27signed_20200311095740930930

UBND TỈNH TIỀN GIANG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BAN CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN Độc lập - Tự - Hạnh phúc CÁC CHƯƠNG TRÌNH MTQG Tiền Giang, ngày 10 tháng năm 2020 GIAI ĐOẠN 2016-2020 Số: 27 /BC-BCĐ BÁO CÁO Tổng kết năm thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2016-2020 địa bàn tỉnh Tiền Giang định hướng giai đoạn 2021 - 2025 Phần thứ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016-2020 I CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH 1.Vai trị đạo, lãnh đạo, điều hành cấp, ngành xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020: - Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh xác định nhiệm vụ xây dựng nơng thơn nhiệm vụ trị hàng đầu trình lãnh đạo, quản lý, điều hành hoạt động phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, - Ban Chỉ đạo Bộ phận giúp việc cấp thành lập, kiện toàn, theo vị trí, chức danh cơng tác phù hợp với tình hình nhân sự, đảm bảo chất lượng, hiệu hoạt động công tác đạo, điều hành thực Chương trình - Văn phịng Điều phối tỉnh, cấp huyện thành lập kịp thời, thực tốt vai trò điều phối, đầu mối tham mưu triển khai nội dung liên quan đến Chương trình; chủ động phối hợp với đơn vị có liên quan thực cơng tác vận động, tun truyền triển khai thực Chương trình gắn với công tác hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá kết thực Bộ tiêu chí thực giám sát, phản biện q trình xây dựng nơng thơn mới, - Các sở, ngành, đoàn thể tỉnh phòng, ban cấp huyện theo chức năng, nhiệm vụ chịu trách nhiệm việc hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, thẩm tra, thẩm định kết thực tiêu chí, tiêu theo quy định, Hoàn thiện hệ thống khung khổ pháp luật văn hướng dẫn thực Chương trình: Với quan điểm xác định Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Chương trình có điểm khởi đầu, khơng có điểm kết thúc Để tiếp tục nâng cao chất lượng tiêu chí xã nơng thơn đạt giai đoạn 2011 - 2015 tiếp tục phấn đấu đạt tiêu số lượng xã đạt chuẩn nông thôn đến năm 2020 Rút kinh nghiệm vấn đề chưa làm việc ban hành văn hướng dẫn giai đoạn I Ở giai đoạn II, sở vận dụng văn hướng dẫn Trung ương Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục có thêm Nghị quyết, Đảng văn văn hướng dẫn thực Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 làm sở để phát huy kết đạt kịp thời khắc phục tồn tại, hạn chế giai đoạn trước Cụ thể số văn như: - Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị số 05/NQ-HĐND ngày 14/7/2017 chi phân bổ đầu tư xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn cấp xã địa bàn tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2018-2020; Nghị số 29/NQ-HĐND ngày 07/12/2018 việc bổ sung, sửa đổi Nghị số 05/NQHĐND ngày 14/7/2017 Hội đồng nhân dân tỉnh Nghị đẩy nhanh tiến độ thực Chương trình khắc phục tình trạng trơng chờ vào hỗ trợ ngân sách cấp tỉnh, khắc phục chậm trễ trình thực đầu tư cơng trình kết cấu hạ tầng đồng thời phát huy tính chủ động việc sử dụng nguồn lực hỗ trợ địa phương - Tỉnh ủy có Đảng văn số 1475-CV/TU ngày 15/3/2019 việc tiếp tục tăng cường lãnh đạo thực Chương trình Xây dựng đồng hệ thống máy đạo thực Chương trình (cấp huyện, xã) a) Mơ hình tổ chức máy đạo Chương trình cấp: - Đối với cấp tỉnh: Tỉnh ban hành đầy đủ, kịp thời văn việc thành lập, quy định chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức, quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo Chương trình theo quy định hướng dẫn Trung ương Ban Chỉ đạo Chương trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Trưởng Ban, thành viên Ban Chỉ đạo Thủ trưởng sở, ngành, đồn thể cấp tỉnh có liên quan - Đối với cấp huyện: tất huyện, thị xã, thành phố địa bàn tỉnh (11 đơn vị hành cấp huyện) ban hành đầy đủ, kịp thời văn việc thành lập, kiện toàn, quy định chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức, quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo Chương trình cấp huyện Trưởng Ban Chỉ đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện (hoặc Bí thư cấp ủy cấp huyện), thành viên thủ trưởng phịng, ban chun mơn, tổ chức đồn thể Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã địa bàn - Đối với cấp xã: tất xã địa bàn tỉnh có thành lập Ban Chỉ đạo Ban Quản lý cấp xã Trong đó, Bí thư Đảng uỷ Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã làm Trưởng ban; Ban Quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã làm Trưởng ban, thành viên lãnh đạo phận chuyên mơn, lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc, đồn thể Bí thư Trưởng ấp địa bàn xã - Đối với ấp: tất ấp địa bàn tỉnh có thành lập Ban Phát triển ấp Trong đó, Bí thư ấp làm Trưởng ban thành viên cán phụ trách lĩnh vực chun mơn đồn thể ấp b) Kết kiện toàn máy giúp việc cho Ban Chỉ đạo cấp theo đạo Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 1920/QĐ-TTg ngày 05/10/2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức biên chế Văn phòng Điều phối cấp - Văn phịng Điều phối nơng thơn cấp (tỉnh, huyện) thành lập theo quy định Quyết định số 1920/QĐ-TTg ngày 05/10/2016 Thủ tướng Chính phủ quy định văn có liên quan việc kiện toàn máy tham mưu, giúp việc Văn phịng Điều phối nơng thơn tỉnh, huyện Lãnh đạo Văn phịng Điều phối nơng thơn tỉnh gồm Chánh Văn phịng Phó Giám đốc Sở Nơng nghiệp PTNT kiêm nhiệm; có 02 Phó Chánh Văn phịng