CÔNG BÁO/ Số 31/Ngày 31-10-2018 19 PHẦN VĂN BẢN KHÁC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NƠNG Số: 12 /CT-UBND CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Đắk Nông,ngày 25 tháng 10 năm 2018 CHỈ THỊ Về việc tăng cường cơng tác phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ Trong năm qua, lãnh đạo cấp ủy Đảng, đạo quyền cấp; quan, đơn vị, tổ chức nhân dân có nhiềunỗ lực, cố gắng thực hiệncơng tác phịng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ (sau viết tắt PCCC,CNCH) vàđã đạt kết quảtích cực; cứu chữa kịp thời đa số vụ cháy xảy ra, ngăn chặn cháy lan, cháy lớn, hạn chế thấp nhấtthiệt hại nghiêm trọng người tài sản; công tác tuyên truyền, phổ biến biện pháp phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ triển khai nhiều nơi, nhiều quan, đơn vị;phong trào toàn dân tham gia phịng cháy, chữa cháy có bước phát triển; hiệu lực quản lý Nhà nước phòng cháy, chữa cháy bước nâng cao Những kết góp phần kiềm chế gia tăng số vụ cháy, tai nạn, cố thiệt hại, góp phần bảo vệ vững thành lao động nghiệp phát triển kinh tế, xã hội bền vững địa phương Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt nhiều tồn hạn chế là:Tình hình cháy, nổ, tai nạn, cố địa bàntỉnh cịn tiềm ẩnnhững phức tạp, khó lường gây thiệt hại người tài sản; việc chấphành quy định pháp luật PCCC,CNCH số quan, đơn vị,doanh nghiệp, địa phươngvà người dân chưathật sựnghiêm túc;ý thức trách nhiệm vàkhả tổ chức thực quy định pháp luật PCCC, CNCH phận người dân, người đứng đầu cấp, ngành chưa tốt, chưa thực coi cơng tác PCCC,CNCH nhiệm vụ thường xun; tình trạng chủ quan phòng ngừa, bị động, lúng túng xử lý tình cháy, nổ, tai nạn, cố phổ biến Lực lượng dân phòng lực lượng PCCC sở nhiều nơi chưa đầu tư mức,hoạt động cịn mang tính hình thức, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Để thực tốt Luật Phòng cháy chữa cháy, đồng thời khắc phục yếu bất cập nêu trên, góp phần tăng cường đảm bảo an tồn phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ địa bàn tỉnh, sở sản xuất, kinh doanh, kho tàng, dịch vụ, khu dân cư tập trung nơi tập trung đông người.UBND tỉnh Chỉ thị tăng cường cơng tác phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộvà yêu cầungười đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị, sởtổ chức thực nhiệm vụ sau đây: Tiếp tụcquán triệt, triển khai thực Kế hoạch số 68-KH/TU ngày 09/9/2015 Tỉnh ủy Đăk Nông việc thực Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 Ban Bí thư Trung ương Đảng việc tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác 20 CƠNG BÁO/Số 31/Ngày 31-10-2018 PCCC, CNCH Tổchức tuyên truyền hình thức, biện pháp phù hợp, phổ biến Luật Phòng cháy chữa cháy, Luật sửa đổi, bổsung số điều củaLuật Phòng cháy chữa cháy; Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 Chính phủ quy định cơng tác cứu nạn, cứu hộ lực lượng phòng cháy, chữa cháy văn hướng dẫn thi hành; để cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang, tầng lớpnhân dân biết, hiểu rõ thực Nâng cao trách nhiệm ngườiđứng đầu quan, tổ chức, chủ hộ gia đình cá nhân theo quy định phápluật PCCC, CNCH Tổ chức quản lý chặt chẽ sử dụng an toàn chất cháy, chất nổ, nguồn lửa, nguồn nhiệt, thiết bị dụng cụ sinh lửa, sinh nhiệt, chất sinh lửa, sinh nhiệt; thường xuyên, định kỳ, đột xuất kiểm tra phát sơ hở, thiếu sót phịng cháy, phịng ngừa tai nạn, cố có biện pháp khắc phục kịp thời, bảo đảm, trì điều kiện an tồn phịng cháy phạm vi quản lý Xây dựng tổ chức thực tập phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộtheo quy định để chủ động xửlý có hiệu tình