a VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ CỤC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐIỂM BÁO Ngày 21 tháng 02 năm 2017 Bộ, ngành 1 ‘Trên nóng dưới lạnh’ sao cải cách? 2 Tại sao phải “đòi” hộ khẩu? 3 Mua đất bằng giấy tay được cấp[.]
a VĂN PHỊNG CHÍNH PHỦ CỤC KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐIỂM BÁO Ngày 21 tháng 02 năm 2017 Bộ, ngành ‘Trên nóng lạnh’ cải cách? Tại phải “đòi” hộ khẩu? Mua đất giấy tay cấp 'sổ đỏ' Bộ trưởng Bộ Xây dựng phải giải trình doanh nghiệp chậm niêm yết Siết chặt cấp phép cho doanh nghiệp FDI lĩnh vực bán lẻ Không đăng kiểm chưa nộp phạt vi phạm giao thông Địa phương Không hạnh phúc quý phục vụ nhân dân! Đột phá cải cách hành chính, tạo chuyển biến quản lý, điều hành kỷ luật, kỷ cương Cấp phép đăng ký kinh doanh TPHCM: Cán làm thay doanh nghiệp 10 Cơ chế cửa: Ngăn chặn 'lót tay', giảm thủ tục phiền hà 11 Thứ trưởng BTC: Sẽ sớm phê duyệt hóa đơn điện tử ‘Trên nóng lạnh’ cải cách? Tinh thần cải cách Thủ tướng Chính phủ phải thấm đẫm vào nếp nghĩ, hành động cán bộ, công chức hệ thống công quyền Hồi đầu tháng 2, họp chuẩn bị cho gặp Thủ tướng với cộng đồng doanh nghiệp diễn vào tháng 3, ông Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, nêu tình trạng: “Chính phủ bộ, ngành hừng hực cải cách xuống địa phương lạnh lẽo lắm!” Ơng Lộc nói điều đề cập đến việc thực Nghị 35 Chính phủ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp Nghị nhằm mục đích tạo mơi trường kinh doanh thuận lợi, an toàn, thân thiện Đây nghị đặt mục tiêu nhiệm kỳ với giải pháp cụ thể cộng đồng DN đánh giá cao Thực nghị này, số bộ, ngành trung ương riết thực biện pháp mạnh Chẳng hạn Bộ Công Thương xóa bỏ 15 thủ tục hành đơn giản hóa 108 thủ tục tổng số 443 thuộc phạm vi Bộ quản lý Hay Bộ KH&ĐT nhanh chóng soạn thảo nghị định quan đại diện chủ sở hữu vốn, tài sản nhà nước doanh nghiệp; trình sửa đổi luật liên quan đến đầu tư, kinh doanh; liệt bảo vệ Luật Quy hoạch trước ý kiến khơng đồng thuận sợ quyền lợi Thủ tướng, Chính phủ Tổ cơng tác Thủ tướng ngồi tun bố trị mạnh mẽ theo hướng cải cách trực tiếp đạo liệt vụ cụ thể, đồng thời phê bình bộ, ngành, địa phương khơng thực tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp người dân, không lên tiếng trước vấn nạn sống Nhưng thực tế ơng Vũ Tiến Lộc nói: Tình trạng “trên nóng lạnh lẽo” thách thức lớn Có lẽ mà làm việc với Nghệ An tham dự hội nghị gặp mặt nhà đầu tư vào tỉnh vào hôm qua, 19-2, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đặt vấn đề: “Ông chủ tịch nói cải cách sở, huyện, phịng, chun viên ơng có cải cách tốt khơng Cả hệ thống có chuyển động để phục vụ phát triển không” Đặt vấn đề Thủ tướng nhấn mạnh: “Phải sát dân, sát việc, phải đổi từ nhận thức đến hành động” Từ nhận thức đến hành động trình yêu cầu phát triển địi hỏi q trình phải tiến hành nhanh hơn, liệt Tinh thần cải cách Thủ tướng Chính phủ phải thấm đẫm vào nếp nghĩ, hành động cán bộ, công chức hệ thống công quyền Nếu không, tất tuyên bố hay hành động cải cách trung ương mang lại kết tốt lành cho người dân phương diện xã hội lẫn kinh tế Chỉ thủ tục bãi bỏ hàng ngàn tỉ tiết kiệm cho doanh nghiệp người dân Chỉ hành động cán bộ, cơng chức hành tiến bước dài đường tiệm cận với dân chủ Nhưng ý thức để hệ thống hành pháp nhận thức được? Đó vấn nạn mà trung ương cần lời giải đáp hành động cụ thể Chân Luận Theo plo.vn Tại phải “đòi” hộ khẩu? Vừa qua, làm việc với Sở Khoa học cơng nghệ TP.HCM, Bí thư Thành ủy Đinh La Thăng lên tiếng việc đòi hộ tuyển dụng công chức, chuyên gia giỏi Trên số phương tiện thông tin đại chúng, nhiều ý kiến tham gia tranh luận vấn đề này, đa số đồng tình nên bỏ điều kiện hộ không tuyển dụng công chức, viên chức mà lĩnh vực khác đời sống xã hội Thực tế nay, không riêng tuyển dụng công chức, viên chức, thu hút chuyên gia giỏi đòi hộ mà nhiều quan, tổ chức đòi hộ lĩnh vực khác lắp đặt điện sinh hoạt, sử dụng nước sạch, mắc điện thoại cố định, chí số tổ chức xã hội nghề nghiệp, doanh nghiệp địi phải có hộ khẩu, ưu tiên cho người có hộ thành phố Đối với thủ tục hành việc u cầu phải có hộ thực giao dịch phổ biến thủ tục công chứng, chứng thực hợp đồng, giao dịch, vay vốn ngân hàng, hồ sơ, lý lịch Có thể nói việc lạm dụng hộ cách thái hoạt động kinh tế - xã hội đời sống xã hội chưa hợp lý Theo quy định hành, việc quản lý dân cư thực theo quy định Luật cư trú Luật quy định quyền tự cư trú công dân lãnh thổ nước