chuyên trách - Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành đầy đủ, kịp thời văn việc thành lập, kiện toàn, quy định chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức, quy chế hoạt động Văn phịng Điều phối nơng thơn huyện, 11/11 đơn vị cấp huyện có thành lập kiện tồn Văn phịng Điều phối theo quy định Trong đó, Chánh Văn phịng Điều phối nơng thơn cấp huyện Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện kiêm nhiệm, 01 Phó Chánh Văn phịng Trưởng Phịng Kinh tế/Nông nghiệp Phát triển nông thôn kiêm nhiệm, số công chức chuyên trách kiêm nhiệm - Công chức phụ trách nông thôn cấp xã: tất xã địa bàn tỉnh có bố trí 01 cán cơng chức phụ trách xây dựng nông thôn theo quy định (là công chức nông nghiệp - địa - xây dựng mơi trường kiêm nhiệm) Nâng cao lực cho cán làm công tác xây dựng nông thôn cấp: Ngay từ bắt đầu thực Chương trình, tỉnh coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xác định công tác có tính chất định kết xây dựng nông thôn Trong giai đoạn 2016-2020, tỉnh tiếp tục kết hợp với Viên, Trường Đại học, Trường quản lý Cán Nông nghiệp PTNT tổ chức đào tạo lớp Đại học, Trung cấp thực bồi dưỡng kiến thức, lực quản lý hành chính, quản lý kinh tế - xã hội chuyên sâu cho cán bộ, công chức xã theo quy định Bộ Nội vụ; Ban Chỉ đạo tỉnh phối hợp với đơn vị có liên quan tổ chức lớp đào tạo, tập huấn cho cán cấp huyện, xã công tác xây dựng nông thôn với chuyên đề như: Bồi dưỡng kiến thức xây dựng nông thôn mới; Hướng dẫn lập đồ án qui hoạch đề án xây dựng nông thôn mới; Hướng dẫn lập triển khai quy hoạch xây dựng nông thôn mới; Giải pháp thực tiêu chí xây dựng nơng thơn mới; chế huy động nguồn lực quản lý tài ngân sách xây dựng nông thôn mới; Hướng dẫn điều tra tính thu nhập bình qn địa bàn xã; Kỹ tuyên truyền, vận động người dân xây dựng nơng thơn mới; Vai trị trách nhiệm ngành, cấp tổ chức xây dựng nơng thơn mới; Điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận công bố xã đạt chuẩn nông thôn mới; Hướng dẫn xây dựng chuỗi giá trị nơng sản chủ lực địa phương, Nhìn chung, lớp đào tạo, bồi dưỡng tập trung vào việc nâng cao lực quản lý, điều hành, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã Nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với chương trình khung chuyên đề Bộ Nông nghiệp PTNT phê duyệt sát với thực tế, hướng vào vấn đề thiết thực địa phương Tuyên truyền, nâng cao nhận thức xây dựng nông thôn mới: - Xác định cơng tác tun truyền, vận động đóng vai trò định việc triển khai thực Chương trình nhằm thống nhận thức hành động Hàng năm sở, ngành, đoàn thể tỉnh địa phương thường xuyên tổ chức tuyên truyền, vận động cán bộ, công chức nhân dân chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước Chương trình, thơng qua hình thức hội nghị, tọa đàm với nội dung: giữ gìn, bảo vệ phát triển môi trường xanh - - đẹp, khơng có hoạt động gây nhiễm mơi trường, vận động hộ gia đình trẻ đầu xây dựng đời sống văn minh, cải tạo vườn, ao, chuồng, làm đẹp hàng rào, cổng nhà,…; Tăng cường công tác truyền thông bảo vệ nguồn nước, vận động nhân dân thay đổi thói quen, sử dụng nguồn nước sạch, hợp vệ sinh; Tun truyền 19 tiêu chí nơng thôn gắn với 05 nội dung vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”; vai trị người nơng dân tham gia xây dựng nơng thơn mới; vai trị phụ nữ thực vận động xây dựng gia đình “5 khơng sạch” gắn với xây dựng nơng thơn mới; Vai trị hộ gia đình, người dân phải phấn đấu đạt để góp phần giúp xã đạt tiêu chí xây dựng nơng thơn mới; Giới thiệu mơ hình tiên tiến bảo vệ mơi trường xây dựng xã nông thôn thực môi trường xanh đẹp; Triển khai mơ hình phịng chống tội phạm “Đèn ngõ, mỏ nhà” “ánh sáng quang phòng, chống tội phạm”; Tuyên truyền chủ trương, sách kinh tế tập thể, giới thiệu hợp tác xã điển hình tiên tiến, mơ hình mới, Trong giai đoạn 2016-2020, sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh địa phương thực tuyên truyền 85.152 với khoảng 3.195.000 lượt người dự - Đài Phát Truyền hình tỉnh thực 4.082 tin, 332 phóng sự, 3.000 bài, 300 tiết mục, mẫu chuyện, 268 vấn phát 398 chuyên đề xây dựng nông thôn Báo Ấp Bắc thường xun phân cơng phóng viên tích cực đưa tin, viết tuyên truyền xây dựng nông thôn Số tin, đăng ấn phẩm, loại hình báo Báo Ấp Bắc từ năm 2016 đến lên 500 tin, bài; hàng năm ấn phẩm báo Xuân, Đặc san ngày Lễ lớn có nhiều xây dựng nơng thơn - Ngành Văn hóa Thể thao Du lịch thực tuyên truyền cổ động trực quan, như: xây dựng pano, áp phích, băng ron đặt nơi cơng cộng; Viết kịch bản, biên soạn, in ấn Đĩa hình DVD (500 bản) gồm 05 kịch bản, chập cải lương phát hành cho huyện, thành, thị 173 xã, phường, thị trấn tỉnh; in ấn 500 Tuyển tập hát phục vụ công tác tuyên truyền nông thôn mới; Tổ chức 07 lần Liên hoan tuyên truyền, trao đổi kinh nghiệm xây dựng phát triển văn hóa nơng thơn cấp tỉnh cho xã xây dựng nông thôn mới; Biểu diễn 150 tiết mục văn nghệ thu hút 2.500 lượt người tham gia, biểu diễn 700 với kịch xây dựng nông thôn thu hút 300.000 lượt người xem Nhìn chung, thời gian qua, cấp, ngành, địa phương tỉnh tăng cường cơng tác tun truyền, vận động góp phần nâng cao nhận thức hệ thống trị cộng đồng dân cư chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Qua đó, có nhiều địa phương thực hiệu quả, góp phần làm chuyển biến tích cực mặt nơng thơn, đời sống người dân nâng lên, ý thức xây dựng nông thôn cộng đồng