TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH QUẢNG TRỊ Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 33 /KH-LĐLĐ Quảng Trị, ngày 22 tháng 10 năm 2019 KẾ HOẠCH Triển khai nhiệm vụ cơng đồn tham gia phòng ngừa, giải tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng giai đoạn 2019-2023 Thực Kế hoạch số 61/KH-TLĐ ngày 28/6/2019 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam triển khai nhiệm vụ cơng đồn tham gia phịng ngừa, giải tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng giai đoạn 2019-2023, Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai thực nội dung cụ thể sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích - Phát huy vai trị, trách nhiệm tổ chức cơng đồn việc thực nhiệm vụ đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động, đặc biệt tham gia giải tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng - Chủ động triển khai giải pháp phòng ngừa nhằm giảm thiểu phát sinh tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng - Khi có tình xảy phải chủ động, tích cực, kịp thời xử lý, giải theo quy định pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động, lợi ích Nhà nước, xã hội doanh nghiệp Yêu cầu - Tuyên truyền, đổi tư hành động; phát huy sức mạnh số đông người lao động mạng xã hội cơng tác phịng ngừa, giải tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng - Tích cực, chủ động phối hợp chặt chẽ với quan, ban ngành liên quan, quyền cấp phòng ngừa, giải tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình công II CHỈ TIÊU CỤ THỂ 100% tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng có tham gia giải tổ chức cơng đồn 100% cơng đồn sở thực thơng tin, báo cáo tình hình quan hệ lao động, tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng Có 100% cán cơng đồn cấp sở phụ trách cơng tác sách pháp luật tập huấn kỹ giải tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng Phấn đấu có từ 80% trở lên chủ tịch, phó chủ tịch cơng đồn sở doanh nghiệp có nguy cao xảy tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng tập huấn kỹ giải tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng III NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Nhóm nhiệm vụ, giải pháp phịng ngừa tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng 1.1 Nhiệm vụ Phịng ngừa hành vi vi phạm pháp luật doanh nghiệp dẫn đến tranh chấp lao động tập thể; kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, mong muốn người lao động chưa phát sinh tranh chấp lao động tập thể để có biện pháp kịp thời nhằm hạn chế đến mức thấp tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng xảy 1.2 Giải pháp 1.2.1 Nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện văn liên quan đến giải tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng - Các cấp cơng đồn tích cực triển khai hình thức tham gia sửa đổi Bộ luật Lao động, Luật Công đồn, đạo luật khác có liên quan đến quan hệ lao động quan Nhà nước, tổ chức cơng đồn lấy ý kiến tham gia giải tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng; phát huy vai trị LĐLĐ tỉnh cơng đồn cấp trực tiếp sở tham gia giải tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng - Tích cực tham gia ý kiến với Tổng Liên đoàn việc sửa đổi, ban hành hệ thống văn hướng dẫn cơng đồn tham gia giải tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng theo hướng cụ thể, sát thực tế 1.2.2 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động cơng đồn - Đổi công tác tuyên truyền đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; vị