Việt Nam Song song với quyền tự cư trú cơng dân có quyền làm việc, lựa chọn nghề nghiệp, việc làm nơi làm việc, quy định cụ thể, rõ ràng khoản điều 35 Hiến pháp năm 2013 Vì thế, khơng thể tách rời quyền tự cư trú với quyền có việc làm, lựa chọn nghề nghiệp, việc làm nơi làm việc công dân Hơn nữa, thẻ cước cơng dân (thay CMND) có thơng tin nơi thường trú cơng dân Theo lộ trình, sau hồn thành sở hạ tầng tích hợp đầy đủ liệu công dân tiến tới bỏ sổ hộ khẩu, quy định chậm từ ngày 1-1-2020 phải thực thống toàn quốc Có lẽ quan quyền lực nhà nước cao Quốc hội nhận thấy bất cập, lỗi thời việc quản lý dân cư hộ khẩu, xác nhận hộ định thông qua Luật cước công dân Như vậy, tương lai không xa, vài năm tiến tới bỏ hoàn toàn hộ (1-1-2020) phạm vi toàn quốc Cơ sở pháp lý có rõ ràng, đầy đủ, từ quan chức cần xem xét bãi bỏ điều kiện phải có hộ số trường hợp khơng cần thiết, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp công dân Điều nhằm loại bỏ lực cản, chướng ngại công cải cách thủ tục hành chính, giảm giấy tờ, thủ tục cho người dân, tổ chức, mà tạo điều kiện góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước hội nhập giới Luật Gia Phạm Văn Chung Theo tuoitre.vn Mua đất giấy tay cấp 'sổ đỏ' Nghị định 01 cho phép trường hợp người dân mua bán nhà đất giấy tờ tay từ ngày 1.7.2004 đến trước ngày 1.1.2008 hợp thức hóa, cấp giấy chứng nhận (GCN) hay gọi “sổ đỏ” Tại Hội nghị triển khai hướng dẫn Nghị định 01 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành luật Đất đai UBND TP.HCM tổ chức ngày 20.2, hàng loạt quy định gỡ vướng cho người dân việc cấp giấy chứng nhận, đặc biệt với trường hợp mua nhà đất giấy tờ tay Theo Bộ Tài nguyên - Môi trường (TN-MT) nghị định chuẩn bị kỹ lưỡng, cơng phu sở rà sốt, tổng hợp bất cập, khó khăn q trình tổ chức thi hành luật Đất đai bộ, ngành, địa phương năm qua Cụ thể, Nghị định 01 cho phép trường hợp người dân mua bán nhà đất giấy tờ tay từ ngày 1.7.2004 đến trước ngày 1.1.2008 hợp thức hóa, cấp giấy chứng nhận (GCN) hay gọi “sổ đỏ” Trước cho phép trường hợp mua bán nhà đất giấy tay đến trước ngày 1.7.2004 cấp GCN Cho tách đất nông nghiệp Nếu luật Đất đai có hiệu lực từ ngày 1.7.2014 khơng quy định cụ thể việc tách đất nông nghiệp khiến việc tách đất nông nghiệp bị tắc từ đến nay, Nghị định 01 giao cho địa phương tự theo điều kiện thực tế Thay đổi giúp nhiều trường hợp mua bán nhà đất giấy tờ tay hợp thức hóa Đơn cử, theo thống kê TP.HCM, số 30.000 trường hợp không cấp GCN có đến 70% hồ sơ liên quan đến vấn đề mua bán nhà đất giấy tay Vì vậy, Nghị định 01 có hiệu lực (từ ngày 3.3 tới) giúp trường hợp có GCN Khơng thế, nghị định lần cho phép Sở TN-MT ủy quyền cho Văn phòng đăng ký đất đai cấp GCN trường hợp đăng ký biến động đất đai, cấp đổi, cấp lại GCN… Thời gian qua, việc Sở TNMT phải “ôm” trọn khiến việc cấp GCN bị đình đốn nghiêm trọng, dẫn đến nhiều trường hợp xúc, khiếu nại TP.HCM Rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận Một nội dung nhiều ý kiến hoan nghênh việc rút ngắn thủ tục hành Nghị định 01 Theo đó, đa số thủ tục rút ngắn từ 1/3 đến 1/2 thời gian thực so với trước Ví dụ thủ tục đăng ký, cấp “sổ đỏ” cho cá nhân tổ chức tối đa 15 ngày so với quy định cũ 30 ngày; đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền đất; xử lý hợp đồng chấp, góp vốn; kê biên bán đấu giá tài sản thực không 10 ngày so với quy định hành không 15 ngày; cấp lại “sổ đỏ” bị không 10 ngày so với quy định không 30 ngày; giảm tối đa 15 ngày xuống 10 ngày với thủ tục đăng ký biến động đổi tên người sử dụng đất thay đổi hình dạng, kích thước, diện tích, số hiệu, địa đất thay đổi nghĩa vụ tài Ơng Phạm Ngọc Liên, Giám đốc Văn phịng đăng ký đất đai TP.HCM, cho quy định giúp rút ngắn thời gian cấp GCN giúp giảm tải cho Sở Tuy nhiên, với thủ tục cấp GCN cho trường hợp biến động mua bán, sang nhượng, cho tặng người dân “tắc” người dân chọn hai hình thức cấp ghi biến động lên trang 3, Hai hình thức có giá trị ngang hình thức ghi biến động UBND quận, huyện thực cấp phải lên Sở Những trường hợp mua bán nhà đất giấy tay cấp giấy chứng Trong đó, người dân “chuộng” việc cấp GCN nên tải thời gian đầu Việc cấp “sổ đỏ” số trường hợp ủy quyền cho chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai quận huyện thực Sở phải rà soát lại mang đóng dấu… nên khơng giảm tải Ông Lê Thanh Khuyến, Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ TN-MT), cho biết sau luật Đất