tai nạn, cố, cháy, nổ từ xảy ra; thành lập đội dân phòng, đội PCCC sở, trang bị phương tiện, trì hoạt động định kỳ hàng năm tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC, CNCH cho lực lượng này; thựchiện tốt phương châm chỗ “Lực lượng chỗ, phương tiện chỗ, hậu cần chỗ, huy chỗ”;bảo đảm nguyên tắc hoạt động PCCC CNCH trước hết phải thực giải lực lượng phương tiện chỗ Hàng năm xây dựng kế hoạch, dự trù, bảo đảm kinh phí, tổ chức thực hoạt động PCCC vàCNCH phạm vi quản lý, bước đầu tư mua sắm trang thiết bị PCCC CNCHcho lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC sở theo quy định Điều 32, Điều 35, Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Phòng cháy chữa cháy, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng cháy chữa cháy, Thông tư số 56/2014/TT-BCA ngày 12/11/2014 Bộ Công an quyđịnh trang bị phương tiện PCCC cho lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC sở, lực lượng PCCC chuyên ngành Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 quy định công tác CNCH lực lượng PCCC; bảo đảm chế độ, kinh phí để bước tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC cho đội dân phòng đội PCCC sởtheo quy định Thông tưliên tịch số 52/2015/TTLT-BLĐTBXH-BCA-BTC,ngày 10/12/2015 liên Bộ: Lao động Thương binh Xã hội - Công an - Tài hướng dẫn chế độ người điều động, huy động trực tiếp chữa cháy, phục vụ chữa cháy cán bộ, đội viên đội dân phòng, đội phòng cháy chữa cháy sở, chuyên ngành tham gia huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy Các quan, tổ chức không thụ hưởng ngân sách nhà nước; hộ gia đình, cá nhân tự bảo đảm kinh phí cho hoạt động PCCC,CNCH Chủ tịch UBND huyện, thị xã có trách nhiệm thực chức quản lý Nhà nước PCCC địa phương theo quy định Điều 57, Luật Phòng cháy chữa cháy; ban hành quy định PCCC, CNCH; hướng dẫn, đạo tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiến thức PCCC, CNCH cho nhân dân, xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC, CNCH; lập kế hoạch ngân sáchquốc phòng an ninh bảo đảm cho hoạt động PCCC, CNCH địa phương; đạo, kiểm tra tổ chức thực quy định pháp CÔNG BÁO/ Số 31/Ngày 31-10-2018 21 luật PCCC, CNCH; xử lý hành hành vi vi phạm quy định PCCC; tạm đình chỉ, đình hoạt động phận, toàn sở, phương tiện giao thông giới, hộ gia đình, hoạt động cá nhân khơng đảm bảo an toàn PCCC theo quy định Điều 19, Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 Chính phủ Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra người đứng đầu sở, quan, tổ chức, Chủ tịch UBND cấp xãtrong việc thành lập,tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ, quản lýđội PCCC sở, đội dân phòng; thành lập, củng cố Ban đạo phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ cấp xã; việc thực chế độ định kỳ, đột xuất kiểm tra, phát khắc phục kịp thời nguy gây cháy, nổ, cố, tai nạn địa phương, phạm vi quản lý; việc bảo đảm an tồn lối, đườngthốt nạn, việc thực quy định an toàn PCCC sử dụng điện, sử dụng lửavà chất dễ cháy, nổ; việc trì điều kiện phục vụ chữa cháy như: Giao thông,nguồn nước, giải pháp chống cháy lan; việc tuyên truyền, hướng dẫn, vận động hộ gia đình thực quy định pháp luật PCCC CNCH, trang bị phương tiện chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ chỗ, khuyến cáo hộ gia đình có sử dụng nhà vừa kết hợp kinh doanh, nhà phố chợ, nhà có đểnhiều phương tiện giao thơng giới, chất, hàng dễ cháy,cần lắp đặt thiết bị báo động cháy tự động nơi dễ xảy cháy để phát cháytừ lúc phát sinh, đám cháy xảy vàothời điểm ban đêm,lúc người ngủ, để cứu chữa, thoát nạn kịp thời Chỉ đạo việc xây dựng thực