bc523

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HĨA SỞ NƠNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số :523 /BC-SNN&PTNT Độc lập – Tự – Hạnh phúc Thanh Hóa, ngày 18 tháng năm 2021 BÁO CÁO Kế t quả triển khai chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định (IUU) Quý năm 2021 Thực hiêṇ Thông báo số 198/TB-VPCP ngày 21/7/2021 Văn phịng Chính phủ kết luận Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành họp lần thứ năm Ban Chỉ đạo Quốc gia chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo không theo quy định; Chỉ thi ̣ số 05/CT-UBND ngày 07/02/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh việc tăng cường thực giải pháp chống khai thác IUU; sau tổ ng hơ ̣p báo cáo kế t quả thực hiêṇ của các ngành, đơn vi ̣ và UBND các huyê ̣n, thị xã, thành phố ven biể n, Sở Nông nghiêp̣ và PTNT báo cáo sau: I KẾT QUẢ THỰC HIỆN Công tác đạo, điều hành Các sở, ngành, UBND các huyê ̣n, thị xã, thành phố ven biể n, đơn vi ̣ liên quan tỉnh Thanh Hóa tiếp tục triể n khai thực Luâ ̣t Thủy sản, các văn bản hướng dẫn thi hành Luâ ̣t, thực hiêṇ các văn bản chỉ đa ̣o của Thường trực Ban Bí thư; Thủ tướng Chính phủ, Bơ ̣ Nơng nghiê ̣p và PTNT, Tỉnh ủy, UBND tỉnh về giải pháp khắc phục cảnh báo thẻ vàng EC chống khai thác IUU: Văn số 81-CV/TW ngày 20/3/2020 Thường trực Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo, đạo thực hiệu cơng tác phịng, chống khai thác IUU; Chỉ thị số 45/CT-TTg ngày 13/12/2017 Thủ tướng Chính phủ số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để khắc phục cảnh báo Ủy ban Châu Âu chống khai thác IUU; Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 24/6/2021 Thủ tướng Chính phủ chế phối hợp liên ngành ban, bộ, ngành Ủy ban nhân dân 28 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển trao đổi, xử lý thông tin nhằm ngăn chặn, tiến tới chấm dứt tình hình tàu cá Việt Nam vi phạm quy định chống khai thác IUU vùng biển nước ngoài; Văn số 1649-CV/TU ngày 13/4/2020 Thường trực Tỉnh ủy việc tăng cường lãnh đạo, đạo thực hiệu cơng tác phịng, chống khai thác IUU; Chỉ thi ̣ số 05/CT-UBND ngày 07/02/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh việc tăng cường thực giải pháp chống khai thác IUU; Thông báo số 188/TB-UBND ngày 15/7/2021 ý kiến đạo Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Đức Giang hội nghị trực tuyến chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo không theo quy đị; Công văn số 11118/UBND-NN ngày 29/7/2021 UBND tỉnh việc triển khai thực kết luận Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành họp lần thứ năm Ban Chỉ đạo Quốc gia chống khai thác IUU; UBND tỉnh tổ chức 02 hội nghị trực tuyến triển khai công tác chống khai thác IUU 2 Sở Nông nghiệp PTNT tổ chức Hội nghị triển khai lắp đặt thiết bị giám sát hành trình (GSHT) trên tàu cá có chiều dài từ 15m trở; tham gia hội nghị gồm có: Lãnh đạo UBND các huyê ̣n, thị xã, thành phố ven biể n, thành phố Thanh Hóa chuyên viên; tổ chức làm việc với UBND huyện, thị xã, thành phố ven biển tiến độ thực lắp đặt thiết bị GSHT theo Nghị số 