dân cư dần vào nề nếp Giám sát, đánh giá kết thực Chương trình: - Đối với cấp tỉnh: Hàng năm, Cơ quan Thường trực Chương trình xây dựng kế hoạch khảo sát, kiểm tra, đánh giá kết thực tiêu chí xã nơng thơn địa phương (chủ yếu xã đạt chuẩn, xã có lộ trình phấn đấu đạt chuẩn đến năm 2020) Trên sở đó, Cơ quan Thường trực Chương trình đạo Văn phịng Điều phối Chương trình xây dựng nông thôn phối hợp với sở, ngành phụ trách 19 tiêu chí tổ chức khảo sát, tổng hợp thông tin công tác triển khai kế hoạch thực xã đăng ký đạt chuẩn nông thôn mới; đồng thời, phối hợp với các sở, ngành chuyên môn đánh giá, hướng dẫn hỗ trợ địa phương thực cố, nâng chất 19 tiêu chí xã công nhận đạt chuẩn - Đối với Ban Chỉ đạo cấp huyện: Tập trung kiểm tra, giám sát việc lãnh đạo, đạo, triển khai, thực xây dựng nông thôn mới; việc thực quy chế dân chủ sở việc bàn; việc huy động sử dụng nguồn lực nhân dân,… Qua kiểm tra, giám sát kịp thời nắm bắt tình hình, kiến nghị, đề xuất xã, từ có giải pháp cụ thể, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho địa phương Kết huy động nguồn lực xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 đến thời điểm báo cáo: Tổng nguồn lực huy động để thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh giai đoạn từ năm 2016-2020 là: 53.675,453 tỷ đồng Trong đó: - Ngân sách trung ương 944.040 tỷ đồng Cụ thể: + Trái phiếu phủ: 77 tỷ đồng; + Vốn đầu tư phát triển: 657,640 tỷ đồng; + Vốn nghiệp kinh tế: 209,400 tỷ đồng - Ngân sách tỉnh: 2.748,252 tỷ đồng - Ngân sách huyện/xã: 1.015,730 tỷ đồng - Vốn lồng ghép từ Chương trình, dự án khác: 418,500 tỷ đồng - Vốn doanh nghiệp: 499,410 tỷ đồng - Vốn huy động cộng đồng dân cư: 6.049,521 tỷ đồng - Vốn tín dụng: 42.000,000 tỷ đồng (Chi tiết kết huy động nguồn lực giai đoạn 2016-2020 theo biểu số biểu số 5.3 đính kèm) Kết xử lý nợ đọng xây dựng thực Chương trình: Trong suốt trình thực Chương trình, tỉnh Tiền Giang khơng có phát sinh nợ đọng xây dựng II KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU CỦA CHƯƠNG TRÌNH Kết thực mục tiêu Chương trình - Tính đến 29/02/2020, tồn tỉnh có 97 xã cơng nhận đạt chuẩn quốc gia nông thôn (tăng thêm 85 xã so với thời điểm cuối năm 2015); Số tiêu chí đạt bình qn tồn tỉnh 16,9 tiêu chí/xã (tăng thêm 11,2 tiêu chí so với thời điểm năm 2010 tăng thêm 5,2 tiêu chí so với thời điểm cuối năm 2015); khơng cịn xã đạt 05 tiêu chí; khơng phát sinh nợ đọng xây dựng trình xây dựng nơng thơn mới; kết đạt xã công nhận nông thôn đảm bảo thực chất (khơng có tình trạng cho nợ tiêu chí thẩm định, cơng nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới) - Kết thực tiêu chí phân theo nhóm sau: + Nhóm (đạt 19/19 tiêu chí): 97/143 xã, chiếm 67,83% Số xã đạt 19/19 tiêu chí tăng thêm 85 xã so với thời điểm cuối năm 2015 + Nhóm (đạt từ 15 đến 18 tiêu chí): 08 xã, chiếm 5,59% + Nhóm (đạt từ 10 đến 14 tiêu chí): 34 xã, chiếm 23,7,8% + Nhóm (đạt từ đến 10 tiêu chí): 04 xã, chiếm 2,79% Với kết này, tỉnh Tiền Giang hoàn thành tiêu nghị Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh đề đến năm 2020 (có 50 % số xã đạt chuẩn) vượt tiêu Trung ương giao Quyết định số 1865/QĐ-TTg ngày 23/11/2017 Thủ tướng Chính phủ việc giao kế hoạch thực chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 (chỉ tiêu giao đến năm 2020 tỉnh Tiền Giang phải đạt 70 xã) Kết đạt theo tiêu chí cụ thể (theo nhóm tiêu chí): a) Quy hoạch: Hiện nay, tỉnh Tiền Giang hồn thành cơng tác lập quy hoạch xây dựng xã nông thôn 143 xã, đạt 100% số xã địa bàn tỉnh; tất xã có quy chế quản lý quy hoạch theo quy định Song song đó, có 02 huyện (Chợ Gạo Gị Cơng Đơng) thực lập quy hoạch vùng huyện để phấn đấu đạt tiêu chí huyện nơng thơn theo quy định Quyết định số 558/QĐTTg Thủ tướng Chính phủ (dự kiến trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt tháng 3/2020) Số xã đạt tiêu chí quy hoạch đến trì mức 143/143 xã (tất các xã đạt thời điểm cuối năm 2015) b) Về hạ tầng kinh tế xã hội: - Tiêu chí giao thơng: tồn tỉnh thực đầu tư 1.085,7 km; nâng cấp 850,6 km; bảo trì 479,4km đường giao thơng nơng thơn đầu tư 388 cầu giao thông nông thôn Cụ thể: (1) Đối với đường huyện: đầu tư 145,334km; nâng cấp 313,44km; bảo trì 405,87km xây dựng 133 cầu; (2) Đối với đường trục xã: đầu tư 364km; nâng cấp 99,82km; bảo trì 9,73km xây dựng 152 cầu; (3) Đối với đường trục ấp, xóm, nội đồng: đầu tư 576,36km; nâng cấp 437,34km; bảo trì 63,8 km xây dựng 103 cầu Đến tồn tỉnh có 101/143 xã đạt tiêu chí giao thơng (đạt 70,62% số xã địa bàn tỉnh), tăng thêm 89 xã so với năm 2015; dự kiến đến cuối năm 2020 có 120/143 xã đạt tiêu chí giao thơng - Tiêu chí thủy lợi: thực thi công nạo vét thuỷ lợi nội đồng được: 2.988 cơng trình, chiều dài 2.677 km, khối lượng 9,344 triệu m3, kinh phí 356.311 triệu đồng Hiện nay, hệ thống cơng trình thủy lợi tồn tỉnh đảm bảo phục vụ tưới tiêu cho diện tích đất sản xuất nơng nghiệp địa bàn tỉnh; Các cơng trình thủy lợi góp phần ổn định hoạt động sản xuất, giảm chi phí sản xuất, nâng cao hiệu khả cạnh tranh ngành nông nghiệp, nâng cao thu nhập cho nông dân Đến có 143/143 xã đạt tiêu chí thủy lợi (đạt 100%, tăng thêm 20 xã so với năm 2015); Từ đến hết năm 2020 tiếp tục thực công tác thi công, nạo vét thủy lợi nội đồng theo kế hoạch; đảm bảo tất xã trì đạt tiêu chí thủy lợi năm 2020 - Tiêu chí điện: hệ thống lưới điện nơng thơn địa bàn tỉnh nâng cấp mở rộng để