Pleading 1 NGHỊ ĐỊNH ƢNG THUẬN [ĐƢỢC ĐỀ XUẤT] 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Stephen E Ronfeldt (SBN 41044) Judith Gold (SBN 97098) Patti Prunhuber (SBN 277[.]
1 10 Stephen E Ronfeldt (SBN 41044) Judith Gold (SBN 97098) Patti Prunhuber (SBN 277439) The Public Interest Law Project 449 15th Street, Suite 301 Oakland, CA 94612 Điện thoại: (510) 891-9794 Fax: (510) 891-9727 E-mail: sronfeldt@pilpca.org Stephanie E Haffner (SBN 194192) Robert D Newman (SBN 86534) Western Center on Law & Poverty 3701 Wilshire Boulevard, Suite 208 Los Angeles, CA 90010 Điện thoại: (213) 487-7211 Fax: (213) 487-7211 E-mail: shaffner@wclp.org 14 Larisa Cummings (SBN 131076) Shira Wakschlag (SBN 273548) Disability Rights Education & Defense Fund 3075 Adeline Street, Suite 210 Berkeley, CA 94703 Điện thoại: (510) 644-2555 Fax: (510) 841-8645 Email: lcummings@dredf.org 15 Luật Sƣ cho Nguyên Đơn 11 12 13 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 TÒA THƯỢNG THẨM CALIFORNIA QUẬN CAM, TRUNG TÂM TƯ PHÁP EDWIN MANKINEN, SHARIE LA TURNO ) GEORGE LETTNER, thay mặt cho họ ) ) ngƣời khác có tình tƣơng tự, ) ) ) ) Nguyên Đơn, ) ) ) QUẬN CAM, BAN GIÁM SÁT QUẬN CAM ) CƠ QUAN DỊCH VỤ XÃ HỘI QUẬN ) ) CAM, ) ) Bị Đơn Vụ Kiện Số CHỈ ĐỊNH CHO TẤT CẢ MỤC ĐÍCH ĐẾN _ PHÒNG C- NGHỊ ĐỊNH ƯNG THUẬN [Được Đề Xuất] 27 28 -1NGHỊ ĐỊNH ƢNG THUẬN [ĐƢỢC ĐỀ XUẤT] MỤC LỤC Các Quy Định Chung .4 A Chứng Nhận Cho Nhóm Những Kết Luận Công Bằng B Các Quy Định Thủ Tục C Các Thay Đổi Trong Chƣơng Trình Trợ Cấp Tổng Quát Đƣợc Yêu Cầu 6 10 Đào Tạo Nhân Viên SSA: 11 12 Sửa Đổi Quy Định/Sách Hƣớng Dẫn Trợ Cấp Tổng Quát .9 13 14 Các Sửa Đổi Trong Sổ Tay/Hƣớng Dẫn/Chính Sách Trợ Cấp Tổng Quát 14 15 16 Các Thay Đổi Về Thủ Tục Thực Hiện Chƣơng Trình GR 22 17 18 Yêu Cầu Thời Gian Để Xử Lý Đơn Xin .24 19 20 Các Trƣờng Hợp SSA Sẽ Đƣợc Miễn Đáp Ứng Các Tiêu Chuẩn Xử Lý Của 21 Mục C.5 .26 22 23 D Các Yêu Cầu Báo Cáo 26 24 25 Tuân Thủ Các Yêu Cầu Liên Quan Đến Đào Tạo Các Sửa Đổi Trong Sách Hƣớng Dẫn, Sổ Tay/Hƣớng Dẫn GR, Gói Hồ Sơ Xin Các Văn Bản Khác .26 26 27 28 Báo Cáo Tam Cá Nguyệt 27 -2NGHỊ ĐỊNH ƢNG THUẬN [ĐƢỢC ĐỀ XUẤT] E Quyền Kháng Cáo Đƣợc Mở Lại Về Việc Thực Hiện .28 Thông Báo Đến Các Thành Viên Nhóm Về Quyền Kháng Cáo Đƣợc Mở Lại 28 Sử Dụng Hết Biện Pháp Chỉnh Sửa 29 Nộp Hồ Sơ Kháng Cáo 30 Xử Lý Kháng Cáo; Các Quy Định Của Nghị Định Ƣng Thuận Áp Dụng Cho Tố Tụng Kháng Cáo Đƣợc Mở Lại 30 Đánh Giá Sơ Bộ 30 Quá Trình Điều Trần 31 Biện Pháp Bổ Sung Cho Việc Thực Hiện Chƣơng Trình 31 Hiệu Lực Của Kháng Cáo Thành Công .32 10 Hiệu Lực Của Kháng Cáo Không Thành Công 32 11 10 Khơng Có Kháng Biện Về Việc Thực Thi Nghị Định Ƣng Thuận Nhóm 32 12 11 Hiệu Quả Của Quyết Định Về Các Vấn Đề Nằm Ngoài Phạm Vi Của Đơn Khởi 13 Tố Và Thỉnh Cầu, Nghị Định Ƣng Thuận Này Danh Sách Các Yêu Cầu Đòi 14 Quyền Lợi Đƣợc Đƣa Ra Khác .32 15 12 Báo Cáo 32 16 F 17 Biện Pháp Cho Sự Không Tuân Thủ 33 G Phí Luật Sƣ cho Luật Sƣ Nhóm Chi Phí Vụ Kiện 34 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 -3NGHỊ ĐỊNH ƢNG THUẬN [ĐƢỢC ĐỀ XUẤT] THEO ĐÂY Các Quy Định Chung CH THỊ, XÉT XỬ, ĐƯỢC THẤY V RA NH NHƯ SAU: Bị cáo vụ kiện Quận Cam (“Quận”), Ban Giám Sát Quận Cam (“Ban”) Cơ Quan Dịch Vụ Xã Hội Quận Cam (“SSA”) Tất