21/2021/NQ-HĐND HĐND tỉnh; đạo Chi cục Thủy sản phối hợp với Đồn Biên phòng tuyến biển, UBND huyện, thị xã, thành phố ven biển hàng ngày làm việc trực tiếp với UBND cấp xã, phường rà soát, xác minh tàu cá, đặc biệt nhóm tàu có chiều dài từ 15m trở lên thuộc diện phải lắp đặt thiết bị GSHT; thực xóa đăng ký tàu cá chìm đắm, giải bản, hư hỏng hoàn toàn; phân loại tàu cá không đảm bảo hoạt động đưa khỏi danh sách quản lý, yêu cầu chủ tàu cá ký cam kết không đưa tàu cá khai thác chưa lắp thiết bị GSHT; UBND huyện, thị xã, thành phố ven biể n tổ chức nhiều Hội nghị cấp huyện, cấp xã tuyên truyền, phổ biến pháp luật, triển khai sách hỗ trợ thiết bị giám sát hành trình, phí dịch vụ th bao giám sát hành trình tàu; quán triệt yêu cầu chủ tàu cá ký cam kết lắp thiết bị giám sát hành trình thực quy định chống khai thác IUU Các ban quản lý cảng cá tập trung nhân lực, tháng 8/2021 thực tháng cao điểm chống khai thác IUU: Tổ chức kiểm tra, giám sát 100% tàu cá cảng lập biên kiểm tra theo quy định; kiên khơng cấp giấy xác nhận kiểm tra, kiểm sốt hoạt động khai thác không đủ điều kiện hoạt động Công tác thông tin, tuyên truyền Lãnh đạo, cán Chi cục Thủy sản xuống địa bàn huyện, thị xã, thành phố, xã, phường nghề cá tuyên truyền phổ biến, vận động, hướng dẫn ngư dân, chủ tàu cá thực quy định Luật Thủy sản lắp đặt thiết bị giám sát hành trình, đảm bảo đầy đủ trang thiết bị, thủ tục giấy tờ khai thác; phát tờ rơi, in đĩa nội dung sách, quy định chống khai thác IUU gửi địa phương để tuyên truyền Các ban quản lý cảng cá thường xuyên phát hệ thống loa cảng Luật thủy sản, sách hỗ trợ thiết bị giám sát hành trình phí dịch vụ th bao giám sát hành trình tàu cá quy định chống khai thác IUU UBND huyện, thị xã, thành phố ven biển đạo Trung tâm Văn hóa, thơng tin, thể thao du lịch huyện phối hợp với Phịng Nơng nghiệp PTNT xây dựng, biên soạn tài liệu tuyên truyền chống khai thác IUU, ban hành kế hoạch lắp đặt thiết bị GSHT địa bàn để tuyên truyền hệ thống Đài Truyền huyện xã ven biển Công tác đăng kiể m, cấ p giấ y phép khai thác thủy sản, đánh dấ u tàu cá, lắ p thiế t bi VMS, thu nhâ ̣t ký khai thác thủy sản ̣ - Tổng số tàu cá khai thác hải sản toàn tỉnh tính đến 15/9/2021 6.674 chiếc; đó, tàu cá quản lý theo phân cấp: + Sở Nông nghiệp PTNT (Chi cục Thủy sản) quản lý loại tàu cá có chiều dài lớn từ 12m trở lên 2.130 (tàu cá hoạt động vùng lộng 977 chiếc, tàu cá hoạt động vùng khơi 1.153 chiếc) Số tàu cá nằm bờ, không tham gia khai thác có: 43 tàu cá Tổng số tàu cá tham gia khai thác: 2.087 tàu, số tàu cá tham gia khai thác 15m phải lắp thiết bị GSHT: 1.110 tàu + Cấp huyện, cấp xã quản lý tàu cá có chiều dài lớn 12 m là: 4.544 (tàu cá hoạt động vùng ven bờ) - Thiết bị giám sát hành trình: Lắp đặt 1.110/1.110 tàu cá, đạt 100% tổng số tàu cá tham gia khai thác - Đăng kiểm tàu cá: Trong quý đăng kiể m 663 tàu, lũy kế số tàu hạn đăng kiểm 1.283/2.087 tàu, đạt 61,5% tổng số tàu tham gia khai thác - Cấp giấy phép khai thác thủy sản: Trong quý cấp 395 giấy phép; lũy kế số tàu hạn giấy phép khai thác thủy 1.482/2.087 tàu cá, đạt 