xã thực lộ trình đạt chuẩn theo kế hoạch Theo đó, từ năm 2016 đến ngành điện thực đầu tư 442,529km đường dây trung áp; 2.035,775km đường dây hạ áp; 1.287 máy biến áp với tổng dung lượng 54.745kVA Tỷ lệ hộ dân có điện đạt gần 100% số hộ dân địa bàn; có 97/143 xã đạt tiêu chí số điện (tăng 85 xã so với cuối năm 2015); Dự kiến đến cuối năm 2020 có 120/143 xã đạt tiêu chí điện - Tiêu chí trường học: từ năm 2016 đến nay, toàn tỉnh xây 3.814 phịng học, phịng học mơn, phịng hành quản trị (trong đó: Mầm non: 404 phịng, Tiểu học: 1.035 phòng, Trung học sở: 857 phòng Trung học phổ thơng: 130 phịng); sửa chữa 313 phịng học, phịng hành quản trị; xây 131 nhà vệ sinh Đã đóng 6.888 bàn ghế học sinh Mầm non, 13.248 bàn ghế học sinh Tiểu học, 11.904 bàn ghế học sinh Trung học; đóng 1.708 bàn ghế giáo viên 1.139 bảng lớp Đến tồn tỉnh có 38% số trường mẫu giáo, mầm non đạt chuẩn quốc gia (tăng thêm 24,1% so với năm 2015); có 70% trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia (tăng thêm 37,5% so với năm 2015); có 38% trường trung học sở đạt chuẩn quốc gia (tăng thêm 34% so với năm 2015) Số xã đạt tiêu chí trường học 111 xã (chiếm 63,19%, tăng thêm 74 xã so với năm 2015) Phấn đấu đến cuối năm 2020 tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia bậc mầm non 50%, bậc tiểu học 75%, trung học sở 50% trung học phổ thông 50% - Tiêu chí sở vật chất văn hóa: tồn tỉnh có 72 Trung tâm Văn hóa - Thể thao cấp xã xây dựng, trang thiết bị tương đối đầy đủ với số mơ hình hoạt động có hiệu Câu lạc đờn ca tài tử, CLB Dưỡng sinh, CLB Võ thuật,…thu hút khoảng 100.000 lượt người dân/năm đến sinh hoạt, giao lưu, góp phần bước nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân đạt chuẩn theo quy định; có 987 Nhà văn hóa Ấp (liên ấp) có 232 đạt chuẩn theo quy định Đến tồn tỉnh có 102/143 xã cơng nhận đạt tiêu chí sở vật chất văn hóa, tăng thêm 85 xã so với thời điểm cuối năm 2015 - Tiêu chí sở hạ tầng thương mại nông thôn: thực đầu tư xây dựng nâng cấp, sữa chữa 118 chợ nơng thơn; số xã đạt tiêu chí sở hạ tầng thương mại nông thôn đến 135/143 xã (chiếm 94,4%, tăng thêm 52 xã so với năm 2015) - Tiêu chí thơng tin truyền thơng: hầu hết xã địa bàn tỉnh có điểm phục vụ bưu đáp ứng tiêu chuẩn điểm phục vụ bưu theo quy định; tất xã có dịch vụ viễn thông, internet đáp ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ viễn thông, internet người dân; hệ thống mạng truyền dẫn cáp quang, mạng viễn thông nông thôn phát triển đến hầu hết xã, hầu hết thuê bao internet thuê bao băng rộng; tất xã có hệ thống truyền sở đến cho nhân dân, hệ thống cụm loa đài truyền sở phủ sóng 70% số ấp; xã địa bàn tỉnh có hạ tầng cơng nghệ thơng tin đáp ứng điều kiện công tác quản lý, đạo điều hành địa phương; đến nay, toàn tỉnh có 142/143 xã đạt tiêu chí thơng tin truyền - Tiêu chí nhà ở: Nhằm góp phần nâng cao chất lượng nhà đạt chuẩn địa bàn tỉnh, từ năm 2016 đến nay, địa bàn tỉnh triển khai thực sách hỗ trợ đối tượng khó khăn nhà theo Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg ngày 10/8/2015 Thủ tướng Chính phủ cho 2.372 hộ nghèo để xây dựng, sửa chữa nhà đảm bảo khơng cịn nhà tạm; hỗ trợ người có cơng với cách mạng theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 Thủ tướng Chính phủ (Đề án hỗ trợ nhà cho người có cơng cách mạng theo Quyết định số 2559/QĐ-UBND ngày 18/9/2013) Hiện nay, số xã đạt tiêu chí số nhà dân cư 133/143 xã, tỷ lệ 93,006% (tăng thêm 61 xã so với thời điểm cuối năm 2015) c) Về kinh tế tổ chức sản xuất: - Tiêu chí thu nhập: thu nhập bình qn đầu người tồn tỉnh đến cuối năm 2019 50,74 triệu đồng/người/năm (trong khu vực nơng thơn 49,02 triệu đồng/người/năm) Hiện tồn tỉnh có 130/143 xã đạt tiêu chí thu nhập (tăng thêm 63 xã so với năm 2015); Ước đến cuối năm 2020, thu nhập bình quân đầu người bình quân tỉnh đạt khoảng 55,3 triệu người/năm (gần 1,8 lần so với năm 2015) - Tiêu chí hộ nghèo: Tính đến cuối năm 2019, tồn tỉnh cịn 12.692 hộ nghèo (chiếm 2,51% so với tổng số hộ địa bàn tỉnh, tỷ lệ khu vực nông thôn 2,68%); số hộ cận nghèo 17.677 hộ (chiếm 3,52% so với tổng số hộ địa bàn tỉnh, tỷ lệ khu vực nông thôn 3,59%); có 134/143 xã đạt tiêu chí hộ nghèo (chiếm 93,7% tổng số xã địa bàn tỉnh; tăng 38 xã so với năm 2015); Phấn đấu đến cuối năm 2020, tỷ lệ hộ nghèo địa bàn tỉnh cịn 2,25% - Tiêu chí lao động có việc làm: Trong thời gian qua, với phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, hình thành khu, cụm cơng nghiệp, sách thu hút đầu tư hồn thiện tạo mơi trường thơng thoáng để thu hút nhà đầu tư Việc thực đồng giải pháp tạo việc làm từ chương trình mục tiêu việc làm cho vay hỗ trợ việc làm, đưa người lao động làm việc nước ngồi, sách, biện pháp phát triển thị trường lao động góp phần giải việc làm cho người lao động địa bàn tỉnh đạt tiêu kế hoạch đặt Thông qua việc thực đồng biện pháp tạo việc làm đầu tư phát triển tạo việc làm, cho vay hỗ trợ việc làm đưa người lao động làm việc nước ngồi, tình trạng việc làm người lao động tỉnh cải thiện rõ rệt Đối với khu vực nông thôn, năm gần chưa có khảo sát thức tỷ lệ sử dụng thời gian lao động; nhiên, khan lao động khu vực này, vào cao điểm mùa vụ, hầu hết lao động trẻ rời khỏi địa phương để làm việc doanh nghiệp khu/cụm công nghiệp; điều cho thấy, lực lượng lao động nông thôn khai thác tốt quỹ thời gian lao động Đến có 143/143 xã đạt tiêu chí lao động