Quận, Ban SSA dƣới đƣợc xem nhƣ “Các Bên Của Quận” Tịa Án có thẩm quyền xét xử yêu cầu đòi bồi thƣờng đƣợc đƣa Nguyên Đơn chống lại tất Bị Đơn theo, điều khác, Bộ Luật Tố Tụng Dân Sự, mục 382 quy định khác Địa điểm thích hợp Tịa Thƣợng Thẩm Quận Cam A 10 Chứng Nhận Cho Nhóm Những Kết uận Công Bằng Nghị Định Ƣng Thuận (“Nghị Định Ƣng Thuận”) vào “Thỏa Thuận Dàn Xếp 11 Có Điều Kiện Việc Đƣa Ra Các Yêu Cầu Đòi Quyền Lợi” (“Thỏa Thuận Dàn Xếp”) 12 Nguyên Đơn Edwin Mankinen, Sharie La Turno George Lettner (“Đại Diện Nhóm”) bên, 13 Các Bên Của Quận, phía bên kia, liên quan đến chƣơng trình Trợ Cấp Tổng Quát (“GR” hay “Chƣơng 14 Trình GR”) đƣợc thực Các Bên Của Quận theo Bộ Luật Phúc Lợi & Định Chế California, 15 mục 17000, Các Đại Diện Nhóm tham gia vào Thỏa Thuận Dàn Xếp thay mặt cho 16 họ thay mặt cho nhóm đƣợc chứng nhận Nghị Định Ƣng Thuận đồng ý dàn xếp Đơn 17 Khởi Tố & Thỉnh Cầu Lệnh Tòa Án (“Đơn Khởi Tố & Thỉnh Cầu”) vụ kiện nêu 18 Nghị Định Ƣng Thuận Nghị Định Ƣng Thuận giải tất vấn đề đƣợc nêu 19 Đơn Khởi Tố & Thỉnh Cầu Các thuật ngữ “GR” hay “Chƣơng Trình GR” đƣợc sử dụng với 20 mục đích để nói chƣơng trình mà Các Bên Của Quận cung cấp trợ cấp tiền mặt cho ngƣời 21 nghèo).1 Một Thỏa Thuận Dàn Xếp đƣợc đính kèm theo đánh dấu Vật Chứng “1” 22 23 Vụ kiện đƣợc chứng nhận Vụ Kiện Nhóm cho Nhóm sau: Tất ngƣời xin trƣớc đây, và/hoặc ngƣời nhận Trợ Cấp Tổng Quát (GR) từ Các Bên Của Quận khoảng thời gian từ ngày 24 Tháng Tám năm 2010 cuối thời hạn Nghị Định Ƣng Thuận 24 25 26 27 “Trợ Cấp Tổng Quát”, “GR” và/hoặc “Chƣơng Trình GR”, nhƣ đƣợc sử dụng đây, không áp dụng cho bao gồm trợ cấp mai táng vốn đƣợc cho phép theo Quy Định Trợ Cấp Tổng Quát Quận 28 -4NGHỊ ĐỊNH ƢNG THUẬN [ĐƢỢC ĐỀ XUẤT] Vì mục đích vụ kiện này, cá nhân nộp đơn xin trợ cấp GR từ Các Bên Của Quận Các Bên Của Quận đƣa số tài liệu văn hồ sơ họ cho thấy việc nộp đơn xin cá nhân Tất Các Đại Diện Nhóm đƣợc chấp thuận làm đại diện nhóm Trung Tâm Về Luật Pháp Nghèo Khó Miền Tây (“WCLP”), Dự Án Luật Lợi Ích Công (“PILP”), Giáo Huấn Quyền Hạn Của Ngƣời Tàn Tật & Quỹ Biện Hộ (“DREDF”) đƣợc chấp thuận luật sƣ nhóm (“Luật Sƣ Nhóm”) PILP WCLP đƣợc chấp thuận đồng trƣởng luật sƣ nhóm (“Luật Sƣ Trƣởng Nhóm”) cho mục đích giám sát tuân thủ Nghị Định Ƣng Thuận Bị Đơn nộp hồ sơ cho kiến nghị thực thi điều khoản Nghị Định Ƣng Thuận Tất báo cáo mà SSA đƣợc yêu cầu cung 10 cấp theo Nghị Định Ƣng Thuận dƣới đƣợc chuyển đến Luật Sƣ Trƣởng Nhóm 11 đƣờng bƣu điện điện thƣ 12 B 13 Các Quy Định Thủ Tục Nghị Định Ƣng Thuận tiếp tục có hiệu lực thời hạn ba năm kể từ ngày đƣợc ban 14 hành thời điểm đó, Nghị Định Ƣng Thuận tự động hết hạn khơng cịn hiệu lực Nghị 15 Định Ƣng Thuận tạo thành chi phối phán cuối tất yêu cầu địi quyền lợi Nhóm2 16 Chƣơng Trình GR đƣợc thực Các Bên Của Quận Bất kỳ tất yêu cầu đòi quyền lợi 17 khác Nhóm, có, đƣợc xem xét lẽ phải trái chúng không bị ảnh hƣởng, bị cấm, 18 hỗ trợ đƣợc chứng minh vấn đề ban hành, tồn hiệu lực trƣớc 19 Nghị Định Ƣng Thuận Bất kỳ yêu cầu đòi quyền lợi nhƣ phát sinh từ vấn đề đƣợc dàn xếp 20 đƣợc giải Các Bên Vụ Kiện Thỏa Thuận Dàn Xếp phải đƣợc theo đuổi 21 việc nộp hồ sơ cho vụ kiện mới, thông qua Vụ Kiện 22 23 24 25 Theo quy định Thỏa Thuận Dàn Xếp, “Các