ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA Số: /QĐ-UBND DỰ THẢO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Khánh Hòa, ngày tháng năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế phối hợp Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Giao thơng tỉnh Khánh Hồ với quan, đơn vị liên quan ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HỊA Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật Đấu thầu ngày 26/11/2013; Căn Luật Xây dựng ngày 18/6/2014; Căn Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu; Căn Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; Căn Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng; Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ; Căn Thơng tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 Bộ Xây dựng quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; Căn Nghị định số 100/2018/NĐ-CP ngày 16/7/2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ số quy định điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước Bộ Xây dựng; Căn Thông tư số 04/2019/TT-BXD ngày 16/8/2019 Bộ Xây dựng sửa đổi, bổ sung số nội dung Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; Căn Quyết định số 4053/QĐ-UBND ngày 27/12/2016 UBND tỉnh Khánh Hòa việc đổi tên Ban Quản lý dự án cơng trình Trọng điểm tỉnh ạp Khánh Hòa thành Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Giao thơng tỉnh Khánh Hịa kiện tồn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức; Căn Quyết định số 3323/QĐ-UBND ngày 03/11/2017 UBND tỉnh Khánh Hòa việc ban hành Quy chế Tổ chức hoạt động Ban; Quyết định số 2987/QĐ-UBND ngày 26/9/2019 UBND tỉnh Khánh Hòa việc điều chỉnh Khoản Điều Quy chế tổ chức hoạt động Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Giao thơng tỉnh Khánh Hịa ban hành kèm theo Quyết định số 3323/QĐ-UBND ngày 03/11/2017 UBND tỉnh; Căn Quyết định số 1895/QĐ-UBND ngày 02/7/2018 UBND tỉnh Khánh Hòa việc ban hành Quy chế phối hợp Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Giao thơng tỉnh Khánh Hịa với quan, đơn vị liên quan; Xét đề nghị Giám đốc Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình Giao thơng tỉnh Khánh Hịa Tờ trình số… /TTr-DAGT ngày… /… /2020 Giám đốc Sở Nội vụ Công văn số… /SNV-TCBC ngày… /… /2020, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế phối hợp Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Giao thơng với quan, đơn vị có liên quan Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Giao thơng tỉnh Khánh Hịa; Thủ trưởng sở, ban, ngành; Thủ trưởng quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định kể từ ngày ký./ Nơi nhận: - Như điều 2; (VBĐT) - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - CT Phó CT UBND tỉnh; - Lưu: VT, SNV TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Tấn Tuân ạp ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Phối hợp Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Giao thơng tỉnh Khánh Hồ với quan, đơn vị có liên quan (Ban hành kèm theo Quyết định số: /QĐ-UBND ngày / /2018 UBND tỉnh Khánh Hòa) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định phạm vi trách nhiệm, công tác phối hợp Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Giao thơng (sau gọi tắt Ban Quản lý dự án) với Sở, ban, ngành, UBND địa phương, quan, đơn vị, tổ chức có liên quan nhằm thực chức năng, nhiệm vụ Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Giao thơng Điều Đối tượng áp dụng Các Sở, ban, ngành, UBND địa phương, đơn vị, tổ chức có liên quan Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Giao thơng Chương II NGUN TẮC VÀ NỘI DUNG CƠNG TÁC PHỐI HỢP Điều Nguyên tắc phối hợp Công tác phối hợp thực nguyên tắc hợp tác, hỗ trợ lẫn hoàn thành nhiệm vụ chung đơn vị liên quan mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà Khi giải công việc dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Giao thơng trình gửi sở, ngành phải bảo đảm quy trình giải hồ sơ, thực cơng việc theo chức Khi có u cầu phối hợp, Sở, ban, ngành, tổ chức, đơn vị có liên quan phải cử người có trách nhiệm thẩm quyền tham dự; ý kiến góp ý trao đổi trực tiếp họp, người chủ trì có kết luận cụ thể thống Điều Nội dung phối