Đang tải... (xem toàn văn)
Trình bày quy định của pháp luật hiện hành về điều kiện kinh doanh đối với một ngành nghề kinh doanh có điều kiện cụ thể - Điều kiện kinh doanh dịch vụ cầm đồ,....PHẦN MỞ ĐẦU Hiến pháp Việt Nam đã quy định: “Mọi người có quyền tự do kinh doanh trong những ngành nghề mà pháp luật không cấm”. Quy định này thể hiện sự tôn trọng, cởi mở, khuyến khích của Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh. Tuy nhiên, đối với một số ngành nghề để được kinh doan thì cần có những điều kiện nhất định. Một số cá nhân, tổ chức cho rằng Nhà nước đang hạn chế quyền tự do trong việc kinh doanh của họ. Đứng từ góc nhìn của một sinh viên đang theo học tại Đại học Luật Hà Nội, cá nhân em cho rằng những điều kiện đó được đặt ra để Nhà nước điều tiết thị trường, quản lý đối với các doanh nghiệp. Để làm rõ hơn về vấn đề này, em xin lựa chọn đề bài số 01: “Trình bày quy định của pháp luật hiện hành về điều kiện kinh doanh đối với một ngành nghề kinh doanh có điều kiện cụ thể” làm bài tập học kỳ.
MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG 1 Khái niệm điều kiện kinh doanh Quy định pháp luật hành điều kiện kinh doanh Kinh doanh dịch vụ cầm đồ a) Điều kiện chủ thể .3 b) Điều kiện sở kinh doanh .4 c) Điều kiện phòng cháy, chữa cháy PHẦN KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .10 PHẦN MỞ ĐẦU Hiến pháp Việt Nam quy định: “Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm” Quy định thể tơn trọng, cởi mở, khuyến khích Nhà nước hoạt động kinh doanh Tuy nhiên, số ngành nghề để kinh doan cần có điều kiện định Một số cá nhân, tổ chức cho Nhà nước hạn chế quyền tự việc kinh doanh họ Đứng từ góc nhìn sinh viên theo học Đại học Luật Hà Nội, cá nhân em cho điều kiện đặt để Nhà nước điều tiết thị trường, quản lý doanh nghiệp Để làm rõ vấn đề này, em xin lựa chọn đề số 01: “Trình bày quy định pháp luật hành điều kiện kinh doanh ngành nghề kinh doanh có điều kiện cụ thể” làm tập học kỳ Do hiểu biết nhiều hạn chế nên làm em cịn nhiều thiếu xót, kính mong thầy, giáo cho ý kiến đóng góp để làm em hoàn thiện Em xin trân thành cảm ơn thầy, cô ! PHẦN NỘI DUNG Khái niệm điều kiện kinh doanh Theo quy định khoản Điều Nghị định 118/2015/NĐ - CP “Điều kiện đầu tư kinh doanh điều kiện mà cá nhân, tổ chức phải đáp ứng theo quy định luật, pháp lệnh, nghị định điều ước quốc tế đầu tư thực hoạt động đầu tư, kinh doanh ngành, nghề quy định Phụ lục Luật Đầu tư.” Quy định pháp luật hành điều kiện kinh doanh Kinh doanh dịch vụ cầm đồ Căn vào Nghị định 96/2016/NĐ-CP quy định điều kiện an ninh, trật tự số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện (bắt đầu có hiệu lực từ ngày 01/7/2016) kinh doanh dịch vụ cầm đồ, gồm: Kinh doanh dịch vụ cho vay tiền mà người vay tiền phải có tài sản hợp pháp mang đến sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ để cầm cố Theo đó, điều kiện kinh doanh dịch vụ cầm đồ quy định sau: Điều Điều kiện an ninh, trật tự áp dụng chung cho ngành, nghề Được đăng ký, cấp phép thành lập theo quy định pháp luật Việt Nam Người chịu trách nhiệm an ninh, trật tự sở kinh doanh phải không thuộc trường hợp sau đây: a) Đối với người Việt Nam: Đã bị khởi tố hình mà quan tố tụng Việt Nam nước tiến hành điều tra, truy tố, xét xử Có tiền án tội xâm phạm an ninh quốc gia tội khác lỗi cố ý bị kết án từ 03 năm tù trở lên chưa xóa án tích; thời gian tạm hỗn chấp hành hình phạt tù; chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ; bị quản chế, cấm cư trú, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự theo định Tòa