18-2020-Qd-UBND_73b0d92b30

CÔNG BÁO/Số 06+07/Ngày 29-7-2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU Số: 18/2020/QĐ-UBND 101 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lai Châu, ngày 02 tháng năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định hoạt động sáng kiến hướng dẫn thi hành Điều lệ sáng kiến địa bàn tỉnh Lai Châu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật Khoa học Công nghệ ngày 18/6/2013; Căn Luật Sở hữu trí tuệ ngày 29/11/2005; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Sở hữu trí tuệ ngày 19/6/2009; Căn Luật Thi đua, khen thưởng ngày 26/11/2003; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng ngày 14/6/2005 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng ngày 16/11/2013; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Căn Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02/3/2012 Chính phủ ban hành Điều lệ sáng kiến; Căn Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, khen thưởng; Căn Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN ngày 01/8/2013 Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn thi hành số quy định Điều lệ sáng kiến ban hành theo Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02/3/2012 Chính phủ; Căn Thơng tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04/11/2019 Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, khen thưởng; Căn Thông tư số 03/2019/TT-BTC ngày 15/01/2019 Bộ Tài quy định nguồn kinh phí, nội dung mức chi từ ngân sách nhà nước để thực hoạt động sáng kiến; Theo đề nghị Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định hoạt động sáng kiến hướng dẫn thi hành Điều lệ sáng kiến địa bàn tỉnh Lai Châu 102 CÔNG BÁO/Số 06+07/Ngày 29-7-2020 Điều Hiệu lực thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng năm 2020 Quyết định thay định: a) Quyết định số 29/2014/QĐ-UBND ngày 15/9/2014 UBND tỉnh Lai Châu việc ban hành Quy định xét, công nhận quản lý hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh Lai Châu b) Quyết định số 32/2015/QĐ-UBND, ngày 09/12/2015 UBND tỉnh Lai Châu việc sửa đổi, bổ sung số nội dung quy định Quyết định số 29/2014/QĐ-UBND ngày 15/9/2014 UBND tỉnh Lai Châu Điều Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ; Thủ trưởng sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Tống Thanh Hải CÔNG BÁO/Số 06+07/Ngày 29-7-2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU 103 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về hoạt động sáng kiến hướng dẫn thi hành Điều lệ sáng kiến địa bàn tỉnh Lai Châu (Ban hành kèm theo Quyết định số 18/2020/QĐ-UBND ngày 02 tháng năm 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: Quy định chi tiết điều kiện, thủ tục công nhận sáng kiến; quyền nghĩa vụ chủ đầu tư tạo sáng kiến, tác giả sáng kiến người tham gia tổ chức áp dụng sáng kiến lần đầu; xét công nhận phạm vi hiệu áp dụng sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học; biện pháp thúc đẩy hoạt động sáng kiến quản lý nhà nước hoạt động sáng kiến Đối tượng áp dụng: Quy định áp dụng tổ chức cá nhân có hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh Lai Châu Điều Giải thích từ ngữ “Sáng kiến” giải pháp kỹ thuật, giải pháp quản lý, giải pháp tác nghiệp, giải pháp ứng dụng tiến kỹ thuật “Hoạt động sáng kiến” bao gồm hoạt động tạo ra, áp dụng sáng kiến, công nhận sáng kiến, thực quyền nghĩa vụ liên quan đến sáng kiến “Chuyển giao sáng kiến” việc truyền đạt tồn kiến thức, thơng tin sáng kiến để người chuyển giao áp dụng sáng kiến “Áp dụng sáng kiến lần đầu” việc áp dụng sáng kiến lần đầu tiên, kể áp dụng thử “Cơ sở” quan, tổ chức thành lập theo pháp luật, nhân danh tham gia quan hệ pháp luật dân cách độc lập “Tác giả sáng kiến” người trực tiếp tạo sáng kiến lao động sáng tạo Đồng tác giả sáng kiến tác giả tạo sáng kiến “Chủ đầu tư tạo sáng kiến” quan, tổ chức, cá nhân đầu tư kinh phí, 104 CÔNG BÁO/Số 06+07/Ngày 29-7-2020 phương tiện vật chất - kỹ thuật hình thức giao việc, thuê việc hình thức khác cho tác giả để tạo sáng kiến Điều Đối tượng công nhận sáng kiến Đối tượng công nhận sáng kiến gồm giải pháp kỹ thuật, giải pháp quản lý, giải pháp tác nghiệp giải pháp ứng dụng tiến kỹ thuật đáp ứng điều kiện quy định Điều Điều lệ sáng kiến ban hành kèm theo Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02/3/2012 Chính phủ Giải pháp kỹ thuật, giải pháp quản lý, giải pháp tác nghiệp giải