71% tổng số tàu cá 12m tham gia khai thác - Cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện ATTP tàu cá có chiều dài lớn từ 15m trở lên: Trong quý cấp 506 giấy chứng nhận; lũy kế số tàu hạn giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm 800/1.110 tàu cá, đạt 72,1% tổng số tàu tham gia khai thác - Trong quý 03 cảng cá định có 625 lượt tàu rời cảng, 365 lượt tàu cập cảng, thu 316 nhật ký khai thác thủy sản đạt 86,6% số tàu cập cảng, sản lượng thủy sản qua cảng: 7.194 - Tổng số tàu cá phải đánh dấu 3.344 tàu, đánh dấu 3.292 tàu, đạt 98% Công tác câ ̣p nhâ ̣t dữ liêụ tàu cá Đã nhâ ̣p 2.943 tàu cá vào Hệ thố ng sở liệu nghề cá quố c gia (Vnfishbase), đó: 813 tàu cá có chiề u dài từ 6m đế n dưới 12m; 2.130 tàu cá có chiề u dài từ 12m trở lên Câ ̣p nhâ ̣t kế t quả đăng kiể m, giấ y phép khai thác thủy sản, tàu vào câ ̣p cảng, sản lươ ̣ng thủy sản qua cảng vào dữ liê ̣u ̣ thố ng nghề cá quố c gia Công tác tuầ n tra, xử lý vi phạm khai thác IUU Các lư ̣c lươ ̣ng chức tăng cường tuầ n tra, kiểm tra, kiể m soát tàu cá ta ̣i các cửa la ̣ch, biể n về chấ p hành các quy đinh ̣ khai thác bảo vệ nguồn lợi thủy sản, chố ng khai thác IUU, đặc biệt quy định lắp đặt thiết bị giám sát hành trình cho tàu cá 15m Kiên khơng cho tàu cá hoạt động biển không lắp đặt thiết bị giám sát hành trình, khơng đảm bảo trang thiết bị, thủ tục giấy tờ theo quy định Trong quý 3, Chi cục Thủy sản, lực lượng Biên phòng tuyến biển tổ chức nhiều đợt tuần tra, kiểm soát phát hiện, xử lý 65 phương tiện, tổng số tiền xử phạt 326.500.000 đồng Công tác đầu tư, nâng cấp cảng cá khu neo đậu tránh trú bão Trên địa bàn tỉnh có 08 cảng cá, 04 khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá đầu tư hoạt động Tuy nhiên, nhiều hạng mục cơng trình cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá xuống cấp, luồng lạch vào cảng, khu neo đậu bị bồi lắng, chưa đáp ứng yêu cầu neo đậu, bốc dỡ sản phẩm, gây khó khăn cho tàu vào cảng, khu neo đậu tránh trú bão, ảnh hưởng đến việc khắc phục cảnh báo “Thẻ vàng” EC Hiện tại, UBND tỉnh Thanh Hóa tổng hợp cơng trình đầu tư, nâng cấp cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá vào dự án Phát triển thủy sản bền vững, vốn vay WB Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn làm chủ quản đầu tư; đồng thời, tổng hợp dự án đầu tư nâng cấp mở rộng cảng cá Hải Thanh, thị xã Nghi Sơn vào kế hoạch đầu tư công trung hạn, giai đoạn 2021 - 2025 tỉnh, với tổng mức đầu tư khoảng 90 tỷ đồng III ĐÁNH GIÁ CHUNG Những kết đạt Nhận thức ngư dân, tổ chức, cá nhân Luật thủy sản văn hướng dẫn thi hành luật nâng lên, có chuyển biến tích cực; chủ tàu cá ngư dân chấp hành quy định khai thác bảo vệ nguồn lợi thủy sản; hoàn thành lắp đặt thiết bị GSHT, đạt 100% tổng số tàu tham gia khai thác; địa bàn tỉnh khơng có tàu cá khai thác hải sản trái phép vùng biển nước bị bắt giữ; cảng cá bước khắc phục hạn chế đợt kiểm tra Tổng cục Thủy sản, như: việc ghi thông tin tàu cá cập cảng, sản lượng cập cảng, thu nhật ký khai thác, Những tồn tại, hạn chế Bên ca ̣nh kế t quả đa ̣t đươ ̣c, tồn hạn