Yêu Cầu Đòi Quyền Lợi” có nghĩa tất u cầu địi quyền lợi đƣợc khẳng định Đơn Khởi Tố Thỉnh Cầu đƣợc nộp hồ sơ Vụ Kiện này, tất yêu cầu đòi quyền lợi đƣợc giải Nghị Định Ƣng Thuận này, tất u cầu địi quyền lợi đƣợc mơ tả “Danh Sách Các Yêu Cầu Đòi Quyền Lợi Đƣợc Đƣa Ra Khác” đƣợc đính kèm theo đƣợc tổng hợp vào làm tham chiếu cho Thỏa Thuận Dàn Xếp nhƣ Vật Chứng “D” 26 27 28 -5NGHỊ ĐỊNH ƢNG THUẬN [ĐƢỢC ĐỀ XUẤT] Trong khoảng thời gian Nghị Định Ƣng Thuận này, Tòa Án giữ thẩm quyền xét xử theo Bộ Luật Tố Tụng Dân Sự, mục 664.6 Các Quy Tắc Tòa Án California, Quy Tắc 3.769 (h), để thực thi quy định Nghị Định Ƣng Thuận Thỏa Thuận Dàn Xếp C Các Thay Đổi Trong Chương Trình Trợ Cấp Tổng Quát Được Yêu Cầu Trong suốt thời gian Nghị Định Ƣng Thuận này, SSA có hành động sau thời điểm với mức độ thƣờng xuyên đƣợc mô tả dƣới đây: Đào Tạo Nhân Viên SSA: a Không 60 ngày theo lịch3 kể từ ngày ban hành Nghị Định Ƣng Thuận này, khơng năm lần sau đó, SSA phải hoàn tất việc đào tạo cho nhân viên GR 10 có (và đào tạo cho nhân viên vòng 30 ngày kể từ họ đƣợc giao nhiệm vụ 11 Chƣơng Trình GR) kỹ thuật để xác định, làm việc với, tiện nghi4 hợp lý hình 12 thức thay cho ngƣời lực cách thành công, bao gồm ngƣời bị bệnh tâm 13 thần, khả phát triển, khả học tập, khuyết tật thể chất 14 yêu cầu Đạo Luật Về Ngƣời Khuyết Tật Hoa Kỳ (“ADA”), Mục 504 Đạo Luật Phục Hồi 15 năm 1973 (“Mục 504”), Bộ Luật Chính Quyền California, mục 11135 tiếp theo, 16 sách ADA SSA (SSA D19 (3/11/08) SSA D31 (1/3/03) quy định5 Kế Hoạch 17 Dân Quyền CDSS đƣợc mô tả dƣới 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Tất tham chiếu Nghị Định Ƣng Thuận đến ngày mà hành động phải đƣợc thực thông báo phải đƣợc đƣa phạm vi ngày nói đến ngày theo lịch trừ đƣợc quy định khác Nếu ngày cuối để thực hành động đƣợc yêu cầu rơi vào ngày nghỉ tòa án ngày cuối tuần, thời gian thực đƣợc kéo dài đến ngày khơng phải ngày nghỉ tịa án ngày cuối tuần Thuật ngữ “tiện nghi hợp lý” có nghĩa thay đổi điều chỉnh cho sách thủ tục Chƣơng Trình GR nhằm tránh phân biệt đối xử sở tàn tật hỗ trợ cá nhân bị lực có đủ điều kiện theo chƣơng trình đƣợc có hội cơng tham gia vào, hƣởng lợi từ, dịch vụ đƣợc cung cấp theo chƣơng trình hoạt động trợ cấp Quy định tiện nghi hợp lý theo nhiều hình thức, bao gồm nhƣng khơng giới hạn đến, quy trình nộp đơn xin, thơng báo cho ngƣời xin và/hoặc ngƣời tham gia quyền yêu cầu họ theo chƣơng trình, hỗ trợ để họ hoàn tất biểu mẫu xin giấy tờ xác minh, quy định trợ cấp phụ dịch vụ “Các quy định Kế Hoạch Dân Quyền CDSS” nói hƣớng dẫn đƣợc nêu Sở Dịch Vụ Xã Hội California, Văn Phòng Nhân Quyền, Cục Nhân Quyền, Hƣớng Dẫn Kế Hoạch Nhân Quyền Thƣờng Niên (tháng năm 2001), có sẵn http://www.cdss.ca.gov/civilrights/res/pdf/CR28ANNUALPLAN.pdf (lần truy cập cuối vào ngày 16 tháng 12 năm 2011) 28 -6NGHỊ ĐỊNH ƢNG THUẬN [ĐƢỢC ĐỀ XUẤT] Không 145 ngày kể từ ngày ban hành Nghị Định Ƣng Thuận, SSA phải b hoàn thành việc đào tạo cho tất nhân viên GR có (và sau đào tạo cho nhân viên vòng 30 ngày kể từ ngày họ nhận nhiệm vụ Chƣơng Trình GR) nhƣ sau: i Đào tạo nhân viên thẩm định (“ET”) ngƣời xin6 đƣợc khuyến khích đƣợc hỗ trợ xin hoàn lại tiền thuế điểm thuế lợi tức thu nhập (“EITC”), việc xin hoàn lại tiền điểm không