123_3

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH Số /BC UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Ninh Bình, ngày tháng 9 năm 2021 BÁO CÁO Kết quả thực hiện Quyết định số 630/QĐ TTg ngày 11/5/2020[.]

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH Số: 123 /BC-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Ninh Bình, ngày 28 tháng năm 2021 BÁO CÁO Kết thực Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 Thủ tướng Chính phủ Thực Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực Nghị số 99/2019/QH14 ngày 27/11/2019 Quốc hội khóa XIV tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu thực sách, pháp luật phịng cháy chữa cháy (Quyết định số 630/QĐ-TTg); Văn số 2916/BCA-C07 ngày 23/8/2021 Bộ Công an; Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình báo cáo kết cụ thể sau: Phần I: ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH I TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG TỚI CƠNG TÁC PHỊNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ Đánh giá khái quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Ninh Bình nằm cực Nam đồng Bắc Bộ, cách thủ đô Hà Nội 93 km phía Nam, diện tích tự nhiên 1.377,57 km2, dân số 1.082.871 người Tỉnh Ninh Bình có 02 thành phố 06 huyện với 143 đơn vị hành cấp xã, gồm 119 xã, 17 phường 07 thị trấn Ninh Bình điểm nút giao thơng quan trọng, có 07 tuyến quốc lộ qua với tổng chiều dài 177km, 19 tuyến đường tỉnh dài 283km, đường huyện dài 349km, đường giao thông nông thôn dài 1.338km, tuyến đường sắt qua dài 21,95km, đường thuỷ nội địa có 18km bờ biển 207km đường sơng tạo điều kiện thuận lợi cho việc lưu thơng hàng hóa, giao lưu, phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuy vậy, với đặc thù địa hình phức tạp có vùng đồng bằng, vùng núi, bán sơn địa; hệ thống sông tương đối dốc, mùa mưa lũ, nước sông dâng cao, chảy siết tiềm ẩn nhiều nguy xảy tai nạn đuối nước vụ tai nạn giao thông cần phải tổ chức tốt công tác cứu nạn, cứu hộ Trên địa bàn tỉnh có 07 khu cơng nghiệp 25 cụm cơng nghiệp với nhiều dự án, tập trung vào ngành nghề như: Sản xuất kính, may mặc, khí hóa lỏng, giấy, khí, mỹ ký, sản xuất bao bì, chế biến nơng, hải sản… Ninh Bình tỉnh có tiềm du lịch lớn với nhiều khu, điểm du lịch tiếng Cùng với phát triển du lịch, hệ thống sở kinh doanh dịch vụ siêu thị, trung tâm thương mại, resort, sân golf, khách sạn, nhà hàng, nhà nghỉ, homestay… phát triển mạnh mẽ, góp phần tăng nguồn thu ngân sách, tiềm ẩn nguy cơ, hiểm họa xảy cháy, nổ Bên cạnh đó, Ninh Bình có diện tích rừng lớn so với tỉnh đồng sông Hồng với 27.101ha (diện tích rừng tự nhiên 23.526ha, diện tích rừng trồng 3.575ha) Hằng năm, mùa hanh khô, nắng nóng kéo dài, nguy xảy cháy rừng cao, đặc biệt rừng nguyên sinh Cúc Phương rừng đặc dụng núi đá nằm quần thể Di sản văn hóa thiên nhiên giới Tràng An, khu bảo tồn ngập nước Vân Long từ đặt yêu cầu lớn cho công tác đảm bảo an tồn phịng cháy, chữa cháy, bảo vệ phát triển rừng Số sở thuộc diện quản lý phòng cháy, chữa cháy, sở nguy hiểm cháy, nổ Tổng số sở thuộc diện quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy theo Phụ lục I, Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 Chính phủ 4.899; số sở có nguy hiểm cháy, nổ theo Phụ lục II 457; số sở quan Công an quản lý thuộc Phụ lục III 1.153; số sở Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý thuộc Phụ lục IV 3.746 So với năm 2020 tăng 2.356 sở (4.899/2.543) II TÌNH HÌNH CHÁY, NỔ VÀ CƠNG TÁC CỨU NẠN, CỨU HỘ Tình hình cháy, nổ - Tình hình chung: Từ ngày 15/8/2020 đến ngày 14/8/2021, địa bàn tỉnh Ninh Bình xảy 11 vụ cháy, khơng có thiệt hại người, thiệt hại tài sản trị giá khoảng 587,5 triệu đồng 0,71 rừng; không xảy vụ nổ So với kỳ 01 năm trước (từ 15/8/2019 đến 14/8/2020) giảm 07 vụ cháy = 38,8% (11/18 vụ); thiệt hại, giảm 0,43ha rừng (0,71/1,14 = 37,7%); trị giá tài sản thiệt hại tương đương - Phân tích tình hình cháy: + Ngun nhân: Do chập điện 04 vụ, sơ xuất sử dụng lửa trần 02 vụ, người dân đốt mâu thuẫn cá nhân 01 vụ, tai nạn giao thông 01 vụ, chưa xác định nguyên nhân 03 vụ (chủ yếu vụ cháy thực bì, cháy rừng) + Theo địa bàn: Thành thị 05 vụ, nông thôn 04 vụ, khu công nghiệp 02 vụ + Theo thành phần kinh tế: Tư nhân 04 vụ, doanh nghiệp 06 vụ, quan nhà nước 01 vụ + Theo loại hình: Hộ gia đình, nhà kết hợp sản xuất, kinh doanh 03 vụ; sở công nghiệp 03 vụ; rừng 02 vụ; phương tiện giao thông 02 vụ; trụ sở quan 01 vụ - Đánh giá tình hình cháy lớn gây thiệt hại nghiêm trọng: Trên địa bàn tỉnh Ninh Bình khơng xảy vụ cháy lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng nào, thiệt hại trung bình khoảng 53,4 triệu đồng/vụ (vụ cháy có thiệt hại lớn 300 triệu đồng) - Nhận xét, đánh giá: + Qua 02 năm triển khai thực Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình đạo sở, ban, ngành chức Ủy ban nhân dân huyện, thành phố triển khai đồng bộ, hiệu biện pháp phịng cháy, chữa cháy; tình hình cháy, nổ địa bàn tỉnh kiềm chế, giảm 38,8% (11/18 vụ) so với kỳ 02 năm trước Các vụ cháy địa bàn tỉnh chủ yếu có thiệt hại trung bình, khơng có thiệt hại người + Lực lượng Công an, trực tiếp lực lượng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ chủ trì, phối hợp với Cơng an huyện, thành phố lực lượng liên quan bố trí lực lượng, phương tiện, phương án, sẵn sàng tham gia cứu chữa kịp thời, hiệu vụ cháy địa bàn, không để xảy cháy lan, cháy lớn gây thiệt hại nghiêm trọng người tài sản Công tác cứu nạn, cứu hộ Tổng số vụ tham gia cứu nạn, cứu hộ 06 vụ, cứu nạn, cứu hộ tai nạn giao thơng đường 02 vụ, tai nạn giao thông đường thủy 01 vụ, tai nạn đuối nước 02 vụ, tai nạn khác 01 vụ Lực lượng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ huy động 03 lượt xe chữa cháy, 05 lượt xe cứu nạn, cứu hộ, 03 lượt xuồng 81 lượt chiến sĩ cảnh sát tổ chức công tác cứu nạn, cứu hộ Kết quả, tổ chức tốt công tác cứu nạn, cứu hộ, hạn chế đến mức thấp thiệt hại người tài sản vụ tai nạn, cố, cứu 03 nạn nhân, tìm kiếm 03 thi thể nạn nhân vụ tai nạn giao thông đường thủy đuối nước Phần II: KẾT QUẢ THỰC HIỆN I CÔNG TÁC QUÁN TRIỆT, TRIỂN KHAI Triển khai thực Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành