuất tổ chức thực biện pháp tiết kiệm điện sản xuất tiêu dùng - Tiếp tục tập trung tháo gỡ khó khăn vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh đầu tư tất thành phần kinh tế Đẩy mạnh xã hội hoá đầu tư phát triển sở khuyến khích thành phần kinh tế tham gia vào dự án, cơng trình đầu tư cụ thể - Tích cực đẩy nhanh tiến độ giải ngân đồng thời với việc kiểm sốt chặt chẽ chất lượng cơng trình, dự án, cơng trình xây dựng bệnh viện, trường học, nhà sinh viên, giao thông, thuỷ lợi ; chủ động điều chuyển vốn cho cơng trình quan trọng, cấp bách có khả hồn thành năm 2010 năm 2011; trình Thủ tướng Chính phủ xem xét việc ứng vốn cho cơng trình, dự án có danh mục đầu tư nguồn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ triển khai hồn thành năm 2010 - 2011 thiếu vốn Bộ Kế hoạch Đầu tư kiểm tra, đôn đốc việc thực dự án đầu tư từ nguồn ngân sách, trái phiếu Chính phủ, kiên đình hỗn, cắt giảm đầu tư cơng trình chưa cần thiết, hiệu quả; kiểm tra chặt chẽ việc thực đấu thầu, định thầu cơng trình quan trọng, cấp bách Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đạo liệt công tác đền bù, giải phóng bàn giao mặt để cơng trình, dự án đầu tư triển khai tiến độ, đặc biệt dự án xây dựng đường cao tốc Hà Nội - Lào Cai, Hà Nội - Thái Nguyên, Hà Nội - Hải Phòng - Tiếp tục đạo triển khai có hiệu sách, chương trình, dự án an sinh xã hội ban hành; tổ chức tổng kết chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo, giải việc làm giai đoạn 2006 - 2010, xây dựng chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo, giải việc làm giai đoạn 2011 - 2015; sớm ban hành chuẩn nghèo phù hợp với tình hình thực tế tổ chức điều tra lập sổ hộ nghèo giai đoạn 2011 - 2015; khẩn trương ban hành triển khai Chiến lược an sinh xã hội đến năm 2020 Đề án hệ thống an sinh xã hội dân cư nông thôn thời kỳ 2011 – 2020; khẩn trương triển khai Nghị định Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Nghị định sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp nơng thơn 4 - Khẩn trương hoàn thành quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp, nông thôn phù hợp với quy hoạch chung để lập kế hoạch triển khai xây dựng nông thôn dài hạn; tuỳ theo điều kiện địa phương, lựa chọn tiêu chí nơng thơn có đủ điều kiện khả để thực trước, trước mắt tập trung đầu tư phát triển giáo dục, y tế đạt chuẩn nông thôn phạm vi nước - Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với quan liên quan tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ, hồn thiện Đề án Chương trình sản phẩm quốc gia đến năm 2020 theo hướng đầu tư đồng cho việc nghiên cứu triển khai ứng dụng công nghệ mới, công nghệ cao vào phát triển sản phẩm mới, sản phẩm có lợi so sánh Việt Nam trở thành sản phẩm quốc gia đạt tiếp cận tiêu chuẩn quốc tế, góp phần nâng cao suất, chất lượng lực cạnh tranh sản phẩm, hàng hóa Việt Nam, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế cấu sản phẩm, trình Thủ tướng Chính phủ định - Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với quan liên quan triển khai tốt công tác chuẩn bị cho Hội nghị Cấp cao ASEAN 17, Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng nước ASEAN mở rộng (ADMM+) vào tháng 10 năm 2010 hoạt động đối ngoại khác tháng cuối năm 2010 - Bộ Thông tin Truyền thông phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương tăng cường đạo quan thông tin đại chúng thơng tin, tun truyền chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, đạo điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, thành tựu kinh tế - xã hội đạt được, nhằm tạo đồng thuận xã hội, động viên, khuyến khích nhân dân doanh nghiệp tự tin, tiếp tục phấn đấu thực mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra; chủ động thông tin cung cấp thông tin kiện quan trọng, đột xuất, nhạy cảm để kịp thời định hướng dư luận xã hội - Các bộ, quan cần đạo chuẩn bị kỹ định hướng nội dung dự án luật, pháp lệnh trước đưa vào chương trình, tránh tình trạng điều chỉnh nhiều làm ảnh hưởng đến chương trình cơng tác Chính phủ Quốc hội; tăng cường lực điều kiện làm việc cho máy pháp chế; khẩn trương trình Chính phủ văn hướng dẫn luật, pháp lệnh có hiệu lực, khắc phục tình trạng tồn đọng văn - Các bộ, ngành, địa phương đạo rà soát lại quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung ngành địa bàn để xác định mục tiêu, nhiệm vụ cho năm 2011 năm tiếp theo, sở bổ sung, hồn chỉnh quy hoạch, kế hoạch phát triển cho giai đoạn 2011- 2015; tập trung đạo chuẩn bị tốt Đại lễ kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội; tổ chức tốt Đại hội thi đua yêu nước năm 2006 - 2010; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, triển khai liệt giai đoạn Đề án 30 đơn giản hố thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước; trọng giải tốt công tác khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng; tăng cường chủ động giải pháp phòng, chống hạn, bảo đảm đủ nước tưới cho vụ sản xuất Hè - Thu; sẵn sàng phương án phòng, chống thiên tai, bão lũ dịch bệnh trồng, vật ni Chính phủ nghe cho ý kiến Đề án kiểm kê đánh giá lại tài sản vốn doanh nghiệp 100% vốn nhà nước Bộ trưởng Bộ Tài trình 5 Giao Bộ Tài chủ trì, tiếp thu ý kiến Thành viên Chính phủ, bổ sung, hồn chỉnh Đề án, trình Thủ tướng Chính phủ định Chính phủ thảo luận dự án Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Kinh doanh bảo hiểm, Luật Khiếu nại Bộ trưởng Bộ Tài chính, Tổng Thanh tra Chính phủ trình Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ báo cáo tổng hợp ý kiến thành viên Chính phủ - Giao Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phịng Chính phủ quan liên quan, tiếp thu ý kiến Thành viên Chính phủ, hồn chỉnh dự án Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Kinh doanh bảo hiểm; Bộ trưởng Bộ Tài chính, thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự án Luật - Giao Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phịng Chính phủ quan liên quan, tiếp thu ý kiến Thành viên Chính phủ, hồn chỉnh dự án Luật Khiếu nại; Tổng Thanh tra Chính phủ thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội dự án Luật này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Văn phịng BCĐTW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo, Cổng TTĐT; - Lưu: Văn thư, TH (5b) Nh TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG (Đã ký) Nguyễn Tấn Dũng