hợp Các thủ tục hành có liên quan đến cơng tác chuẩn bị đầu tư, thẩm định dự án, hồ sơ thiết kế công trình, báo cáo đánh giá tác động mơi trường, thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu, chuẩn bị văn trình UBND tỉnh ban hành Quyết định; bố trí kế hoạch vốn, tạm ứng vốn ngân sách cho Ban QLDA đầu tư ạp xây dựng công trình Giao thơng; bảo đảm an tồn giao thơng, an tồn điện, an tồn cơng trình xây dựng khác; kiểm đếm khối lượng: Bồi thường giải phóng mặt bằng, thu hồi đất, cưỡng chế tháo dỡ nhà, vật kiến trúc thu hồi đất, bảo đảm an toàn xã hội môi trường triển khai thi công xây dựng; bảo đảm an toàn hoạt động cơng trình hạ tầng có Các cơng tác khác có liên quan dự án thuộc trách nhiệm sở, ban, ngành thực theo phân công UBND tỉnh Chủ đầu tư theo quy định pháp luật Công tác tổ chức hành chính; Cải cách hành Chương III CÁC CƠ QUAN PHỐI HỢP VÀ PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ Điều Các quan, đơn vị phối hợp Chủ đầu tư (hoặc ủy quyền quan Nhà nước có thẩm quyền): Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Giao thơng Các quan tổng hợp: Văn phòng UBND tỉnh, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Nội vụ, Sở Thông tin Truyền thông Các quan chuyên ngành: Sở Xây dựng; Sở Giao thông Vận tải; Sở Công thương; Sở Tài nguyên Mơi trường tổ chức trị - xã hội Các cấp quyền: UBND huyện, thị, thành phố, UBND xã, phường, thị trấn có ảnh hưởng dự án Các đơn vị dịch vụ cơng ích quản lý khai thác hạ tầng kỹ thuật Các quan quản lý tài chính: Sở Tài chính; Kho bạc nhà nước Điều Nhiệm vụ phối hợp quan, tổ chức, đơn vị liên quan Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình Giao thơng tỉnh Khánh Hịa - Thực nhiệm vụ, quyền hạn Chủ đầu tư - Thực nhiệm vụ quản lý dự án - Nhận ủy thác quản lý dự án theo hợp đồng ký kết với Chủ đầu tư khác yêu cầu, phù hợp với lực hoạt động - Giám sát thi cơng xây dựng cơng trình đủ điều kiện lực hoạt động theo quy định pháp luật - Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác pháp luật quy định Ban QLDA xây dựng chuyên ngành nhiệm vụ khác UBND tỉnh giao - Thực đánh giá chấm điểm nội dung, nhiệm vụ cải cách hành mức độ ứng dụng công nghệ thông tin theo quy chế UBND tỉnh ban hành ạp Văn phòng UBND tỉnh Văn phòng UBND tỉnh tiếp nhận hồ sơ, văn bản, tài liệu từ Ban Quản lý dự án, sở, ngành gửi đến có liên quan đến dự án (nếu có đề xuất cụ thể đầy đủ pháp lý) báo cáo kịp thời cho lãnh đạo UBND tỉnh ý kiến đạo Sở Kế hoạch Đầu tư - Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu; thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư - Tham mưu phân bổ nguồn vốn theo kế hoạch vốn đầu tư tỉnh Sở Xây dựng - Về dự án đầu tư: Thẩm định dự án, thiết kế sở, thiết kế vẽ thi công dự tốn xây dựng Tham gia giải cơng việc có liên quan đến dự án - Có ý kiến thiết kế sở dự án đầu tư xây dựng cơng trình kịp thời Tổ chức thẩm định thẩm định điều chỉnh quy hoạch xây dựng theo thẩm quyền Sở Tham gia giải cơng việc khác có liên quan đến dự án - Tổ chức kiểm tra nghiệm thu cơng trình q trình thi cơng hồn thành thi cơng cơng trình Sở Tài ngun Mơi trường - Tham mưu UBND tỉnh thực thủ tục thu hồi đất theo quy định - Hướng dẫn phối hợp thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư, thực việc giải phóng mặt theo quy định - Hướng dẫn tham mưu UBND tỉnh thực thủ tục giao đất, cho thuê đất theo quy định - Xác định giá đất dự án hoàn vốn cho dự án thực theo hình thức BT Ban UBND tỉnh ủy quyền quản lý triển khai thực - Hướng dẫn phối hợp thực hồ sơ môi trường như: Báo cáo đánh giá tác động môi trường; Kế hoạch bảo vệ môi trường; Đề án bảo vệ môi trường chi tiết; Đề án bảo vệ môi trường đơn giản; Phương án cải tạo phục hồi môi trường - Tham mưu UBND tỉnh cấp giấy phép khai thác khoáng sản đất, cát làm vật liệu san lấp để chủ động nguồn vật liệu san dự án Sở Tài - Thẩm tra phê duyệt tốn dự án hoàn thành Ban làm Chủ đầu tư (hoặc ủy quyền - dự án BT) - Tham mưu đề xuất UBND tỉnh giải vấn đề có liên quan đến chế tài dự án Ban làm chủ đầu tư (hoặc ủy quyền) ạp - Căn Quyết định UBND tỉnh bố trí kế hoạch vốn cho dự án hàng năm bố trí vốn tạm ứng (khi chưa ghi kế hoạch vốn), Sở Tài nhập dự toán vào hệ thống quản lý