pháp ứng dụng tiến kỹ thuật hiểu sau: Giải pháp kỹ thuật cách thức kỹ thuật, phương tiện kỹ thuật nhằm giải nhiệm vụ (một vấn đề) xác định, bao gồm: a) Sản phẩm, dạng: vật thể (ví dụ: dụng cụ, máy móc, thiết bị, linh kiện); chất (ví dụ: vật liệu, chất liệu, thực phẩm, dược phẩm, mỹ phẩm); vật liệu sinh học (ví dụ: chủng vi sinh, chế phẩm sinh học, gen, thực vật, động vật biến đổi gen); giống trồng, giống vật nuôi; b) Quy trình (ví dụ: quy trình cơng nghệ; quy trình chẩn đoán, dự báo, kiểm tra, xử lý, kỹ thuật chăn ni, trồng trọt; quy trình chẩn đốn, chữa bệnh cho người, động vật thực vật ) Giải pháp quản lý cách thức tổ chức, điều hành công việc thuộc lĩnh vực hoạt động nào, có: a) Phương pháp tổ chức cơng việc (ví dụ: bố trí nhân lực, máy móc, thiết bị, dụng cụ, nguyên liệu, vật liệu); b) Phương pháp điều hành, kiểm tra, giám sát công việc Giải pháp tác nghiệp bao gồm phương pháp thực thao tác kỹ thuật, nghiệp vụ công việc thuộc lĩnh vực hoạt động nào, có: a) Phương pháp thực thủ tục hành (ví dụ: tiếp nhận, xử lý hồ sơ, đơn thư, tài liệu); b) Phương pháp thẩm định, giám định, tư vấn, đánh giá; c) Phương pháp tuyên truyền, đào tạo, giảng dạy, huấn luyện; d) Phương pháp huấn luyện động vật; … Giải pháp ứng dụng tiến kỹ thuật phương pháp, cách thức biện pháp áp dụng giải pháp kỹ thuật biết vào thực tiễn Điều Các đối tượng không công nhận sáng kiến Giải pháp mà việc công bố, áp dụng giải pháp trái với pháp luật, trật tự cơng cộng đạo đức xã hội; CƠNG BÁO/Số 06+07/Ngày 29-7-2020 105 Giải pháp đối tượng bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ theo quy định pháp luật tính đến thời điểm xét cơng nhận sáng kiến Điều Tính khả mang lại lợi ích thiết thực sáng kiến Một giải pháp coi có tính phạm vi sở tính đến trước ngày nộp đơn yêu cầu công nhận sáng kiến, ngày bắt đầu áp dụng thử áp dụng lần đầu (tính theo ngày sớm hơn), phạm vi sở đó, giải pháp đáp ứng đầy đủ điều kiện sau đây: a) Không trùng với nội dung giải pháp đơn đăng ký sáng kiến nộp trước; b) Giải pháp đăng ký sáng kiến chưa bị bộc lộ công khai phạm vi sở (theo quy định điểm b khoản Điều Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2012 Chính phủ) giải pháp chưa biết đến chưa có giải pháp người khác trùng với giải pháp mơ tả văn bản, sách báo, tài liệu kỹ thuật hình thức tiếp cận cơng khai sở đó, đến mức vào thực c) Không trùng với giải pháp người khác áp dụng áp dụng thử, đưa vào kế hoạch áp dụng, phổ biến chuẩn bị điều kiện để áp dụng, phổ biến; d) Chưa quy định thành tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm bắt buộc phải thực Một giải pháp coi có khả mang lại lợi ích thiết thực việc áp dụng giải pháp có khả mang lại hiệu kinh tế (ví dụ nâng cao suất lao động, giảm chi phí sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ, nâng cao hiệu kỹ thuật), lợi ích xã hội (ví dụ nâng cao điều kiện an toàn lao động, cải thiện điều kiện sống, làm việc, bảo vệ môi trường, sức khỏe người) Điều Yêu cầu công nhận sáng kiến Tác giả sáng kiến u cầu cơng nhận sáng kiến sở sau đây: a) Tại sở chủ đầu tư tạo sáng kiến; b) Tại sở tác giả sáng kiến chuyển giao sáng kiến theo thỏa thuận hai bên, với điều kiện chủ đầu tư tạo sáng kiến từ chối công nhận sáng kiến khơng có thỏa thuận khác với tác giả sáng kiến; c) Tại sở tác giả sáng kiến chuyển giao sáng kiến theo thỏa thuận hai bên, trường hợp tác giả sáng kiến đồng thời chủ đầu tư tạo sáng kiến Đối với giải pháp áp dụng, thời hiệu thực quyền yêu cầu công nhận sáng kiến 01 năm kể từ ngày sáng kiến đưa vào áp dụng lần đầu 4 106 CÔNG BÁO/Số 06+07/Ngày 29-7-2020 Điều Cơ sở có quyền trách nhiệm xét công nhận sáng kiến Cơ sở quy định khoản Điều quy định có quyền trách nhiệm xét công nhận sáng kiến, bao gồm: Pháp nhân, tổ chức đáp ứng điều kiện quy định Điều 74 Bộ luật Dân sự, cụ thể: a) Được thành lập hợp pháp; b) Có cấu tổ chức chặt chẽ; c) Có tài sản độc lập với cá nhân, tổ chức khác tự chịu trách nhiệm tài sản đó; d) Nhân danh tham gia quan hệ pháp luật cách độc lập (Ví dụ: Trường học, Chi cục, Trung tâm, xã, phường, thị trấn…) Các đơn vị khơng có tư cách pháp nhân, nhân danh tham gia quan hệ pháp luật dân cách độc lập (ví dụ: hộ gia đình, tổ hợp tác, hộ kinh doanh, doanh nghiệp tư nhân, văn phòng luật sư ) Các đơn vị có dấu tài khoản riêng, hạch toán kinh tế phụ thuộc pháp nhân cấp (ví dụ: chi nhánh doanh nghiệp, trung tâm trực thuộc tập đồn, tổng cơng ty Nhà