tập phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ cần huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia; kiểm tra, hướng dẫn người đứng đầu sở, quan, tổ chức, chủ rừng, Chủ tịch UBND cấp xã xây dựng tổ chức thực tập năm lần phương án chữa cháy cứu nạn, cứu hộ sử dụng phương tiện, lực lượng chỗ phạm vi quản lý.Chỉ đạo tổ chức chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ khắc phục hậu vụ cháy, đồng thời thống kê, báo cáo UBND tỉnh cơng tác phịng cháy, chữa cháy theo quy định; khen thưởng, động viên kịp thời tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc cơng tác phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ Sở Thông tin Truyền thơng chủ trì, phối hợp với Đài Phát Truyền hình tỉnh, Báo Đắk Nơng quan thông tin, tuyên truyền địa bàn tỉnh thường xuyên tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật kiến thức PCCC CNCH đến tồn dân; qua đó, hướng dẫn quan, tổ chức, chủ hộ gia đình thực trách nhiệm tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật kiến thức, kỹ PCCC, CNCH cho ngườitrong phạm vi quản lý Đồng thời,xây dựng phóng sự, đưa tin, cảnh báo nguy cháy, nổ lĩnh vực địa bàn có nhiều nguy hiểm cháy, nổ, tai nạn, cố khuyến cáo biện pháp phòng ngừa; nêu gương người tốt, việc tốt phongtrào toàn dân tham gia PCCC, đồng thời phê phán hành vi vi phạm, thiếutrách nhiệm công tác PCCC, CNCH Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì phối hợp quan chức tham mưu UBND tỉnh đạo quan, đơn vị, UBND huyện, thị xã, chủ rừng tổ chức triển khai quy định pháp luật bảo vệ PCCC rừng;chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc Chi cục Kiểm lâm triển khai có hiệu nhiệm vụ PCCC rừng theo quy định Sở Công Thương đạo Chi cục Quản lý thị trường chủ trì, phối hợp quan chức tăng cường kiểm tra chợ, siêu thị, trung tâm thương mại, 22 CÔNG BÁO/Số 31/Ngày 31-10-2018 tuyến giao thông, địa bàn dân cư tập trung; xử lý nghiêm hành vi vi phạm sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, sử dụngmua bán trái phép chất nguy hiểm cháy, nổ; việc sang, chiết, nạp gas, buônbán, vận chuyển pháo nổ trái phép Sở Giáo dục Đào tạo phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn Sở quy định việc lồng ghép kiến thức kỹ PCCC, CNCH vào chương trình giảng dạy, hoạt động ngoại khóa nhà trường sở giáo dục khác phù hợp với ngành học, cấp học 7.Hàng năm,Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chínhchủ động phối hợp Cơng an tỉnhtham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét thơng qua ngân sách để thực hiệnđầu tư cho hoạt động PCCC, CNCH địa bàn theo quy định Điều 51, Điều 52, Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 Chính phủ; Thơng tư liên tịch số 52/2015/TTLT-BLĐTBXH-BCA-BTC, ngày 10/12/2015 liên Bộ: Lao động - Thương binh Xã hội - Cơng an -Tài Bộ Chỉ huy Quân tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh tổ chứctốt công tác PCCC đơn vị quân đội, kho vũ khí, quân trang, quân dụng… đồng thời sẵnsàng tham gia chữa cháy, CNCH có u cầu Chủ trì, phối hợp với Cơng an tỉnh triển khai thực có hiệu Nghị định số78/2011/ND-CP ngày 01/9/2011 Chính phủ quy định việc phối hợp BộCơng an với Bộ Quốc phịng tổ chức thực công tác PCCC sở quốc phịng Cơng an tỉnhtăng cường cơng táckiểm tra an toàn PCCC cáccơ sở thuộc diện quản lý, sở có nhiều nguy hiểm cháy, nổ, khu dân cư tập trung theo quy định pháp luật; đồng thời tổ chức hướng dẫn chi tiết công tác tự kiểm tra, lập phương án PCCC,CNCH, tuyên truyền PCCC, CNCH cho chủ thể có trách nhiệm theo quy định pháp luật; hàng năm tham mưuchoUBND tỉnh thành lập đoàn kiểm tra