nhiều văn đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể, quan, doanh nghiệp Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức thực nghiêm túc, hiệu nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ, cụ thể: - Kế hoạch số 67/KH-UBND ngày 23/6/2020 triển khai thực Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 Thủ tướng Chính phủ - Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 12/5/2021 mở đợt cao điểm tuyên truyền, kiểm tra an tồn phịng cháy, chữa cháy khu dân cư, hộ gia đình, nhà để kết hợp sản xuất, kinh doanh - Quyết định số 782/QĐ-UBND ngày 27/7/2021 việc thành lập Ban Chỉ đạo phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ tỉnh Ninh Bình Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành 10 văn đạo triển khai biện pháp bảo đảm an tồn phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ hoạt động sản xuất, kinh doanh sinh hoạt; đảm bảo điều kiện giao thông, nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy cứu nạn, cứu hộ; bố trí ngân sách phục vụ việc mua sắm dụng cụ, phương tiện, trang bị cho lực lượng phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ tỉnh; xây dựng trụ sở, trang bị sở vật chất, bố trí nhân thành lập đội chữa cháy cứu nạn, cứu hộ khu vực… Thực đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, Công an tỉnh (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ tỉnh) tăng cường phối hợp, hướng dẫn sở, ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố triển khai thực nghiêm túc, hiệu biện pháp phòng cháy, chữa cháy, đẩy mạnh cơng tác tun truyền, xây dựng phong trào tồn dân tham gia phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ; tra, kiểm tra an tồn phịng cháy, chữa cháy; góp ý xây dựng hồn thiện sách pháp luật phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ; bảo đảm nguồn ngân sách phục vụ hoạt động phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ… II KẾT QUẢ THỰC HIỆN Hồn thiện sách pháp luật phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ Thực Kết luận số 02-KL/TW ngày 18/5/2021 Ban Bí thư tiếp tục thực Chỉ thị số 47-CT/TW Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng cháy, chữa cháy; Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ninh Bình ban hành Kế hoạch số 35-KH/TU ngày 20/8/2021 đạo Huyện ủy, Thành ủy, Đảng ủy trực thuộc tổ chức phổ biến, quán triệt Kết luận số 02-KL/TW ngày 18/5/2021 Ban Bí thư đến toàn thể cán bộ, đảng viên Thực Quyết định số 1492/QĐ-TTg ngày 10/9/2021 Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực Kết luận số 02-KL/TW ngày 18/5/2021 Ban Bí thư tiếp tục thực Chỉ thị số 47-CT/TW Ban Bí thư khóa XI tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng cháy, chữa cháy; Kế hoạch số 35-KH/TU ngày 20/8/2021 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ninh Bình; Ủy ban nhân dân tỉnh giao Cơng an tỉnh chủ trì tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành chương trình, kế hoạch triển khai thực nghiêm túc, hiệu Ủy ban nhân dân tỉnh tham mưu, đề xuất Hội đồng nhân dân tỉnh việc ban hành Nghị quy định việc xử lý sở địa bàn quản lý không bảo đảm yêu cầu phòng cháy, chữa cháy đưa vào sử dụng trước ngày Luật Phòng cháy, chữa cháy năm 2001 có hiệu lực thi hành Theo kế hoạch cơng tác, Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, thông qua Nghị vào kỳ họp thường lệ cuối năm 2021 Uỷ ban nhân dân tỉnh đạo rà sốt, lập kế hoạch di rời kho chứa, cơng trình chế biến sản phẩm dầu mỏ, khí đốt, sở sản xuất, kinh doanh loại hàng, hóa chất nguy hiểm cháy, nổ tồn khu dân cư, nơi tập trung đơng người Qua rà sốt, địa bàn tỉnh Ninh Bình chưa có kho chứa, cơng trình thuộc diện phải di dời Đối với sở, cơng trình, phương tiện giao thơng có tính chất đặc thù: Qua rà sốt, sở thuộc diện quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy địa bàn tỉnh chủ yếu thuộc 14 lĩnh vực theo phân loại Cục Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ; khơng có sở, cơng trình, phương tiện giao thơng có tính chất đặc thù khác Uỷ ban nhân dân tỉnh đạo quan chức tham mưu ban hành quy định an tồn phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ khu dân cư, hộ gia đình, nhà để kết hợp sản xuất, kinh doanh phù hợp với tình hình thực tế địa phương Công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức, giáo dục pháp luật phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ Lực lượng Công an với vai trò nòng cốt phối hợp chặt chẽ với Đài Phát Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Bình, quan thơng tấn, báo chí trung ương thường trú Ninh Bình tăng cường thời lượng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ; tập trung vào chuyên đề, phóng sự, video clip hướng dẫn kỹ phịng cháy, chữa cháy, nạn, cứu người đám cháy, gương người tốt, việc tốt thực công tác phịng cháy, chữa cháy Hình thức tun truyền ngày đa dạng, phong phú tuyên truyền trực tiếp, lồng ghép hoạt động chi bộ, tổ dân phố, đoàn thể khu dân cư, loa phát phường, xã; phát tờ rơi, tài liệu; tuyên truyền mạng xã hội; tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ phổ biến kiến thức pháp luật phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ Kết xây dựng, đăng tải 62 tin, bài, phóng sự; in 38 băng, đĩa gửi đài truyền huyện, thành phố tổ chức phát hệ thống loa truyền thanh; tổ chức 15.324 lượt tuyên truyền lưu động xe ô tô; xây dựng 09 clip tuyên truyền tảng mạng xã hội Zalo, Facebook, Trang thông tin điện tử Công an tỉnh Ninh Bình trang Fanpage Tuổi trẻ Cơng an Ninh Bình Qua đó, giúp quan, đơn vị, doanh nghiệp nhân dân nắm văn quy phạm pháp luật, kiến thức phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ, tính năng, tác dụng thao tác sử dụng phương tiện chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ chỗ Lực lượng Công an xây dựng, cấp phát 3.500 cẩm nang hướng dẫn biện pháp đảm bảo an tồn phịng cháy, chữa cháy hộ gia đình cho nhân dân địa bàn tỉnh; hướng dẫn sở kẻ vẽ 3.975 pa nơ, áp phích, hiệu tun truyền phòng cháy, chữa cháy; vận động 1.909 sở ký cam kết đảm bảo an tồn phịng cháy, chữa cháy mùa hanh khô, dịp Tết Nguyên đán tháng an tồn phịng cháy, chữa cháy; biên soạn 17 tin, bài, tài liệu tuyên