ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỢI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Đợc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Hoạt động Đài Truyền sở địa bàn tỉnh Ninh Thuận (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày tháng năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định hoạt động Đài Truyền huyện, thành phố (gọi chung đài truyền cấp huyện); Đài Truyền xã, phường, thị trấn (gọi chung Đài Truyền cấp xã) địa bàn tỉnh Ninh Thuận Điều Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia quản lý thực hoạt động liên quan đến Đài Truyền cấp huyện, đài truyền cấp xã (sau gọi chung đài truyền sở) Điều Giải thích từ ngữ Đài Truyền sở hệ thống truyền hữu tuyến vơ tuyến điện (phát sóng FM) quy mơ nhỏ, xây dựng theo đơn vị hành huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trực tiếp quản lý Đài Truyền sở hữu tuyến (hay cịn gọi Đài Truyền có dây) Đài Truyền sử dụng phương thức truyền dẫn tín hiệu âm đường dây dẫn Đài Truyền sở vơ tuyến FM (hay cịn gọi Đài Truyền không dây) Đài Truyền sử dụng phương thức truyền dẫn tín hiệu âm sóng FM thơng qua việc sử dụng tần số Điều Điều kiện hoạt động Đài Truyền sở hoạt động có: Quyết định thành lập Đài Truyền sở Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn 2 Đối với Đài Truyền vô tuyến FM phải có giấy phép sử dụng tần số thiết bị phát sóng vơ tuyến điện quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp Chương II HOẠT ĐỘNG CỦA ĐÀI TRUYỀN THANH CƠ SỞ Điều Thông tin Đài Truyền sở Nội dung thông tin phát Đài Truyền sở a) Tập trung thông tin hoạt động đạo, điều hành quyền cấp xã; cung cấp thông tin, kiến thức thiết yếu đời sống ngày người dân địa phương phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương; cung cấp thơng tin sách, pháp luật Nhà nước liên quan trực tiếp đến người dân địa phương; quy định quyền xã hoạt động trị, kinh tế, xã hội địa phương, sở b) Các chương trình tiếp âm, tiếp sóng Đài cấp trên; chương trình, nội dung cấp giao c) Trong thời gian tiếp, phát chương trình thời Đài cấp trên, Đài Truyền sở khơng phát chương trình tự sản xuất phát thông báo xã chèn vào, trừ trường hợp có thơng báo khẩn cấp theo đạo cấp Những điều không thông tin Đài Truyền sở a) Khơng tun truyền kích động nhân dân chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, phá hoại khối đại đồn kết tồn dân b) Khơng tuyên truyền kích động bạo lực, tuyên truyền chiến tranh xâm lược, gây hận thù dân tộc nhân dân nước; kích động dâm ơ, đời trụy, tội ác c) Khơng tiết lộ bí mật Nhà nước: bí mật quân sự, an ninh, kinh tế, đối ngoại bí mật khác pháp luật quy định d) Không đưa tin sai thật, xuyên tạc, vu khống nhằm xúc phạm danh dự tổ chức, danh dự, nhân phẩm công dân Điều Tiêu chuẩn kỹ thuật hoạt động Đài Truyền sở Các Đài truyền sở phải đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo quy định hành đưa vào hoạt động Các Đài truyền sở hoạt động chưa đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo quy định hành phải có kế hoạch chuyển đổi phù hợp, đảm bảo quy định Điều Tiếp âm, phát sóng Các đài truyền đảm bảo phát sóng buổi/ngày Thời lượng tiếp âm, phát sóng đảm bảo tối thiểu 180 phút/ngày Cơ cấu thời lượng chương trình đảm bảo 70% thời lượng dành cho tiếp sóng đài cấp trên, 30% thời lượng dành cho chương trình phát thanh, tin, thơng tin, thông báo địa phương Thời gian, nội dung tiếp phát sóng Đài cấp trên: a) Khung tiếp phát, phát sóng Đài Truyền cấp huyện: STT Tiếp, phát Sáng Trưa Đài Trung ương, Đài Tỉnh Từ thứ tới thứ hàng tuần Tiếp, phát truyền thanh: Đài 00 phút Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền đến hình Việt Nam, Đài Phát 30 phút Truyền hình tỉnh Ninh Thuận Phát Bản tin Đài Truyền Phát sau cấp huyện sản xuất 30 phút thông báo địa phương Chiều 17 00 phút đến 18 30 phút Phát sau 18 30 phút b) Khung tiếp phát, phát sóng Đài Truyền cấp xã STT Tiếp, phát Sáng Trưa Đài Trung ương, Đài Tỉnh Từ thứ tới thứ hàng tuần