án Đang bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn; có định áp dụng biện pháp xử lý hành thời gian chờ thi hành định; nghiện ma túy; tạm hoãn, tạm đình chấp hành định đưa vào sở giáo dục bắt buộc đưa vào sở cai nghiện bắt buộc; bị áp dụng biện pháp xử lý hành chưa đủ thời hạn để coi chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính; b) Đối với người Việt Nam định cư nước mang hộ chiếu nước người nước ngồi: Chưa quan có thẩm quyền Việt Nam cấp phép cư trú Đủ điều kiện an tồn phịng cháy chữa cháy theo quy định pháp luật phòng cháy chữa cháy Như vậy, để kinh doanh dịch vụ cầm đồ cần đảm bảo điều kiện sau: a) Điều kiện chủ thể – Người đứng đầu doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện người đại diện hợp pháp theo pháp luật sở kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự phải có đạo đức tốt, lý lịch rõ ràng không thuộc trường hợp sau đây: + Tổ chức, cá nhân mà Luật Doanh nghiệp văn pháp luật khác cấm thành lập, quản lý doanh nghiệp, cấm thực hoạt động kinh doanh ngành, nghề có điều kiện an ninh, trật tự + Người chưa đủ 18 tuổi, người bị hạn chế lực hành vi dân sự; người nghiện ma túy + Người bị khởi tố hình mà quan tố tụng tiến hành điều tra, truy tố, xét xử + Người bị áp dụng biện pháp giáo dục phường, xã, thị trấn; chấp hành hình phạt cải tạo khơng giam giữ, quản chế, cấm cư trú, bị phạt tù hưởng án treo thời gian thử thách; người thời gian tạm hỗn chấp hành hình phạt tù; tạm hoãn đưa vào sở chữa bệnh, sở giáo dục + Người có tiền án tội xâm phạm an ninh quốc gia; tội lỗi cố ý có mức án từ 10 năm trở lên tội khác liên quan trực tiếp đến ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự mà chưa xóa án tích; người bị áp dụng biện pháp xử lý hành khác chưa đủ thời hạn để coi chưa bị xử lý vi phạm hành b) Điều kiện sở kinh doanh + Đảm bảo điều kiện an tồn phịng chống cháy nổ, phịng độc vệ sinh mơi trường; + Đảm bảo trật tự, an tồn cơng cộng; + Địa điểm kinh doanh không nằm khu vực cấm theo quy định pháp luật c) Điều kiện phòng cháy, chữa cháy Cơ sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ phải có biên kiểm tra an tồn phịng cháy chữa cháy Điều Điều kiện an ninh, trật tự kinh doanh dịch vụ cầm đồ “Ngoài điều kiện quy định Điều Nghị định này, sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ phải đáp ứng điều kiện sau đây: Người chịu trách nhiệm an ninh, trật tự sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ phải người có hộ thường trú 05 năm xã, phường, thị trấn nơi đăng ký đặt địa điểm hoạt động kinh doanh thời gian 05 năm liền kề trước thời điểm đăng ký kinh doanh không bị quan chức xử phạt vi phạm hành hành vi: Chống người thi hành công vụ, gây rối trật tự cơng cộng, cố ý gây thương tích, cho vay lãi nặng, đánh bạc, tổ chức đánh bạc gá bạc, trộm cắp tài sản, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, chiếm giữ trái phép tài sản.” Điều 25 Trách nhiệm chung áp dụng ngành, nghề Người chịu trách nhiệm an ninh, trật tự sở kinh doanh phải chịu trách nhiệm việc đảm bảo điều kiện an ninh, trật tự; thực đầy đủ quy định an ninh, trật tự Nghị định quy định khác pháp luật có liên quan Trong thời hạn không 05 ngày kể từ ngày bắt đầu hoạt động kinh doanh, phải có văn thông báo kèm theo Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự gửi cho Công an xã, phường, thị trấn nơi sở hoạt động kinh doanh Duy trì thường xuyên, liên tục điều kiện an ninh, trật tự quy định Nghị định suốt trình hoạt động kinh doanh Không sử dụng sở kinh doanh để thực hoạt động trái quy định pháp luật ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, đạo đức, phong, mỹ tục dân tộc Phát kịp thời thông báo cho quan Công an biểu nghi vấn vụ việc có liên quan đến an ninh, trật tự sở kinh doanh Trường hợp bị Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự, thời hạn 03 ngày làm việc phải có văn thơng báo cho quan Cơng an có thẩm quyền Thực chế độ báo cáo định kỳ hàng quý đột xuất tình hình an ninh, trật tự theo hướng dẫn Bộ Công an Chấp hành việc tra, kiểm tra xử lý vi phạm quan Công an quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Chỉ sử dụng nhân viên làm việc sở kinh doanh từ đủ 18 tuổi trở lên; có đủ lực hành vi dân sự; không nghiện ma túy Không sử dụng nhân viên người thời gian bị điều tra, truy tố, xét xử; thời gian tạm hỗn chấp hành hình phạt tù; người thời gian tha tù trước thời hạn có điều kiện; người chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ 10 Trong thời hạn không 20 ngày kể từ bắt đầu hoạt động, sở kinh doanh có trách nhiệm cung cấp cho quan Cơng an có thẩm quyền tài liệu sau đây: a) Danh sách người làm việc sở kinh doanh; b) Bản khai lý lịch, Bản khai nhân người chịu trách nhiệm an ninh, trật tự sở kinh doanh, trừ người đứng tên Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự; c) Các tài liệu chứng minh sở kinh doanh đảm bảo đủ điều kiện loại ngành, nghề quy định Điều 8, 11 Điều 12 Nghị định này; d) Thống kê phương tiện phục vụ cho công tác bảo vệ (nếu có); đ) Sơ đồ khu vực kinh doanh sở kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp; kinh doanh tiền chất thuốc nổ; kinh doanh ngành, nghề có sử dụng vật liệu nổ cơng nghiệp tiền chất thuốc nổ; kinh doanh dịch vụ nổ mìn; kinh doanh công cụ hỗ trợ; kinh doanh súng bắn sơn; kinh doanh loại pháo; kinh doanh casino; kinh doanh trị chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài; kinh doanh dịch vụ lưu trú; kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường; kinh doanh dịch vụ xoa bóp; kinh doanh dịch vụ cầm đồ 11 Phải có văn đề nghị quan Cơng an có thẩm quyền cấp lại cấp đổi Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự bị mất, hư hỏng, hết thời hạn sử dụng cần thay đổi nội dung thông tin ghi Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự 12 Tổ chức tập huấn công tác đảm bảo an ninh, trật tự cho nhân viên bảo vệ nhân viên khác có liên quan sở kinh doanh theo hướng dẫn quan Cơng an có thẩm quyền 13 Nếu sở kinh doanh tạm ngừng hoạt động trước 10 ngày kể từ ngày tạm ngừng hoạt động, sở kinh doanh phải có văn thơng báo cho quan Cơng an có thẩm quyền Công an xã, phường, thị trấn nơi sở hoạt động kinh doanh biết, nêu rõ lý thời gian tạm ngừng hoạt động 14 Đối với sở kinh doanh: Súng quân dụng cầm tay hạng nhỏ; vật liệu nổ công nghiệp; tiền chất thuốc nổ; ngành, nghề có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp tiền chất thuốc nổ; dịch vụ nổ mìn; cơng cụ hỗ trợ; súng bắn sơn ngừng hoạt động kinh doanh phải thống kê đầy đủ số súng quân dụng, vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ, súng bắn sơn cịn tồn đọng (nếu có) có văn thơng báo cho quan Công an quan Quân từ cấp tỉnh trở lên nơi sở hoạt động kinh doanh để xử lý theo quy định pháp luật 15 Lập sổ quản lý hoạt động kinh doanh phù hợp với loại ngành, nghề theo mẫu thống Bộ Cơng an 16 Nộp phí thẩm định cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự, phí sát hạch cấp Chứng nghiệp vụ bảo vệ theo quy định pháp luật * Thủ tục, hồ sơ đăng ký kinh doanh dịch vụ cầm đồ Để thành lập sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ, trước hết phải tiến hành