đai 2013 ban hành, Bộ TN-MT sau năm tiến hành khảo sát đánh giá, làm việc với địa phương xem trình tổ chức thi hành có vấn đề vướng mắc, nảy sinh Đến vướng mắc nghị định giải có tính khả thi cao Trong tập trung vào nhóm vấn đề lớn: quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp; trường hợp thu hồi đất vi phạm; cấp GCN (đặc biệt số giấy tờ trước chưa đưa vào tháo gỡ); bổ sung quy định cụ thể quyền cho người thuê tài sản thuê đất trả tiền năm; chế độ cho đất cho tổ chức kinh tế cho thuê để sản xuất; cải cách thủ tục hành chính; giá đất; bồi thường hỗ trợ tái định cư Hiện Bộ lấy ý kiến để ban hành thông tư hướng dẫn nghị định vấn đề chưa hồn thiện đưa vào thơng tư để giải hết nhằm tháo gỡ triệt để khó khăn cho người dân, doanh nghiệp Ơng Lê Văn Khoa, Phó chủ tịch UBND TP.HCM, cho biết từ luật Đất đai 2013 có hiệu lực, TP gặp phải nhiều vướng mắc trình thực thi, vấn đề cấp GCN kiến nghị Chính phủ tháo gỡ Trong đó, nhiều kiến nghị Bộ TN-MT ghi nhận có sửa đổi, bổ sung Nghị định 01 Điều tạo nhiều thuận lợi cho TP việc quản lý đất đai tháo gỡ nhiều vướng mắc cho người dân, doanh nghiệp TP Được nhận xét thơng thống, theo nhận định cán Phòng TN-MT H.Củ Chi (TP.HCM) hội nghị, nhiều lần luật mở cho trường hợp mua bán nhà đất giấy tay hợp thức hóa, nhiên việc mở cịn “nhỏ giọt” “Nên mở ln cách cho phép trường hợp mua bán nhà đất giấy tay đến ngày 1.7.2014, mà luật Đất đai có hiệu lực cấp GCN Người dân mua đất tiền tự tích lũy, đất phù hợp quy hoạch nên cho họ đóng tiền sử dụng đất để hợp thức hóa khơng nên hạn chế Điều vừa giúp nhà nước thu thuế, tiền sử dụng đất vừa giúp việc quản lý đất đai, xây dựng dễ dàng Đặc biệt giúp người dân mua bán nhà đất giấy tờ tay có chỗ ở, miếng đất hợp pháp để làm ăn, ổn định sống”, vị cán nói Đình Sơn – Hà Mai Theo thanhnien.vn Bộ trưởng Bộ Xây dựng phải giải trình doanh nghiệp chậm niêm yết Ngày 17/2, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ Mai Tiến Dũng, Tổ trưởng Tổ cơng tác Thủ tướng dẫn đầu đồn cơng tác kiểm tra Bộ Xây dựng tình hình thực nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng giao Dự án thủy điện Lai Châu Tổng cơng ty Sơng Đà, doanh nghiệp chậm cổ phần hóa Tính từ đầu năm 2016 tới nay, Bộ Xây dựng giao 311 nhiệm vụ, hồn thành 233 nhiệm vụ, 74 nhiệm vụ thực hiện, có nhiệm vụ q hạn chưa hồn thành Tổ trưởng Tổ công tác truyền đạt ý kiến Thủ tướng yêu cầu Bộ Xây dựng giải trình, làm rõ vấn đề Đây vấn đề mà người dân, dư luận quan tâm Trong có vấn đề cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước cịn điểm tồn lớn Thứ nhất, tỷ lệ lớn doanh nghiệp sau cổ phần hóa chưa niêm yết thị trường chứng khoán Thứ hai, tỷ lệ bán vốn Nhà nước thấp, so với tỷ lệ chung nước 8% Nhiều doanh nghiệp xây dựng mà Nhà nước nắm giữ tỷ lệ vốn lớn làm ăn hiệu Thủ tướng yêu cầu đẩy công tác nhanh tốt, tập trung làm năm 2017 Thủ tướng yêu cầu Bộ Xây dựng tập trung phân cấp quản lý đơn giản hóa thủ tục hành chính, hạn chế ơm đồ Bộ trưởng Mai Tiến Dũng lấy ví dụ, quy định yêu cầu khu nông nghiệp công nghệ cao phải có quy hoạch 1/500 gây khó cho doanh nghiệp Nếu khơng hợp lý, khơng cần thiết, gây lãng phí cho doanh nghiệp, Bộ cần loại bỏ Anh Việt Theo tinnhanhchungkhoan.vn Không đăng kiểm chưa nộp phạt vi phạm giao thông Tất phương tiện vi phạm Luật Giao thơng đường chưa nộp phạt, có giấy thông báo quan chức Cục Đăng kiểm Việt Nam (Bộ Giao thông vận tải) bị từ chối đăng kiểm Anh Đào Quang Tấn (trú phường Láng Hạ, quận Đống Đa, TP Hà Nội) cho biết, đầu tháng 2, đưa xe ô tô đến Trung tâm đăng kiểm xe giới 2906V (Hà Nội) làm thủ tục đăng kiểm bị từ chối xe anh nằm danh sách dừng tiếp nhận kiểm định thơng báo tồn hệ thống đơn vị đăng kiểm Anh Tấn yêu cầu đơn vị đăng kiểm cho xem chứng nhận hình ảnh, biển số xe, vị trí vi phạm anh chấp hành Trung tâm đăng kiểm xe giới 2902V vừa từ chối đăng kiểm cho xe tơ 16 chỗ có BKS 29K-679… xe có hệ thống giám sát dừng tiếp nhận Cục Đăng kiểm Chủ xe 16 chỗ cho hay, xe mua lại người quen, chưa kịp sang tên Đến lúc làm thủ tục đăng kiểm lại hay xe bị phạt nguội nên muốn xe đăng kiểm, cách khác yêu cầu chủ cũ nộp phạt, lấy biên nộp phạt mang lại Trung tâm đăng kiểm Ơng Ngơ Hồng Hệ, Trưởng phòng Kiểm định xe giới (Cục Đăng kiểm Việt Nam) thông tin, theo quy định khoản 6, điều Thông tư số 70/2015 Bộ GTVT quy định kiểm định an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường phương tiện giao thông giới đường có ghi rõ: “Hành vi khơng thực kiểm định xe giới có văn đề nghị không kiểm định quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xe có vi phạm cảnh báo Chương trình Quản lý kiểm định” Thông tin thêm, ông Hệ cho biết, từ năm 2006, Cục Đăng kiểm xây dựng phần mềm cảnh báo phương tiện liên kết sở liệu Cục với chương trình “Quản lý kiểm định” sử dụng đơn vị đăng kiểm xe giới Việc nhằm hỗ trợ đơn vị đăng kiểm xe kiểm sốt phương tiện có vi phạm hồ sơ, vi phạm tình trạng kỹ thuật, tránh kiểm định phương tiện hết niên hạn sử dụng, phương tiện vi phạm pháp luật hỗ trợ quan chức việc thực thi công vụ Tăng hiệu xử lý vi phạm Theo báo cáo Cục Đăng kiểm, năm 2016 có 2.839 trường hợp ô tô đưa vào danh sách cảnh báo dừng tiếp nhận đăng kiểm toàn quốc Con số gia tăng mà tính từ đầu năm 2017 đến nay, Cục Đăng kiểm nhận đề nghị phối hợp xử lý tới 1.089 trường hợp, phát đề nghị 126 phương tiện nộp phạt, quay lại tiếp tục làm thủ tục đăng kiểm Ông Hệ cho biết, trường hợp quan quản lý Nhà nước có văn đề nghị dừng kiểm định để yêu cầu chủ phương tiện thực nghĩa vụ liên quan Khoảng 90% cảnh báo chủ phương tiện vi phạm pháp luật giao thông, hạn chấp hành việc xử phạt chưa nộp phạt Hơn nữa, theo ông Hệ, việc dừng tiếp nhận kiểm định phương tiện vi phạm Luật Giao thông đường không giúp quan chức nâng hiệu xử lý tài xế vi phạm mà giúp phát số trường hợp lái xe, phương tiện gây tai nạn tang vật vụ án lừa đảo, chiếm đoạt tài sản… Ông Lê Văn Ngân, Giám đốc Trung tâm Đăng kiểm xe giới 2901V, khẳng định “cho qua” trường hợp chưa nộp phạt tiến hành kiểm định nhân viên đăng kiểm gỡ cảnh báo Hơn nữa, tháng, Trung tâm kiểm tra hệ thống, có xe vi phạm chưa nộp phạt kiểm định xử lý Phan Trang Theo baochinhphu.vn Không hạnh phúc quý phục vụ nhân dân! (HNM) - “Tôi không ham muốn công danh phú quý chút Bây phải gánh vác chức Chủ tịch đồng bào ủy thác tơi phải cố gắng làm, người lính mệnh lệnh quốc dân trước mặt trận” Đó tuyên bố Chủ tịch Hồ Chí Minh sau bầu làm Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa vào đầu năm 1946 Chỉ thơi đủ thấy phẩm chất, nhân cách đặc biệt quan điểm phụng nhân dân công bộc đặc biệt - Hồ Chí Minh Theo Người: “Làm cán tức suốt đời làm đày tớ trung thành nhân dân Mấy chữ a, b, c thuộc đâu, phải học mãi, học suốt đời thuộc được” “Cơng bộc” có nghĩa “đầy tớ công chúng, chung”, phải tận tụy, cần mẫn thực yêu cầu nhân dân, xã hội Thế nhưng, thực tế, khứ, sống “thế giới phẳng”, cán bộ, công chức hiểu điều đó, thuộc “mấy chữ a, b, c” Bác, làm ảnh hưởng đến uy tín Đảng, hệ thống quyền Nhìn lại số vụ việc tụ tập, khiếu nại, khiếu kiện đông người thời gian qua thấy rõ Nếu cơng bộc, đặc biệt quyền sở thực có tinh thần nhân dân phục vụ, vấn đề giải rốt ráo, không âm ỉ kéo dài dẫn tới bị lực xấu lợi dụng, kích động với mục đích xấu Phát triển kinh tế thị trường đem lại đời sống ngày ấm no cho nhân dân, bên cạnh mặt trái, tiêu cực, mà cán bộ, đảng viên không đủ lĩnh bị “hạ gục” “viên đạn bọc đường” “Nhóm lợi ích” thực tế diễn xã hội Đảng rõ kiên xử lý, giải “Nhóm lợi ích” “cơng bộc” tự cho quyền đứng nhân dân, khơng nhân dân phục vụ Để xử lý dứt điểm “ung nhọt”, khơng thể khơng xây dựng hành chính, hệ thống quyền liêm chính, chí cơng vơ tư, với công bộc đủ tư cách đạo đức, phẩm chất lực, thấm nhuần ý thức phục vụ dân mục tiêu tối thượng Đây việc làm thường xuyên, liên tục Các cấp, ngành, địa phương đẩy mạnh thực Nghị 39-NQ/TƯ tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tập trung cải cách hành (CCHC), ngày phục vụ người dân hiệu Đó hướng tới hồn thiện máy hành với cơng bộc thực dân Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Trong xã hội khơng có q lao động Và khơng hạnh phúc quý phục vụ nhân dân” Hà Nội - trái tim nước, địi hỏi tinh thần dân phục vụ cao Đương nhiên, cấp quyền thành phố phải thấm nhuần tinh thần dân phục vụ Đẩy mạnh cải cách hành chính, giữ vững kỷ luật, kỷ cương để Hà Nội ln “Thành phố Vì hịa bình”, thành phố đáng sống thực thường xuyên, liên tục nhiều năm qua Đặc biệt, năm 2016, năm đầu thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Đại hội Đảng thành phố lần thứ XVI, Hà Nội đạt kết tích cực thực Nghị 39-NQ/TƯ công tác CCHC Tất hướng theo tinh thần cao quý Và kết đáng ghi nhận: Trong buổi làm việc diễn vào tháng 12-2016 với Hà Nội thực Nghị 39-NQ/TƯ, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Tổ chức Trung ương, Trưởng đồn kiểm tra Bộ Chính trị Phạm Minh Chính đánh