trí, vai trị tổ chức cơng đồn giới thiệu mơ hình hay, cách làm có hiệu chăm lo, đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên người lao động; đặc biệt tuyên truyền, phổ biến Bộ luật Lao động, Luật Cơng đồn, Luật Bảo hiểm xã hội, đạo luật liên quan văn pháp luật hướng dẫn thi hành, trọng vào nội dung quyền lợi ích, trách nhiệm người lao động, giải tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng - Phát huy tối đa ứng dụng mạng xã hội công tác tuyên truyền, thông tin, tư vấn, hỗ trợ công nhân, lao động Nghiên cứu, thực hình thức nhằm nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, giáo dục, tư vấn, hỗ trợ pháp luật cho công nhân, người lao động - Sâu sát, nắm bắt nhanh chóng, kịp thời tình hình tư tưởng, nhu cầu, nguyện vọng đoàn viên, người lao động, doanh nghiệp sử dụng đơng cơng nhân lao động, có quan hệ lao động phức tạp, dễ bị lực lượng bên ngồi tác động 1.2.3 Đẩy mạnh cơng tác tư vấn pháp luật - Kiện toàn máy, nâng cao chất lượng công tác tư vấn pháp luật cấp cơng đồn cho người lao động Đẩy mạnh hoạt động tư vấn pháp luật lưu động, tư vấn pháp luật nơi làm việc, khu công nghiệp, nơi đoàn viên, người lao động; tổ chức triển khai thực phần mềm tư vấn pháp luật trực tuyến Tổng Liên đồn tới đơng đảo đồn viên, người lao động - Các cấp cơng đồn thực tốt việc tiếp đoàn viên, người lao động theo quy chế tiếp CNVCLĐ 1.2.4 Tổ chức có hiệu hoạt động đối thoại, thương lượng, xây dựng, ký kết giám sát việc thực thỏa ước lao động tập thể (TƯLĐTT) - Xây dựng kế hoạch thực đạo cấp cơng đồn thực Đề án nâng cao lực đối thoại thương lượng tập thể, giai đoạn 2019-2023 Tổng Liên đoàn đạt hiệu thiết thực - Tăng cường tổ chức đối thoại cấp tỉnh, huyện, thành phố, cơng đồn ngành lãnh đạo cấp ủy, quyền ban, ngành chức với đoàn viên, người lao động, cán cơng đồn người sử dụng lao động Phấn đấu năm tổ chức đối thoại với lãnh đạo cấp ủy, quyền ban ngành liên quan - Phát huy vai trò CĐCS phối hợp tổ chức thương lượng tập thể; ký kết triển khai thực TƯLĐTT; tăng cường vai trị cơng đồn cấp sở việc hướng dẫn, hỗ trợ cho cán CĐCS thương lượng, ký kết triển khai thực TƯLĐTT Triển khai có hiệu việc thương lượng, ký kết TƯLĐTT nhóm doanh nghiệp 1.2.5 Tổ chức đào tạo, tập huấn cán cơng đồn kỹ giải tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng - Tổ chức cho cán phụ trách chuyên đề LĐLĐ tỉnh công đồn cấp trực tiếp sở có đơng cơng nhân lao động tham gia lớp tập huấn, đào tạo kỹ giải tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng Tổng Liên đoàn tổ chức - LĐLĐ tỉnh tập huấn kỹ phòng ngừa giải tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng cho cán cơng đồn cấp trực tiếp sở cán CĐCS doanh nghiệp có nguy xảy cao 1.2.6 Xây dựng đội ngũ công nhân nịng cốt thiết lập đường dây nóng - LĐLĐ tỉnh tình hình, rà sốt, lựa chọn địa bàn, doanh nghiệp có nguy cao xảy tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng xây dựng đội ngũ cơng nhân nịng cốt (thành lập mạng lưới, phân cơng nhiệm vụ, hình thành mạng xã hội cơng nhân nịng cốt, thực chế độ thông tin, báo cáo hỗ trợ kinh phí hoạt động ) - Thiết lập thơng tin đường dây nóng LĐLĐ tỉnh với cấp cơng đồn tỉnh: Khi có xảy ngừng việc tập thể, đình cơng phải báo LĐLĐ tỉnh điện thoại văn quy mô, diễn biến, nguyên nhân dẫn đến tranh chấp; cách thức, kết giải quan có chức năng, vai trò tham gia giải tranh chấp lao động tập thể cơng đồn Nhóm giải pháp tham gia giải tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng 2.1 Nhiệm vụ Tham gia giải hiệu tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng thơng qua phát huy vai trị cấp cơng đồn, đặc biệt cơng đồn cấp sở; đảm bảo tối đa quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động ổn định phát triển doanh nghiệp; đảm bảo mục tiêu ổn định trị - xã hội nói chung 2.2 Giải pháp 2.2.1 Nắm bắt kịp thời tâm tư, nguyện vọng, mong muốn người lao động - Cơng đồn cấp phối hợp với quan chức kịp thời, chủ động nắm bắt tình hình diễn biến tư tưởng, tâm tư, nguyện vọng người lao động nhằm xác định nguyên nhân xảy tranh chấp lao động, ngừng việc tập thể, đình cơng để kịp thời giải - Phối hợp chặt chẽ quan chức năng, sở, ban, ngành, đơn vị việc phân định nguyên nhân tranh chấp quyền, lợi ích để có hướng dẫn cụ thể cho người lao động, người sử dụng lao động giải - Vận động người lao động quay trở lại làm việc nhằm ổn định tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 2.2.2 Phối hợp chặt chẽ cấp công đồn với quan chức cơng tác giải tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng tự phát - Sau tìm hiểu nguyên nhân phát sinh, mong muốn người lao động, cấp cơng đồn cần phối hợp chặt chẽ với quan chức gặp gỡ, thơng báo với người sử dụng lao động; phân tích nguyên nhân, đối chiếu với quy định pháp luật, xác định vấn đề có liên quan đến quan hệ lao động không liên quan đến quan hệ lao động để đề biện pháp giải - Các cấp cơng đồn phải khẩn trương báo cáo với cấp ủy, thơng tin tới quyền đồng cấp, quan an ninh (nếu thấy cần thiết) phân công cán trực bám sát địa bàn, đảm bảo an ninh, trị địa bàn - Ký kết chương trình phối hợp với ngành Cơng an Định kỳ, đột xuất cung cấp thông tin cảnh báo sớm điểm nóng xảy - Nếu phát thấy có hành vi vi phạm pháp luật lao động nghiêm trọng, chủ động đề xuất với đồn cơng tác lập biên bản, đề nghị Chủ tịch UBND cấp huyện, Chánh tra Sở Lao động-Thương binh&Xã hội Chủ tịch UBND tỉnh xem xét định xử phạt, áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, phong tỏa tài khoản, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật doanh nghiệp - Trên sở kết làm việc cơng đồn quan chức với người sử dụng lao động, cơng đồn chủ động hướng dẫn người sử dụng lao động công bố kết giải trực tiếp tới toàn thể người lao động Kết giải phải đảm bảo người lao động không bị trù dập, phân biệt đối xử, có cam kết người sử dụng lao động, quyền lợi hợp pháp, đáng người lao động (Thơng báo kết giải gửi tin nhắn tuyên truyền, in thông báo phát rộng rãi, dán cổng doanh nghiệp; đưa lên mạng xã hội, facebook nhóm kín, nhóm mở) - Kết giải đoàn liên ngành gửi tới quan Đảng, quyền, cơng đồn cấp quan báo chí - Sau giải xong ngừng việc tập thể, đình cơng, tổ chức cơng đồn chủ động đề xuất tổ chức họp liên ngành để thơng tin tình hình rút học kinh nghiệm 2.2.3 Hướng dẫn, hỗ trợ, tham gia đối thoại, hòa giải, giải tranh chấp lao động tập thể theo quy định pháp luật - Khi tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng có diễn biến phức tạp, cơng đồn chủ động đề xuất với đoàn liên ngành đề nghị người sử dụng lao động tổ chức đối thoại thông báo tới người lao động việc tổ chức đối thoại công khai để giải vướng mắc - Việc tổ chức đối thoại, hòa giải tranh chấp lao động tập thể nguyên tắc bên tự thương lượng, hòa giải; đồn cơng tác liên ngành hướng dẫn u cầu bên tranh chấp phải thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật lao động; phương án giải phải đảm bảo giúp bên thương lượng, thỏa thuận nhanh chóng ổn định kinh doanh, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng người lao động người sử dụng lao