có việc làm (đạt 100% tổng số xã địa bàn tỉnh; tăng 37 xã so với năm 2015) - Tiêu chí tổ chức sản xuất: Đã triển khai thực 105 tập huấn, tư vấn quy định pháp luật kinh tế hợp tác, hướng dẫn thành lập tổ hợp tác/hợp tác xã (THT/HTX) với 3.162 lượt người tham dự Thực 133 lượt củng cố nâng chất tình hình hoạt động THT/HTX nhằm tháo gỡ khó khăn vướng mắc q trình hoạt động, hỗ trợ xây dựng điều lệ/hợp đồng hợp tác, phương án sản xuất kinh doanh cho THT/HTX hướng đến hoạt động hiệu bền vững Song song đó, tổ chức thực 15 lớp bồi dưỡng nguồn nhân lực quản lý HTX nông nghiệp với nội dung như: kỹ quản lý, điều hành; quản lý tài chính; kiến thức kế toán, thuế; xây dựng phương án sản xuất kinh doanh đa dịch vụ HTX; xây dựng thương hiệu xúc tiến thương mại v.v Đến nay, tồn tỉnh có 123 hợp tác xã nông nghiệp với 39.219 thành viên 320 tổ hợp tác với 56.782 tổ viên; Có 110/143 xã đạt tiêu chí hình thức tổ chức sản xuất, chiếm 76,38% (tăng 98 xã so với năm 2015) d) Về Văn hóa - Xã hội Mơi trường: - Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi: tỉnh Tiền Giang Bộ Giáo dục Đào tạo công nhận đạt chuẩn phổ cập mầm non cho trẻ em năm tuổi vào năm 2015; có 143/143 xã 11 đơn vị cấp huyện đạt tiêu chuẩn theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo - Xóa mù chữ: 100% xã, phường, thị trấn đạt chuẩn xóa mù chữ mức độ - Phổ cập giáo dục tiểu học: có 100% xã, phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 3; Tỷ lệ huy động trẻ tuổi lớp đạt 100%; Tỷ lệ trẻ độ tuổi đến trường chiếm 99,9%; Số trẻ từ đến 10 tuổi học độ tuổi chiếm 98,1%, đó, trẻ 11 tuổi hồn thành chương trình tiểu học 97,6% Tỷ lệ trẻ 14 tuổi hồn thành chương trình trung học sở đạt 99,99% - Phổ cập giáo dục trung học sở: Tiếp tục củng cố kết phổ cập trung học sở Đến nay, có 144/144 xã đạt tiêu (tăng 143 xã so với năm 2011) - Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, trung cấp): 84,2% - Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo: có 142/143 xã đạt tiêu “Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo” - Tiêu chí Y tế: Đến nay, tất xã địa bàn tỉnh có trạm y tế phịng khám khu vực phục vụ cho cơng tác y tế dự phòng khám chữa bệnh cho người dân; tất xã công nhận đạt chuẩn quốc gia y tế xã Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế địa bàn tỉnh đến 87,5%; Số xã đạt tiêu tiêu tỷ lệ người dân tham gia BHYT 104 xã (chiếm 72,22%, tăng thêm 19 xã so với năm 2015) đạt tiêu chí y tế 132 xã, chiếm tỷ lệ 92,3%; Phấn đấu đến cuối năm 2020 tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế địa bàn tỉnh đạt 90% - Tiêu chí văn hóa: hàng năm tồn tỉnh có 95% hộ đăng ký xây dựng gia đình văn hóa, cuối năm bình xét có 90% hộ đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa; đến có 98/143 xã đạt chuẩn văn hố nơng thơn mới, đạt tỷ lệ 68,05% có 139 xã đạt tiêu chí văn hóa (tăng thêm 13 xã so với năm 2015) - Tiêu chí mơi trường an tồn thực phẩm: + Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh nước theo quy định: tỷ lệ hộ dân nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh địa bàn tỉnh 99,39% (trong đó: tỷ lệ hộ dân nông thôn sử dụng nước từ trạm cấp nước tập trung 93,97%); Có 109/144 xã đạt tiêu (chiếm 75,69% tổng số xã địa bàn tỉnh, tăng 10 26 xã so với năm 2015); Phấn đấu đến cuối năm 2020 tồn tỉnh có 95% hộ dân nông thôn sử dụng nước từ hệ thống nước tập trung + Có 9.719 sở sản xuất, kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề thuộc đối tượng phải thực hồ sơ môi trường lập hồ sơ môi trường đảm bảo quy định bảo vệ mơi trường (đạt 100%); đó, có 03 làng nghề (làng truyền thống bàng buông thủ công mỹ nghệ Tân Lý Đông, làng nghề truyền thống thủ công mỹ nghệ Tân Lý Tây làng nghề bánh bún hủ tiếu Mỹ Tho UBND huyện Châu Thành UBND thành phố Mỹ Tho phê duyệt phương án bảo vệ môi trường) + Qua công tác tuyên truyền vận động hộ gia đình bước nâng cao ý thức công tác bảo vệ môi trường khu vực cơng cộng hộ gia đình như: có 90% hộ gia đình có hố xí hợp vệ sinh; địa phương bố trí khoảng 3.000 hố thu gom bao gói thuốc bảo vệ thực vật; 100% quan, đơn vị địa bàn xã ký hợp đồng với đơn vị có chức thu gom xử lý; UBND xã xây dựng phương án thu gom rác thải sinh hoạt nơng thơn, kết đến có 15% hộ gia đình trục đường lớn ký hợp đồng với đơn vị có chức thu gom xử lý, lại khoảng 85% hộ gia đình tự phân loại xử lý (riêng xã thị xã Gị Cơng tỷ lệ ký hợp đồng thu gom rác thải sinh hoạt xã từ 60 - 80%); có 90% số hộ gia đình địa bàn xã tham gia cải tạo cảnh quan môi trường, trồng xanh, hoa kiểng trước cửa nhà; có khoảng 40% - 50% tuyến đường địa bàn xã trồng hoa, thảm cỏ Đến nay, địa bàn tỉnh có 104/143 xã đạt tiêu chí 17 mơi trường an tồn thực phẩm (chiếm 72,22%, tăng thêm 71 xã so với năm 2015 tăng thêm 92 xã so với năm 2011); Phấn đấu đến cuối năm 2020 có 120 xã đạt tiêu chí e) Về hệ thống trị: - Tiêu chí hệ thống trị tiếp cận pháp luật: + Trong giai đoạn từ năm 2016 đến tỉnh thực rà soát tiêu chuẩn chức danh, trình độ chun mơn nghiệp vụ cán bộ, công chức cấp xã để tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, xếp, bố trí nhằm chuẩn hóa đội ngũ đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã theo chuẩn quy định Từ cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã có nhiều chuyển biến cấp, ngành quan tâm; cán bộ, công chức sau đào tạo, bồi dưỡng phát huy tốt khả chun mơn, góp phần tích