truyền; mở 102 lớp huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng phòng cháy, chữa cháy sở với 7.787 lượt người tham gia; tổ chức 247 lớp huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng dân phòng với 3.203 lượt người tham gia; tổ chức 08 buổi tuyên truyền trực tiếp sở giáo dục, khu dân cư với 6.500 lượt học sinh, sinh viên quần chúng nhân dân tham gia Trong đợt cao điểm bảo đảm an ninh trật tự, an tồn phịng cháy, chữa cháy phục vụ bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XIV đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026, Công an tỉnh tuyên truyền, hướng dẫn biện pháp bảo đảm an tồn phịng cháy, chữa cháy cho 1.020 điểm bầu cử địa bàn tỉnh, tập trung hướng dẫn biện pháp bảo đảm an tồn phịng cháy, chữa cháy việc sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt, sử dụng hệ thống điện, thiết bị điện an toàn, không để xảy cố cháy, nổ trình tổ chức bầu cử Xây dựng phong trào tồn dân tham gia phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ban hành Kế hoạch số 126/KH-UBND ngày 10/8/2021 huy động lực lượng, phương tiện chữa cháy cứu nạn, cứu hộ địa bàn tỉnh Ninh Bình nhằm chuẩn bị sẵn sàng, huy động tối đa nguồn lực, phương tiện phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ quan, tổ chức, đơn vị, hộ gia đình cá nhân nơi xảy cháy, nổ, tai nạn, cố, bảo đảm kịp thời, hiệu theo phương châm “bốn chỗ”, nâng cao hiệu công tác chữa cháy cứu nạn, cứu hộ Tập trung đạo củng cố lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy, chữa cháy sở lực lượng phòng cháy, chữa cháy chuyên ngành địa bàn tỉnh: Công an tỉnh hướng dẫn sở thành lập đội phòng cháy, chữa cháy sở, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thành lập đội dân phịng thơn, xóm, tổ dân phố theo quy định Đến nay, toàn tỉnh thành lập 487 đội phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ sở với 6.782 đội viên; 1.689 đội dân phòng với 17.396 đội viên; 07 đội phòng cháy, chữa cháy chuyên ngành với 127 đội viên Đẩy mạnh việc vận động, khuyến khích người dân tình nguyện tham gia cơng tác phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ; hỗ trợ lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực biện pháp bảo đảm an tồn phịng cháy, chữa cháy sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh; tham gia xử lý tình cháy, nổ, tai nạn, cố phức tạp nhằm hạn chế thấp thiệt hại người tài sản Ban hành Quyết định số 782/QĐ-UBND ngày 27/7/2021 việc thành lập Ban Chỉ đạo phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ tỉnh Ninh Bình Ban Chỉ đạo ban hành Quy chế hoạt động; thành lập Tổ giúp việc; đạo Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn rà sốt, kiện tồn Ban Chỉ đạo phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ cấp huyện, cấp xã, tổ chức thành lập trì hoạt động đội dân phòng địa bàn tỉnh theo quy định Duy trì, củng cố xây dựng, nhân rộng điển hình tiên tiến theo hướng tự phịng, tự quản phòng cháy, chữa cháy khu dân cư, khu công nghiệp, quan, đơn vị, rừng đặc dụng, rừng phịng hộ Năm 2020, Cơng an tỉnh cơng nhận 06 tập thể điển hình tiên tiến phong trào tồn dân tham gia cơng tác phịng cháy, chữa cháy (trong có 04 quan, doanh nghiệp 02 tập thể cấp xã); hàng năm rà soát, hướng dẫn quan, doanh nghiệp, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố đăng ký điển hình tiên tiến phong trào tồn dân phịng cháy, chữa cháy; thực giải chế độ sách kịp thời, thỏa đáng, quy định người bị thương thiệt hại tài sản tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ Trong thời gian từ ngày 15/8/2020 đến ngày 14/8/2021, có 28 lượt cá nhân cấp biểu dương, khen thưởng thành tích công tác chữa cháy cứu nạn, cứu hộ (02 cá nhân Bộ trưởng Công an tặng Bằng khen; 01 cá nhân Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng Bằng khen; Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ 03 lần biểu dương gương người tốt việc tốt cho tập thể cá nhân; Giám đốc Công an tỉnh 04 lần biểu dương, tặng 17 Giấy khen cho tập thể, cá nhân, Ủy ban nhân dân cấp huyện tặng 01 Giấy khen cho 01 cá nhân) Xây dựng chiến lược, kế hoạch, phương án phòng cháy, chữa cháy Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ban hành Văn số 12/UBND-VP4 ngày 07/4/2021 việc lập quy hoạch hạ tầng phòng cháy, chữa cháy thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; đạo sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố trình xây dựng, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, nghiên cứu đưa nội dung quy hoạch hạ tầng phòng cháy, chữa cháy quy hoạch địa phương có lộ trình cụ thể để tổ chức triển khai thực hiện; đạo Công an tỉnh phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, quan, đơn vị liên quan tham mưu nội dung quy hoạch hạ tầng phòng cháy, chữa cháy Đề án quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Nâng cao hiệu cơng tác tra, kiểm tra phịng cháy, chữa cháy Ủy ban nhân dân tỉnh đạo quan chức tỉnh thực nghiêm túc chế độ tra, kiểm tra theo quy định pháp luật, kiên xử lý trường hợp vi phạm; thành lập Đoàn kiểm tra đồng chí Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh làm trưởng đồn, tiến hành kiểm tra an tồn phịng cháy, chữa cháy rừng năm 2020 năm 2021 Công an tỉnh thành lập 02 đoàn tra việc chấp hành sách pháp luật phịng cháy, chữa cháy Ủy ban nhân dân huyện, thành phố sở địa bàn; thành lập đoàn kiểm tra công tác quản lý, sử dụng, bảo quản vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ năm 2020; đồn liên ngành tổ chức kiểm tra cơng tác phòng cháy, chữa cháy khu dân cư, hộ gia đình, nhà để kết hợp sản xuất, kinh doanh địa bàn tỉnh 08/08 Ủy ban nhân dân huyện, thành phố thành lập đoàn liên ngành kiểm tra cơng tác phịng cháy, chữa cháy khu dân cư, hộ gia đình, nhà để kết hợp sản xuất, kinh doanh địa bàn quản lý Đồng thời, Công an tỉnh tăng cường công tác kiểm tra việc thực quy định pháp luật phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ sở trọng điểm có nguy hiểm cháy, nổ cao theo định kỳ, đột xuất Kết quả, kiểm tra 2.402 lượt sở, phát hiện, hướng dẫn khắc phục 2.042 lượt sơ hở, thiếu sót cơng tác phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ; ban hành 25 văn kiến nghị phòng