ngân sách Kho bạc Nhà nước để phục vụ công tác giải ngân kịp thời - Thẩm định báo cáo toán vốn đầu tư xây dựng hàng năm (thuộc nguồn vốn ngân sách địa phương bố trí cho dự án) Ban Quản lý dự án theo quy định - Hướng dẫn việc xây dựng chế tự chủ tài thẩm định dự tốn chi phí quản lý dự án hàng năm Ban QLDA nhóm II theo quy định Sở Công thương Thực công tác thẩm tra, thẩm định liên quan đến hạng mục hệ thống điện, đường dây, trạm biến áp dự án Sở Giao thông Vận tải - Về dự án đầu tư: Thẩm định dự án, thiết kế sở, thiết kế vẽ thi công dự tốn xây dựng Tham gia giải cơng việc có liên quan khác đến dự án - Có ý kiến thiết kế sở dự án đầu tư xây dựng cơng trình kịp thời Tổ chức thẩm định thẩm định điều chỉnh quy hoạch xây dựng theo thẩm quyền Sở Tham gia giải cơng việc có liên quan khác đến dự án UBND huyện, thị xã, thành phố - Lãnh đạo UBND huyện, thị xã, thành phố đạo phòng, ban, đơn vị trực thuộc UBND huyện, thị xã, thành phố; Công an huyện, thị xã, thành phố UBND xã, phường, thị trấn có liên quan giải vướng mắc phát sinh công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo chức nhằm đảm bảo tiến độ thi cơng, an tồn cơng trình khu vực ảnh hưởng, phối hợp thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án, cưỡng chế thu hồi đất, giải đơn thư khiếu nại - Tham mưu UBND tỉnh phê duyệt giá đất cụ thể để tính bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực dự án 10 Các đơn vị dịch vụ cơng ích Quản lý khai thác hạ tầng kỹ thuật Tùy theo cơng việc có liên quan đến đất đai, tài sản đơn vị quản lý, phối hợp với Ban Quản lý dự án nhà thầu thực việc bàn giao mặt bằng, giám sát thực hoàn trả, xử lý kỹ thuật thi cơng gặp phải cơng trình có sẵn để đảm bảo thơng suốt thi cơng an tồn cho hai bên, đồng thời tiếp nhận cơng trình hồn thành có liên quan đến đơn vị để đưa vào sử dụng ạp 11 Sở Nội vụ - Hướng dẫn phối hợp thực nhiệm vụ liên quan đến công tác tuyển dụng, bổ nhiệm, nâng lương, đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn - Thẩm định Tờ trình; thẩm định hồ sơ chấm điểm cải cách hành chính; thi đua, khen thưởng 12 Sở Thơng tin Truyền thong - Hướng dẫn phối hợp thực nhiệm vụ liên quan đến hạ tầng kỹ thuật, nguồn nhân lực, sử dụng phần mềm ứng dụng, sách đầu tư, an tồn thơng tin số Trang Thông tin điện tử - Thẩm định hồ sơ chấm điểm, đánh giá, xếp loại mức độ ứng dụng công nghệ thông tin Chương IV PHƯƠNG THỨC VÀ THỜI GIAN PHỐI HỢP Điều Yêu cầu phương thức phối hợp Riêng phối hợp trật tự xã hội, UBND huyện, thị xã, thành phố đạo kịp thời lực lượng chức UBND xã, phường, thị trấn sở vãn hồi trật tự để tiếp tục thi cơng Các cơng trình, hạng mục làm thủ tục giao nhận xong, bên nhận đưa vào vận hành khai thác ngay, đảm bảo phát huy hiệu cao Các bên liên quan phối hợp với Ban Quản lý dự án kiểm tra mặt dự án để bàn giao cho đơn vị thi công tiến độ Điều Thời gian phối hợp Đối với dự án BT, nhận đề nghị, yêu cầu từ Ban Quản lý dự án, thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan đạo thực với ưu tiên cao rút ngắn thời gian theo quy định Đối với dự án từ nguồn vốn ngân sách, nhận đề nghị, yêu cầu từ Ban Quản lý dự án, thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan đạo thực theo quy trình giải hồ sơ Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều Trách nhiệm thi hành Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Giao thơng đơn vị chủ động trình đề xuất cơng việc có liên quan đến sở, ngành Điều Quy chế này, phối hợp để thực nhanh thủ tục thẩm tra trình ký; tổng hợp, báo cáo xin ý kiến đạo UBND tỉnh, cấp có thẩm quyền vấn đề vượt thẩm quyền để giải ạp Các sở, ngành có liên quan nhiệm vụ phân công để triển khai thực nội dung Quy chế phối hợp Tuyệt đối khơng gây khó khăn cho bên nhà thầu từ việc khơng quan trọng, cố tình gây khó dễ làm trì trệ việc đưa cơng trình vào sử dụng toán Các quan, đơn vị, tổ chức nói chịu trách nhiệm thực Quy chế phối hợp Điều 10 Sửa đổi, bổ sung Quy chế Trong trình tổ chức thực hiện, có khó khăn, vướng mắc phát sinh, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Giao thơng có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo đề xuất UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Tấn Tuân