liên ngành lãnh đạo UBND tỉnh chủ trì để kiểm tra việc thực công tác PCCC, CNCH số địa phương, đơn vị, quan, tổ chức; xử lý nghiêm trường hợp vi phạm thiếu trách nhiệm, không chấp hành quy định PCCC, CNCH theoquy định củapháp luật hành Xây dựng lực lượng Cơng an nói chung lực lượng Cảnh sát PCCC nói riêng ngày vững mạnh, đủ sức, sẵn sàng người, phương tiện, phương án để xử lý kịp thời, có hiệu tình cháy, nổ, tai nạn, cố xảy ra; tiếp tục tham mưu, hướng dẫn cấp, ngành, quan, tổ chức đẩy mạnh phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn với phong trào toàn dân PCCC; nghiên cứu, xây dựng mơhình điểm, như: “Cụm dân cư an toàn PCCC”, “Cụm doanh nghiệp an toànPCCC”, “Cơ quan an tồn PCCC”, “Khu, cụm cơng nghiệp an tồn PCCC”, mơhình “Chợ, trung tâm thương mại kiểu mẫu đạt chuẩn PCCC”… Chủ trì phối hợp quan, tổ chức liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC,CNCH cho lực lượng dân phòng PCCC sở Phấn đấu đến hết năm 2019, 100% số đội dân phòng phường, xã thuộc khu dân cư tập trung, đội PCCC sở đối tượng huấn luyện khác theo quy định Điều 16, Thông tư số 66/2014/TT-BCA, ngày 16/12/2014 Bộ Công an quy định chi tiết số điều Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 quy định chi tiết số điều Luật Phòng cháy chữa cháy, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng cháy chữa cháy; huấn luyện, bồi CÔNG BÁO/ Số 31/Ngày 31-10-2018 23 dưỡng nghiệp vụ, cấp chứng nhận huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC, CNCH theo quy định; Tham mưu UBND tỉnh đạo tổ chức cáchoạt động thiết thực hưởng ứng "Ngày toàn dân PCCC" 04/10 hàng năm Phối hợp đơn vịBảo hiểm hướng dẫn cơquan, đơn vị, doanh nghiệp thực nghiêm túc quy định pháp luật mua bảo hiểm cháy, nổbắt buộc.Thực tốt công tác quản lý vật liệu nổ địa bàn.Chỉ đạo đơn vị trực thuộc tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC, CNCH cho cán chiến sỹ; tổ chức phối hợp chặt chẽ đơn vị Công an trongbảo đảm an ninh trật tự, an tồn giao thơng phục vụ cơng tác chữa cháy, CNCH có vụ việc xảy Đồng thời phối hợp với quan chức khám nghiệm trường, điều tra làm rõ nguyên nhân vụ cháy, nổ; thông báo nguyên nhân gây cháy… phương tiện thông tin đại chúng để rút kinh nghiệm cơng tác phịng ngừa Tham mưu UBND tỉnh thành lập Ban đạo PCCC, CNCH cấp tỉnh để thực nội dung quản lý Nhà nước PCCC, CNCH địa phương, tổ chức đạo, cứu chữa có vụ cháy, nổ, tai nạn, cố xảy với quy mơ lớn, có tính chất phức tạp cần huy động nhiều lực lượng tham gia 10 Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Tổ chức thànhviên có trách nhiệm tổ chức phối hợp với quan chức để tuyên truyền, động viên tầng lớp nhân dân thực giám sát việc chấp hành quy định pháp luật PCCC, CNCH, bảo đảman tồn,thiết thực cho người, gia đình góp phần bảo đảm an ninh trật tự địa phương Yêucầu Giám đốc Sở, Ban, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã,Thủ trưởng quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp địa bàn tỉnh triển khai xây dựng kế hoạch tổ chức thực nghiêm túc Chỉ thị, báo cáo kết thực trước 20/11 hàng năm UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng hợp tình hình báo cáo UBND tỉnh đạo Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể, UBND huyện, thị xã chức năng, nhiệm vụ thực tế tình hình địa bàn để xây dựng kế hoạch triển khai thực hiệu Chỉ thị này, báo cáo kết UBND tỉnh(qua Công an tỉnh) trước 20/11/2018;giao Cơng an tỉnh phối hợp Văn phịng UBND tỉnhtheo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiệnChỉ thị này, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh đạo./ KT CHỦ TỊCH (Đã ký) Cao Huy