nước ), pháp nhân cấp ủy quyền, ủy nhiệm thực việc công nhận sáng kiến đơn vị văn quy định nội (ví dụ: quy định quy chế hoạt động sáng kiến sở) Chương II XÉT CÔNG NHẬN SÁNG KIẾN VÀ PHẠM VI HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CỦA SÁNG KIẾN, ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Điều Tiếp nhận, xem xét đơn, xét công nhận sáng kiến Đơn yêu cầu công nhận sáng kiến mẫu đơn áp dụng theo quy định Điều Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN ngày 01 tháng năm 2013 Bộ Khoa học Công nghệ Việc tiếp nhận xem xét đơn yêu cầu công nhận sáng kiến thực theo quy định Điều Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2012 Chính phủ quy định cụ thể sau đây: a) Cơ sở tiếp nhận đơn ghi nhận vào Sổ tiếp nhận đơn yêu cầu cơng nhận sáng kiến (nếu có) trao cho người nộp đơn Giấy biên nhận đơn (Có thể áp dụng theo mẫu quy định phụ lục II Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN ngày 01 tháng năm 2013 Bộ Khoa học Cơng nghệ), ghi rõ thời gian trả lời CÔNG BÁO/Số 06+07/Ngày 29-7-2020 107 kết công nhận sáng kiến theo quy định khoản Điều Điều lệ Sáng kiến; b) Cơ sở tiếp nhận đơn yêu cầu công nhận sáng kiến có trách nhiệm bảo quản, lưu trữ đơn tài liệu kèm theo (nếu có); giữ bí mật thơng tin cần bảo mật theo yêu cầu tác giả sáng kiến Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày tiếp nhận đơn yêu cầu công nhận sáng kiến, sở có trách nhiệm xem xét đơn theo quy định khoản Điều thực thủ tục sau đây: a) Thông báo cho tác giả sáng kiến thiếu sót đơn ấn định thời hạn 30 ngày để tác giả sửa chữa bổ sung, gửi lại; b) Thông báo cho tác giả sáng kiến việc chấp nhận đơn, ghi nhận thông tin liên quan đơn lưu giữ hồ sơ đơn phù hợp với quy định; c) Thông báo cho tác giả rõ lý từ chối chấp nhận đơn Việc xét công nhận sáng kiến thực thời hạn 90 ngày kể từ ngày chấp nhận đơn yêu cầu công nhận sáng kiến theo quy định khoản Điều từ ngày hoàn thành việc áp dụng lần đầu, sáng kiến áp dụng lần đầu sau đơn chấp nhận Cơ sở xét công nhận sáng kiến đánh giá đối tượng nêu đơn theo quy định Điều quy định thực thủ tục sau đây: a) Công nhận sáng kiến cấp Giấy chứng nhận sáng kiến cho tác giả sáng kiến/đồng tác giả, trừ trường hợp quy định điểm b khoản này; b) Từ chối công nhận sáng kiến trường hợp đối tượng nêu đơn không đáp ứng điều kiện quy định Điều quy định thông báo văn cho tác giả sáng kiến, nêu rõ lý từ chối Giấy chứng nhận sáng kiến sử dụng mẫu quy định Phụ lục III Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN ngày 01 tháng năm 2013 Bộ Khoa học Công nghệ cho chủ đơn có sáng kiến cơng nhận tự định việc công bố công khai giải pháp công nhận sáng kiến để quan, tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng sáng kiến tiếp cận thơng tin liên quan đến sáng kiến Việc xét công nhận sáng kiến người đứng đầu sở xét công nhận sáng kiến định Trường hợp sáng kiến tạo Nhà nước đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất - kỹ thuật, người đứng đầu sở cơng nhận sáng kiến tác giả sáng kiến việc cơng nhận sáng kiến phải chấp thuận quan quản lý 108 CÔNG BÁO/Số 06+07/Ngày 29-7-2020 theo quy định sau đây: a) Trường hợp sở xét công nhận sáng kiến quan, tổ chức Nhà nước, việc công nhận sáng kiến phải quan quản lý cấp trực tiếp sở chấp thuận; b) Trường hợp sở xét công nhận sáng kiến quan, tổ chức Nhà nước, việc công nhận sáng kiến phải Sở Khoa học Công nghệ địa phương nơi sở đóng trụ sở quan, tổ chức nhà nước trực tiếp thực việc đầu tư tạo sáng kiến chấp thuận Điều Hủy bỏ sáng kiến công nhận Theo yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân, sở công nhận sáng kiến định hủy bỏ việc công nhận sáng kiến thông báo cho tác giả/đồng tác giả, chủ đầu tư tạo sáng kiến trường hợp sau đây: Người nộp đơn yêu cầu công nhận sáng kiến tác giả/đồng tác giả sáng kiến theo quy định khoản Điều Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2012 Chính phủ; Đối tượng công nhận sáng kiến không đáp ứng đầy đủ điều kiện quy định Điều Quy định việc áp dụng, chuyển giao đối tượng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ người khác Điều 10 Hội đồng sáng kiến Người đứng đầu sở xét công nhận sáng kiến thành lập Hội đồng sáng kiến để đánh giá giải pháp yêu cầu công nhận sáng kiến làm định việc công nhận sáng kiến Sáng kiến tạo Nhà nước đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất kỹ thuật người đứng đầu sở xét công nhận sáng kiến tác giả