động 2.2.4 Đảm bảo an ninh trật tự, an toàn, sức khỏe người lao động - Kịp thời phát hiện, ngăn chặn, đề xuất với quan Công an có biện pháp xử lý nghiêm, khoanh vùng đối tượng, phần tử xấu kích động, lơi kéo, đe dọa người lao động, buộc người lao động tham gia ngừng việc tập thể ngăn cản người lao động quay trở lại doanh nghiệp làm việc - Phối hợp, tạo điều kiện cho lực lượng Công an trình điều tra vi phạm có liên quan đến người lao động lĩnh vực an ninh trật tự - Trao đổi thông tin hỗ trợ lực lượng Công an tiến hành kế hoạch đấu tranh lực thù địch, cá nhân, tổ chức phản động lợi dụng vấn đề lao động, công đoàn để chống phá Đảng, Nhà nước 2.2.5 Tiến hành khởi kiện tranh chấp lao động tập thể theo quy định pháp luật - Liên đoàn Lao động tỉnh hướng dẫn, hỗ trợ cơng đồn cấp tiến hành khởi kiện tranh chấp lao động tập thể - Các cấp cơng đồn chuẩn bị tài liệu, hồ sơ đảm bảo đẩy đủ, pháp lý tiến hành khởi kiện tranh chấp lao động tập thể ủy quyền - Đối với tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình công chủ doanh nghiệp bỏ trốn, doanh nghiệp phá sản cấp cơng đồn khẩn trương báo cáo với cấp ủy Đảng, quan có thẩm quyền LĐLĐ tỉnh, đồng thời cần nắm tình hình doanh nghiệp, người lao động, đề xuất giải pháp đảm bảo giải quyền lợi hợp pháp, đáng người lao động, đặc biệt quyền lợi lao động nữ, lao động nữ có thai, ni nhỏ, tiến hành thủ tục khởi kiện doanh nghiệp Tòa án theo quy định pháp luật IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Liên đoàn Lao động tỉnh - Xây dựng kế hoạch, đạo, hướng dẫn cấp cơng đồn tổ chức thực có hiệu hoạt động cơng đồn tham gia phịng ngừa, giải tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng, giai đoạn 2019-2023 - Tổ chức tập huấn cho đội ngũ cán cơng đồn cấp kỹ tham gia giải tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng - Giao Ban Chính sách-Pháp luật chủ trì, phối hợp với ban chuyên đề LĐLĐ tỉnh tham mưu cho Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh triển khai, theo dõi, kiểm tra, đơn đốc cấp cơng đồn tỉnh triển khai thực kế hoạch - Định kỳ báo cáo kết thực Tổng LĐLĐ Việt Nam Cơng đồn cấp trực tiếp sở - Trên sở kế hoạch Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh, đơn vị xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể tổ chức thực cấp Lập danh sách đơn vị có nguy cao xảy tranh chấp lao động tập thể, ngừng việc tập thể đình cơng để hướng dẫn CĐCS xây dựng mạng lưới cơng nhân nịng cốt - Chủ động theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, hỗ trợ đồng hành CĐCS việc thực nội dung kế hoạch - Định kỳ tháng, 01 năm báo cáo kết thực LĐLĐ tỉnh (qua Ban Chính sách-Pháp luật) để theo dõi, tổng hợp (báo cáo tháng trước ngày 20/6 báo cáo năm trước ngày 20/11 hàng năm) Cơng đồn sở Căn nội dung kế hoạch để thực nhiệm vụ, giải pháp đơn vị Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh u cầu cấp cơng đồn tổ chức triển khai thực kế hoạch đạt hiệu Nếu có vấn đề khó khăn, vướng mắc phản ánh LĐLĐ tỉnh (qua Ban Chính sách-Pháp luật) để giải quyết./ TM BAN THƯỜNG VỤ PHÓ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Ban Quan hệ lao động, Tổng Liên đoàn; - Ủy ban nhân dân tỉnh; - Ban Dân vận Tỉnh ủy; - Sở LĐ-TB&XH, Công an tỉnh; - Các huyện, thị, thành ủy tỉnh; - Các UBND huyện, thị xã, thành phố; - Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh; - Thường trực, ban LĐLĐ tỉnh; - Các cấp cơng đồn tỉnh; - Lưu: VT, CS-PL Người ký: Nguyễn Thị Hồi Lê Chức vụ: Phó Chủ tịch LĐLĐ tỉnh Thời gian ký: 25.10.2019 08:00:33 +07:00 Nguyễn Thị Hoài Lê