cháy, chữa cháy; xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy 244 vụ với tổng số tiền 423.850.000 đồng, đình hoạt động 02 sở, tạm đình hoạt động 05 sở Lực lượng Công an đề phương án, lộ trình xử lý dứt điểm cơng trình tồn vi phạm pháp luật phòng cháy, chữa cháy Đối với sở, cơng trình đưa vào sử dụng chưa nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy tiến hành tạm đình hoạt động, u cầu hồn thiện hồ sơ tiến hành thủ tục nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy theo quy định Lực lượng Công an tổ chức điều tra, xác minh nguyên nhân vụ cháy địa bàn tỉnh Kết điều tra làm rõ nguyên nhân 08/11 vụ (72,7%) gồm: Do chập điện 04 vụ, sơ xuất sử dụng lửa trần 02 vụ, người dân đốt mâu thuẫn 01 vụ, tai nạn giao thông 01 vụ, chưa xác định nguyên nhân 03 vụ (02 vụ cháy thực bì, cháy rừng; 01 vụ cháy nhà dân, trường vụ cháy xáo trộn, diện tích đám cháy rừng lớn, khó xác định nguyên nhân) Công an tỉnh phối hợp với đơn vị cung cấp dịch vụ bảo hiểm đẩy mạnh tuyên truyền, vận động quan, doanh nghiệp địa bàn tỉnh mua bảo hiểm cháy, nổ; tập trung phổ biến quyền lợi ích tham gia bảo hiểm, đồng thời phổ biến quy định xử lý vi phạm hành chính trường hợp vi phạm quy định mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc Tại địa bàn tỉnh Ninh Bình, quan, doanh nghiệp thuộc diện phải mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc chấp hành nghiêm quy định; có 454 sở mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc, số cịn lại hồn thiện hồ sơ để làm thủ tục mua bảo hiểm theo quy định Nâng cao hiệu công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ lực lượng phòng cháy, chữa cháy Từ ngày 15/8/2020 đến ngày 14/8/2021, số tin báo cháy, cứu nạn, cứu hộ nhận 25 tin Số vụ cháy, cố, tai nạn lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ tổ chức cứu chữa 17 vụ (11 vụ cháy, 06 vụ cứu nạn, cứu hộ) Số vụ cháy, cố, tai nạn người dân tự dập tắt 06 vụ Số vụ cháy, cố, tai nạn lực lượng phòng cháy, chữa cháy sở tự dập tắt 02 vụ Cơng an tỉnh Ninh Bình huy động 50 lượt xe chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, xuồng hơi, máy bơm chữa cháy 402 lượt cán bộ, chiến sỹ thuộc lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ tham gia cứu chữa; huy động 65 lượt cán bộ, chiến sỹ thuộc Công an huyện, thành phố lực lượng chức tham gia phối hợp chữa cháy, bảo vệ trường, điều tra xác minh nguyên nhân vụ cháy Cũng thời gian trên, xảy 02 vụ cháy rừng, làm thiệt hại 1,14 rừng, chủ yếu thực bì cành sau thu hoạch Lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ phối hợp với lực lượng Kiểm lâm huy động lực lượng, phương tiện, nhân dân tham gia tổ chức cứu chữa kịp thời, ngăn chặn không để cháy lan đến cơng trình dân dụng khác Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình phê duyệt 08 phương án chữa cháy cứu nạn, cứu hộ có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia quy mô cấp tỉnh, đề xuất Cục Phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ thẩm định trình Bộ Cơng an ký duyệt để triển khai thực hiện; ban hành Kế hoạch số 137/KH-UBND ngày 25/8/2021 phịng thủ dân ứng phó với thảm họa cháy lớn nhà cao tầng, khu đô thị, khu công nghiệp, khu dân cư địa bàn tỉnh Ninh Bình Cơng an tỉnh hồn thiện dự thảo 01 phương án chữa cháy cứu nạn, cứu hộ khu dân cư 01 phương án chữa cháy cứu nạn, cứu hộ khu cơng nghiệp có huy động nhiều lực lượng, phương tiện quan, tổ chức địa bàn tỉnh tham gia trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt; xây dựng kế hoạch thực tập 02 phương án chữa cháy cứu nạn, cứu hộ có huy động lực lượng, phương tiện nhiều quan, tổ chức địa bàn tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh huy để triển khai diễn 10 tập, góp phần thiết thực hưởng ứng hoạt động kỷ niệm 60 năm Ngày truyền thống lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ 20 năm Ngày toàn dân phòng cháy, chữa cháy; phối hợp với lực lượng sở tổ chức thực tập 79 phương án chữa cháy cứu nạn, cứu hộ địa bàn, có 02 phương án chữa cháy cứu nạn, cứu hộ huy động nhiều lực lượng tham gia Từ năm 2020 đến nay, tình hình dịch Covid-19 diễn biến phức tạp nên việc tổ chức đào tạo, tập huấn cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ, lực lượng phòng cháy, chữa cháy chỗ cịn hạn chế Cơng an tỉnh tiến hành rà sốt, kiện tồn đội Xung kích phịng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn Cơng an tỉnh với 135 thành viên xây dựng kế hoạch, tổ chức huấn luyện nghiệp vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ cho thành viên Đội xung kích thời gian 03 ngày, qua trang bị kiến thức công tác chữa cháy cứu nạn, cứu hộ cho cán bộ, chiến sỹ, đảm bảo lực lượng sẵn sàng thực nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn, phòng chống lụt bão mùa mưa bão; tổ chức 06 lớp tập huấn nghiệp vụ công tác quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng Cảnh sát phịng cháy, chữa cháy Cơng an cấp huyện, lực lượng Công an cấp xã địa bàn tỉnh; tổ chức 04 lớp tập huấn nghiệp vụ quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng Công an xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn Hàng năm, Công an tỉnh xây dựng giáo trình, giáo án, lịch huấn luyện theo hướng dẫn Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ, đảm bảo thời gian huấn luyện cho đối tượng theo quy định Công an tỉnh nghiên cứu thiết kế, lắp đặt mơ hình cửa thơng dụng thường lắp đặt nhà dân, đặc biệt loại hình nhà ống mặt phố, nhà để kết hợp sản xuất, kinh doanh để tổ chức cho cán bộ, chiến sỹ học tập cách phá dỡ, phục vụ công tác chữa cháy cứu nạn, cứu hộ loại hình sở Cơng an tỉnh tham gia ký kết 02 Quy chế phối hợp huy động lực lượng với Công an địa phương lân cận để xử lý tình cháy, nổ cố, tai nạn quy mô lớn, diễn biến phức tạp, gồm: Quy chế phối hợp số 01/QCPH-CAT (NĐ-TBNB-HN) ngày 08/6/2021 Công an tỉnh Nam Định, Ninh Bình, Thái Bình, Hà Nam Quy chế phối hợp số 01/QCPH-CAT-PC07 ngày 28/7/2021 Cơng an tỉnh Nghệ An, Hịa Bình, Ninh Bình, Thanh Hóa, Hà Tĩnh Quảng Bình; chuẩn bị nội dung, điều kiện phối hợp với Công an địa phương lân cận ký kết Quy chế phối hợp với Công an thành phố Hà Nội Lực