sáng kiến sáng kiến phải đánh giá thơng qua Hội đồng sáng kiến tác giả sáng kiến khơng thành viên Hội đồng sáng kiến Hội đồng sáng kiến thành lập theo quy định Điều Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2012 Chính phủ gồm có Chủ tịch Hội đồng, Phó Chủ tịch Hội đồng, Ủy viên thư ký, chuyên gia người có trình độ chun mơn lĩnh vực có liên quan đến nội dung sáng kiến, đại diện tổ chức cơng đồn nơi tác giả cơng đồn viên (nếu có) thành phần khác theo định người đứng đầu sở xét công nhận sáng kiến Quyết định Hội đồng thông qua theo nguyên tắc biểu bỏ phiếu kín với 2/3 ý kiến đồng ý thành viên Hội đồng Hội đồng sáng kiến có nhiệm vụ tổ chức đánh giá cách khách quan, CÔNG BÁO/Số 06+07/Ngày 29-7-2020 109 trung thực giải pháp yêu cầu công nhận sáng kiến theo điều kiện quy định Điều quy định lập biên bản, phản ánh đầy đủ ý kiến thành viên, kết biểu bỏ phiếu kín Hội đồng Điều 11 Xét đề nghị công nhận phạm vi ảnh hưởng hiệu áp dụng sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học cấp tỉnh phạm vi tồn quốc Việc trình đề nghị cơng nhận phạm vi ảnh hưởng hiệu áp dụng sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học cấp tỉnh phạm vi toàn quốc quy định khoản Điều 9, Điều 22, 23 24 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2017 Chính phủ thủ trưởng sở xét cơng nhận sáng kiến thực Việc xét để đề nghị công nhận phạm vi ảnh hưởng hiệu áp dụng sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học cấp tỉnh phạm vi toàn quốc phải thực thông qua Hội đồng xét đề nghị công nhận phạm vi ảnh hưởng hiệu áp dụng sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học cấp tỉnh phạm vi toàn quốc (Sau gọi tắt Hội đồng) a Thường trực Hội đồng Sở Khoa học Công nghệ b Hội đồng Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh định thành lập c Thành phần, số lượng thành viên Hội đồng Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định sở đề nghị Giám đốc Sở Khoa học Cơng nghệ Trong gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy viên Hội đồng Tổ thư ký, cụ thể: - Chủ tịch Hội đồng Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phụ trách lĩnh vực khoa học cơng nghệ; - Phó Chủ tịch Hội đồng Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ; - Các thành viên Hội đồng đại diện quan: Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Ban thi đua khen thưởng tỉnh; số quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh số quan khối Đảng - Tổ thư ký giúp việc cho thường trực Hội đồng (03 người) Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ đề nghị Thành phần hồ sơ đề nghị xét công nhận phạm vi ảnh hưởng hiệu áp dụng sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học vận dụng theo quy định khoản Điều Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN ngày 01 tháng năm 2013 Bộ Khoa học Công nghệ Hội đồng sử dụng dấu tài khoản Sở Khoa học Công nghệ - Cơ quan thường trực thực nhiệm vụ Hội đồng Điều 12 Xét đề nghị công nhận phạm vi ảnh hưởng hiệu áp dụng sáng kiến cấp sở 110 CÔNG BÁO/Số 06+07/Ngày 29-7-2020 Các Sở, ban, ngành, đoàn thể trị - xã hội cấp tỉnh; UBND huyện, thành phố xét công nhận phạm vi ảnh hưởng hiệu áp dụng sáng kiến sở theo quy định khoản Điều Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2017 Chính phủ Việc xét đề nghị công nhận phạm vi ảnh hưởng hiệu áp dụng sáng kiến sở phải thực thông qua Hội đồng (Đối với UBND huyện, thành phố việc trình đề nghị công nhận phạm vi ảnh hưởng hiệu áp dụng sáng kiến cấp sở thủ trưởng sở xét công nhận sáng kiến thực hiện) a Thường trực Hội đồng: - Đối với sở, ban, ngành, đồn thể trị - xã hội cấp tỉnh: Thường trực Hội đồng phịng/bộ phận làm cơng tác thi đua, khen thưởng (hoặc phịng/bộ phận làm cơng tác khoa học công nghệ) - Đối với Ủy ban nhân dân huyện: Thường trực Hội đồng Phòng kinh tế hạ tầng; Ủy ban nhân dân thành phố Phòng Kinh tế b Thủ trưởng sở, ban, ngành, đồn thể trị - xã hội cấp tỉnh Chủ tịch UBND cấp huyện, thành phố định thành lập Hội đồng c Thành phần, số lượng thành viên Hội đồng Thủ trưởng sở, ban, ngành, đồn thể trị - xã hội cấp tỉnh Chủ tịch UBND cấp huyện, thành phố định Trong gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy viên Hội đồng - Chủ tịch Hội đồng: Là lãnh đạo sở, ban, ngành, đồn thể trị - xã hội cấp tỉnh; lãnh đạo UBND huyện, thành phố - Phó Chủ tịch Hội đồng: Sở, ban, ngành, đồn thể trị - xã hội cấp tỉnh trưởng phòng/bộ phận làm cơng tác thi đua, khen thưởng (hoặc phịng/bộ phận làm công tác khoa học công nghệ) Ủy ban nhân dân huyện, thành phố trưởng phòng thực nhiệm vụ quản lý khoa học công nghệ - Các uỷ viên gồm: Đại diện cấp uỷ Đảng; đoàn thể; đơn vị, phịng, ban chun mơn - Thư ký Hội đồng: Sở, ban, ngành, đồn thể trị - xã hội cấp tỉnh chun viên phịng/bộ phận làm cơng tác thi đua, khen thưởng (hoặc phịng/bộ phận làm cơng tác khoa học công nghệ) Ủy ban nhân dân huyện, thành phố chun viên phịng/bộ phận làm cơng tác quản lý khoa học công nghệ Thành phần hồ sơ đề nghị xét công nhận phạm vi ảnh hưởng hiệu áp dụng sáng kiến cấp sở vận dụng theo quy định khoản Điều Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN ngày 01/8/2013 Bộ Khoa học Công nghệ Hội đồng: Các sở, ban, ngành, đồn thể trị - xã hội cấp tỉnh sử CÔNG BÁO/Số 06+07/Ngày 29-7-2020 111 dụng dấu tài khoản mình; cấp huyện, thành phố sử dụng dấu quan thường trực Hội đồng để thực nhiệm vụ Hội đồng Điều 13 Nguyên tắc, chế độ làm việc, nhiệm vụ Hội đồng quan thường trực Hội đồng Thành viên Hội đồng làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, Chủ tịch Hội đồng định triệu tập họp định kỳ đột xuất Hội đồng làm việc theo chế độ tập thể, thực nguyên tắc tập trung dân chủ, thảo luận công khai biểu thống tập thể Khi cần thiết, Hội đồng mời cá nhân đề nghị xét công nhận phạm vi ảnh hưởng hiệu áp dụng sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học đến giải trình làm rõ phạm vi hiệu mang lại áp dụng sáng kiến đề tài Các kỳ họp Hội đồng thực có 2/3 số thành viên dự họp Các thành viên Hội đồng lý khơng tham dự họp có trách nhiệm thông báo với Thường trực, gửi ý kiến nội dung họp văn Thường trực Hội đồng trước buổi họp để tổng hợp Hội đồng có nhiệm vụ tổ chức đánh giá, xét duyệt cách khách quan, trung thực phạm vi ảnh hưởng hiệu áp dụng sáng kiến công nhận đề tài khoa học đánh giá nghiệm thu mức đạt trở lên theo quy định điểm d g khoản Điều Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN ngày 01 tháng năm 2013 Bộ Khoa học Công nghệ Sáng kiến đề tài khoa học công nhận phạm vi ảnh hưởng hiệu áp dụng có 2/3 thành viên Hội đồng có mặt bỏ phiếu đồng ý Các họp Hội đồng phải lập thành biên bản, phản ánh đầy đủ ý kiến thành viên, kết bỏ phiếu kín thành viên hội đồng Các thành viên Hội đồng thực quy định pháp luật giữ bí mật thơng tin có liên quan đến sáng kiến đề nghị công nhận Cơ quan thường trực Hội đồng a Tiếp nhận, kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ đề nghị yêu cầu công nhận phạm vi hiệu sáng kiến, đề tài khoa học vào sổ đăng ký cấp Giấy biên nhận cho người nộp đơn b Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận Hồ sơ hợp lệ tiến hành tổ chức Hội đồng xem xét đánh giá việc công nhận phạm vi ảnh hưởng hiệu sáng kiến, đề tài khoa học theo quy định Điều lệ Sáng kiến quy định khoản Điều Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN ngày 01 tháng năm 2013 10 112 CÔNG BÁO/Số 06+07/Ngày 29-7-2020 Bộ Khoa học Công nghệ, cụ thể: - Phân loại yêu cầu công nhận theo lĩnh vực chuyên ngành (Sau gọi tắt hội đồng chuyên ngành) - Hội đồng chuyên ngành giúp việc cho Hội đồng Hội đồng chuyên ngành có trách nhiệm giúp Hội đồng tổng hợp xác minh tính trung thực hồ sơ để tham mưu cho Hội đồng Việc thành lập Hội đồng chuyên ngành Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ định thành phần định số lượng thành viên - Chuẩn bị đầy đủ tài liệu, nội dung, chương trình họp trình Chủ tịch Hội đồng định Gửi giấy mời tài liệu gửi cho thành viên Hội đồng họp Hội đồng thường kỳ gửi đến thành viên trước, 05 ngày làm việc để thành viên nghiên cứu, thẩm định trước họp thức - Tổng hợp, báo cáo kết đánh giá, xét duyệt Hội đồng trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét cơng nhận - Có trách nhiệm bảo quản, lưu trữ đơn tài liệu Hội đồng theo quy định - Hàng năm, lập dự toán chi cho hoạt động Hội đồng xét đề nghị công nhận phạm vi ảnh hưởng hiệu áp dụng sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học; hội đồng lĩnh vực chuyên ngành trình cấp có thẩm quyền xét duyệt Chương III QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CHỦ ĐẦU TƯ TẠO RA SÁNG KIẾN, TÁC GIẢ SÁNG KIẾN VÀ NGƯỜI THAM GIA TỔ CHỨC ÁP DỤNG SÁNG KIẾN LẦN ĐẦU Điều 14 Quyền chủ đầu tư tạo sáng kiến, tác giả sáng kiến người tham gia tổ chức áp dụng sáng kiến lần đầu Đối với sáng kiến cơng nhận, chủ đầu tư tạo sáng kiến có quyền sau đây: a) Áp dụng sáng