điều kiện tiên để xác định khả hội đủ điều kiện để nhận trợ cấp GR ii Đào tạo ET thủ tục xác minh thu nhập, bao gồm nhƣng không giới hạn đến, nhắc nhở họ việc xác minh thu nhập bắt buộc tháng nộp 10 đơn xin 30 ngày trƣớc ngày nộp đơn xin, việc xác minh thu nhập 11 đƣợc thực theo nguồn gốc tiền cơng, khơng có nguồn 12 gốc tiền cơng thƣ ngƣời tuyển dụng, nhƣ khơng có thƣ 13 tuyên thệ chịu hình phạt khai man số tiền thu nhập 14 nhận đƣợc thu nhập nhận đƣợc tháng trƣớc nhƣ 15 giải thích khơng có đƣợc giấy tờ 16 iii Trong q trình đào tạo, mơ tả cho tất nhân viên thay đổi Quy 17 Định/Sách Hƣớng Dẫn GR, Sổ Tay/Hƣớng dẫn GR tài liệu cung cấp 18 thông tin theo yêu cầu Nghị Định Ƣng Thuận dƣới 19 iv Xem xét tiêu chuẩn hội đủ điều kiện yêu cầu xác minh, bao gồm 20 yêu cầu khả đủ điều kiện GR cho phép đƣợc quy định 21 mục C.3 Nghị Định Ƣng Thuận dƣới 22 v Nhấn mạnh trình nộp đơn xin mà xét thấy rõ ràng 23 ngƣời xin không đủ điều kiện nhận trợ cấp ET cho ngƣời xin 24 hội đầy đủ để hồn thành quy trình xin nhận Thơng Báo Hành Động 25 văn nêu rõ lý tự chối; đào tạo nhân viên bảo đảm 26 27 28 Tất tham chiếu Nghị Định Ƣng Thuận (các) “ngƣời xin” (các) “ngƣời nhận” (các) ngƣời thụ hƣởng đƣợc dự định nói đến ngƣời xin nhận trợ cấp Trợ Cấp Tổng Quát SSA -7NGHỊ ĐỊNH ƢNG THUẬN [ĐƢỢC ĐỀ XUẤT] rút lui khơng đƣợc khuyến khích thu hồi không đƣợc sử dụng thay cho việc hoàn thành đơn xin bị từ chối văn sau Đào tạo nhân viên cung cấp thông báo cho ngƣời xin sẵn có vi của, tất hình thức có sẵn hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời xin việc có đƣợc xác minh hay theo đuổi nguồn thu nhập có sẵn khác Đào tạo nhân viên trình bày thơng báo cho ngƣời xin họ vii yêu cầu thêm thời gian để hoàn thành yêu cầu xin họ cần thêm thời gian để có đƣợc thơng tin cần thiết 10 viii Đào tạo cho nhân viên biết thông báo cho ngƣời xin ngƣời nhận, 11 miệng văn bản, có sẵn vé xe buýt cho cần phƣơng tiện 12 để đến Văn Phòng Khu Vực Trung Tâm SSA (“CRO”) lại cần 13 để có xác minh theo yêu cầu, khả cung cấp lựa chọn Trang Chủ Ứng 14 Dụng (Home Application) đến ngƣời mà tàn tật cản trở họ đến văn 15 phòng CRO, tàn tật cản trở ngƣời xin ngƣời nhận đến văn 16 phịng CRO nhƣng khơng cản trở ta đến văn phịng khu vực 17 khác, để tham dự họp vấn đƣợc yêu cầu văn 18 phòng khu vực 19 ix Đào tạo cho nhân viên biết quyền kháng cáo đƣợc mở lại dành cho tất 20 ngƣời xin ngƣời nhận theo quy định dƣới theo thống 21 Thỏa Thuận Dàn Xếp, tất yêu cầu đòi quyền lợi cho 22 đền bù phúc lợi trƣớc phát sinh từ liên quan đến hành 23 động không hành động SSA xảy suốt thời gian năm trƣớc 24 ngày 23 tháng năm 2011 25 x Đào tạo cho nhân viên biết Quận tìm cách trừ bớt quỹ GR, khơng phải 26 định có hiệu lực hồi tố SSI, sau ngƣời nhận trƣớc 27 đáp ứng nhu cầu hỗ trợ ta gia đình 28 cô ta chừng mực mà ngƣời nhận trƣớc -8NGHỊ ĐỊNH ƢNG THUẬN [ĐƢỢC ĐỀ XUẤT] không thực công việc Chƣơng Trình Trợ Cấp Tổng Quát Làm Việc (“GRWP”) để bù đắp cho số tiền mà ta dùng để tốn nghĩa vụ trả nợ Khơng q mƣời (10) ngày sau khóa đào tạo, SSA cung cấp cho Luật Sƣ c Trƣởng Nhóm tất tài liệu đƣợc sử dụng khóa đào tạo đƣợc mơ tả Mục C.1 Sửa Đổi Quy Định/Sách Hướng Dẫn Trợ Cấp Tổng Quát Không 45 ngày kể từ ngày ban hành Nghị Định Ƣng Thuận