giá: Q trình thực hiện, Hà Nội có phương pháp thực phù hợp, có trọng tâm, trọng điểm, trúng Điều cho thấy nhận thức chung chín chắn, thơng suốt, tư tưởng hành động tiến cơng mạnh, tâm trị cao, nỗ lực lớn Những kết tinh giản máy nhân - theo Trưởng ban Tổ chức Trung ương đánh giá - "đây kết ấn tượng số tỉnh, thành phố đoàn kiểm tra" Kết tạo động lực để thành phố vận hành máy lãnh đạo, quản lý tốt hơn, chuyển động mạnh mẽ, hiệu công tác CCHC đổi liệt: Đến hết năm 2016, 100% xã, phường Hà Nội triển khai dịch vụ công trực tuyến cấp độ lĩnh vực tư pháp, người dân, doanh nghiệp ủng hộ, đánh giá cao Một số quận có tỷ lệ hồ sơ thực trực tuyến đạt 100%, 50-80% cơng dân tiến hành nộp hồ sơ nhà… Phía sau số nỗ lực không nhỏ hệ thống trị nhằm tạo thay đổi mạnh mẽ nhận thức hành động để vượt lên trì trệ cố hữu, cục riêng tư đội ngũ cán bộ, công chức để hướng mục tiêu - lấy hài lòng người dân làm niềm vui mình! Chưa thể hài lịng với kết đạt được, năm 2017, thành phố chọn chủ đề thực “Năm kỷ cương hành chính” Điều đồng nghĩa với việc đặt yêu cầu cao CCHC, kỷ luật, kỷ cương nhằm vận hành máy hành hiệu hơn, thật "của dân, dân, dân" Giáp Tết Nguyên đán Đinh Dậu, UBND thành phố ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan trực thuộc TP Hà Nội với mục đích xây dựng hành chuyên nghiệp, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động “kỷ cương, trách nhiệm, tận tình, thân thiện” Ngay ngày đầu xuân Đinh Dậu 2017, viết đăng Báo Hànộimới số ngày 2-2, Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải yêu cầu “… tạo chuyển biến thực chất, rõ nét kỷ luật, kỷ cương, ý thức trách nhiệm, tinh thần gương mẫu, chất lượng phục vụ dân đội ngũ cán bộ, công chức… Yêu cầu tiên cán bộ, cơng chức, đảng viên, đồn viên Thủ phải nêu cao tinh thần trách nhiệm thực thi cơng vụ…” Xn chưa qua khơng khí làm việc, lao động nghiêm túc diễn toàn thành phố diễn tinh thần Chỉ thị Ban Bí thư, Thủ tướng Chính phủ Nói tinh thần phụng nhân dân, Di chúc, Chủ tịch Hồ Chí Minh cịn trăn trở: “Suốt đời tơi hết lịng phục vụ Tổ quốc, phục vụ cách mạng, phục vụ nhân dân Nay dù phải từ biệt giới này, tơi khơng có điều phải hối hận, tiếc tiếc khơng phục vụ lâu nữa, nhiều nữa” Quả không hạnh phúc quý phục vụ nhân dân! Khao khát hạnh phúc - thật đáng để công bộc suy nghĩ, học tập! Mai Lâm Theo hanoimoi.com.vn Đột phá cải cách hành chính, tạo chuyển biến quản lý, điều hành kỷ luật, kỷ cương QĐND - Thực Nghị Đại hội XII Đảng; Nghị Đại hội XVI Đảng TP Hà Nội Chương trình tổng thể cải cách hành (CCHC) giai đoạn 2011-2020, thời gian qua, công tác CCHC TP Hà Nội thực đồng bộ, liệt có hiệu quả, tạo bước chuyển biến tích cực nhiều lĩnh vực hoạt động Đây thực trở thành khâu đột phá công tác quản lý, điều hành, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm quốc phòng-an ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại, nâng cao vị thế, uy tín Thủ Tuy nhiên, nghiêm túc đánh giá, CCHC Hà Nội thời gian qua hạn chế; số lực cạnh tranh thành phố chưa có đột phá; số số đánh giá thấp, chuyển biến chậm Một số chế sách đặc thù nhằm phát huy lợi thế, tiềm Thủ đô chưa xây dựng Việc ban hành chế sách cụ thể để khuyến khích, đẩy mạnh xã hội hóa thu hút đầu tư cịn chậm, chưa đồng Cơng tác xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật để cụ thể hóa quy định Trung ương có thời điểm chưa kịp thời Từ hạn chế, bất cập trên, Đảng TP Hà Nội xác định, phải tập trung xây dựng hành phục vụ, đại, chuyên nghiệp, hiệu quả, tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động hệ thống trị từ thành phố đến sở CCHC Nâng cao hiệu lực, hiệu công tác lãnh đạo, điều hành, quản lý địa bàn, tạo thuận lợi tối đa phục vụ nhân dân, tổ chức, doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội Thủ đô Đảng TP Hà Nội xác định, trọng tâm CCHC cải cách thủ tục hành (TTHC), bảo đảm tính cơng khai, minh bạch, làm giảm thời gian chi phí thực TTHC Tổ chức máy quan phải kiện toàn, xếp theo hướng tinh gọn, thống nhất, đồng bộ, hiệu quả; cải cách chế độ công vụ, công chức theo hướng xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy quyền cấp Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) hoạt động quản lý Nhà nước cung ứng dịch vụ công Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đồng bộ, thực sạch, vững mạnh, có đủ trình độ, phẩm chất, đạo đức lực hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, trọng tâm tạo chuyển biến mạnh kỷ luật, kỷ cương, ý thức trách nhiệm, chất lượng phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Chỉ tiêu mà Đảng TP Hà Nội đặt CCHC rõ ràng khoa học, cụ thể theo nội dung: Thể chế; TTHC, máy hành chính; nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức, viên chức; đại hóa hành ứng dụng CNTT Theo đó, cải cách thể chế, tập trung rà sốt, ban hành, sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật theo Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015; xác định, kiến nghị với Trung ương chế sách đặc thù theo Luật Thủ đơ, phục vụ yêu cầu phát triển thành phố Trong năm 2016, quan, đơn vị thành phố hồn thành xây dựng quy chế, quy trình phân công rõ trách nhiệm, nhiệm vụ, quyền hạn quan, đơn vị; xác định rõ việc làm, không làm cho phận, đơn vị Xây dựng quy chế phối hợp liên ngành q trình thực giải TTHC liên thơng Cụ thể hóa chế tài xử lý cán bộ, công chức, viên chức vi phạm trách nhiệm đạo đức công vụ, nhằm siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành Về TTHC, TP Hà Nội tiếp tục rà soát quy định TTHC theo hướng rút ngắn quy trình xử lý, giảm số lượng đơn giản hóa nội dung hồ sơ; giảm thời gian chi phí thực hiện; ưu tiên TTHC phục vụ hội nhập quốc tế, khởi doanh nghiệp, đời sống dân sinh, lĩnh vực tài đầu tư, đất đai, xây dựng, thuế, hải quan, xuất nhập khẩu, quản lý thị trường, y tế, sách người có cơng, phòng cháy, chữa cháy Tập trung cải cách TTHC nội quan hành Xây dựng quy trình, quy chế phối hợp liên thơng, nhằm giải công việc liên quan đến trách nhiệm sở, ngành, cấp huyện, cấp xã Quy định chế cửa việc cung cấp dịch vụ công đơn vị nghiệp công lập doanh nghiệp Nhà nước Đẩy mạnh rà sốt, cơng bố, công khai dịch vụ công đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp Nhà nước; nâng cao tính minh bạch khả tiếp cận dịch vụ công người dân Thành ủy Hà Nội liệt triển khai, xếp, kiện toàn tổ chức máy theo Nghị định số 24/2014/NĐ-CP, Nghị định số 37/2014/NĐ-CP Chính phủ, quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện Chủ động rà soát, xếp lại đơn vị nghiệp thuộc thành phố cấp huyện, khắc phục tình trạng cát cứ, phân tán nguồn lực đầu tư từ ngân sách Nhà nước Phân cấp, ủy quyền hợp lý, rành mạch, sở xác định rõ nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm cấp, ngành, bảo đảm công khai, minh bạch Chú trọng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tập trung thực nghiêm túc đồng có hiệu tinh giản biên chế, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Thành phố thực đổi phương thức tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao chất lượng công tác đánh giá, quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức Thí điểm thi tuyển số chức danh lãnh đạo, quản lý, nhân rộng phương thức thi tuyển công chức qua phần mềm máy vi tính Đảng thành phố tiếp tục triển khai thực tốt đề án: Đào tạo cán nguồn; đào tạo nguồn cán lãnh đạo, quản lý chuyên ngành; đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố giai đoạn 2016-2020; đào tạo kỹ quản lý sử dụng, ứng dụng CNTT Về cải cách tài cơng, Đảng thành phố xác định thực mức tài hợp lý, hiệu theo kết cơng việc giao quan, đơn vị Thí điểm thực cấp ngân sách dựa kết chất lượng hoạt động, hướng vào kiểm soát đầu ra, chất lượng chi tiêu theo mục tiêu, nhiệm vụ quan hành Nhà nước Xác định thực chế quản lý tài thu-chi để tạo điều kiện cho đơn vị nghiệp thực quyền tự chủ, nhằm giảm chi ngân sách Nhà nước, giảm biên chế Khuyến khích tham gia khu vực tư nhân cung cấp dịch vụ công đơn vị nghiệp phù hợp sang công ty cổ phần, nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động Vấn đề đại hóa hành thành phố quan tâm, đầu tư đồng bộ, thống nhất, dứt điểm phương tiện, máy vi tính, phần mềm cho quan từ thành phố đến xã, phường, thị trấn để phục vụ cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4, mục tiêu chương trình đề Đã tập trung xây dựng trung tâm liệu thành phố; thực việc tích hợp sở liệu dân cư, kiến trúc, quy hoạch, đầu tư, hạ tầng kỹ thuật đô thị để phục vụ quyền điện tử Triển khai sở liệu dân cư dịch vụ công theo lộ trình; hồn thành việc lắp đặt mạng, lắp đặt thiết bị đào tạo bản, đào tạo sử dụng phần mềm tất xã, phường, thị trấn Triển khai hình thức thuê doanh nghiệp CNTT thực dịch vụ cho thuê phần, thuê trọn gói để quan Nhà nước cung cấp dịch vụ công trực tuyến Để thực hiệu CCHC, Đảng TP Hà Nội đề nhiều giải pháp quan trọng, tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, phối