kiến; b) Chuyển giao sáng kiến cho tổ chức, cá nhân khác áp dụng theo quy định pháp luật Đối với sáng kiến công nhận, tác giả sáng kiến có quyền sau đây: a) Được ghi nhận tác giả sáng kiến Giấy chứng nhận sáng kiến nêu danh tác giả sáng kiến sáng kiến phổ biến, giới thiệu; b) Nhận thù lao theo quy định Điều 10 Điều lệ Sáng kiến; 11 CÔNG BÁO/Số 06+07/Ngày 29-7-2020 113 c) Hưởng chế độ khuyến khích khác theo quy định pháp luật thi đua, khen thưởng pháp luật khoa học công nghệ; d) Áp dụng chuyển giao sáng kiến cho tổ chức, cá nhân khác, trừ trường hợp sáng kiến đối tượng thuộc quyền sở hữu trí tuệ chủ đầu tư tạo sáng kiến trường hợp tác giả sáng kiến chủ đầu tư tạo sáng kiến có thỏa thuận khác; đ) Các quyền quy định khoản Điều này, trường hợp tác giả sáng kiến đồng thời chủ đầu tư tạo sáng kiến Chủ đầu tư tạo sáng kiến, tác giả sáng kiến có quyền áp dụng sáng kiến chuyển giao sáng kiến cho tổ chức, cá nhân khác áp dụng theo quy định khoản điểm d khoản Điều này, khơng có quyền ngăn cấm người khác thực việc áp dụng chuyển giao sáng kiến phạm vi sở Tổ chức, cá nhân áp dụng sáng kiến phải chịu trách nhiệm pháp lý việc áp dụng sáng kiến xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ tổ chức, cá nhân khác Trường hợp chủ đầu tư tạo sáng kiến, tác giả sáng kiến chuyển giao sáng kiến cho người khác áp dụng việc áp dụng sáng kiến xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ tổ chức, cá nhân khác, chủ đầu tư tạo sáng kiến, tác giả sáng kiến (bên chuyển giao) phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho bên nhận chuyển giao việc áp dụng sáng kiến gây ra, bên có thỏa thuận hợp đồng chuyển giao sáng kiến Tác giả sáng kiến khơng có quyền áp dụng chuyển giao sáng kiến cho tổ chức, cá nhân khác có thỏa thuận chủ đầu tư tạo sáng kiến tác giả sáng kiến, thể văn sau đây: a) Hợp đồng (ví dụ: thỏa thuận riêng văn quyền áp dụng chuyển giao sáng kiến, hợp đồng đầu tư để tạo sáng kiến, hợp đồng thuê việc, hợp đồng lao động, hợp đồng tuyển dụng ); b) Các quy định chủ đầu tư tạo sáng kiến mà tác giả người lao động làm việc quan, tổ chức phải tuân thủ (ví dụ: quy định quyền nghĩa vụ người lao động, quy chế hoạt động sáng kiến…) Trường hợp có khác quy định văn nêu điểm a điểm b khoản áp dụng quy định theo thỏa thuận bên nêu điểm a khoản Việc chuyển giao sáng kiến thực theo thỏa thuận bên, theo quy định pháp luật hợp đồng dân sự, hợp đồng chuyển giao công nghệ, tùy thuộc vào nội dung thỏa thuận sáng kiến chuyển giao Đối với sáng kiến công nhận, người tham gia tổ chức áp dụng sáng 12 114 CƠNG BÁO/Số 06+07/Ngày 29-7-2020 kiến lần đầu có quyền nhận thù lao theo quy định Điều 10 Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2013 Chính phủ Việc áp dụng, chuyển giao sáng kiến quy định khoản Điều không xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ bảo hộ, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân khác không trái với quy định pháp luật Điều 15 Thỏa thuận việc trả thù lao cho tác giả sáng kiến, người tham gia tổ chức áp dụng sáng kiến lần đầu Việc trả thù lao cho tác giả sáng kiến, cho người tham gia áp dụng sáng kiến lần đầu quy định khoản Điều 10 Điều lệ Sáng kiến thực theo thỏa thuận chủ đầu tư tạo sáng kiến với tác giả, chủ đầu tư tạo sáng kiến với người tham gia tổ chức áp dụng sáng kiến lần đầu, hiểu bên có thỏa thuận việc có hay không trả thù lao, cách thức trả thù lao, mức thù lao, thời gian, thời hạn trả thù lao, thể văn quy định khoản Điều 14 quy định Trường hợp bên khơng có thỏa thuận khơng thỏa thuận việc trả thù lao áp dụng quy định Điều 10 Nghị định số 13/2012/NĐCP ngày 02 tháng năm 2012 Chính phủ Điều 16 Xác định tiền làm lợi áp dụng sáng kiến Tiền làm lợi áp dụng sáng kiến tổng số tiền tiết kiệm từ tất khoản lợi trực tiếp có từ việc áp dụng sáng kiến, sau trừ chi phí phát sinh việc áp dụng sáng kiến Tiền làm lợi trực tiếp xác định sở so sánh thực trạng kinh tế, kỹ thuật trước sau áp dụng sáng kiến Tiền làm lợi gián tiếp từ việc áp dụng sáng kiến khơng tính xác định tiền làm lợi Điều 17 Nghĩa vụ tác giả sáng kiến người tham gia tổ chức áp dụng sáng kiến lần đầu Tác giả sáng kiến có nghĩa vụ sau đây: a) Cung cấp đầy đủ thơng tin sáng kiến đến mức áp dụng cho sở công nhận sáng kiến; b) Tham gia triển khai áp dụng sáng kiến lần đầu; c) Giữ bí mật thơng tin sáng kiến theo thỏa thuận với chủ đầu tư tạo sáng kiến theo quy định pháp luật; d) Trả thù lao cho