này, Các Bên Của Quận chấp nhận thay đổi đến và/hoặc thêm điều khoản Quy Định/Sách Hƣớng Dẫn Trợ Cấp 10 Tổng Quát Ngay sau chấp nhận thay đổi quy định, Các Bên Của Quận cung cấp 11 cho Luật Sƣ Trƣởng Nhóm Các thay đổi Quy Định/Sách Hƣớng Dẫn đƣợc thực nhƣ sau: 12 a Cho phép ngƣời xin ngƣời nhận địa thƣờng trú xác định 13 Hộp Thƣ Bƣu Điện địa đƣợc định khác để SSA gửi thƣ thông 14 báo tài liệu khác (theo cách quán với Quy Tắc điều chỉnh việc SSA 15 thực chƣơng trình Trợ Cấp Thực Phẩm) 16 b Cho phép ngƣời nhận có đƣợc thay đổi phân loại ngƣời đƣợc tuyển 17 dụng khơng có lực/có thể đƣợc tuyển dụng có điều kiện mà không cần nộp 18 đơn xin GR khơng có gián đoạn trợ cấp thay đổi phân 19 loại, miễn ngƣời nhận tuân thủ yêu cầu chƣơng trình liên quan đến phân 20 loại 21 c Thay đổi yêu cầu mà theo ngƣời nhận thơng báo cho SSA vịng ba 22 (3) ngày theo lịch kể từ ngày có thay đổi điều kiện tài chính, thể chất 23 y tế (ví dụ, tài sản, thu nhập, việc làm, tàn tật, y tế.v.v ) thành mƣời (10) 24 ngày theo lịch 25 d Yêu cầu Thông Báo Hành Động (“NOA”) văn đƣợc SSA phát hành 26 gửi đến ngƣời xin ngƣời nhận có hành động ảnh hƣởng đến 27 khả hội đủ điều kiện, thời hạn trợ cấp, mức trợ cấp ngƣời xin 28 ngƣời nhận -9NGHỊ ĐỊNH ƢNG THUẬN [ĐƢỢC ĐỀ XUẤT] e Yêu cầu tất thông báo văn đƣợc thực theo nhiều hình thức thay (ví dụ, in khổ lớn, âm thanh, chữ Braille nhƣ quy định sách SSA ADA D19 quy định Kế Hoạch Dân Quyền CDSS) đến ngƣời xin ngƣời nhận cần hình thức để giao tiếp hiệu Việc xác định hình thức thay cụ thể đƣợc thực vào thời điểm nộp đơn xin theo yêu cầu f Thay đổi yêu cầu mà theo ngƣời nhận khơng đủ lực/có khả đƣợc tuyển dụng có điều kiện phải nộp báo cáo hàng tháng tình trạng tài y tế họ thành yêu cầu họ nộp báo cáo vào tam cá nguyệt g Thay đổi quy định để phản ánh xe có giá trị đến $4,650, giá trị cho 10 phép chƣơng trình Hỗ Trợ Tiền Mặt (CalWORKs) đƣợc miễn tính 11 vào giới hạn tài sản cá nhân Giá trị đƣợc tính tốn theo phƣơng pháp xác định 12 đƣợc nêu Sổ Tay GR nhƣ đƣợc mô tả Mục C.3.f Nghị Định Ƣng 13 Thuận dƣới 14 h Thay đổi quy định áp dụng hình phạt cách hạn chế quy định 15 cho phép hình phạt trọn đời, giới hạn hình phạt giai đoạn (trong 16 giai đoạn đó, ngƣời xin ngƣời nhận khơng nhận đƣợc phúc lợi) 17 không lâu 180 ngày, giới hạn cho hình phạt đƣợc áp dụng cho 18 ngƣời xin vi phạm chƣơng trình cố ý (những vi phạm đƣợc xác định 19 báo cáo gian lận cố tình làm sai), cố tình che giấu thơng tin, tham gia vào 20 hành vi bạo lực, phá hoại đe dọa liên quan đến Chƣơng Trình GR, cách 21 làm cho rõ ràng hình phạt khơng đƣợc áp dụng xét thấy tồn lý 22 đáng nhƣ bàn đến tiểu mục i and j dƣới Mục 23 i Thay đổi quy định việc áp dụng hình phạt ngƣời nhận nhằm hạn chế 24 hình phạt cho trƣờng hợp vi phạm chƣơng trình cách cố ý, nhƣ đƣợc xác 25 định đây, cho việc không tuân thủ u cầu chƣong trình mà khơng 26 có lý đáng Việc thiếu lý đáng đƣợc chứng minh thể 27 việc không thực cách cố ý việc từ chối ngƣời nhận cho 28 -10NGHỊ ĐỊNH ƢNG THUẬN [ĐƢỢC ĐỀ XUẤT] B không, chẳng hạn nhƣ nhà miễn phí khơng? C Ngƣời xin có chung nhà với ngƣời khác khơng? Nếu có ngƣời? Có cung cấp cho Ngƣời xin Trợ Cấp “bằng vật” r Sửa đổi Sổ Tay GR để nêu rõ ngƣời xin có đơn xin Trợ Cấp Thực Phẩm