hợp đồng bộ, chặt chẽ, có hiệu quan, tổ chức hệ thống trị; cấp ủy Đảng quyền việc thực nhiệm vụ CCHC Nâng cao trách nhiệm cấp, ngành công tác CCHC, đặc biệt trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quan đơn vị Đồng chí bí thư cấp ủy, người đứng đầu quan, đơn vị trực tiếp đạo, tổ chức triển khai thực CCHC; chịu trách nhiệm toàn diện kết công tác CCHC quan, đơn vị lĩnh vực quản lý Xác định mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm CCHC bảo đảm sát với tư tưởng đạo Trung ương Thành ủy Hà Nội, phù hợp với tình hình thực tiễn; coi trọng thí điểm triển khai CCHC Nghiên cứu thành lập tổ tư vấn đánh giá hiệu CCHC số lĩnh vực Các cấp thành phố tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát hướng dẫn quan chun mơn thực CCHC; có sách khen thưởng, đãi ngộ hợp lý công chức trực tiếp phụ trách, tham mưu, thừa hành công tác CCHC cấp, ngành; kiên xử lý nghiêm cá nhân, đơn vị vi phạm quy định, nhiệm vụ giao; tiếp tục hoàn thiện thực quy định trách nhiệm báo cáo, giải trình cán bộ, cơng chức Q trình thực hiện, cấp, quan, đơn vị thành phố coi trọng phát huy sức mạnh tập thể, vai trò giám sát Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị xã hội cơng tác CCHC; nhân rộng mơ hình, cách làm hay, gương làm tốt CCHC; coi trọng nghiên cứu, trao đổi, học tập kinh nghiệm CCHC hiệu quả, phù hợp nước Nguyễn Kim Thành Theo qdnd.vn Cấp phép đăng ký kinh doanh TPHCM: Cán làm thay doanh nghiệp Trước đây, nói đến đăng ký kinh doanh, nhiều người nghĩ đến “hộp” đầy ắp người Sáng sớm, rút số thứ tự, chờ đến trưa chưa tới lượt Nếu hồ sơ khai chưa lại quay qua phòng hướng dẫn, rút số thứ tự chờ Sau hướng dẫn, muốn nộp hồ sơ, lại rút số chờ… Thế nhưng, sau năm cải cách hành chính, gộp quy trình thành một, người dân doanh nghiệp khơng phải chờ đến nơi cán làm thay Thật khó tin thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp 15 phút xong người dân khơng cần đến nhận kết gửi tận nhà Từ chờ chờ… Thử hình dung địa bàn TPHCM có đến 290.000 doanh nghiệp 90.000 đơn vị trực thuộc, riêng thủ tục đăng ký thay đổi doanh nghiệp q tải, chưa tính đến hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp Do vậy, theo thống kê, ngày Sở Kế hoạch Đầu tư (KH-ĐT) TPHCM phải tiếp nhận, hướng dẫn khoảng 1.500 hồ sơ, nhân Phòng Đăng ký kinh doanh vài chục người Con số cho thấy, việc tải điều dễ hiểu Có doanh nghiệp cử nhân viên sáng đến rút số thứ tự chờ đến trưa chưa tới lượt Phòng ốc chật chội, việc tải khiến người ngồi kẻ đứng chen lấn, dù doanh nghiệp mang lại GDP cho đất nước Thế nhưng, với “rừng” mã ngành lớn, nhỏ khiến người dân hiểu ghi Muốn hỗ trợ thực hồ sơ, người dân doanh nghiệp phải sang phòng “hướng dẫn thủ tục” quy trình rút số thứ tự, xếp hàng lại tiếp tục Được hướng dẫn xong, lại phải mang hồ sơ sang phòng tiếp nhận để… rút số thứ tự chờ! Đó lý trước nhiều người lại hàng chục lần chưa nộp hồ sơ Một điều bất hợp lý phải thêm phịng gọi “hướng dẫn” mà khơng hướng dẫn chỗ, để người dân khỏi phải xếp hàng nhiều nơi?! Và tiến hành cải cách, xóa việc người dân chờ đợi lãnh đạo sở quan tâm Chỉ 15 phút Thực cải cách hành chính, lãnh đạo Sở KH-ĐT đứng góc độ người dân để cải cách Trước hết cải cách rút ngắn khâu giải bỏ chữ “chờ”! Sở liên kết để thực đặt lịch hẹn qua tổng đài 1080 Thứ nhất, người dân, doanh nghiệp cần gọi vào tổng đài, đặt lịch hẹn, tới đến quầy theo lịch hẹn giải ngay, không cần phải chờ đợi Thứ hai, thay phải qua phòng hướng dẫn để hướng dẫn thủ tục xong mang hồ sơ qua phịng tiếp nhận nộp, Sở KH-ĐT gộp thành Người dân doanh nghiệp cần đến quầy theo lịch hẹn, đưa yêu cầu, cán làm thay, hoàn thiện thủ tục, in sẵn, người dân doanh nghiệp cần ký nộp lại bàn Trường hợp hồ sơ có điều kiện khơng thể thực chỗ ngành nghề có điều kiện, hồ sơ thay đổi cần biên họp chuyên viên lập phiếu hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp hoàn thiện hồ sơ Mọi thủ tục cấp dấu, mã số thuế, lập tài khoản liên thông… vậy, người đăng ký thành lập doanh nghiệp lại nhiều lần, đến nhiều nơi, mà nộp Sở KH-ĐT giải Nếu không muốn đến lấy kết quả, người dân yêu cầu giao hồ sơ tận nhà Cán hướng dẫn doanh nghiệp nộp hồ sơ Sở KH-ĐT TPHCM Từ triển khai dịch vụ hướng dẫn, soạn hồ sơ cho doanh nghiệp, 10 tháng đầu (từ 1-1-2016 đến tháng 10-2016), số lượng hồ sơ hỗ trợ lên gần 20.000 hồ sơ Riêng việc thực hẹn qua tổng đài 10 tháng có 53.500 lượt người thực dịch vụ Không cải cách thủ tục thành lập