người tham gia tổ chức áp dụng sáng kiến lần đầu 13 CÔNG BÁO/Số 06+07/Ngày 29-7-2020 115 theo quy định Điều 10 Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2013 Chính phủ trường hợp tác giả đồng thời chủ đầu tư tạo sáng kiến Người tham gia tổ chức áp dụng sáng kiến lần đầu có nghĩa vụ sau đây: a) Cung cấp thông tin chi tiết việc áp dụng sáng kiến cho tổ chức xét cơng nhận sáng kiến; b) Giữ bí mật thông tin theo thỏa thuận với chủ đầu tư tạo sáng kiến theo quy định pháp luật Điều 18 Quyền nghĩa vụ liên quan đến sáng kiến bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Trong trường hợp đối tượng sáng kiến công nhận, sau bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ từ thời điểm quyền sở hữu trí tuệ xác lập, quy định pháp luật sở hữu trí tuệ áp dụng đối tượng đó, thay quy định sáng kiến Chương IV CÁC BIỆN PHÁP THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG SÁNG KIẾN Điều 19 Phổ biến sáng kiến Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố có trách nhiệm thực biện pháp sau để phổ biến sáng kiến thuộc lĩnh vực địa bàn quản lý mình: Tổ chức dịch vụ mơi giới chuyển giao sáng kiến hình thức giao dịch sáng kiến (hội chợ, triển lãm…) hỗ trợ việc chuyển giao sáng kiến tạo Nhà nước đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất - kỹ thuật, sáng kiến cá nhân, tổ chức khơng có đủ lực để áp dụng; Khuyến khích sở có sáng kiến cơng nhận, tác giả sáng kiến tự đầu tư kinh phí tạo sáng kiến phổ biến, chuyển giao sáng kiến cho sở khác địa bàn; Hỗ trợ việc triển khai áp dụng sáng kiến lần đầu, thỏa thuận phối hợp với chủ đầu tư tạo sáng kiến để công bố, phổ biến, áp dụng sáng kiến có khả áp dụng rộng rãi mang lại lợi ích to lớn cho xã hội; Công bố, phổ biến, áp dụng sáng kiến giải pháp quản lý giải pháp tác nghiệp lĩnh vực quản lý hành chính, nghiệp Nhà nước sáng kiến tạo Nhà nước đầu tư kinh phí, phương tiện, sở vật chất - kỹ thuật Điều 20 Khuyến khích phong trào thi đua lao động sáng tạo 14 116 CÔNG BÁO/Số 06+07/Ngày 29-7-2020 Tổ chức tổng kết khen thưởng hoạt động sáng kiến: Sở Khoa học Công nghệ quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức tổng kết hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật tỉnh phối hợp với Sở Khoa học Cơng nghệ, Liên đồn Lao động, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đơn vị sở tổ chức thực biện pháp nhằm khuyến khích quần chúng tham gia phong trào thi đua sáng tạo, sau: a) Tổ chức Hội thi sáng tạo, triển lãm kết lao động sáng tạo, tổ chức diễn đàn cho hoạt động sáng kiến trang tin điện tử, câu lạc sáng tạo; b) Phổ biến, tuyên truyền tổ chức, cá nhân điển hình phong trào thi đua sáng tạo đơn vị sở Các sở cơng nhận sáng kiến, sở, ban, ngành, đồn thể trị xã hội; UBND huyện, thành phố; tổ chức sản xuất kinh doanh áp dụng biện pháp sau nhằm khuyến khích quan, tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc việc tạo áp dụng sáng kiến như: a) Ưu tiên xem xét nâng lương, nâng bậc thợ, đào tạo nâng cao trình độ chế độ phúc lợi khác cho tác giả sáng kiến; b) Ưu tiên xem xét, cấp kinh phí tạo điều kiện thuận lợi cho việc nghiên cứu phát triển hoàn thiện, áp dụng sáng kiến; c) Hỗ trợ thủ tục kinh phí cho sáng kiến (sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng cơng nghiệp) bảo hộ quyền sở hữu cơng nghiệp Cục Sở hữu trí tuệ Điều 21 Chi phí cho hoạt động sáng kiến biện pháp thúc đẩy hoạt động sáng kiến Nguồn kinh phí, nội dung mức chi từ ngân sách nhà nước để thực nội dung quy định Điều 8; khoản Điều 14; Điều 15 khoản 1, Điều 16 Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2012 Chính phủ Thông tư số 03/2019/TT-BTC ngày 15 tháng 01 năm 2019 Bộ trưởng Bộ Tài quy định nguồn kinh phí, nội dung mức chi từ ngân sách nhà nước để thực hoạt động sáng kiến Kinh phí chi cho Hội đồng xét đề nghị công nhận phạm vi ảnh hưởng hiệu sáng kiến, đề tài khoa học; Hội đồng lĩnh vực chuyên ngành áp dụng mức chi cho Hội đồng sáng kiến (Áp dụng Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành quy định nội dung định mức chi cho hội đồng sáng kiến) 15 CÔNG BÁO/Số 06+07/Ngày 29-7-2020 117 Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 22 Trách nhiệm quản lý nhà nước sáng kiến Sở Khoa học Công nghệ Sở Khoa học Cơng nghệ có trách nhiệm chủ trì, phối hợp sở, ban, ngành có liên quan, UBND huyện, thành phố, tham mưu giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước hoạt động Sáng