chế, như: - Còn nhiề u chủ tàu/thuyền trưởng chưa ghi, nộp nhật ký khai thác thủy sản, thông báo trước 01 cập, rời cảng với BQL cảng cá theo quy đinh; ̣ chưa trì kết nối thiết bị giám sát hành trình hoạt động biển - Cịn 43 tàu có chiều dài lớn từ 15m trở lên ký cam kết không tham gia hoạt động khai thác thủy sản, nên không lắp thiết bị GSHT tàu thường xuyên nằm bờ - Cơ sở hạ tầng cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá chưa đầu tư nâng cấp kịp thời, thiếu đồng bộ, chưa đáp ứng điều kiện EC chống khai thác IUU Nguyên nhân: - Nhiều chủ tàu cá giữ thói quen khai thác thủy sản ngư trường truyền thống dẫn đến dễ xảy tình trạng vi phạm vùng biển Trung Quốc sau Hiệp định Hợp tác nghề cá Vịnh Bắc Bộ hết hiệu lực - Nhận thức ý thức chấp hành pháp luật phận chủ tàu cá hạn chế, số chủ tàu, thuyền trưởng cịn tự ý cải hốn, nâng cấp công suất máy, sau mua bán không thực thủ tục đăng ký, đăng kiểm,… Địa hình Thanh Hóa nhiều cửa lạch, bãi ngang gây khó khăn cho lực lượng chức kiểm soát tàu cá khai thác - Nguồn vốn cho đầu tư sở hạ tầng nghề cá chưa đáp ứng nhu cầu 5 III NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUÝ IV NĂM 2021 - Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng ngư dân qua hình thức thơng tin Truyền hình, Đài phát thanh, Báo trang mục; tổ chức lớp tập huấn Luật Thủy sản, các văn bản hướng dẫn thi hành Luâ ̣t và các quy đinh ̣ về chố ng khai thác IUU đến ngư dân, chủ tàu, các tổ chức, đơn vi ̣ liên quan đế n hoa ̣t đô ̣ng khai thác hải sản, trì hoạt động thiết bị GSHT; - Tiếp tục tăng cường lực lượng, phương tiện thực cơng tác tuần tra, kiểm sốt hoạt động khai thác hải sản biển, cửa lạch, bãi ngang, cảng cá; kiên không cho tàu cá hoạt động biển không đủ thủ tục, giấy tờ, trang thiết bị theo quy định Xử lý nghiêm tàu cá vi phạm quy định chống khai thác IUU - Tiếp tục hướng dẫn các chủ tàu cá hoàn thành thủ tục hồ sơ cấp đăng kiể m, giấ y phép khai thác thủy sản; yêu cầu chủ tàu kẻ số đăng ký, đánh dấ u tàu cá, ghi nô ̣p nhâ ̣t ký, báo cáo khai thác thủy sản theo quy định - Lập danh sách tàu cá có nguy vi phạm như: tàu hết hạn đăng kiểm, giấy phép khai thác, giấy chứng nhận ATTP tàu cá tàu cam kết nằm bờ chưa lắp thiết bị giám sát hành trình gửi lực lượng chức tỉnh 27 tỉnh, thành phố ven biển để phối hợp, theo dõi, kiểm soát chặt chẽ xử lý trường hợp vi phạm theo quy định - Phối hợp với Bộ, ngành Trung ương triển khai nâng cấp, sửa chữa, trang bị sở vật chất, trang thiết bị cảng cá định để phục vụ cho công tác xác nhận, truy xuất nguồn gốc hải sản từ khai thác, chống khai thác IUU; Sở Nông nghiê ̣p và PTNT kính báo cáo Chủ tich ̣ UBND tỉnh./ Nơi nhận: - Bộ Nông nghiệp PTNT (để b/cáo); - Chủ tịch UBND tỉnh (để b/cáo); - PCT UBND tỉnh Lê Đức Giang (để b/cáo); - Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy; - BCH Bô ̣ đô ̣i BP, CA tin ̉ h; - Tổng cục Thủy sản (để b/cáo); - Giám đốc Sở (để b/cáo); - Bí thư, Chủ tịch UBND các huyê ̣n, thị xã, TP ven biể n; - VP đại diện tra, kiểm soát nghề cá; BQL cảng cá; - Lưu: VT, CCTS KT GIÁM ĐỐC PHĨ GIÁM ĐỐC Hồng Thị Yến