doanh nghiệp; nay, Sở KHĐT tiếp tục mở rộng cải cách lĩnh vực đăng ký đầu tư Cụ thể, thủ tục cấp hồ sơ đăng ký đầu tư (không thuộc diện định chủ trương đầu tư) lĩnh vực có quy định cụ thể điều kiện đầu tư biểu cam kết dịch vụ Việt Nam ký kết với Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) văn pháp luật chuyên ngành, giảm từ 15 ngày làm việc xuống 10 ngày làm việc, tương ứng giảm 33,33% thời gian giải hồ sơ Đối với thủ tục điều chỉnh tăng vốn, góp vốn đầu tư (khơng thuộc diện định chủ trương đầu tư) trường hợp giảm từ 10 ngày làm việc xuống ngày làm việc, tương ứng 30% thời gian giải hồ sơ Ngoài ra, từ tháng 10-2016, Sở KH-ĐT triển khai chương trình phục vụ đăng ký đầu tư trực tuyến thủ tục thông báo việc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp nhà đầu tư nước doanh nghiệp hoạt động ngành nghề kinh doanh có quy định cụ thể điều kiện đầu tư biểu cam kết dịch vụ Việt Nam ký kết với WTO văn pháp luật chuyên ngành Hồ sơ giải vòng ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ (thay 15 ngày theo quy định) Thủ tục trực tuyến giảm thời gian lại, chi phí máy bay cho doanh nghiệp xa xôi Chỉ chưa đầy tháng triển khai, có 135 hồ sơ đăng ký qua mạng, gồm 68 hồ sơ phản hồi đồng ý, 67 hồ sơ phản hồi không đồng ý Với kết này, số lượng hồ sơ đăng ký đầu tư trực tuyến theo dịch vụ vượt tiêu đề kế hoạch cải cách hành năm 2016 sở Hàn Ni Theo sggp.org.vn 10 Cơ chế cửa: Ngăn chặn 'lót tay', giảm thủ tục phiền hà Sáng 19/2, tỉnh Nghệ An tổ chức buổi Gặp mặt nhà đầu tư năm 2017, tới dự có Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xn Phúc; Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ nhiều đại biểu nước, quốc tế đến dự Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc; Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ buổi gặp mặt nhà đầu tư Nghệ An Bước chuyển Bên lề hành lang buổi gặp, ông Lê Ngọc Hoa - Phó Chủ tịch tỉnh Nghệ An cho biết, việc kêu gọi nhà đầu tư đến với Nghệ An khó, giữ nhà đầu tư lại khó Chúng tơi tâm tạo điều kiện cho nhà đầu tư lại tâm Hình thành trung tâm xúc tiến đầu tư quy tụ đầu mối, nhà đầu tư vào Nghệ An lĩnh vực Tỉnh Nghệ An biết điều này, mà chúng tơi lắng nghe doanh nghiệp Sẵn sàng điều chỉnh chế cải cách hành chính, tinh thần phục vụ, thái độ phục vụ cho nhà đầu tư ''Tại trung tâm xúc tiến đầu tư làm tất nhiệm vụ, nội dung đến sở ngành liên quan đến nhà đầu tư Từ nhà đầu tư có ý tưởng tìm đất, tìm vị trí, xây dựng hồ sơ, xác nhận giấy tờ quan công quyền địa phương Tất cần qua cửa trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh Ông Lê Ngọc Hoa buổi gặp mặt nhà đầu tư Nghệ An Từ nay, nhà đầu tư đến sở ngành trước Từ đó, giảm thiểu chi phí khơng cần thiết, mà lâu hay nói 'lót tay'" - ông Hoa thông tin Theo lời ông Hoa, quan điểm khác trước ''trên rải thảm, rải đinh'' Nếu không khắc phục đinh lãnh đạo tỉnh phải chịu trách nhiệm, mà trực tiếp tơi chịu trách nhiệm Điểm việc thu hút nhà đầu tư đến Nghệ An năm nay, tập trung việc cải cách hành Ngồi vấn đề trên, thời gian qua tỉnh Nghệ An khai trương cổng dịch vụ công điện tử, xây dựng thành cơng quyền điện tử để người dân DN kết nối quyền cần thơng qua máy smart phone Từ đó, giảm thiểu thủ tục, thời gian lại cịn vướng mắc ''Từ người dân doanh nghiệp đánh giá máy làm việc quyền có phù hợp hay không Đến từ cá nhân máy làm việc Nhà nước thể chỗ làm tốt, chỗ làm chưa hay chỗ quan cách Từ đó, thân người tự thấy xấu hổ với doanh nghiệp người dân'' - dẫn lời ông Hoa Tỉnh Nghệ An hướng đến nhà đầu tư tập đoàn lớn nước nhà đầu tư nước FDI Sắp tới tỉnh tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư nước như: Nhật Bản, Úc, Đài Loan, Singapore Ông Hoa thông tin, kéo doanh nghiệp Nghệ An khó giữ cịn khó nhiều Doanh nhân tâm huyết Bà Nguyễn Thị Nga – Chủ tịch Tập đoàn BRG, Chủ tịch Ngân hàng Seabank bày tỏ tâm huyết bày tỏ, nói đến Nghệ An nói đến bãi biển đẹp Cửa Lò, khu dự trữ sinh miền Tây, điểm du lịch sinh nhiều điểm đến hấp dẫn khác… với vai tò trọng điểm du lịch, kinh tế miền Trung nước Không thế, Nghệ An tập trung nhiều đầu mối giao thông quan trọng, cửa ngõ giao lưu kinh tế, văn hóa ngồi nước Đảo chè huyện Thanh Chương (Nghệ An) thu hút khách tham quan Tập đoàn BRG đầu tư Nghệ An 10 năm, với tổng giá trị đầu tư 2.188 tỷ đồng Bà Nga tin tưởng, trục đô thị Vinh - Cửa Lị quy hoạch cách tồn khu thị mở rộng Vinh - Cửa Lị đô thị đại, sánh tầm Trung tâm phát triển kinh tế Bắc miền Trung