Tiếp, phát truyền thanh: Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền 00 phút hình Việt Nam, Đài Phát đến Truyền hình tỉnh Ninh Thuận, 30 phút đài truyền cấp huyện Phát Bản tin Đài Truyền Phát sau cấp xã sản xuất 30 phút thông báo địa phương Chiều 17 00 phút đến 18 30 phút Phát sau 18 30 phút * Ghi chú: - Đối với chương trình phát tự sản xuất đài cấp huyện xây dựng tối thiểu 02 chương trình/tuần, thời lượng chương trình từ 15 đến 30 phút Tùy tình hình địa phương tự phát sóng bổ sung thêm - Ngồi việc thực tiêu tiếp, phát sóng Khuyến khích đài truyền cấp huyện tăng thời lượng tiếp, phát sóng truyền Trung ương, tỉnh để phục vụ nhân dân địa bàn (có thể phát buổi trưa từ 11 00 phút đến 12 00 phút) - Chương trình phát Đài truyền cấp huyện thực theo quy định pháp luật Đối với xã có tỷ lệ đờng bào dân tộc thiểu số từ 50% dân số trở lên phải có chương trình phát tiếng dân tộc địa phương Đối với 15 xã, phường, thị trấn ven biển phải có chương trình phát tun truyền, phổ biến đường lối, chủ trương, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vấn đề liên quan đến biển, đảo Điều Quy định quảng cáo báo nói Thời lượng quảng cáo báo nói khơng vượt q 10% tổng thời lượng chương trình phát sóng ngày tổ chức phát sóng, trừ thời lượng quảng cáo kênh, chương trình chun quảng cáo; phải có dấu hiệu phân biệt nội dung quảng cáo với nội dung khác Ngồi ra, khơng phát sóng quảng cáo chương trình sau: Chương trình thời sự, chương trình phát thanh, truyền hình trực tiếp kiện trị đặc biệt, kỷ niệm ngày lễ lớn dân tộc Đối với đài truyền tuân thủ quy định quảng cáo theo Luật Quảng cáo, Luật Thương mại Đối với đài truyền cấp xã thực tiếp, phát sóng chương trình Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Phát Truyền hình tỉnh Ninh Thuận, đài truyền cấp huyện để phục vụ nhu cầu thiết yếu người dân địa phương hệ thống truyền dẫn đài truyền cấp xã; cung cấp thông tin, kiến thức thiết yếu cho người dân, cung cấp thơng tin sách, pháp luật Nhà nước liên quan trực tiếp đến người dân; quy định quyền cấp xã hoạt động kinh tế, trị, xã hội sở Đờng thời, Khơng quảng cáo hệ thống truyền phục vụ nhiệm vụ trị cấp xã Điều Cơ sở vật chất Đài Truyền sở có đầy đủ trang thiết bị phục vụ cơng tác tiếp sóng, phát sóng; có phịng máy riêng đảm bảo điều kiện ánh sáng, cách âm, cách nhiệt đủ tiêu chuẩn tối thiểu hoạt động truyền để thực ghi âm, phát phòng máy Mỗi thơn, tổ dân phố phải có 01 cụm loa cơng cộng để thu phát chương trình đài truyền cấp xã Ủy ban nhân dân cấp xã giao nhiệm vụ bảo vệ cụm loa công cộng cho Ban Tự quản thôn, tổ dân phố Đài Truyền sở trang bị: Từ 01 đến 02 máy tăng âm cơng suất 300W trở lên đến máy phát sóng FM cơng suất không 30W; Ra-đi-ô; Đầu đọc đĩa CD; Mi-cờ-rô; Máy ghi âm; Máy vi tính; ăng ten thu, phát sóng; Bảng sơ đờ phân phối đường dây hệ thống dây, loa, mã điều khiển cụm loa FM địa bàn cấp xã Chương III TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN LIÊN QUAN Điều 10 Trách nhiệm Sở Thông tin Truyền thông Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy hoạch, chiến lược, đề án phát triển củng cố hệ thống Đài Truyền sở địa bàn tỉnh Chỉ đạo, hướng dẫn Phịng Văn hóa Thơng tin cấp huyện thực chức quản lý nhà nước Đài Truyền sở địa bàn theo quy định pháp luật; định hướng công tác tuyên truyền Đài Truyền sở Cho ý kiến thẩm định kỹ thuật dự án đầu tư trang thiết bị kỹ thuật Đài Truyền sở có sử dụng tần số vơ tuyến điện để đảm bảo dự án phù hợp với quy hoạch viễn thơng, quy hoạch tần số vơ tuyến điện tính khả thi việc ấn định tần số, đảm bảo khơng gây can nhiễu có hại cho hệ thống thông tin khác hoạt động Tiếp nhận hồ sơ giao nhận giấy phép sử dụng tần số Đài Truyền không dây theo ủy quyền Cục Tần số vô tuyến điện Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán Đài Truyền sở Thanh tra, kiểm tra hoạt động Đài Truyền sở, xử lý vi phạm theo thẩm quyền đề nghị quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định pháp luật Điều 