lượng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ, Công an tỉnh xây dựng tổ chức ký kết Kế hoạch phối hợp số 494/KHPH-PCCC-KL ngày 19/7/2021 Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ Chi cục Kiểm lâm cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng Phịng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ, 12 dân phịng địa bàn tỉnh Cơng an tỉnh triển khai thực mua sắm trang bị cho lực lượng theo quy định pháp luật Các mặt cơng tác khác Xã hội hóa cơng tác phòng cháy, chữa cháy: Ủy ban nhân dân tỉnh thường xuyên đạo sở, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố nghiên cứu xây dựng chế khuyến khích xã hội hóa đầu tư cho hoạt động phòng cháy, chữa cháy địa phương Các quan, doanh nghiệp quan tâm đầu tư, trang bị dụng cụ, phương tiện, thiết bị, hệ thống phòng cháy, chữa cháy, mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác cứu nạn, cứu hộ theo quy định pháp luật Hiện địa bàn tỉnh có 03 sở tự mua sắm trang bị xe chữa cháy để phục vụ công tác chữa cháy cứu nạn, cứu hộ chỗ hỗ trợ công tác chữa cháy cho lực lượng chữa cháy chuyên nghiệp có u cầu Cơng tác vận động hộ gia đình, hộ sử dụng nhà để kết hợp sản xuất, kinh doanh mua sắm dụng cụ, phương tiện chữa cháy ban đầu tích cực triển khai thực Cơng tác cải cách hành chính: Tỉnh Ninh Bình chưa đưa thủ tục hành lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ giải Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Tuy vậy, lực lượng Cảnh sát phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ thực nghiêm túc cơng tác cải cách hành chính, kiểm sốt thủ tục hành chính lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ, rà soát, giảm thiểu thủ tục không cần thiết, đặc biệt giảm thời gian giải thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức công dân thực thủ tục hành chính lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ: Do sở vật chất, hạ tầng hạn chế, bất cập ngân sách địa phương có hạn, cán bộ, chiến sỹ cịn kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ, chưa có phận chuyên trách nghiên cứu, phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ cứu nạn, cứu hộ Trong thời gian qua, việc nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ cứu nạn, cứu hộ nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quản lý nhà nước cứu nạn, cứu hộ phòng ngừa cố, tai nạn áp dụng để cải tiến kỹ thuật, nâng cao chất lượng, hiệu dụng cụ, phương tiện chữa cháy cứu nạn, cứu hộ cải tạo lại giỏ lọc hút nước xe, máy bơm chữa cháy để đáp ứng khả hút nước điều kiện nguồn nước cạn Công tác tuyên truyền bắt kịp phát triển khoa học cơng nghệ, ngồi hình thức tun truyền truyền thống, có nhiều sản phẩm tuyên truyền xây dựng đăng tải tảng mạng xã hội, phát huy hiệu công tác tuyên truyền 13 III HẠN CHẾ, THIẾU SÓT, KHÓ KHĂN, BẤT CẬP VÀ NGUYÊN NHÂN Hạn chế, thiếu sót khó khăn, bất cập Phương tiện, thiết bị kỹ thuật chuyên dụng điều kiện đảm bảo an toàn khác công tác chữa cháy cứu nạn, cứu hộ chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn, đặc biệt công tác chữa cháy cứu nạn, cứu hộ sở đặc thù sở hóa chất, nhà cao tầng Lực lượng phòng cháy, chữa cháy sở dân phòng hạn chế trình độ nghiệp vụ, trang bị phương tiện, dụng cụ chữa cháy cứu nạn, cứu hộ, chưa đáp ứng yêu cầu Chế độ bồi dưỡng thường xuyên đội trưởng, đội phó đội dân phịng chưa thực Hoạt động phong trào chưa rộng khắp, chủ yếu thực số địa bàn trọng điểm phòng cháy, chữa cháy Biên chế lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ, đội ngũ cán làm công tác lái xe chữa cháy phương tiện phục vụ công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ hạn chế Tỉnh Ninh Bình có 02 đội chữa cháy cứu nạn, cứu hộ; quân số, trang bị phương tiện thiếu, đặc biệt xe chữa cháy, phương tiện cứu nạn, cứu hộ, phương tiện chữa cháy nhà cao tầng Số sở thuộc diện quản lý phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ ngày tăng số lượng cán làm cơng tác phịng ngừa hạn chế; đa số cán chữa cháy chiến sỹ nghĩa vụ nên tính chun nghiệp khơng cao đào tạo, nắm kiến thức, kỹ chữa cháy cứu nạn, cứu hộ hết thời hạn phục vụ Công an nhân dân Các Đội chữa cháy cứu nạn, cứu hộ bán kính hoạt động rộng, thời gian đến đám cháy, cố, tai nạn kéo dài làm giảm hiệu công tác chữa cháy cứu nạn, cứu hộ Nguyên nhân a) Nguyên nhân khách quan Tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, ảnh hưởng lớn đến việc triển khai biện pháp phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ, đặc biệt cơng tác phịng ngừa, kiểm tra, hướng dẫn thực biện pháp bảo đảm an tồn phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ cho quan, tổ chức cá nhân; việc tổ chức tập huấn nghiệp vụ công tác quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng làm công tác này, đặc biệt cho lực lượng Công an xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, dân phòng hạn chế Ngân sách địa phương nhiều khó khăn nên việc đầu tư cho cơng tác phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ hạn chế, đặc biệt việc đầu tư mua sắm dụng cụ, phương tiện, trang thiết bị cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ lực lượng dân phòng Việc huy động nguồn lực đầu 14 tư cho cơng tác phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ cịn ít; nguồn kinh phí thu từ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc để đầu tư cho cơng tác phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ chưa đáp ứng yêu cầu thực tế Công tác lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ số hạn chế, thiếu sót, cụ thể: Số lượng cán bộ, chiến sỹ đào tạo chuyên ngành cứu nạn, cứu hộ chưa nhiều; phương tiện phục vụ công tác chữa cháy cứu nạn, cứu hộ lực lượng Cơng an cịn thiếu lạc hậu, chất lượng phương tiện chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình b) Nguyên nhân chủ quan Người đứng đầu số quan, doanh nghiệp, quyền địa phương chưa quan tâm mức đến công tác phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ cịn tư tưởng cho cơng tác phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ trách nhiệm lực lượng Công an Một số đơn vị, sở chưa thực đầy đủ, kịp thời điều kiện an tồn kiến nghị quan Cơng an dẫn đến nguy cháy, nổ, cố, tai nạn sở, khu