cực hồn thành nhiệm vụ trị địa phương + Đến thời điểm tại, tồn tỉnh có 121/143 xã đạt tiêu chí hệ thống trị tiếp cận pháp luật (chiếm tỷ lệ 64,58%, tăng thêm 109 xã so với năm 2015) - Tiêu chí Quốc phịng an ninh: + Chỉ tiêu xây dựng lực lượng dân quân “vững mạnh, rộng khắp” hoàn thành tiêu quốc phòng: năm qua cấp ủy, quyền cấp quán triệt, triển khai thực đồng văn bản, chủ trương Đảng, 11 sách, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ cơng tác quốc phịng, Dân qn tự vệ, Giáo dục QPAN; cấp ủy, quyền cấp tăng cường lãnh đạo, đạo xây dựng hệ thống trị vững mạnh toàn diện, phát triển kinh tế xã hội gắn với củng cố quốc phòng, an ninh, huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị xây dựng trận quốc phịng tồn dân, xây dựng tiềm lực quốc phòng, an ninh vững mạnh, rộng khắp hoàn thành tiêu kinh tế xã hội, góp phần quan trọng xây dựng quốc phịng tồn dân, xây dựng trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân vững tỉnh hình Xây dựng lực lượng thường trực, Dân quân tự vệ, Dự bị động viên tổ chức biên chế theo quy định, nâng cao chất lượng tổng hợp trị, khả chiến đấu cao, sẵn sàng động tình Cơng tác Giáo dục Quốc phòng an ninh vào nề nếp, tạo lan tỏa nhận thức, ý thức trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức cấp, ngành nhân dân xây dựng quốc phịng tồn dân, trận an ninh nhân dân vững chắc, giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội Kết đến thời điểm có 141/143 xã (chiếm 98,61% tổng số xã địa bàn tỉnh) thẩm định đánh giá đạt tiêu xây dựng lực lượng dân quân “vững mạnh, rộng khắp”, hồn thành tiêu quốc phịng + Chỉ tiêu xã đạt chuẩn an toàn an ninh trật tự xã hội đảm bảo bình n: Cơng tác đảm bảo an ninh trật tự nông thôn phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị (thơng qua việc tham mưu cấp ủy - Ủy ban nhân dân cấp xây dựng nghị kế hoạch tổ chức triển khai cho ngành, đoàn thể, tổ chức quần chúng nhân dân tham gia đảm bảo an ninh trật tự ấp lực lượng công an xã với hỗ trợ cấp huyện, tỉnh); việc nắm bắt tâm tư, tình cảm nguyện vọng nhân dân thực kịp thời; công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân vùng nông thôn làm cho công tác bảo vệ an ninh tổ quốc, phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội hiệu Đến tồn tỉnh có 142/143 xã đảm bảo an toàn an ninh trật tự xã hội đảm bảo bình yên Kết thực tiêu chí xã đạt chuẩn nơng thơn nâng cao xã nông thôn kiểu mẫu: Trên sở hướng dẫn định hướng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn công văn số 1345/BNN-VPĐP ngày 08/02/2018 việc hướng dẫn xây dựng triển khai kế hoạch xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn nâng cao giai đoạn 2018-2020 Ủy ban nhân dân tỉnh có Quyết định số 3161/QĐ-UBND ngày 26/10/2018 ban hành Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn nâng cao địa bàn tỉnh giai đoạn 2018-2020; Đồng thời có văn phân cơng trách nhiệm sở, ngành tỉnh có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ giao chịu trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, hỗ trợ địa phương trình tổ chức thực (Công văn số 1466/UBND-KTTC ngày 16/4/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh) Hiện nay, sở đăng ký Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã đề xuất Thường trực Ban Chỉ đạo thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh; Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét lựa chọn 12 đơn vị hành cấp huyện 01 xã (trừ huyện Tân Phú Đơng chưa có xã cơng nhận đạt chuẩn nông thôn mới) để hướng dẫn, hỗ trợ phấn đấu đạt chuẩn xã nông thôn nâng cao giai đoạn 2019-2020 (làm điểm để nhân rộng); phấn đấu năm 2020 có từ 08 đến 10 xã đạt chuẩn xã nơng thơn nâng cao Tiếp theo xem xét đến việc hỗ trợ xã phấn đấu đạt chuẩn nông thôn kiểu mẫu vào năm 2020 (nếu có điều kiện, sở xã đạt chuẩn nông thôn nâng cao) Kết thực tiêu chí huyện nơng thơn mới/đơn vị cấp huyện hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn mới: Với mục tiêu phấn đấu đến cuối năm 2020, tỉnh Tiền Giang có 01 thành phố (thành phố Mỹ Tho) 02 thị xã (thị xã Cai Lậy thị xã Gị Cơng) Thủ tướng Chính phủ cơng nhận hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn mới; 02 huyện (huyện Chợ Gạo huyện Gị Cơng Đơng) thủ tướng Chính phủ cơng nhận đạt chuẩn huyện nông thôn theo quy định ban hành kèm theo Quyết định số 558/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Hiện nay, Hội đồng thẩm định Trung ương tổ chức thẩm định Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn trình Thủ tướng Chỉnh phủ xem xét, cơng nhận thành phố Mỹ Tho hồn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn năm 2019 Đối với 04 địa phương lại đạt chuẩn theo quy định khẩn trương hoàn thành nội dung cịn lại để tiếp tục hồn chỉnh hồ sơ trình Ủy ban nhân dân tỉnh thẩm tra trình Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn thẩm định quý II/2020 III ĐÁNH GIÁ CHUNG Những mặt đạt được: - Sau 05 năm triển khai thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn (giai đoạn 2016-2020); Đến nay, với nỗ lực khơng ngừng tồn hệ thống trị; Chương trình xây dựng nơng thơn trở thành phong trào rộng khắp toàn tỉnh; đa số nhân dân tích cực tham gia, vai trị chủ thể người dân xây dựng nông thôn bước xác lập, góp phần định việc nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân hoàn thành vượt mức mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đến