11 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp huyện Phối hợp với ngành chức tỉnh, huy động nguồn lực địa phương, tổ chức tốt việc xây dựng trì hoạt động hệ thống Đài Truyền sở địa bàn Chỉ đạo Phịng Văn hóa Thơng tin, Đài Truyền - Truyền hình cấp huyện theo dõi, hướng dẫn hoạt động Đài Truyền sở, kịp thời chấn chỉnh vi phạm; hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp xã bảo đảm trì hoạt động Đài Truyền sở an toàn hiệu Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thực tốt việc quản lý hoạt động Đài Truyền sở Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã lập dự tốn kinh phí, xây dựng kế hoạch chi hàng năm sử dụng có hiệu ng̀n kinh phí cấp để trì hoạt động thường xun Đài Truyền sở Điều 12 Trách nhiệm Phịng Văn hóa Thơng tin huyện, thành phố Tham mưu Ủy ban nhân dân huyện thực chức quản lý nhà nước Đài Truyền sở địa bàn Định hướng thông tin tuyên truyền Đài Truyền sở theo hướng dẫn Sở Thông tin Truyền thông Ban Tuyên giáo Huyện ủy Theo dõi, hướng dẫn, tổ chức kiểm tra hoạt động Đài Truyền sở địa bàn theo chức năng, nhiệm vụ mình; hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã thực quy định sử dụng tần số thiết bị vô tuyến điện Đài Truyền vô tuyến FM Đề xuất khen thưởng hàng năm cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất xắc hoạt động truyền sở theo quy định pháp luật 5 Báo cáo định kỳ tháng, cuối năm báo cáo đột xuất có yêu cầu hoạt động Đài Truyền sở địa bàn cho Sở Thông tin Truyền thông Ủy ban nhân dân cấp huyện Điều 13 Trách nhiệm Đài Truyền cấp huyện, thành phố Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho Đài Truyền sở địa bàn Cử cán phụ trách kỹ thuật theo dõi, giúp đỡ hoạt động Đài Truyền sở Kiểm tra, đề xuất củng cố, nâng cấp hệ thống truyền sở địa bàn Phối hợp với ngành liên quan thẩm định nội dung sửa chữa, củng cố, nâng cấp, mua sắm thiết bị Đài Truyền sở theo đề nghị Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trình Ủy ban nhân dân huyện, thành phố phê duyệt Chủ trì, phối hợp với Phịng Văn hóa Thông tin huyện tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho Ban Biên tập, cán Đài Truyền sở Theo dõi hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ Đài Truyền sở, thực báo cáo định kỳ tháng, cuối năm báo cáo đột xuất theo yêu cầu Sở Thông tin Truyền thông Ủy ban nhân dân cấp huyện Điều 14 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp xã Quản lý trực tiếp hoạt động Đài Truyền sở chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân huyện hoạt động Đài Truyền sở thuộc phạm vi quản lý Có trách nhiệm ban hành định thành lập, quy định cụ thể tổ chức hoạt động; ban hành nội quy hoạt động Đài Truyền sở Phê duyệt kế hoạch hoạt động Đài Truyền sở gửi Phịng Văn hóa Thơng tin, Đài Truyền - Truyền hình huyện tháng 01 hàng năm Báo cáo định kỳ tháng, cuối năm báo cáo đột xuất có yêu cầu hoạt động Đài Truyền sở cho Phịng Văn hóa Thơng tin, Đài Truyền – Truyền hình huyện Thực quy định pháp luật khai thác, sử dụng tần số thiết bị vô tuyến điện Đài Truyền vô tuyến FM Chương IV KHEN THƯỞNG, XỬ LÝ VI PHẠM VÀ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 15 Khen thưởng, xử lý vi phạm Tổ chức, cá nhân chấp hành nghiêm quy định Quy chế cấp có thẩm quyền xem xét, khen thưởng theo quy định Nhà nước Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm Quy chế tùy theo tính chất, mức độ bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật hành Điều 16 Điều khoản thi hành Giao Sở Thông tin Truyền thông hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực Quy chế này, định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Ủy ban nhân dân, Phịng Văn hóa Thơng tin, Đài Truyền huyện, thành phố; Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, tổ chức triển khai thực Quy chế Trong q trình thực có vấn đề vướng mắc, phát sinh phản ánh Sở Thông tin Truyền thông để hướng dẫn, xử lý tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lưu Xuân Vĩnh