dân cư tiềm ẩn Ý thức, kiến thức phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ cán bộ, công nhân viên, người lao động người dân chưa cao, chưa thấy hết trách nhiệm cơng tác phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ, chưa nắm vững biện pháp, cách thức xử lý cháy, nổ, cố, nạn Nhiều đội phòng cháy, chữa cháy sở, dân phịng hoạt động cịn mang tính hình thức; công tác tổ chức chữa cháy cứu nạn, cứu hộ ban đầu lúng túng chưa hiệu quả; phận lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã chưa làm hết trách nhiệm đạo, kiểm tra, giám sát thực công tác quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy địa phương; trình độ nghiệp vụ phịng cháy, chữa cháy cán thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, Công an cấp xã phân công thực công tác phòng cháy, chữa cháy hạn chế, dẫn đến việc thực công tác quản lý, tuyên truyền, xây dựng phong trào tồn dân phịng cháy, chữa cháy, hướng dẫn kiểm tra, xử lý vi phạm phòng cháy, chữa cháy chưa đạt hiệu Phần III: PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG THỜI GIAN TỚI I DỰ BÁO TÌNH HÌNH VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG LIÊN QUAN ĐẾN CƠNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ Trong thời gian tới, dự báo tình hình giới khu vực tồn nguy ổn định, xung đột vũ trang, tranh chấp lãnh thổ, chiến chống khủng bố, tranh chấp chủ quyền biển Đơng diễn biến khó lường, lực thù địch, phần tử xấu lợi dụng kích động gây rối, làm an ninh trật tự đặc biệt lợi 15 dụng biểu tình đốt, phá hoại sở sản xuất, kinh doanh quan, doanh nghiệp ảnh hưởng đến an ninh trật tự Tình hình dịch Covid-19 tiếp tục có tác động, ảnh hưởng đến việc thực biện pháp phòng ngừa, kiểm tra, hướng dẫn, tuyên truyền, xử lý vi phạm phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ gây tâm lý chủ quan, xuất hành vi vi phạm quy định pháp luật phòng cháy, chữa cháy, tiềm ẩn nguy xảy cháy, nổ Kinh tế - xã hội đất nước nói chung tỉnh nói riêng phục hồi tiếp tục phát triển, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có xu hướng tăng số lượng quy mô; khu, cụm công nghiệp, sở sản xuất có quy mơ lớn, tập trung nhiều người lao động tiếp tục đầu tư, mở rộng Q trình thị hóa tiếp tục tăng mạnh, khu đô thị, nhà cao tầng, chung cư… xây dựng ngày nhiều Bên cạnh mức sống nhân dân cải thiện, việc sử dụng nhiên liệu, lượng điện, vật tư, hàng hóa dễ cháy ngày tăng; nhiều hộ gia đình sử dụng nhà làm nơi sản xuất, kinh doanh; bên cạnh đó, ý thức chấp hành pháp luật phịng cháy, chữa cháy ý thức cảnh giác, đề phòng cháy, nổ phận nhân dân thấp, dẫn đến nguy xảy cháy nổ, đặc biệt khu dân cư cao Do tác động biến đổi khí hậu, thiên tai, lũ lụt ngày diễn biến phức tạp, vụ cố, tai nạn yêu cầu cứu nạn, cứu hộ có chiều hướng gia tăng Trong đó, lực lượng làm cơng tác cứu nạn, cứu hộ địa phương mỏng, thiếu cán đào tạo chuyên sâu công tác cứu nạn, cứu hộ; trang thiết bị phục vụ cơng tác cứu nạn, cứu hộ cịn thiếu nên việc triển khai công tác cứu nạn, cứu hộ gặp nhiều khó khăn II PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM Tiếp tục quán triệt, triển khai thực nghiêm túc, hiệu Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực Nghị số 99/2019/QH14 ngày 27/11/2019 Quốc hội khóa XIV tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu thực sách, pháp luật phịng cháy chữa cháy Tăng cường, nâng cao hiệu công tác phối hợp đơn vị chức tỉnh việc triển khai thực công tác quản lý nhà nước phòng cháy chữa cháy Phát huy vai trò nòng cốt lực lượng Công an việc tham mưu, triển khai, đôn đốc, điều chỉnh tiến độ thực nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ phù hợp với tình hình thực tế từng giai đoạn Tiếp tục tham mưu với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành văn đạo, quy định cơng tác phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ 16 Đổi nội dung, hình thức, biện pháp, phương pháp tuyên truyền, phổ biến kiến thức, giáo dục pháp luật phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ Đẩy mạnh xây dựng phong trào, nhân rộng mơ hình, điển hình tiên tiến phong trào tồn dân tham gia cơng tác phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ Tiếp tục xây dựng, triển khai kế hoạch, phương án phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ, trọng địa bàn, cơng trình trọng điểm, khu dân cư, khu cơng nghiệp, khu thương mại có nguy cháy, nổ cao, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng Thực đồng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh gắn với quy hoạch hạ tầng phòng cháy, chữa cháy, đảm bảo điều kiện giao thông hệ thống cấp nước đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác chữa cháy cứu nạn, cứu hộ Tăng cường công tác tra, kiểm tra, khắc phục sơ hở, thiếu sót phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ; chấm dứt tình trạng sở, cơng trình xây dựng đưa vào sử dụng chưa thẩm duyệt, nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy theo quy định pháp luật Tiếp tục kiện toàn, xây dựng lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ quy, tinh nhuệ, đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; trọng phát triển Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ địa bàn, khu vực trọng điểm; nâng cao chất lượng hiệu quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ nhằm giảm thiểu nguy cháy, nổ xảy thiệt hại cháy, nổ gây Đẩy nhanh tiến độ dự án đầu tư, xây dựng trụ sở đội cảnh sát chữa cháy cứu nạn, cứu hộ khu vực triển khai thực hiện; xây dựng đề án, dự án phát triển tiềm lực hậu cần, kỹ thuật nhằm nâng cao lực, sức chiến đấu lực lượng phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ tình hình Đẩy mạnh xã hội hóa mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm, ứng dụng công nghệ đại, nâng cao trình độ chun mơn phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ Làm tốt cơng tác nghiên cứu, tham gia đóng góp ý kiến xây dựng, hồn thiện pháp luật phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ; tổ chức sơ kết, tổng kết văn bản, chuyên đề theo chức nhiệm vụ đạo, hướng dẫn Chính phủ, Bộ Công an Phần IV: KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT I ĐỐI VỚI QUỐC HỘI