nay, với 97/143 xã đạt chuẩn (tăng thêm 85 xã so với năm 2015), tỉnh hoàn thành mục tiêu có 50% số xã đạt chuẩn trước năm so với nghị Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh vượt tiêu giao Quyết định số 1865/QĐ-TTg ngày 23/11/2017 Thủ tướng Chính phủ việc giao kế hoạch thực chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 (chỉ tiêu giao đến năm 2020 tỉnh Tiền Giang phải đạt 70 xã) - Giai đoạn 2016-2020, Chương trình có mức phát triển nhanh số lượng lẫn chất lượng Cuối năm 2015, số xã đạt chuẩn tỉnh có chiếm 8,7 %, thấp so với mức bình qn chung vùng Đồng sơng Cửu Long, thấp nhiều so với nước 22%; Tuy nhiên, đến tỷ lệ số xã đạt chuẩn tỉnh cao tỷ lệ bình quân chung vùng Đồng sông Cửu Long 13 với tỷ lệ bình quân chung nước Mức độ, chất lượng đạt chuẩn xã năm gần cao so với xã giai đoạn trước Những tồn tại, hạn chế: Mặc dù đạt nhiều kết bật, q trình xây dựng nơng thơn địa bàn tỉnh cịn tồn tại, hạn chế là: - Chương trình chủ yếu tổ chức thực đồng xã có danh sách phấn đấu đạt chuẩn theo kế hoạch năm Ủy ban nhân dân tỉnh; số địa phương trông chờ việc hỗ trợ từ cấp việc đầu tư cơng trình kết cấu hạ tầng mà chưa quan tâm mức đến việc phát huy vai trò chủ thể, đến việc thực tiêu, tiêu chí gắn liền với việc phát huy ý thức cộng đồng nhân dân như: Tổ chức sản xuất, Y tế (chỉ tiêu tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế), Mơi trường an tồn thực phẩm,… - Công tác lãnh đạo, điều hành thực Chương trình phần lớn tập trung cao năm xã phấn đấu đạt chuẩn Do vậy, sau đạt chuẩn số địa phương có biểu thỏa mãn với kết đạt được, từ cơng tác lãnh đạo, điều hành Chương trình có dấu hiệu chững lại, nhiều xã không nâng chất tiêu chí đạt, chí khơng trì đủ 19/19 tiêu chí thời điểm đánh giá đạt chuẩn - Kết xây dựng nông thôn huyện, thành, thị chưa thật đồng có chênh lệch lớn; cịn có huyện chưa có xã đạt chuẩn nơng thơn (huyện Tân Phú Đông) Nguyên nhân tồn tại, hạn chế: - Nguồn lực xây dựng nông thôn thời gian qua chủ yếu nguồn vốn ngân sách nhà nước, chưa có chế phù hợp để huy động nguồn lực khác Tuy nhiên, nguồn ngân sách có hạn nên tập trung hỗ trợ cho xã kế hoạch đạt chuẩn năm; khơng có nguồn lực hỗ trợ đáng kể cho xã lại xã đạt chuẩn nên chưa tạo động lực thực cho xã - Năng lực, kỹ quản lý, điều hành thực Chương trình cấp, đặc biệt cấp sở nhiều hạn chế nên chưa thực tốt yêu cầu cốt lõi Chương trình phải phát huy vai trò chủ thể nhân dân kết Chương trình thực thiết thực bền vững IV BÀI HỌC KINH NGHIỆM Trên sở kết đạt thực Chương trình địa bàn tỉnh đến thời điểm rút số học kinh nghiệm sau: - Để thực thành công Chương trình xây dựng nơng thơn mới, việc xây dựng, triển khai mơ hình điểm có vai trị quan trọng, giúp đúc kết, phát cách làm hay, làm sở nhân rộng, tạo lan tỏa tới địa bàn khác Song song với việc xây dựng mô hình điểm, phải có hệ thống sách đủ 14 mạnh để phát huy tính chủ động, sáng tạo địa phương thu hút tham gia, hưởng ứng toàn xã hội - Cán nhân tố gốc q trình xây dựng nơng thôn Nơi cán tâm huyết, trách nhiệm, gương mẫu người đứng đầu phong trào xây dựng nông thôn tốt hơn, kết cao (thực tế cho thấy có nhiều xã có điểm xuất phát thấp, điều kiện kinh tế xã hội khó khăn so với xã khác với tâm, tinh thần trách nhiệm cán cấp xã, người đứng đầu công nhận đạt chuẩn nông thôn mới) - Việc phát huy tốt vai trò chủ thể nhân dân xây dựng nông thôn quan trọng, có ý nghĩa định đến kết xây dựng nông thôn Chỉ thực tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát” cố, trì nâng chất kết đạt Chương trình - Trong cơng tác đạo, điều hành xây dựng nông thôn mới, phải có Kế hoạch lộ trình chi tiết đồng thời có phân công trách nhiệm rõ ràng, cụ thể cho tổ chức, cá nhân - Trong điều kiện nguồn lực hỗ trợ trực tiếp ngân sách nhà nước có hạn, phải đa dạng hóa việc huy động nguồn lực từ thành phần kinh tế (doanh nghiệp, tín dụng, đóng góp nhân dân, ); đồng thời, địa phương cần chủ động lồng ghép có hiệu nguồn lực từ chương trình, dự án khác địa bàn để phục vụ xây dựng nông thôn Phần thứ hai ĐỀ XUẤT THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIAI ĐOẠN 2021-2025 I MỤC TIÊU GIAI ĐOẠN 2021-2025 Mục tiêu tổng quát: Xây dựng nông thôn để đời sống vật chất tinh thần người dân nông thơn giàu có thịnh vượng, tiệm cận với khu vực đô thị; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn đồng bộ, đại kết nối chặt chẽ với q trình thị hóa; kinh tế nơng thơn phát triển mạnh mẽ, trình độ sản xuất tiên tiến, nơng dân chun nghiệp, sản phẩm có sức cạnh tranh cao, sản xuất nông nghiệp gắn với phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu; xã hội nơng thơn dân chủ, bình đẳng, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; mơi trường, cảnh quan, khơng gian nơng thơn sáng, xanh, sạch, đẹp; hệ thống trị nơng thơn tăng cường; quốc phịng an ninh trật tự giữ vững Mục tiêu cụ thể: (Áp dụng theo Bộ tiêu chí nơng thơn cấp giai đoạn 2021-2025): - Tiếp tục giữ vững nâng chất xã công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, xã đạt chuẩn nông thôn nâng cao; huyện đạt chuẩn 15 nông thơn mới/đơn vị hành cấp huyện hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn - Có 100% số xã địa bàn tỉnh công nhận đạt chuẩn quốc gia nơng thơn mới; có 30% số xã đạt chuẩn nông thôn nâng cao có 10% số xã đạt chuẩn xã nơng thơn kiễu mẫu - Có 100% đơn vị cấp huyện (11/11 đơn vị cấp huyện) cơng nhận