nằm hồ sơ (hoặc xin Trợ Cấp Thực Phẩm), miễn việc xin Trợ Cấp Thực Phẩm có yêu cầu xác minh với GR, ngƣời xin khơng cần nộp giấy tờ hai lần, giấy tờ xác minh đƣợc cung cấp cho việc xin Trợ Cấp Thực Phẩm đƣợc sử dụng nhân viên tiếp nhận GR nhằm đáp ứng yêu cầu GR Nhân 10 viên SSA yêu cầu ngƣời xin cung cấp thông tin bổ sung nào, 11 trả lời câu hỏi xác minh đƣợc yêu cầu cho việc xét GR thông tin 12 không đƣợc cung cấp xin Trợ Cấp Thực Phẩm 13 14 15 16 s Tạo trang thơng tin để đƣa vào gói hồ sơ xin tiêu chuẩn để tƣ vấn cho ngƣời xin quy trình miễn phí nộp hồ sơ xin hồn thuế EITC t Cung cấp trang thông tin cho ngƣời xin để tạo điều kiện cho họ xin Trợ Cấp Bảo Hiểm Thất Nghiệp tất nguồn thu nhập khác 17 u Sửa đổi Sổ Tay GR để bao gồm tuyên bố nhân viên SSA – nhận 18 ngƣời xin ngƣời nhận chờ dịch vụ văn phòng CRO bị tàn tật làm 19 ta khó khăn không thoải mái chờ đợi lâu – ƣu tiên cung cấp 20 dịch vụ cho ngƣời 21 v Sửa đổi Tuyên Bố Các Thực Tế (Việc Xin) GR để đƣa vào danh sách câu hỏi 22 sàng lọc cần đƣợc xem xét với ngƣời xin Nhân Viên Thẩm Định nhƣ phần 23 trình xác định khả tuyển dụng nhu cầu tiện nghi hợp lý: 24 i Q vị có gặp phải tình trạng sức khỏe, tâm thần tình cảm khơng cho 25 q vị làm việc tồn thời gian hạn chế loại cơng việc mà q vị 26 làm khơng? 27 ii Nếu có, xin mơ tả hạn chế bạn: 28 iii Q vị nghĩ tình trạng kéo dài bao lâu? -20NGHỊ ĐỊNH ƢNG THUẬN [ĐƢỢC ĐỀ XUẤT] iv Tình trạng sức khỏe, tâm thần tình cảm có làm cho q vị cảm thấy khó khăn tìm việc giữ việc làm trƣớc khơng? v Q vị nhận đƣợc tiền toán cho tàn tật khứ chƣa? vi Bây q vị có nhận, gần có nhận điều trị sức khỏe, tâm thần tình cảm khơng? vii Q vị có đƣợc kê đơn thuốc uống thuốc để giúp kiểm sốt tâm trạng hành vi khơng? viii ix Q vị có cố vấn nhà trị liệu sức khỏe tâm thần không? Q vị có gặp cố vấn nhà trị liệu sức khỏe tâm thần trƣớc hay chƣa? 10 11 w Sửa đổi Sổ Tay GR để đƣa vào mục tuyên bố ngƣời có câu trả lời khẳng 12 định cho câu hỏi đƣợc liệt kê nêu trên, nhu cầu tiện nghi họ trƣớc 13 tiên đƣợc đánh giá ET, sau ngƣời khác theo thủ tục 14 đƣợc phát triển theo Mục C.2.o Nghị Định Ƣng Thuận đây, nhằm thực 15 quy định Kế Hoạch Dân Quyền CDSS Chúng đƣợc chuyển đến EES, Đội 16 Xem Xét Y Tế, chuyên gia y tế khác để đánh giá khả 17 tuyển dụng 18 19 20 x Chỉnh sửa thông báo SSA gửi đến ngƣời xin ngƣời nhận lợi ích sau đây: i Trong thông báo trợ cấp ban đầu, làm rõ với ngƣời nhận việc xác định 21 khả tuyển dụng quyền họ việc kháng cáo lại xác định 22 khả tuyển dụng với ngày hội đủ điều kiện lợi ích 23 ii Thiết lập hệ thống thơng báo đến cá nhân đƣợc tuyển dụng 24 thời gian hết hạn đến trợ cấp không mƣời (10) ngày trƣớc 25 ngày hết hạn; 26 iii Trong tất NOA liên quan đến việc chấm dứt giảm thời gian 27 hiệu lực cho từ chối, ngừng trợ cấp hình phạt SSA 28 ngƣời xin ngƣời nhận có lý đáng vi phạm, hành vi -21NGHỊ ĐỊNH ƢNG THUẬN [ĐƢỢC ĐỀ XUẤT] thiếu sót dẫn đến hành động SSA, NOA thông báo cho ngƣời xin ngƣời nhận quyền cô ta việc xác lập lý đáng cho hành vi thiếu sót đó, bao gồm thơng báo quyền xác lập lý đáng cách cho thấy tàn tật ngƣời nhân tố gây hành vi thiếu sót dẫn đến Hành Động đƣợc thực SSA iv Tất NOA đƣợc gửi đến ngƣời nhận việc áp dụng hình phạt ngừng trợ cấp phải cho ngƣời mƣời (10) ngày để có biện pháp chỉnh sửa việc khơng thể tn thủ u cầu Chƣơng Trình GR, biện pháp chỉnh sửa 10 thực đƣợc, trƣớc hình phạt ngừng trợ cấp trở nên 11 có hiệu lực 12 v Trong tất Thơng Báo Vụ Kiện phải có câu tuyên bố ngƣời xin 13 ngƣời nhận liên hệ với Hội Hỗ Trợ Pháp Lý Quận Cam (“Hội 14 Hỗ Trợ Pháp Lý”) để đƣợc hỗ trợ phải cung cấp địa chỉ, số điện thoại 15 Hội Hỗ Trợ Pháp Lý Các Thay Đổi Về Thủ Tục Thực Hiện Chương Trình GR 16 17 SSA thực thủ tục sau cung cấp hình thức hỗ trợ sau: 18 a Không 30 ngày kể từ ngày ban hành Nghị Định Ƣng Thuận này, cung cấp vé xe buýt 19 ngày cho ngƣời xin khơng thể có phƣơng tiện riêng để đến 20 CRO; có vé xe buýt sẵn sàng văn phòng CRO tất văn phòng khu vực khác 21 SSA 22 b Không 30 ngày kể từ ngày ban hành Nghị Định Ƣng Thuận này, cung cấp đầy đủ vé 23 xe buýt ngày cho ngƣời xin đáp ứng nhu cầu lại thực hợp lý để 24 lấy xác minh theo u cầu q trình nộp đơn; có vé xe buýt sẵn sàng văn 25 phòng CRO tất văn phòng khu vực SSA 26 c Không 30 ngày kể từ ngày ban hành Nghị Định Ƣng Thuận này, công bố việc vé xe 27 buýt có sẵn cho chuyến đến văn phòng CRO cho việc xin giấy tờ xác 28 minh áp phích tờ bƣớm Văn Phòng Khu Vực SSA, bao gồm tờ -22NGHỊ ĐỊNH ƢNG THUẬN [ĐƢỢC ĐỀ XUẤT] thông tin chƣơng trình xe bt gói hồ sơ nộp đơn tiêu chuẩn nhƣ qua mô tả trang web SSA GR d Không 60 ngày kể từ ngày ban hành Nghị Định Ƣng Thuận này, công bố việc lựa chọn Nộp Đơn Từ Nhà- cho ngƣời mà tàn tật họ cản trở họ đến văn phòng CRO, tàn tật cản trở ngƣời xin ngƣời nhận đến văn phịng CRO nhƣng khơng cản trở ta đến văn phịng khu vực khác, để tham gia gặp vấn theo yêu cầu văn phòng khu vực khác - cách mơ tả chƣơng trình áp phích tờ bƣớm Văn Phịng Khu Vực SSA, bao gồm tờ thông tin mô tả việc lựa chọn Trang Chủ Ứng Dụng gói hồ sơ nộp đơn tiêu 10 11 chuẩn thông qua mô tả trang web SSA GR e Không 180 ngày kể từ ngày ban hành Nghị Định Ƣng Thuận này, thực hệ 12 thống vấn qua điện thoại cho lần xác định vào năm thông báo 13 cho ngƣời nhận có sẵn hệ thống thông báo tờ bƣớm đƣợc 14 cung cấp cho tất ngƣời nhận 15 f Không 30 ngày kể từ ngày ban hành Nghị Định Ƣng Thuận này, cung cấp thông tin 16 cho ngƣời xin ngƣời khác tất văn phịng khu vực SSA thơng qua áp 17 phích tờ bƣớm mô tả tiện nghi sau đƣợc cung cấp Chƣơng Trình GR 18 cho ngƣời cần: 19 i Những ngƣời đƣợc phục vụ cửa sổ tiếp nhận ngƣời lực 20 thể chất và/hoặc tâm thần (ví dụ, nạng, bị mù, không định hƣớng thời gian 21 địa điểm, sử dụng xe lăn, v.v ) và/hoặc ngƣời cho biết họ yêu cầu hỗ 22 trợ đặc biệt nên đƣợc đáp ứng, theo quy định ADA, sách ADA SSA 23 quy định Kế Hoạch Dân Quyền CDSS 24 ii nhanh tốt 25 26 27 Nỗ lực để phục vụ ngƣời bị lực nơi tiếp nhận iii Nộp Đơn Từ Nhà hẹn Văn Phòng Khu Vực SSA đƣợc cung cấp cho mà tàn tật cản trở họ đến văn phòng CRO 28 -23NGHỊ ĐỊNH ƢNG THUẬN [ĐƢỢC ĐỀ XUẤT] iv đoạn trình nộp đơn xin và/hoặc tiếp tục nhận trợ cấp GR v Chƣơng Trình Biện Hộ SSI hỗ trợ khách hàng cần hỗ trợ để nộp hồ sơ cho trợ cấp SSI Khách hàng có quyền định Đại Diện Đƣợc Ủy Quyền hỗ trợ giai vi Các ET giúp điền vào mẫu đơn cho ngƣời xin ngƣời nhận cần hỗ trợ tàn tật vii SSA trả chi phí chép hồ sơ y tế viii Giấy giới thiệu hỗ trợ từ Cơ Quan Dịch Vụ Cựu Chiến Binh đƣợc cung cấp ix Khỏe