Đề nghị tiếp tục rà sốt, bổ sung, hồn thiện hệ thống pháp luật phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ phù hợp với thực tế phát triển kinh tế - xã hội đất nước 17 Tăng cường giám sát việc thi hành sách, pháp luật phịng cháy, chữa cháy II ĐỐI VỚI CHÍNH PHỦ Đề nghị rà soát, sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật, hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ phù hợp với tình hình thực tiễn Đề xuất nghiên cứu, phê duyệt đề án, dự án lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ Ban hành văn quy định chế độ kinh phí cho hoạt động phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ, kinh phí mua sắm thiết bị, phương tiện chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ hàng năm cho lực lượng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy lực lượng dân phòng địa phương III ĐỐI VỚI BỘ CÔNG AN Đề nghị tiếp tục nghiên cứu, đề xuất ban hành văn quy phạm pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn liên quan phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ; đề xuất đề án, dự án đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phương tiện phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ phục vụ chiến đấu cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ Thường xuyên tổ chức lớp huấn luyện, rút kinh nghiệm vụ cháy nhằm nâng cao lực, kỹ chiến thuật cho lực lượng phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ IV ĐỐI VỚI CÁC BỘ, NGÀNH TRUNG ƯƠNG Đề nghị tiếp tục quan tâm phối hợp chặt chẽ với địa phương triển khai thực cơng tác phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ./ Nơi nhận: - Bộ Công an (C07); - Công an tỉnh; - Lưu: VT, VP7 TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH TC_VP7_ANTT_77 Tống Quang Thìn PHỤ LỤC Thống kê số liệu cơng tác phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ (Kèm theo Báo cáo số /BC-UBND ngày tháng năm 2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình) STT DANH MỤC THỐNG KÊ Đơn vị tính Số liệu Số liệu cháy, nổ, cứu nạn, cứu hộ 1.1 Số liệu cháy 1.1.1 Tổng số vụ Vụ 11 1.1.2 Người chết Người 1.1.3 Người bị thương Người 1.1.4 Tài sản thiệt hại Triệu đồng 585,9 1.1.5 Diện tích rừng bị cháy Ha 0,114 1.2 Số liệu nổ 1.2.1 Tổng số vụ Vụ 1.2.2 Người chết Người 1.2.3 Người bị thương Người 1.2.4 Tài sản thiệt hại Triệu đồng Vụ 06 1.3 Số liệu cứu nạn, cứu hộ 1.3.1 Tổng số tin báo cứu nạn, cứu hộ 1.3.2 Số người cứu Người 03 1.3.3 Số người bị thương Người 03 1.3.4 Thi thể tìm thấy Người 03 1.3.5 Tài sản thiệt hại Triệu đồng Lớp 08 Người 6.500 Công tác tuyên truyền 2.1 Số lớp tuyên truyền phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ 2.2 Số người tham gia lớp tuyên truyển Ghi STT DANH MỤC THỐNG KÊ Đơn vị tính Số liệu 2.3 Số lượng tin, tuyên truyền phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ cung cấp cho quan báo chí Tin, 37 2.4 Số tin gửi đăng Cổng thông tin điện tử Công an tỉnh, Trang Thông tin điện tử phịng cháy, chữa cháy, Fanpage Cơng an tỉnh Tin, 09 2.5 Số lượng tài liệu tuyên truyền phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ biên soạn phát loa phát Tài liệu 17 2.6 Tổng số tờ rơi tài liệu tuyên truyền cấp phát Tờ rơi 3.500 2.7 Phối hợp xây dựng phóng Phóng 25 2.8 Số lượng pano, hiệu, khuyến cáo phát hành Pano, hiệu 3.975 3.1 Cơng tác xây dựng phong trào tồn dân phịng cháy, chữa cháy Mơ hình điểm phịng cháy, chữa cháy 3.1.1 Tổng số Mơ hình 01 3.1.2 Số mơ hình điểm thành lập Mơ hình 3.2 Điển hình tiên tiến phịng cháy, chữa cháy 3.2.1 Tổng số Mơ hình 10 3.2.2 Số mơ hình điểm thành lập Mơ hình 06 3.3 Tơn vinh, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc cơng tác phịng cháy, chữa cháy 3.3.1 Tổ chức Tổ chức 04 3.3.2 Cá nhân Người 25 3.4 Về lực lượng dân phòng 3.4.1 Số đội dân phòng phải thành lập Đội 1.689 3.4.2 Số đội thành lập Đội 1.689 3.4.3 Số lượng thành viên Đội viên 17.396 Ghi Đơn vị tính Số liệu Số đội phòng cháy, chữa cháy sở phải thành lập Đội 487 3.5.2 Số đội thành lập Đội 487 3.5.3 Số lượng thành viên Đội viên 6.782 STT DANH MỤC THỐNG KÊ 3.5 Về lực lượng phòng cháy, chữa cháy sở 3.5.1 3.6 Về lực lượng phòng cháy, chữa cháy chuyên ngành 3.6.1 Số đội phòng cháy, chữa cháy chuyên ngành phải thành lập Đội 07 3.6.2 Số đội thành lập Đội 07 3.6.3 Số lượng thành viên Đội viên 127 Lớp 349 Người 10.990 3.7 Huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ 3.7.1 Số lớp huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ 3.7.2 Số người tham gia lớp huấn luyện Công tác thẩm duyệt, nghiệm thu phịng cháy, chữa cháy 4.1 Số dự án, cơng trình thẩm duyệt Cơng trình 122 4.2 Số dự án, cơng trình nghiệm thu Cơng trình 43 4.3 Số cơng trình chưa thẩm duyệt, nghiệm thu đưa vào sử dụng Cơng trình 35 Cơng tác tra, kiểm tra phòng cháy, chữa cháy 5.1 Số sở thuộc diện quản lý phòng cháy, chữa cháy Cơ sở 4.859 5.2 Số sở có nguy hiểm cháy, nổ Cơ sở 457 5.3 Số đoàn kiểm tra liên ngành Đoàn 04 5.4 Số lượt kiểm tra an tồn phịng cháy, chữa cháy sở Lượt 2.402 Ghi STT DANH MỤC THỐNG KÊ Đơn vị tính Số liệu Biên 2.402 Tồn 2.042 Cơng văn 25 5.5 Số biên kiểm tra lập 5.6 Số tồn tại, bất cập phát 5.7 Số công văn kiến nghị 5.8 Số lượt sở bị tạm đình hoạt động Lượt 05 5.9 Số lượt sở bị đình hoạt động Lượt 02 5.10 Số sở mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc Cơ sở 457 6.1 Công tác điều tra, xử lý Điều tra nguyên nhân vụ cháy 6.1.1 Số vụ điều tra làm rõ nguyên nhân Vụ 08 6.1.2 Số vụ chưa rõ nguyên nhân Vụ 03 6.1.3 Số vụ khởi tố vụ án Vụ 6.1.4 Số bị can Người Biên 244 6.2 Xử phạt vi phạm hành phịng cháy, chữa cháy 6.2.1 Số biên vi phạm hành chính lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy 6.2.2 Số định xử phạt vi phạm lĩnh vực Quyết định phòng cháy, chữa cháy lập 6.2.3 Số tiền xử phạt vi phạm hành chính phịng cháy, chữa cháy Cơng tác chữa cháy 7.1 Tham gia chữa cháy 244 Triệu đồng 423,85 7.1.1 Số lượt tin báo cháy nhận Lượt 638 7.1.2 Số lượt tin báo cháy giả Lượt 619 7.1.3 Số vụ cháy trực tiếp cứu chữa Vụ 19 7.1.4 Số vụ cháy lực lượng chỗ tự dập tắt Vụ 08 Ghi STT DANH MỤC THỐNG KÊ Đơn vị tính Số liệu 7.1.5 Số vụ huy động lực lượng quân đội tham gia chữa cháy Vụ 01 7.1.6 Số vụ huy