đăng ký kinh doanh Chủ sở lựa chọn thành lập doanh nghiệp thành lập hộ kinh doanh a) Thành lập doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ cầm đồ – Cá nhân đại diện hợp pháp doanh nghiệp làm hồ sơ gửi lên phòng đăng ký kinh doanh cấp tỉnh để cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh – Hồ sơ gồm: + Giấy đề nghị đăng ký kinh doanh lập theo mẫu Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định + Dự thảo điều lệ công ty + Danh sách thành viên công ty (đối với công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên công ty cổ phần) + Kèm theo giấy tờ hợp lệ chứng minh thư nhân dân hộ chiếu thành viên – Thời gian giải quyết: Trong thời hạn 10 (mười) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Phòng Đăng ký kinh doanh cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp b) Thành lập hộ kinh doanh dịch vụ cầm đồ Cá nhân người đại diện hộ kinh doanh gửi Giấy đề nghị đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh kèm theo Giấy chứng minh nhân dân cá nhân người đại diện hộ kinh doanh đến quan đăng ký kinh doanh cấp quận, huyện nơi đặt địa điểm kinh doanh Thời gian: 05 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ c) Cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự Cơ sở kinh doanh ngành, nghề có điều kiện an ninh, trật tự tiến hành hoạt động kinh doanh sau có Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự quan công an có thẩm quyền cấp Như vậy, sau tiến hành đăng ký kinh doanh để lựa chọn loại hình kinh doanh Doanh nghiệp/hộ kinh doanh phải hoàn tất thủ tục xin cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự sau: + Hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự bao gồm: + Văn đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự; + Bản sao: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh + Biên kiểm tra an toàn phòng cháy chữa cháy; + Bản khai lý lịch người đứng đầu sở kinh doanh (có dán ảnh xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã quan nhà nước quản lý trực tiếp) Nếu người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước ngồi phải có khai nhân sự, photocopy hộ chiếu, photocopy thẻ cư trú (xuất trình để kiểm tra) – Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan Cơng an có thẩm quyền phải hoàn thành việc cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự cho tổ chức, cá nhân Trường hợp khơng đủ điều kiện quan Cơng an phải có văn trả lời, nêu rõ lý (Điều 23, Nghị định 96/2016/NĐ-CP) PHẦN KẾT LUẬN Như vậy, thông qua quy định pháp luật, nhà nước quản lý trình kinh doanh doanh nghiệp Đồng thời, để doanh nghiệp cạnh tranh với cách công DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị định 96/2016/NĐ-CP Nghị định 118/2015/NĐ-CP https://luattoanquoc.com/dieu-kien-thu-tuc-kinh-doanh-dich-vu-cam-dotheo-quy-dinh-phap-luat/ https://luattoanquoc.com/dieu-kien-kinh-doanh-dich-vu-cam-do/ 10 ... sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ phải có biên kiểm tra an tồn phịng cháy chữa cháy Điều Điều kiện an ninh, trật tự kinh doanh dịch vụ cầm đồ “Ngoài điều kiện quy định Điều Nghị định này, sở kinh doanh. .. kinh doanh loại pháo; kinh doanh casino; kinh doanh trị chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài; kinh doanh dịch vụ lưu trú; kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường; kinh doanh dịch vụ xoa... tư kinh doanh có điều kiện (bắt đầu có hiệu lực từ ngày 01/7/2016) kinh doanh dịch vụ cầm đồ, gồm: Kinh doanh dịch vụ cho vay tiền mà người vay tiền phải có tài sản hợp pháp mang đến sở kinh doanh