Quận Cam đƣợc cung cấp 10 11 x xi Cung cấp thông tin cho tất ngƣời xin việc làm để nộp đơn trực tiếp xin MSI thông qua tổ chức cung cấp dịch vụ y tế 14 15 Giấy giới thiệu tự động đến, phê duyệt cho, chƣơng trình Sáng Kiến Dịch Vụ Y Tế (MSI) có sẵn cho tất ngƣời xin đƣợc phê duyệt nhận GR 12 13 Giấy giới thiệu hỗ trợ từ phận Sức Khỏe Hành Vi Cơ Quan Chăm Sóc Sức xii Hỗ trợ tất ngƣời xin nhận đƣợc xác minh, chẳng hạn nhƣ phí DMV cho thẻ 16 ID California gửi thƣ yêu cầu đến ngƣời sử dụng lao động trƣớc 17 để xin xác minh thu nhập 18 xiii thực yêu cầu chƣơng trình 19 20 Có thể cho ngƣời xin/ngƣời nhận thêm thời gian để cung cấp giấy tờ xác minh xiv Cung cấp trợ cấp phụ dịch vụ (ví dụ, hình thức thay thế, bao gồm nhƣng 21 khơng giới hạn đến, tài liệu chữ Braille, in khổ lớn, âm thanh, dịch vụ phiên 22 dịch) đến tất ngƣời xin ngƣời nhận cần hình thức để giao tiếp 23 hiệu 24 g Không 30 ngày kể từ ngày ban hành Nghị Định Ƣng Thuận này, định nhân 25 viên SSA làm đầu mối liên lạc công khai để tiếp nhận trao đổi thông tin xử lý 26 cố liên quan đến than phiền bận tâm từ ngƣời xin, ngƣời nhận đại diện 27 họ việc thực Chƣơng Trình GR SSA liên quan đến cá nhân 28 trƣờng hợp cụ thể -24NGHỊ ĐỊNH ƢNG THUẬN [ĐƢỢC ĐỀ XUẤT] h Thanh toán số tiền trợ cấp GR tăng thêm yêu cầu mục C.2.r C.2.s Nghị Định Ƣng Thuận nêu Xét yêu cầu Thành Viên Nhóm có đủ điều kiện nhận tốn cho trợ cấp có hiệu lực hồi tố bị thiếu hụt thâm hụt số tiền trợ cấp GR đƣợc Các Bên Của Quận toán cho họ giai đoạn trƣớc đó, Các Bên Của Quận khơng xem có nghĩa vụ việc toán số tiền trợ cấp cao mức trợ cấp đƣợc yêu cầu theo quy định Mục C.2.s Nghị Định Ƣng Thuận trƣớc ngày 30 tháng năm 2011 Các nghĩa vụ Các Bên Của Quận việc toán thiếu hụt thâm hụt số tiền tài trợ GR cho ngƣời nhận GR giai đoạn trƣớc đƣợc giới hạn 10 đến Thành Viên Nhóm đƣa u cầu địi trợ cấp có hiệu lực hồi tố 11 ngƣời xác lập tính đủ điều kiện nhận khoản tốn thơng qua quy trình 12 Kháng Cáo Đƣợc Mở Lại đƣợc mơ tả dƣới Thời gian xét điều kiện nhận số tiền 13 tốn có hiệu lực hồi tố nhìn chung đƣợc giới hạn cho thời gian áp dụng 14 cho tất vấn đề khác Quyền Kháng Cáo Đƣợc Mở Lại (tức từ ngày 24 tháng 15 năm 2010 trở trƣớc) i Đặt tài liệu hỗ trợ pháp lý tất khu vực chờ đợi văn phòng SSA Hội Hỗ 16 Trợ Pháp Lý chịu trách nhiệm cung cấp tài liệu cho SSA miễn phí 17 Yêu Cầu Thời Gian Để Xử ý Đơn Xin 18 19 Trong suốt thời hạn Nghị Định Ƣng Thuận này, SSA xử lý phê duyệt từ chối 20 chín mƣơi (90) phần trăm tất đơn xin GR đƣợc tiếp nhận vòng ba mƣơi (30) ngày kể từ 21 ngày nộp hồ sơ xin, khơng đƣợc tính vào tỉ lệ phần trăm nêu đơn xin mà chậm trễ 22 dẫn đến thời gian xử lý lâu chậm trễ bị gây ngƣời xin theo yêu cầu ngƣời xin 23 Khi xác định tuân thủ quy định này, SSA không cần bao gồm đơn xin bị trì hỗn xử lý 24 chậm trễ bị gây ngƣời xin Một “sự chậm trễ bị gây ngƣời xin” đƣợc định nghĩa 25 chậm trễ mà ngƣời xin yêu cầu SSA cho phép đơn xin đƣợc mở nhằm cho phép ngƣời xin hồn 26 tất quy trình nộp đơn xin việc nộp đơn xin bị trì hỗn xử lý hành động 27 thiếu sót ngƣời xin Khơng có điều Nghị Định Ƣng Thuận đƣợc hiểu bắt buộc 28 SSA từ chối ngƣời xin GR vào trƣớc ngày thứ ba mƣơi (thứ 30) sau ngày xin SSA không -25NGHỊ ĐỊNH ƢNG THUẬN [ĐƢỢC ĐỀ XUẤT]