động lực lượng dân phòng, phòng cháy, chữa cháy sở, chuyên ngành tham gia chữa cháy Vụ 19 7.1.7 Số lượt phương tiện chữa cháy giới Công an điều động chữa cháy Lượt 50 7.1.8 Số lượt tàu (xuồng, cano) chữa cháy Công an điều động chữa cháy Lượt 7.1.9 Số lượt cán bộ, chiến sỹ điều động trực tiếp chữa cháy Lượt 402 7.1.10 Số lượt phương tiện chữa cháy giới lực lượng phòng cháy, chữa cháy sở, phòng cháy, chữa cháy chuyên ngành huy động để chữa cháy Lượt 7.1.11 Số lượt người thuộc lực lượng phòng cháy, chữa cháy sở, chuyên ngành huy động để chữa cháy Lượt 254 7.1.12 Số cán bộ, chiến sỹ Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy hy sinh chữa cháy Người 7.1.13 Số cán bộ, chiến sỹ Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy bị thương chữa cháy Người 7.1.14 Số người bị hy sinh huy động để chữa cháy Người 7.1.15 Số người bị thương huy động để chữa cháy Người 7.1.16 Số người cứu từ vụ cháy Người 04 7.1.17 Ước tính tài sản cứu từ vụ cháy Triệu đồng 10.500 7.1.18 Số vụ cháy tổ chức họp rút kinh nghiệm Vụ 11 Ghi Đơn vị tính Số liệu Số sở, khu dân cư thuộc diện quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy phải xây dựng phương án chữa cháy Cơ sở 467 7.2.2 Số phương án chữa cháy Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy Lãnh đạo phòng PC07 phê duyệt Phương án 351 7.2.3 Số phương án chữa cháy Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy Lãnh đạo Công an cấp tỉnh phê duyệt Phương án 14 7.2.4 Số phương án chữa cháy Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy Lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Phương án 10 7.2.5 Số phương án chữa cháy Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy Phòng PC07 tổ chức thực tập Phương án 79 7.2.6 Số phương án chữa cháy Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy Công an cấp huyện tổ chức thực tập Phương án 02 7.2.7 Số phương án chữa cháy Cảnh sát phịng cháy, chữa cháy Cơng an cấp tỉnh tổ chức thực tập Phương án 02 7.2.8 Số phương án chữa cháy Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực tập Phương án 7.2.9 Số phương án chữa cháy sở Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu quan, tổ chức phê duyệt Phương án 35 7.2.10 Số phương án chữa cháy sở Lãnh đạo Phòng PC07 phê duyệt Phương án 96 7.2.11 Số phương án chữa cháy sở tổ chức thực tập Phương án 79 STT DANH MỤC THỐNG KÊ 7.2 Công tác xây dựng, phê duyệt, thực tập phương án chữa cháy 7.2.1 Ghi DANH MỤC THỐNG KÊ STT Công tác cứu nạn, cứu hộ 8.1 Tham gia cứu nạn, cứu hộ Đơn vị tính Số liệu 8.1.2 Số vụ cứu nạn, cứu hộ lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ trực tiếp tìm kiếm, cứu nạn, cứu hộ Vụ 06 8.1.2 Số vụ người dân, lực lượng chỗ tìm thấy cứu nạn, cứu hộ Vụ 8.1.3 Số phương tiện trực tiếp điều động tham gia cứu nạn, cứu hộ Phương tiện 11 8.1.4 Số cán bộ, chiến sỹ điều động tham gia cứu nạn, cứu hộ Cán bộ, chiến sỹ 81 8.2 Xây dựng phương án cứu nạn, cứu hộ 8.2.1 Số phương án cứu nạn, cứu hộ phối hợp nhiều lực lượng, phương tiện tham gia Phương án 10 8.2.2 Số phương án cứu nạn, cứu hộ xây dựng Phương án 75 8.2.3 Số phương án cứu nạn, cứu hộ hướng dẫn sở xây dựng Phương án 132 8.3 Thực tập phương án cứu nạn, cứu hộ 8.3.1 Số phương án cứu nạn, cứu hộ hướng dẫn phối hợp thực tập Phương án 26 8.3.2 Số phương án cứu nạn, cứu hộ phối hợp nhiều lực lượng tổ chức thực tập Phương án 02 Cơng tác kiểm định phương tiện phịng cháy, chữa cháy 9.1 Số lượng hồ sơ kiểm định phương tiện phịng cháy, chữa cháy giải 10 Cơng tác xây dựng lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy 10.1 10.1.1 Hồ sơ Tổ chức Số Đội nghiệp vụ thuộc Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ Đội 04 Ghi STT DANH MỤC THỐNG KÊ Đơn vị tính Số liệu 10.1.2 Số Đội Cảnh sát chữa cháy cứu nạn, cứu hộ thuộc Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ Đội 02 10.1.3 Số Đội Cảnh sát phịng cháy, chữa cháy thuộc Cơng an cấp quận, huyện Đội 10.1.4 Số Tổ Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ thuộc Đội Cảnh sát Quản lý hành trật tự xã hội thuộc Công an cấp quận huyện Tổ 08 10.2 10.2.1 Quân số Quân số PC07 125 10.2.1.1 Biên chế chính thức Người 56 10.2.1.2 Hợp đồng lao động Người 04 10.2.1.3 Chiến sĩ nghĩa vụ Người 65 Người 13 10.2.1.5 Số lượng cán làm công tác chữa cháy Người 11 10.2.1.6 Số lượng cán làm công tác cứu nạn, cứu hộ Người 10.2.1.7 Số lái xe, lái tàu chữa cháy Người 13 Người 08 10.2.1.4 Số lượng cán làm công tác kiểm tra an tồn phịng cháy, chữa cháy 10.2.1.8 Số lượng cán làm công tác khác (tham mưu, hậu cần….) 10.2.2 Quân số Cơng an cấp huyện làm cơng tác phịng cháy, chữa cháy 23 10.2.2.1 Biên chế chính thức Người 23 10.2.2.2 Chiến sĩ nghĩa vụ Người Người 23 10.2.2.4 Số lượng cán làm công tác chữa cháy Người 10.2.2.5 Số lượng cán làm công tác cứu nạn, cứu hộ Người 10.2.2.3 Số lượng cán làm cơng tác kiểm tra an tồn phịng cháy, chữa cháy Ghi STT DANH MỤC THỐNG KÊ 10.2.2.6 Số lái xe, lái tàu chữa cháy 10.2.2.7 11 Số lượng cán làm công tác khác (tham mưu, hậu cần….) Số liệu Người Người Số dự án triển khai 11.2 Kinh phí đầu tư cho cơng tác phịng cháy, chữa cháy Dự án 02 Nguồn Trung ương Cấp vật 11.2.1.1 Kinh phí đầu tư trang bị phương tiện Triệu đồng 11.2.1.2 Kinh phí xây dựng trụ sở, doanh trại Triệu đồng 11.2.1.3 Kinh phí đầu tư cho hoạt động khác Triệu đồng 11.2.2.1 Kinh phí đầu tư trang bị phương tiện Triệu đồng 5.400 11.2.2.2 Kinh phí xây dựng trụ sở, doanh trại Triệu đồng 10.800 11.2.2.3 Kinh phí đầu tư cho hoạt động khác Triệu đồng 180 11.2.3.1 Kinh phí đầu tư trang bị phương tiện Triệu đồng 11.2.3.2 Kinh phí xây dựng trụ sở, doanh trại Triệu đồng 11.2.3.3 Kinh phí đầu tư cho hoạt động khác Triệu đồng 11.2.2 11.2.3 12 Ghi Công tác đầu tư cho phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ 11.1 11.2.1 Đơn vị tính Nguồn địa phương Nguồn khác Công tác nghiên cứu ứng dụng khoa học phòng cháy, chữa cháy 12.1 Số lượng đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước phê duyệt Đề tài 12.2 Số lượng đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ phê duyệt Đề tài 12.3 Số lượng đề tài nghiên cứu khoa học cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phê duyệt Đề tài