kiến địa bàn tỉnh Tham mưu đề xuất chế, sách, biện pháp phù hợp để khuyến khích, động viên đội ngũ cán khoa học kỹ thuật, quần chúng lao động tham gia hoạt động sáng tạo, góp phần làm lợi cho xã hội phát huy lực cá nhân; phổ biến, nhân rộng việc áp dụng Sáng kiến tạo đề xuất với UBND tỉnh cho phép áp dụng Sáng kiến giải pháp có hiệu cao kinh tế - xã hội vào sản xuất đời sống Tổ chức tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn thực sách, pháp luật hoạt động Sáng kiến cho tổ chức, cá nhân địa bàn tỉnh; đạo tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ hoạt động Sáng kiến cho tổ chức, cán làm công tác quản lý hoạt động Sáng kiến thuộc ngành, địa phương sở Thực biện pháp nhằm tăng cường hiệu hoạt động Sáng kiến địa phương, đơn vị Hướng dẫn, hỗ trợ tổ chức, cá nhân đăng ký, triển khai, áp dụng, chuyển giao bảo hộ quyền sở hữu cơng nghiệp Sáng kiến có khả bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp Việt Nam nước Thanh tra, kiểm tra việc thực sách, pháp luật Sáng kiến sở công nhận sáng kiến Xử lý, đề xuất để xử lý hành vi vi phạm pháp luật hoạt động Sáng kiến theo quy định hành; bảo vệ quyền lợi hợp pháp Nhà nước, tổ chức cá nhân hoạt động Sáng kiến Tham mưu trình Chủ tịch UBND tỉnh công nhận phạm vi ảnh hưởng hiệu áp dụng sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học cấp tỉnh phạm vi toàn quốc Định kỳ hàng năm, tổng hợp hoạt động Sáng kiến sở, ban, ngành, đồn thể trị - xã hội, UBND huyện, thành phố tổ chức sản xuất kinh doanh báo cáo UBND tỉnh Bộ Khoa học Công nghệ theo quy định (Mẫu báo cáo theo quy định điểm h khoản Điều 12 Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN ngày 01 tháng năm 2013 Bộ Khoa học Công nghệ) Điều 23 Trách nhiệm Sở Tài Phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ tham mưu cho Ủy ban nhân dân 16 118 CƠNG BÁO/Số 06+07/Ngày 29-7-2020 tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh định nội dung, mức chi cụ thể cho hoạt động sáng kiến theo quy định hành Hằng năm cân đối nguồn kinh phí để đảm bảo thực cơng tác chi cho hoạt động sáng kiến theo quy định hành Điều 24 Các sở, ban, ngành, đồn thể trị - xã hội; UBND huyện, thành phố tổ chức sản xuất kinh doanh Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ mình, sở, ban, ngành, đồn thể trị - xã hội; UBND huyện, thành phố, tổ chức sản xuất kinh doanh có trách nhiệm phối hợp tổ chức, đạo quản lý hoạt động Sáng kiến Kiến nghị với Sở Khoa học Công nghệ biện pháp để triển khai việc thi hành chế, sách, pháp luật Nhà nước hoạt động Sáng kiến lập kế hoạch, tổ chức thực để phát triển hoạt động Sáng kiến Tuyên truyền phổ biến pháp luật, sách Nhà nước tỉnh hoạt động Sáng kiến Chỉ đạo tổ chức triển khai nhân rộng Sáng kiến cấp có thẩm quyền cơng nhận nhằm khuyến khích phong trào lao động, phát huy Sáng kiến tổ chức, cá nhân quan, đơn vị, địa phương Các sở, ban, ngành, đồn thể trị - xã hội; UBND huyện, thành phố tổ chức sản xuất kinh doanh công nhận phạm vi ảnh hưởng hiệu áp dụng sáng kiến cấp sở Thực chế độ thông tin báo cáo theo định kỳ hàng năm cho Sở Khoa học Công nghệ tình hình hoạt động Sáng kiến (Mẫu báo cáo theo quy định khoản Điều 12 Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN ngày 01 tháng năm 2013 Bộ Khoa học Công nghệ) Phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ việc tra, kiểm tra hoạt động Sáng kiến địa bàn quản lý Điều 25 Khen thưởng xử lý vi phạm Căn Luật Thi đua khen thưởng quy định hành công tác thi đua, khen thưởng, quan, tổ chức, địa phương thực khen thưởng đề nghị cấp khen thưởng cho tác giả Sáng kiến quan, tổ chức, cá nhân có thành tích lãnh đạo, đạo, phát triển, nhân rộng, thúc đẩy hoạt động Sáng kiến Các cá nhân, tổ chức, quan, đơn vị có hành vi vi phạm quy định pháp luật liên quan đến Sáng kiến Quy định này, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật Điều 26 Điều khoản thi hành 17 CÔNG BÁO/Số 06+07/Ngày 29-7-2020 119 Trường hợp văn dẫn chiếu Quy định sửa đổi, bổ sung, thay văn áp dụng theo văn sửa đổi, bổ sung thay Các sở, ban, ngành; đồn thể trị - xã hội; UBND huyện, thành phố; tổ chức sản xuất kinh doanh chức nhiệm vụ để cụ thể hóa nội dung phù hợp với điều kiện thực tế thuộc phạm vi quản lý Trong q trình thực hiện, có vướng mắc có vấn đề phát sinh, đề nghị quan, đơn vị phản ánh kịp thời văn UBND tỉnh (qua Sở Khoa học Công nghệ) để xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Tống Thanh Hải