hồn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn đạt chuẩn huyện nơng thơn theo Bộ Tiêu chí Thủ tướng Chính phủ có 01 huyện đạt chuẩn huyện nông thôn kiểu mẫu - Thu nhập bình qn đầu người khu vực nơng thơn đến cuối năm 2025 tăng thêm 1,6 lần so với năm 2020; Tỷ lệ hộ nghèo kéo giảm theo chuẩn giai đoạn; Tỷ lệ hộ có nước hợp vệ sinh đạt 100% có 80% số hộ sử dụng nước đạt chuẩn theo quy định Bộ Y tế II DỰ KIẾN NGUỒN LỰC VÀ KHẢ NĂNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH TRUNG HẠN GIAI ĐOẠN 2021-2025: Dự kiến nguồn lực huy động để thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh giai đoạn từ năm 2021-2025 là: 62.862,613 tỷ đồng Trong đó: - Ngân sách đề xuất trung ương hỗ trợ 1.673,000 tỷ đồng Cụ thể (được tính sở dự kiến tổng mức vốn cấu nguồn lực Trung ương hỗ trợ thực giai đoạn 2021-2025): + Vốn đầu tư phát triển: 1.373 tỷ đồng; + Vốn nghiệp kinh tế: 300 tỷ đồng - Ngân sách tỉnh: 2.000 tỷ đồng - Ngân sách huyện/xã: 1.209,063 tỷ đồng - Vốn lồng ghép từ Chương trình, dự án khác: 500 tỷ đồng - Vốn doanh nghiệp: 500 tỷ đồng - Vốn huy động cộng đồng dân cư: 6.980,550 tỷ đồng - Vốn tín dụng: 50.000 tỷ đồng (Chi tiết kết huy động nguồn lực giai đoạn 2016-2020 theo biểu số biểu số 5.3 đính kèm) III ĐỀ XUẤT NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN: - Tiếp tục đổi phương thức tuyên truyền nhằm quán triệt toàn hệ thống trị xây dựng nơng thơn có điểm khởi đầu mà khơng có điểm kết thúc; xây dựng nông thôn phải thực thường xuyên, liên tục gắn liền với hoạt động lãnh đạo, điều hành tồn hệ thống trị địa phương nhằm mục tiêu nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân; đảm bảo gia tăng hài lòng đồng thuận người dân 16 phải phát huy cho vai trò chủ thể ý thức cộng đồng nhân dân để kết xây dựng nông thôn thực thiết thực bền vững - Từng sở, ngành phải có kế hoạch hỗ trợ địa phương cố nâng chất tiêu chí đặc biệt tiêu chí như: Nhà ở, Thu nhập, Tổ chức sản xuất, Y tế, Môi trường an tồn thực phẩm, đồng thời tăng cường cơng tác kiểm tra đánh giá kết trì nâng chất tiêu, tiêu chí xã công nhận đạt chuẩn nông thôn mới; Kết phải đánh giá mức đưa vào kết xét thi đua hàng năm theo quy định Công văn số 3743/UBND-NCPC ngày 30/8/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh việc thực tính điểm xã nơng thơn vào kết thực tiêu thi đua KTXH năm 2019 năm - Tập trung tổ chức thực có hiệu Nghị 03/2019/NQ-HĐND ngày 12/7/2019 Hội đồng nhân dân tỉnh sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; Nghị 07/2019/NQ-HĐND ngày 12/7/2019 Hội đồng nhân dân tỉnh sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp làm sở để huy động tốt nguồn lực ngân sách đồng thời tổ chức lại sản xuất gia tăng ý thức cộng đồng cư dân nông thôn - Thực hiệu Chương trình “Mỗi xã sản phẩm”, xây dựng dự án liên kết sản xuất với doanh nghiệp theo chuỗi giá trị gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm nông sản Tăng cường đạo, hướng dẫn, hỗ trợ phát triển sản xuất gắn với đề án tái cấu ngành nông nghiệp; tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tiếp cận với sách hỗ trợ phát triển sản xuất - Tăng cường công tác hỗ trợ phát triển sản xuất gắn với chuỗi liên kết, củng cố nâng cao hiệu hoạt động THT, thành lập HTX theo luật HTX 2012 đảm bảo hoạt động thực chất Đẩy mạnh công tác tập huấn nâng cao lực cho cán bộ, công chức cấp thực Chương trình; tập huấn nâng cao lực quản lý, điều hành cho lãnh đạo HTX, THT - Thực tốt việc lồng ghép tốt nguồn vốn từ Chương trình, dự án nơng nghiệp, nơng thơn; nguồn vốn Trung ương phân bổ cho Chương trình ngân sách địa phương để đầu tư hạ tầng kinh tế - xã hội vùng nông thôn theo chuẩn nông thôn mới, nông thôn nâng cao xã Trong ưu tiên hồn thiện hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất dân sinh như: đường giao thơng, thủy lợi nội đồng, hệ thống cơng trình cung cấp điện, nước sinh hoạt nông thôn,… - Rà sốt, kiện tồn Ban Chỉ đạo cấp, bố trí đủ số lượng, nâng cao tính chuyên nghiệp, phát huy hiệu chức tham mưu, điều phối quan giúp việc; Trưởng ban Chỉ đạo cấp huyện, xã phải Bí thư cấp ủy cấp IV ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 17 Tổng Công ty Điện lực miền Nam thống chủ trương tiếp tục đầu tư Dự án cải tạo, nâng cấp lưới điện cho 36 xã lại tỉnh để 100% số xã tỉnh đạt tiêu chí điện năm 2021 (theo chế tạm ứng 50% từ vốn ngân sách tỉnh nay) Thủ tướng Chính phủ sớm ban hành Bộ tiêu chí quốc gia, ban hành Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2021 - 2025, Bộ, Ngành sớm ban hành tất văn có liên quan đầu năm 2020 làm sở để địa phương kịp thời ban hành nghị quyết, Chương trình, kế hoạch thực Chương trình địa bàn giai đoạn 2021 - 2025 (gắn với việc xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025) đồng thời chủ động tổ chức thực có hiệu từ đầu năm 2021 Trên báo cáo tổng kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 định hướng giai đoạn 2021 - 2025 địa bàn tỉnh Tiền Giang./ Nơi nhận: - Bộ NN&PTNT (b/c); - VPĐP nông thôn TW (b/c); - UBND tỉnh (b/c); - BGĐ Sở NN&PTNT; - Chánh VPĐP tỉnh; - Phòng KHTC (Sở NN&PTNT); - Lưu: VT, VPĐP KT TRƯỞNG BAN PHĨ TRƯỞNG BAN Ký bởi: Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn Email: snn@tiengiang.gov.vn Cơ quan: Tỉnh Tiền Giang Thời gian ký: 11.03.2020 09:57:32 +07:00 GIÁM ĐỐC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT Nguyễn Văn Mẫn 18